在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

生態(tài)城市建設(shè)問(wèn)題研究論文 生態(tài)城市綠色發(fā)展論文篇一

南陽(yáng)中學(xué)

陳煒

通過(guò)本次的學(xué)習(xí)，我對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)有一定的認(rèn)識(shí)，并且知道了碳生活是一種非常環(huán)保、文明的生活方式。節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，可以幫助我們將低碳生活變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)�，F(xiàn)在我們國(guó)家對(duì)全世界公開(kāi)承諾減排指標(biāo)，決定到2023年溫室氣體排放比2005年下降40%-45%。低碳時(shí)代已經(jīng)如約而至，正在改變著我們的生活。低碳就在我們身邊。

低碳生活是一種非常環(huán)保、文明的生活方式。節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，可以幫助我們將低碳生活變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

現(xiàn)在我們國(guó)家對(duì)全世界公開(kāi)承諾減排指標(biāo)，決定到2023年溫室氣體排放比2005年下降40%-45%。低碳時(shí)代已經(jīng)如約而至，正在改變著我們的生活�！暗吞肌本驮谖覀兩磉�。夏天，我們?cè)诩矣每照{(diào)時(shí)，不要長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)著，用了幾個(gè)小時(shí)后，就關(guān)掉，再開(kāi)電風(fēng)扇。這樣就能省50%的電；在冰箱內(nèi)放食物時(shí)，食物的量以占容積的80%為宜，用塑料盒盛水制冰后放入冷藏室，這樣能延長(zhǎng)停機(jī)時(shí)間、減少開(kāi)機(jī)時(shí)間，更節(jié)電；用微波爐加工食品時(shí)，最好在食品上加層無(wú)毒塑料膜或蓋上蓋子，這樣被加工食品水分不易蒸發(fā)，食品味道好又省電；開(kāi)車(chē)時(shí)盡量避免突然變速，選擇合適檔位，避免低檔跑高速，定期更換機(jī)油，輪胎氣壓要適當(dāng)和少開(kāi)空調(diào)。短時(shí)間不用電腦時(shí)，啟用“睡眠”模式，能耗可下降到50%以下；關(guān)掉不用的程序和音箱、打印機(jī)等外圍設(shè)備；少讓硬盤(pán)、軟盤(pán)、光盤(pán)同時(shí)工作；適當(dāng)降低顯示器的亮度。

平時(shí)我們勤動(dòng)手動(dòng)腦, 也可以實(shí)現(xiàn) “低碳”。一般家庭都有很多廢棄的盒子，如肥皂盒、牙膏盒、奶盒等，其實(shí)稍加裁剪，就可以輕松將它們廢物利用，比如制作成儲(chǔ)物盒，可以在里面放茶葉包、化妝品之類(lèi)的物品；還可以利用方便面盒、罐頭瓶、酸奶瓶制作一盞漂亮的臺(tái)燈；喝過(guò)的茶葉渣，曬干做一個(gè)茶葉枕頭，既舒適還能改善睡眠……

另外，將普通燈泡換成節(jié)能燈，盡量步行、騎自行車(chē)或乘公交車(chē)出行，隨手拔下電器插頭……你看這些看似不經(jīng)意的小事，都是在為“減碳”做貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該從節(jié)電、節(jié)水、節(jié)碳、節(jié)油、節(jié)氣這種小事做起，低碳生活是我們要建立的綠色生活方式，只要我們?nèi)バ袆?dòng)，就可以接近低碳生活，達(dá)到低碳生活的標(biāo)準(zhǔn)�！翱傊�，低碳生活，既是保護(hù)環(huán)境，也是拯救自己�！�

生態(tài)城市建設(shè)問(wèn)題研究論文 生態(tài)城市綠色發(fā)展論文篇二

淺析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)城市建設(shè)

論文關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)城市

論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的緊缺，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論得到了較大的發(fā)展，并在生態(tài)城市建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。建設(shè)生態(tài)城市立足于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論與現(xiàn)實(shí)分析，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是其發(fā)展的理論核心。本文分析了生態(tài)城市建立的條件和步驟，并提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴(lài)資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其理論萌芽起源于20世紀(jì)60年代中期的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁，具體原則形成是在20世紀(jì)80年代末杜邦公司提出的“3r”原則，即減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)原則。最早利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家是德國(guó)，亞洲搞得最好的國(guó)家是日本，而我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是從2003年起進(jìn)入了實(shí)踐推進(jìn)階段。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它以資源的再生和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，它的思路是改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中“資源——產(chǎn)品——消費(fèi)——污染排放”的單向流動(dòng)線性經(jīng)濟(jì)模式為“資源——產(chǎn)品——消費(fèi)——再生資源”的自然生態(tài)模式，做到物盡其用，其理想境界是追求污染的“零排放”，最基本的精神是清潔生產(chǎn)。簡(jiǎn)而言之，就是按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)利用自然資源和環(huán)境容量。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論是建立在發(fā)展性、生態(tài)性、協(xié)調(diào)性和經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)上的多種理論有機(jī)整合。首先，建立在發(fā)展性基礎(chǔ)上的理論，從地球資源的有限性以及人類(lèi)與社會(huì)發(fā)展的極限性角度出發(fā)，指出如果人們持續(xù)地以不合理的方式開(kāi)發(fā)資源并不斷地破壞環(huán)境，超過(guò)了地球的承載極限，其結(jié)果必然是人類(lèi)社會(huì)突然地、不可控制地瓦解，因此必須建立能重復(fù)使用各種資源的“循環(huán)式經(jīng)濟(jì)”，才能使人類(lèi)社會(huì)循環(huán)有序地發(fā)展。其次，建立在生態(tài)性基礎(chǔ)上的生態(tài)控制論強(qiáng)調(diào)社會(huì)應(yīng)該像生物系統(tǒng)一樣具有自我調(diào)節(jié)、自我控制能力，從而保證人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。其三，人類(lèi)社會(huì)的物質(zhì)資料生產(chǎn)、人類(lèi)自身的生產(chǎn)和環(huán)境的生產(chǎn)，必須建立在協(xié)調(diào)性基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)三種生產(chǎn)之間的聯(lián)系方式和內(nèi)容才能確保整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的和諧運(yùn)行，協(xié)調(diào)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)部運(yùn)行的目標(biāo)和機(jī)制才能保證三種生產(chǎn)的發(fā)展和其間的正確聯(lián)系。最后，建立在經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)上的生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論指出，生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種既利于生態(tài)環(huán)保又

能提高經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)形式，是一種環(huán)境合理性與經(jīng)濟(jì)高效性在本質(zhì)上統(tǒng)一的21世紀(jì)主流經(jīng)濟(jì)，它絕非狹義指環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，表達(dá)了保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)與提高效益的統(tǒng)一性。1 建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的制約條件及步驟

1.1 生態(tài)城市的內(nèi)涵

生態(tài)城市概念是聯(lián)合國(guó)教科文組織（unesco）發(fā)起的“人與生物圈”（mba）計(jì)劃研究中提出的，是代表一定地域空間內(nèi)人與自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)展的城市類(lèi)型的高級(jí)階段、高級(jí)形式。具體的說(shuō)，生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中，分享公平承載系統(tǒng)份額的可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原則建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。一個(gè)城市不管多么貧窮或富有，只要能高效利用資源，在系統(tǒng)內(nèi)部及外部建立和諧的生態(tài)關(guān)系，城市擁有充沛的活力，這個(gè)城市就處于健康狀態(tài)，即生態(tài)城市。由于生態(tài)城市建設(shè)和發(fā)展要充分融合社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多因素，以達(dá)到人與人、人與自然、自然與自然的充分和諧。因此，根據(jù)現(xiàn)代化進(jìn)程生態(tài)城市可以被分為工業(yè)型生態(tài)城市、人文型生態(tài)城市。

1.2 建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的制約條件

國(guó)內(nèi)外研究認(rèn)為，生態(tài)城市應(yīng)是資源高效利用、環(huán)境和諧、發(fā)展持續(xù)的社會(huì)——自然——經(jīng)濟(jì)以及人與自然和諧統(tǒng)一的人類(lèi)居住區(qū)，而良好的生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)城市建設(shè)的重要保障。1984年，聯(lián)合國(guó)在其“人與生物圈”（mba）報(bào)告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五大原則，其實(shí)也就是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的五大條件：第一，生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略。就是把整個(gè)生態(tài)城市建立成為田園城市、花園城市、森林城市、理想城市、健康城市、無(wú)污染城市、綠色城市和風(fēng)景城市的綜合體。第二，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施可以包括污染凈化處理設(shè)備、能源基礎(chǔ)設(shè)施、資源基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政服務(wù)體系、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等。第三，居民的生活標(biāo)準(zhǔn)。作為生態(tài)城市的居民希望有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)、較低的環(huán)境污染、良好的城市綠化、完善的資源利用體系、舒適清潔的環(huán)境、齊全的區(qū)域生態(tài)格局、良好的城市生態(tài)基礎(chǔ)、可恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)。第四，文化歷史的保護(hù)。就是要建立一個(gè)高素質(zhì)的社會(huì)人文生態(tài)文明體系，把古老的文化和現(xiàn)代文明結(jié)合起來(lái)。第五，將自然融入城市。在發(fā)展高效增長(zhǎng)的城市經(jīng)濟(jì)體系中，優(yōu)化投入產(chǎn)出的生產(chǎn)系統(tǒng)，布置合理的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)體系，不會(huì)因?yàn)槌鞘邪l(fā)展而破壞環(huán)境。

1.3 建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的步驟

在目前的研究領(lǐng)域中，雖然人們都認(rèn)為生態(tài)城市不同于以往“綠色城市”、“健康城市”，但是在實(shí)際建設(shè)中，卻大多偏重于自然生態(tài)系統(tǒng)和整齊劃一的城市規(guī)劃，沒(méi)有以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模

式來(lái)估量生態(tài)城市的系統(tǒng)，即包含基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人文、消費(fèi)等各方面的設(shè)置。要建立好一座循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市，其應(yīng)遵循的原則和步驟是，首先減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)體系的物質(zhì)消耗量；其次，通過(guò)精良的售后服務(wù)等手段延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用時(shí)間和服務(wù)時(shí)間；最后，通過(guò)工業(yè)凈化等人為或自然凈化的手段來(lái)將廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。經(jīng)過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，就可以將工業(yè)廢料或半成品用于農(nóng)業(yè)，把凈化后的城市廢水用于農(nóng)業(yè)灌溉，把種養(yǎng)的動(dòng)植物作為工業(yè)原料、消費(fèi)產(chǎn)品，從而將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)連接成為大的循環(huán)圈。2 對(duì)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的幾點(diǎn)建議

2.1 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)垃圾處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（1）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開(kāi)發(fā)生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)，合理使用化肥、農(nóng)藥，使農(nóng)業(yè)廢物無(wú)害化、資源化，減少農(nóng)業(yè)的白色污染，還原土地原始狀態(tài)，形成了生態(tài)大農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。

（2）發(fā)展生態(tài)工業(yè)。工業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)原則。在產(chǎn)業(yè)方向上，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一些有污染的工業(yè)企業(yè)，對(duì)新上工業(yè)項(xiàng)目特別是化工項(xiàng)目，實(shí)行集中布點(diǎn)或?qū)⑵浞旁诜浅菂^(qū)的下風(fēng)方向，避免空氣污染物對(duì)城市的排放，保持城市使用清潔能源，恒久保持清潔生產(chǎn)，以符合國(guó)家的需求。

（3）發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。良好的環(huán)境和自然生態(tài)是實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的基本條件。

（4）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體途徑，2002年l0月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局向社會(huì)公布了處理城市垃圾的《國(guó)家行動(dòng)方案》，在方案中規(guī)定，今后中國(guó)的城市垃圾將進(jìn)行填埋處理，并把垃圾填埋產(chǎn)生的氣體收集起來(lái)發(fā)電。未來(lái)5年內(nèi)，中國(guó)將建30家垃圾氣體回收填埋場(chǎng)，計(jì)劃到2023年，建立300家這樣的垃圾處理場(chǎng)，年處理垃圾l億t。利用垃圾等廢棄物發(fā)電不僅無(wú)污染而且能解決大部分城市的供電不足，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的較好運(yùn)用。

2.2 制定相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

環(huán)境優(yōu)美、宜人是循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市標(biāo)志，良好的城市環(huán)境能帶來(lái)良好的投資環(huán)境。為了鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和城市建設(shè)者們提高環(huán)境保護(hù)的綜合能力，應(yīng)加大立法步伐合理的制定相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)個(gè)人，應(yīng)賦予原先“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”條例新的內(nèi)容，提高個(gè)人污染的罰款力度；對(duì)企業(yè)作到優(yōu)惠政策引導(dǎo)，從價(jià)格、稅收、資金、水電等方面優(yōu)惠那些通過(guò)資源綜合利用而生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品；對(duì)于城市建設(shè)者而言，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)城市發(fā)展的關(guān)鍵，提高城市污水處理能力和處理深度，鼓勵(lì)節(jié)約用水，為此城市污水處理過(guò)程中如涉及到籌建污水處理廠以及鋪設(shè)相應(yīng)的管網(wǎng)項(xiàng)目，應(yīng)盡量參考國(guó)際慣

例將廠、網(wǎng)分開(kāi)，污水處理廠的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全部進(jìn)入市場(chǎng)，而污水管網(wǎng)投資則仍主要由政府承擔(dān)。目前，我國(guó)全國(guó)人大已經(jīng)通過(guò)并實(shí)施了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，這是從法律上促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好開(kāi)端。

2.3 樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念，建立新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理體系

綠色消費(fèi)應(yīng)包括綠色產(chǎn)品、物資的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境和物種的保護(hù)等。其不僅應(yīng)涵蓋生產(chǎn)過(guò)程，還應(yīng)和人們生活消費(fèi)過(guò)程息息相關(guān)。要樹(shù)立綠色消費(fèi)觀和價(jià)值觀，建立新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理體系，必須從兩個(gè)方面著手：一是在法律上，政府通過(guò)頒布一系列的法令、法規(guī)來(lái)強(qiáng)制規(guī)范人們的行為，如加大罰款力度和強(qiáng)制實(shí)施is014000等措施；二是在日常生活中，通過(guò)加強(qiáng)“道德”、“意識(shí)”方面的宣傳和社會(huì)輿論來(lái)自覺(jué)規(guī)范人們的行為，使人們充分意識(shí)到環(huán)境和資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的制約，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要性。目前，中國(guó)大多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到，環(huán)境的破壞，必將危及到人類(lèi)的生存，所以帶有“環(huán)保標(biāo)志”的產(chǎn)品和綠色食品特別暢銷(xiāo)。

2.4 推行住宅生態(tài)化

進(jìn)入21世紀(jì)后，購(gòu)房和裝修成為人們的主要消費(fèi)之一。生態(tài)住宅作為一個(gè)新興的概念，也隨著房地產(chǎn)熱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u入人心。生態(tài)住宅應(yīng)符合以下三大主題的住宅，即以人為本，呵護(hù)健康舒適；資源的節(jié)約與再利用；與周?chē)�生態(tài)環(huán)境的相協(xié)調(diào)與融合，以達(dá)到人與自然和諧居住環(huán)境。作為生態(tài)住宅的主要著眼于城市居住環(huán)境的系統(tǒng)化、生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)化和人性化，使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在建設(shè)部發(fā)布的《綠色生態(tài)居住區(qū)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》的征求稿意見(jiàn)中，對(duì)能源、燃?xì)獾膬?yōu)化、室內(nèi)外公用場(chǎng)所等環(huán)節(jié)都有了相應(yīng)的規(guī)定。

2.5 完善綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算體系的研究

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)20世紀(jì)90年代，用于環(huán)保投資額就占工業(yè)總產(chǎn)值的12％；英國(guó)電力公司計(jì)劃耗用70億美元的防治費(fèi)用以達(dá)到歐共體so2排放指標(biāo)；我國(guó)每年用于改善環(huán)境的經(jīng)費(fèi)高達(dá)2 830億元。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市所產(chǎn)生的費(fèi)用和效益必然是各大中型企業(yè)考慮的問(wèn)題，所以在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算體系中應(yīng)增加補(bǔ)充考慮綠色資產(chǎn)、社會(huì)成本、環(huán)境成本、綠色利潤(rùn)等諸多問(wèn)題，特別在編制會(huì)計(jì)報(bào)表中，應(yīng)重點(diǎn)突出綠色會(huì)計(jì)的核算資料，充分披露綠色會(huì)計(jì)信息。在報(bào)表附注、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)中還應(yīng)客觀揭示企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所消耗的資源、環(huán)境污染的程度及所造成的社會(huì)責(zé)任成本、罰款等情況。

總之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的建設(shè)將有助于人類(lèi)利用有限的資源，有利于協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境之間的和諧關(guān)系，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了關(guān)鍵性的保證，也是未來(lái)社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的目標(biāo)。

生態(tài)城市建設(shè)問(wèn)題研究論文 生態(tài)城市綠色發(fā)展論文篇三

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，它要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以生態(tài)工業(yè)鏈為發(fā)展主線，以生態(tài)工業(yè)園為發(fā)展載體，以清潔生產(chǎn)為重要手段，以追求物質(zhì)資源減量化為內(nèi)在要求，以經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展為根本目標(biāo)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的根本變革，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的重要性

面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，是我國(guó)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的重大選擇。建設(shè)生態(tài)文明的根本目的是優(yōu)化自然生態(tài)，保護(hù)我們的生存環(huán)境，化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境雙贏，造福人類(lèi)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。黨的十八大報(bào)告在“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)”中將建立資源循環(huán)利用體系作為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一，在“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”中提出要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)”，在“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”中提出要“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”“推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”，同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化”。這充分表明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單的綜合利用問(wèn)題，而是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)當(dāng)將其上升為國(guó)家政策，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，從總體全局的高度來(lái)謀劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，以推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。近年來(lái)，我國(guó)政府不斷擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的宣傳、立法及試點(diǎn)工作，目前已有廣西貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、魯北生態(tài)工業(yè)化工園區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等成功范例。這些實(shí)踐表明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅可以實(shí)現(xiàn)“更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)”的愿景，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“三高一低”到“三低一高”的重要途徑，更是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠提高資源產(chǎn)出率，進(jìn)而推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。“資源產(chǎn)出率”是反映資源節(jié)約情況的綜合性指標(biāo)，提高資源產(chǎn)出率是建設(shè)生態(tài)文明的突破口，編制科學(xué)全面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。筆者認(rèn)為，科學(xué)合理的資源產(chǎn)出率的宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括資源產(chǎn)出指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)和廢物排放指標(biāo)。其中資源產(chǎn)出指標(biāo)包括主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率和能源產(chǎn)出率；資源消耗指標(biāo)包括單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量、單位工業(yè)增加值用水量、重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)；資源綜合利用指標(biāo)包括工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市污水再生利用率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率、廢鋼鐵回收利用率、廢有色金屬回收利用率、廢紙回收利用率、廢塑料回收利用率、廢橡膠回收利用率等；廢物排放指標(biāo)包括工業(yè)固體廢物處置量、工業(yè)廢水排放量、二氧化硫排放量、cod排放量等。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)文明的路徑

抓好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題�，F(xiàn)階段，我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，資源利用效率低的問(wèn)題依然存在。實(shí)踐中，必須切實(shí)抓好兩方面的工作：一方面從資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗出發(fā)，提高資源利用效率；另一方面在減少資源消耗的同時(shí)，削減廢物的產(chǎn)生量。因此，在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與污染治理產(chǎn)業(yè)化、動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和區(qū)域等四個(gè)層面展開(kāi)。在企業(yè)層面，應(yīng)要求其最大限度節(jié)約原材料和能源，削減廢物的產(chǎn)生數(shù)量；產(chǎn)業(yè)園區(qū)則采用廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段把一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢物作為另一個(gè)企業(yè)的原材料，達(dá)到物質(zhì)能量利用最大化和廢物排放最小化；循環(huán)型城市和循環(huán)型區(qū)域則應(yīng)以污染預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中物質(zhì)能量流動(dòng)方式的管理，創(chuàng)建“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源利用的“減量化、再利用、再資源化、去害化”。

建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系�？茖W(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定性因素。必須建立與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的創(chuàng)新體制，從重點(diǎn)研究領(lǐng)域、戰(zhàn)略方向和重大項(xiàng)目三個(gè)層次上加強(qiáng)布局和預(yù)研，促進(jìn)在節(jié)能降耗、新材料、新資源開(kāi)發(fā)、清潔生產(chǎn)和資源再生技術(shù)方面開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)；先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要建立以替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)和系統(tǒng)化技術(shù)為代表的綠色技術(shù)支撐體系。

加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法工作，提供有力的制度保障。循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)體系的建立，是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段和有力保障。要形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的整體意識(shí)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為基本依據(jù)，確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展中的地位，明確政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的權(quán)利和義務(wù)。要突出自然環(huán)境與資源保護(hù)，堅(jiān)決制止亂占土地、大興土木的行為。還應(yīng)抓緊制定各類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)，如廢棄物循環(huán)法、再生資源回收管理?xiàng)l例、綠色采購(gòu)法、廢舊家電回收管理辦法等，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供法律支持。

生態(tài)城市建設(shè)問(wèn)題研究論文 生態(tài)城市綠色發(fā)展論文篇四

青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

作者：

班級(jí)：學(xué)號(hào)：

摘要：在科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)全球化成為一種蔚為大觀的大趨勢(shì)，當(dāng)前世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都進(jìn)入了以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)階段。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征，我國(guó)自20世紀(jì)80年代引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)概念以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)我國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重逐漸加大。然而，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家，我們要發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人三方面的積極性，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)，讓我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的世界之林屹立不倒。

近年來(lái)，青島市緊跟全國(guó)發(fā)展建設(shè)經(jīng)濟(jì)的步伐，在優(yōu)先發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)也悄然發(fā)展起來(lái)，并逐漸成為青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值中的重要組成部分。未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用將是巨大的。目前，青島市內(nèi)四區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)崛起，然而還有很多的問(wèn)題亟待解決，各區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單

一、產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)性不高和各個(gè)市區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)連接不夠等問(wèn)題成為第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。因此，青島市在未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化市內(nèi)四區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)）之間的產(chǎn)業(yè)空間布局，加強(qiáng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與對(duì)接，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：第三產(chǎn)業(yè)；青島市內(nèi)四區(qū)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

引言

21世紀(jì)，在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū), 第三產(chǎn)業(yè)所占的比重越來(lái)越大, 從業(yè)人員也越來(lái)越多。目前, 美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員在全體就業(yè)人數(shù)中占70% 左右, 西歐、日本、新加坡等國(guó)占50% 上下；除阿爾巴尼亞外, 東歐各國(guó)占40%以上。然而，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重為15%左右, 不但比越南、印度低, 而且低于馬里、埃塞俄比亞和蘇丹等經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國(guó)家。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中占50%-60%, 而我國(guó)只占20%左右。因此, 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急, 只有把第三產(chǎn)業(yè)全面、迅速地發(fā)展起來(lái), 才能使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從總體上“活”起來(lái), 促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè), 更好地改善人民生活, 同時(shí)也會(huì)廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路。

青島作為首先開(kāi)放的城市，借助良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流形式，在第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟之時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也初顯端倪，提高了人們的生活水平，改善了社會(huì)生活服務(wù)。在過(guò)去“十一五”發(fā)展過(guò)程中，青島市在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)和李滄區(qū)著重發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通及各種服務(wù)業(yè)，并成功打造了市南區(qū)國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、四方區(qū)和市北區(qū)濃厚的文化基地和李滄區(qū)繁榮的旅游和工業(yè)生產(chǎn)基地等。由上面可以看出，第三產(chǎn)業(yè)在青島產(chǎn)業(yè)布局中占有越來(lái)越多的空間，在全市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中占有極大的比重。然而，青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中加強(qiáng)各區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系、如何調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局成為青島市在“十二五”發(fā)展中的必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn), 同時(shí)更是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。

一、青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和成就

青島在過(guò)去的“十一五”建設(shè)中大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持發(fā)展金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、物流、文化、會(huì)展、旅游等產(chǎn)業(yè)，并將這些產(chǎn)業(yè)合理的分配到市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)和李滄區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)在青島市迅速發(fā)展壯大起來(lái)。市南區(qū)成為青島政治、文化和貿(mào)易的中心，以“紅瓦綠樹(shù)”、“歐陸風(fēng)情”成為著名的海濱游覽勝地；市北區(qū)發(fā)展了成熟的中央商務(wù)中心，青島啤酒街、婚紗攝影街分別被授予“中國(guó)特色商業(yè)街”和“中國(guó)婚慶文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，并且擁有臺(tái)東路步行街和中山路步行街兩大商業(yè)區(qū)；四方區(qū)將傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變成了富有生

機(jī)和朝氣的新城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展科技與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)服務(wù)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等五個(gè)第三產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)；李滄區(qū)東部發(fā)展為青島的cld（中央生活區(qū)），是2023青島世園會(huì)的主辦地，中部商業(yè)發(fā)達(dá)，成為與市南區(qū)相媲美的青島兩大購(gòu)物中心之一，西部工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集中了青島市近百家大中型骨干企業(yè)，具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)能力，逐步形成了以化工、建材、機(jī)械、針織服裝、食品加工等行業(yè)為支柱的綜合性加工工業(yè)體系。

下表是青島從2002年到2023年三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值：

從圖表中可以看出，近十年青島市生產(chǎn)總值穩(wěn)步上升，尤其是第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)非常好。2023年比上年增長(zhǎng)14.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值306.38億元，增長(zhǎng)5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3150.72億元，增長(zhǎng)11.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3158.50億元，增長(zhǎng)12.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.6:47.6:47.8�？梢院芮宄�的看到第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為青島的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，未來(lái)青島向國(guó)際化大都市的轉(zhuǎn)型仍要依托第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，在青島“十二五”規(guī)劃中，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的研究具有至關(guān)重要的意義。

二、各市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成就

1、市南區(qū)

市南區(qū)自2008年奧運(yùn)會(huì)之后，酒店業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、零售業(yè)、國(guó)際會(huì)展、國(guó)際旅游業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展。今年來(lái)，市南區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)繁榮、平安、潔凈、溫馨、誠(chéng)信市南的總體目標(biāo)，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)，全面發(fā)展。市南區(qū)如今已經(jīng)擁有金融服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、分銷(xiāo)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè)和軟件信息產(chǎn)業(yè)等九大第三產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)的絕大部分。2023年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）634.21億元，增長(zhǎng)12.1%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值63.05億元，增長(zhǎng)11%；第三產(chǎn)業(yè)增加值571.16億元，增長(zhǎng)12.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重的達(dá)到90.1%，比上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)。

2、市北區(qū)

市北區(qū)自1946年成立后，針對(duì)城區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展特點(diǎn)，制定實(shí)施了“商貿(mào)興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，并確定了“一園二街二線三區(qū)”的全區(qū)經(jīng)貿(mào)整體發(fā)展布局，著重將第三產(chǎn)業(yè)放在重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地位上。一園即市北區(qū)工業(yè)園，建成后的市北區(qū)工業(yè)園將成為市北區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和工業(yè)生產(chǎn)區(qū)；二街即青島科技街和青島地下中心商業(yè)街，成為市級(jí)科技開(kāi)發(fā)、科技成果交流核心和集商貿(mào)、娛樂(lè)、飲食服務(wù)、交通于一體的大型地下綜合服務(wù)設(shè)施；二線即市北區(qū)商貿(mào)走廊一線和308國(guó)道加工倉(cāng)儲(chǔ)一線，建設(shè)成為集購(gòu)物、飲食服務(wù)、旅游娛樂(lè)于一體，在國(guó)內(nèi)具有一定知名度的繁華商業(yè)街和全市重要的物資倉(cāng)儲(chǔ)基地和市北區(qū)加工工業(yè)基地；三區(qū)即遼寧路科技商業(yè)區(qū)、臺(tái)東商業(yè)中心區(qū)和敦化路特色商業(yè)區(qū)，三區(qū)建設(shè)成為涵蓋商業(yè)、文化、餐飲、金融和貿(mào)易等設(shè)施的綜合商業(yè)區(qū)；青島文化街和青島婚紗街等文化產(chǎn)業(yè)也在市北區(qū)有較好的發(fā)展。2023年全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)280億元，增長(zhǎng)13%。區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)16.8億元，增長(zhǎng)11%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成204億元，增長(zhǎng)18%。固定資產(chǎn)投資完成115億元，增長(zhǎng)25%。實(shí)際利用內(nèi)資34.6億元，增長(zhǎng)18.5%。實(shí)際到賬外資完成1.3億美元；外貿(mào)出口總額完成12億美元，增長(zhǎng)30%。

3、四方區(qū)

在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，四方區(qū)將傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變成了富有生機(jī)和朝氣的新城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展科技與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)服務(wù)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等五個(gè)第三產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。如今，四方區(qū)初步形成了以老城區(qū)為依托，以新經(jīng)濟(jì)區(qū)西海岸為兩翼的發(fā)展格局，在社會(huì)事業(yè)、文化事業(yè)、科技、文化、衛(wèi)生、旅游等方面取得了重要的成就。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的演進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)相比第二產(chǎn)業(yè)在四方區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重逐漸加大，下表顯示了四方區(qū)自2003年-2008

從表中的數(shù)據(jù)可以看出，2023年與2008年對(duì)比，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重從55.37%上升到59.90%，上升了4.53個(gè)百分點(diǎn)。第二、三產(chǎn)業(yè)的比例從2008年的44.6：54.4發(fā)展到2023年的40，10：59.90，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了巨大成效。

4、李滄區(qū)

李滄區(qū)積極融入青島市新一輪戰(zhàn)略布局，確定了“擁灣樞紐，生態(tài)商都”的區(qū)域發(fā)展定位和“一極兩軸三區(qū)四帶”的戰(zhàn)略布局，成為現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土。李滄區(qū)發(fā)展生態(tài)商住區(qū)，并獲得巨大成效，充分發(fā)揮該區(qū)域“兩山一水”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展中高端房地產(chǎn)、商務(wù)商貿(mào)、生態(tài)旅游、高端產(chǎn)業(yè)。擁有維客集團(tuán)、北方國(guó)貿(mào)、利客來(lái)集團(tuán)三大商貿(mào)集團(tuán)，西部工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集中了青島市近百家大中型骨干企業(yè)，具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)能力，逐步形成了以化工、建材、機(jī)械、針織服裝、食品加工等行業(yè)為支柱的綜合性加工工業(yè)體系。并且依托青島世博園會(huì)發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2023年全區(qū)完成生產(chǎn)總值247.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)13.2%，增速市內(nèi)四區(qū)第一，高于全市平均增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值128.5億元，同比增長(zhǎng)8.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值118.8億元，同比增長(zhǎng)19.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速十二區(qū)市第一，高于全市平均水平6.9個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年末的55.3：44.7調(diào)整為52：48。

三、當(dāng)前青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題及分析

1、青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路途漫長(zhǎng)，與其他城市相比產(chǎn)業(yè)發(fā)展不合理 就全國(guó)看，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比是：10.3︰46.3︰43.4，青島第三產(chǎn)業(yè)比重僅比全國(guó)高1.8個(gè)百分點(diǎn)，顯然，這不符合青島的現(xiàn)代化國(guó)際城市的發(fā)展趨勢(shì)和定位，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，主攻戰(zhàn)略仍然要定位在盡快提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。從2023年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.6%，而第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)13.1%，其在gdp中所占比重比2009年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。青島作為中國(guó)重要的工業(yè)基地，制造業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)gdp首位，在這種長(zhǎng)期形成的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比的調(diào)整中，要使第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)相當(dāng)艱巨的任務(wù)�？梢钥隙ǖ恼f(shuō)，青島市落實(shí)《青島市十二五規(guī)劃建議》，取得轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)決定性勝利的第一標(biāo)志是，到2023年在gdp突破萬(wàn)億元大關(guān)的前提下，第三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重要達(dá)到55%，理想的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是：3.5︰41.5︰55.0。青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局還

有很大的挑戰(zhàn)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很長(zhǎng)的路。

對(duì)比杭州2023年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況而言2023年杭州生產(chǎn)總值7011.8億，人均gdp接近富裕國(guó)家水平，擁有更合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別實(shí)現(xiàn)增加值236.07、3322.15、3453.58億元，增長(zhǎng)2.5%、9.8%和11.0%。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的3.5∶47.8∶48.7調(diào)整為3.3∶47.4∶49.3，已經(jīng)接近理想產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比。而青島2023年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為

4.6:47.6:47.8，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離杭州差了1.5個(gè)百分點(diǎn)，青島的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很長(zhǎng)的路。杭州第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在以服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了迅速的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)也加速了杭州朝著國(guó)際化大都市發(fā)展的步伐。青島在未來(lái)“十二五”大發(fā)展中，應(yīng)該借鑒杭州發(fā)展的成功范例，合理調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的布局，給與第三產(chǎn)業(yè)更多技術(shù)和政策上的鼓勵(lì)，推動(dòng)青島的大發(fā)展。

2、各區(qū)的產(chǎn)業(yè)不夠集聚，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系不夠緊密

就四方區(qū)而言，服務(wù)性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)基地都比較分散，各產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系不夠密切，沒(méi)有主打產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、中介服務(wù)和現(xiàn)代物流等幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展又不夠成熟，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中又缺乏連接，各產(chǎn)業(yè)處于孤立的境地，這樣不利于四方區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市北區(qū)的商業(yè)區(qū)發(fā)展的比較小有規(guī)模，然而兩大商業(yè)區(qū)之間相對(duì)分散，文化產(chǎn)業(yè)也沒(méi)有成為主打產(chǎn)業(yè)。市南區(qū)，作為青島市政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化的中心，商業(yè)貿(mào)易、旅游發(fā)展、國(guó)際會(huì)展相對(duì)其他三個(gè)區(qū)要成型很多，可是各個(gè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)都比較孤立，應(yīng)該加強(qiáng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，使產(chǎn)業(yè)形成一條產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，以應(yīng)對(duì)未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中將會(huì)面對(duì)的問(wèn)題。

3、市區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)未形成鏈條，區(qū)與區(qū)之間缺少交流

青島市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待完善，各個(gè)市區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠密切，如四方區(qū)和李滄區(qū)，發(fā)展的基本是不同的產(chǎn)業(yè)，這樣不利于兩個(gè)區(qū)合作，在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的浪潮中，區(qū)與區(qū)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作發(fā)展才能帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總之, 在各市區(qū)的小系統(tǒng)中均形成了“小而全”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)框架, 未充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì),這將不利于青島市的整體產(chǎn)業(yè)布局和專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作, 從而降低了區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

四、對(duì)青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展，構(gòu)筑青島市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

青島市內(nèi)四區(qū)，以金融、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)正在成長(zhǎng)迅速，正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一個(gè)多領(lǐng)域支撐的新型產(chǎn)業(yè)格局正逐步形成。在“十二五”規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，我們務(wù)必要做好調(diào)整和優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的空間布局的重要任務(wù)，合理的在市內(nèi)四區(qū)之間構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的相互連接的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，為青島實(shí)現(xiàn)國(guó)際化都市做好準(zhǔn)備。

1、穩(wěn)定提升金融、文化產(chǎn)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易和旅游等支柱產(chǎn)業(yè)

在市南區(qū)著重發(fā)展金融、旅游產(chǎn)業(yè)，四方區(qū)著重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，李滄區(qū)著重發(fā)展商業(yè)貿(mào)易和旅游產(chǎn)業(yè)，市北區(qū)著重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)貿(mào)易。在著重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，形成各個(gè)市區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚、各個(gè)市區(qū)間產(chǎn)業(yè)相互連接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

市南區(qū)在發(fā)展金融和旅游產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，會(huì)帶動(dòng)其他服務(wù)型產(chǎn)業(yè)如酒店餐飲業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)和零售業(yè)等的發(fā)展，這樣各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的連接將會(huì)穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。將市南區(qū)打造成為青島市區(qū)域性金融中心、區(qū)域性服務(wù)中心和區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。

四方區(qū)在發(fā)展服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建立門(mén)類(lèi)較齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系,形成以文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視為代表的核心文化產(chǎn)業(yè)群,以休閑娛樂(lè)、廣告會(huì)展為代表的外圍文化產(chǎn)業(yè)群,以文化用品、設(shè)備的生產(chǎn)制造和銷(xiāo)售為代表的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)群。

市北區(qū)將商業(yè)貿(mào)易發(fā)展作為重點(diǎn)，制定實(shí)施 “商貿(mào)興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，并確定 “一園二街二線三區(qū)”的全區(qū)經(jīng)貿(mào)整體發(fā)展布局。以臺(tái)東商業(yè)街和中山路商業(yè)街為主要發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)

周邊地區(qū)商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。其次，依托青島文化街和青島婚紗街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，與四方區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相互相應(yīng)，共同構(gòu)建青島文化之都。

李滄區(qū)根據(jù)自身具有的資源，發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，與市南區(qū)形成兩點(diǎn)青島最大的貿(mào)易中心，帶動(dòng)李滄區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借助2023年青島舉辦世界園藝博覽會(huì)的契機(jī)，發(fā)展一條由十梅庵梅園、玄陽(yáng)觀、仙姑塔、明真觀和大棗園牌坊組成的旅游鏈條。

2、加快發(fā)展國(guó)際會(huì)展、現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)等潛力產(chǎn)業(yè)

依托奧帆基地這個(gè)國(guó)際交流的舞臺(tái)，通過(guò)舉辦國(guó)際交流展，使青島的文化、經(jīng)濟(jì)和政治與國(guó)際接軌，有助于青島市向國(guó)際化都市轉(zhuǎn)型。

四方區(qū)繼續(xù)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，借助優(yōu)越的傳統(tǒng)工業(yè)和便利交通的優(yōu)勢(shì)，加快四方區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

在市南區(qū)香港區(qū)、市北區(qū)臺(tái)東區(qū)和李滄區(qū)中部商業(yè)貿(mào)易中心的快速發(fā)展中，商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將會(huì)被帶動(dòng)起來(lái)，因此加快商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將會(huì)是產(chǎn)業(yè)更加聚集化和市區(qū)間聯(lián)系的更緊密。

（二）、優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展，構(gòu)筑青島市特色產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)

在“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的主要思路是：以“梯度分布、專(zhuān)業(yè)集聚、功能耦合、內(nèi)聯(lián)外引、南北均衡、東進(jìn)西優(yōu)”為原則，根據(jù)“優(yōu)化疏解青島市內(nèi)四區(qū)功能核心區(qū)，完善提升城市功能拓展區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)城市發(fā)展新區(qū)，適度開(kāi)發(fā)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的要求，傾全市之力，集聚國(guó)內(nèi)外資源，打造以市北區(qū)為中心的科技區(qū)、以市南區(qū)為中心的現(xiàn)代商務(wù)中心功能區(qū)、沿海文化旅游功能區(qū)、以市北區(qū)為中心的金融街金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、以李滄區(qū)為中心的制造業(yè)功能區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)功能區(qū)等六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成為體現(xiàn)青島市勢(shì)能優(yōu)勢(shì)，最具經(jīng)濟(jì)活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)輻射力的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極；同時(shí)形成若干各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

青島市要在“十二五”建設(shè)中，集中精力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)并優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的空間布局，構(gòu)筑青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，推動(dòng)青島發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的國(guó)際化大都市。

生態(tài)城市建設(shè)問(wèn)題研究論文 生態(tài)城市綠色發(fā)展論文篇五

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

1081010133劉克為

武漢城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

摘要：兩型社會(huì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化的潮流，對(duì)于推進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場(chǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一體化”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的早期介入，在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和預(yù)防為主的同時(shí)，充分考慮了戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)的全局性影響、累積性影響和附加性影響，使宏觀、抽象的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略貫穿于實(shí)際開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，成為環(huán)境與發(fā)展綜合決策的制度保障，保證了武漢經(jīng)濟(jì)圈的健康有序發(fā)展。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，國(guó)際上的大城市包括特大城市在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中紛紛聯(lián)合，建立起大都市圈或大都市連綿帶，即發(fā)育形成城市圈經(jīng)濟(jì)。城市經(jīng)濟(jì)圈的整體發(fā)展，可在區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)整資源配置，一定程度上克服單個(gè)城市在資源、市場(chǎng)容量等方面的不足，完善單個(gè)城市的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同增長(zhǎng)。武漢作為我國(guó)中部最大的城市，具有承東啟西的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，是東西互動(dòng)、南北聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶和橋梁[1]。經(jīng)過(guò)5年6次申報(bào)，武漢城市圈于2007年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩型社會(huì)”）建設(shè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。

但在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的進(jìn)程中，20世紀(jì)60年代以來(lái)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，引起人們的反思，進(jìn)一步激起了人類(lèi)生態(tài)意識(shí)的覺(jué)醒，西方的環(huán)保思想從“末端治理”、“生產(chǎn)過(guò)程控制”過(guò)渡到“源頭防治”，對(duì)各種開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能導(dǎo)致的環(huán)境影響的評(píng)價(jià)成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家的法定要求。70年代中期開(kāi)始，全球環(huán)境問(wèn)題對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展的危害性增加，人類(lèi)開(kāi)始由僅僅關(guān)注局部環(huán)境問(wèn)題擴(kuò)展到關(guān)注區(qū)域或全球性環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評(píng)）的范圍開(kāi)始由項(xiàng)目層次的環(huán)評(píng)逐步上升和擴(kuò)展到戰(zhàn)略性的區(qū)域規(guī)劃和政策層次的環(huán)評(píng)。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)）作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段，日益受到各國(guó)政府的重視和關(guān)注。從90年代開(kāi)始，我國(guó)認(rèn)識(shí)到開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的重要性，先后在《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》及《中國(guó)21世紀(jì)議程》等政策文件中提出，開(kāi)展對(duì)重大政策、法規(guī)進(jìn)行環(huán)評(píng)。2003年9月1日開(kāi)始實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》確定了戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的地位。2006年6月，我國(guó)首個(gè)省級(jí)行政區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)——內(nèi)蒙古自治區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要戰(zhàn)略環(huán)評(píng)通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的評(píng)審，自治區(qū)政府據(jù)此對(duì)內(nèi)蒙古“十一五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行了調(diào)整。2006年6月22日在北京成立了戰(zhàn)略環(huán)評(píng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)審議各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)評(píng)文件，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和各類(lèi)規(guī)劃的環(huán)境影響研究論證。隨后，在2006年8月，我國(guó)首個(gè)城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng)——武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃綱要戰(zhàn)略環(huán)評(píng)也通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審。2007年10月，黨的十七大首次將“生態(tài)文明”寫(xiě)入黨的政治報(bào)告。這實(shí)際上是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)理念在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的升華，是強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改變消費(fèi)模式的進(jìn)程中，盡最大可能積極主動(dòng)地節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

因此，積極開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，將環(huán)境因素置于重大決策鏈的前端，綜合分析環(huán)境資源的承載能力，對(duì)各類(lèi)重大開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)力布局、資源配置進(jìn)行更為合理的戰(zhàn)略安排，對(duì)于促進(jìn)武漢城市經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和重大的戰(zhàn)略意義。

戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)（strategic environmental impact assess，sea）是指對(duì)政府及其部門(mén)的戰(zhàn)略性決策行為（包括政策、規(guī)劃和計(jì)劃）及其可供選擇方案的環(huán)境影響和效應(yīng)進(jìn)行正式的、系統(tǒng)的、綜合的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為政府制定和實(shí)施政策、規(guī)劃和計(jì)劃等提供信息上的技術(shù)支持，以避免或盡可能降低由于決策失誤帶來(lái)的不良環(huán)境影響，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。sea強(qiáng)調(diào)早期介入，充分考慮戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)的全局性影響、累積性影響和附加性影響等因素[2]，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和預(yù)防為主的原則，是將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略從宏觀、抽象概念落實(shí)到實(shí)際、具體方案的橋梁，是環(huán)境與發(fā)展綜合決策的制度化保障。

sea的概念最早出現(xiàn)在1969年美國(guó)的《國(guó)家環(huán)境政策法》（nepa）中。這個(gè)法案明確要求，“所有的聯(lián)邦政府和機(jī)構(gòu)對(duì)那些可能顯著影響人類(lèi)環(huán)境質(zhì)量的法規(guī)和其他主要聯(lián)邦行動(dòng)的建議都必須準(zhǔn)備一份詳細(xì)的關(guān)于環(huán)境影響的報(bào)告（eis）”，其中，就規(guī)定了聯(lián)邦政府對(duì)于政策、計(jì)劃、規(guī)劃等有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的義務(wù)。如今，美國(guó)政府已經(jīng)編制了好幾百部戰(zhàn)略環(huán)境影響報(bào)告。加拿大在1990年以?xún)?nèi)閣決議的形式要求所有聯(lián)邦部門(mén)對(duì)其提交內(nèi)閣審查的可能產(chǎn)生環(huán)境影響的政策與規(guī)劃議案實(shí)施戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。另外，加拿大政府對(duì)其wto多邊貿(mào)易的談判政策進(jìn)行了戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，且積極推動(dòng)wto多哈會(huì)談中將貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)作為可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容列入議題。歐洲委員會(huì)于1985年頒布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法令》（eia directive）強(qiáng)制要求對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)之后，又陸續(xù)發(fā)布文件強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的必要性。1997年，歐盟發(fā)布《戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)導(dǎo)則（草案）》，要求其成員國(guó)最遲在1999年底前開(kāi)始實(shí)施。2001年末，歐盟《戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)法令》（sea directive）正式批準(zhǔn)實(shí)施。在亞洲，韓國(guó)環(huán)評(píng)法要求國(guó)家及地方政府在制定實(shí)施各種政策與計(jì)劃時(shí)必須進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。日本出臺(tái)了一整套“計(jì)劃環(huán)境評(píng)價(jià)體系”，專(zhuān)門(mén)用于區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃中的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。香港則從1989年的空港計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，迄今為止已完成十幾個(gè)發(fā)展計(jì)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。

我國(guó)自20世紀(jì)80年代以來(lái)，一些地方就將環(huán)評(píng)制度由單一建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)向開(kāi)發(fā)區(qū)、流域等區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)拓展[3]。如90年代初天津市針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)具有集中、高速、規(guī)模大、資源消耗密度高等特點(diǎn)，組織開(kāi)展了開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的環(huán)評(píng)工作，分析區(qū)域開(kāi)發(fā)可能對(duì)區(qū)域內(nèi)及周邊的生態(tài)環(huán)境造成的環(huán)境影響并建議有關(guān)部門(mén)相應(yīng)調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃和布局，從而避免和減輕一些資源環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生。一些地方在戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的制度建立方面作了有益的探索。如1997年江蘇省委、省政府發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展綜合決策的通知》中規(guī)定：“對(duì)于重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域國(guó)土整治與資源開(kāi)發(fā)、流域開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等重大決策事項(xiàng)，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。”根據(jù)這個(gè)規(guī)定，江蘇省有關(guān)部門(mén)組織了對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)等建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，開(kāi)展了對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等方面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究，取得了很好的綜合效果。在堅(jiān)持和完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度的同時(shí)，我國(guó)先后在《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》及《中國(guó)21世紀(jì)議程》等政策文件中提出開(kāi)展對(duì)重大政策、法規(guī)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。我國(guó)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中明確要求對(duì)土地利用規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。政府或有關(guān)部門(mén)在審批規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。2005年，又啟動(dòng)了《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的立法。2006年6月22日，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全環(huán)境保護(hù)參與綜合決策機(jī)制，推動(dòng)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作有效開(kāi)展，由來(lái)自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源等領(lǐng)域的共39位院士和學(xué)者組成國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局戰(zhàn)

略環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。這是中國(guó)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)發(fā)展歷程中的里程碑，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的又一具體行動(dòng)，更是政府職能從重項(xiàng)目審批向重規(guī)劃調(diào)控轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要改革探索。2007年11月3日，“戰(zhàn)略（規(guī)劃）環(huán)評(píng)在中國(guó)”國(guó)際研討會(huì)上國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局副局長(zhǎng)潘岳透露，《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》的送審稿已上報(bào)國(guó)務(wù)院，正在修改審定中。近兩年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局通過(guò)區(qū)域限批等手段，開(kāi)展了內(nèi)蒙古、新疆、大連、武漢等10個(gè)典型行政區(qū)，鐵路、石化、鋁業(yè)等3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和湖北省“十一五”規(guī)劃綱要、重慶市三峽庫(kù)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、寧東能源化工基地規(guī)劃綱要等8項(xiàng)重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)。

1.2戰(zhàn)略環(huán)評(píng)是規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的制度手段

目前，我國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和環(huán)境資源嚴(yán)重不足的矛盾，面臨著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式對(duì)人類(lèi)生存環(huán)境構(gòu)成的重大威脅。由于我國(guó)在過(guò)去制定重大經(jīng)濟(jì)政策時(shí)很少考慮可能將產(chǎn)生的環(huán)境后果，以至于在執(zhí)行的過(guò)程中引發(fā)了大面積的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，至今遺患無(wú)窮。例如，現(xiàn)有的大都市由于在規(guī)劃中沒(méi)有充分考慮環(huán)線路網(wǎng)帶給城市交通、市民居住、環(huán)境安全的負(fù)面影響，如今已造成了大都市交通長(zhǎng)期擁堵不堪，城市布局像“攤大餅”一樣無(wú)限擴(kuò)張，加劇了城區(qū)內(nèi)空氣污染和熱島效應(yīng)。再如，中西部省區(qū)在做能源、電力、重化工基地建設(shè)規(guī)劃時(shí)，由于沒(méi)有考慮到發(fā)展這些重污染行業(yè)必會(huì)與脆弱的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生尖銳矛盾，尤其是區(qū)域內(nèi)有限的淡水資源根本無(wú)法支撐如此規(guī)模的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，現(xiàn)已造成了幾代人都難以恢復(fù)的生態(tài)問(wèn)題[4]。而近日引起廣泛關(guān)注的廈門(mén)海滄空間布局失調(diào)等問(wèn)題又是一個(gè)深刻教訓(xùn)。因此，走可持續(xù)發(fā)展之路，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)是必然選擇。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)踐證明，戰(zhàn)略環(huán)評(píng)是快速工業(yè)化、城市化過(guò)程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的制度手段，是現(xiàn)階段促進(jìn)環(huán)境與發(fā)展綜合決策，推進(jìn)國(guó)土綜合整治與合理開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的最有力保障之一，是一種將可持續(xù)發(fā)展理念融入其中的工具。

面對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，積極地推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，加快建立健全戰(zhàn)略環(huán)評(píng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)工作機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)家的集體智慧，為規(guī)劃環(huán)評(píng)審查提供咨詢(xún)，審議各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，組織開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的專(zhuān)題調(diào)研、考察及相關(guān)學(xué)術(shù)交流，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策及各類(lèi)規(guī)劃的環(huán)境影響研究論證，并從環(huán)境資源承載能力的角度對(duì)各類(lèi)重大開(kāi)發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略和規(guī)劃進(jìn)行研究，將環(huán)境因素置于重大決策鏈的前端，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)參與綜合決策，使環(huán)境資源承載能力、人口分布、國(guó)土利用格局等成為工業(yè)化和城市化決策和國(guó)家決策的科學(xué)依據(jù)，充分發(fā)揮從決策源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用。近期，戰(zhàn)略環(huán)評(píng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)將對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西北部灣地區(qū)、福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局問(wèn)題以及石化、化工、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)的有序發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入研究，分析其“十五”以來(lái)的投資、能耗、排污、治污等情況，預(yù)測(cè)其發(fā)展前景，使環(huán)境保護(hù)能積極介入，超前謀劃。這必將帶來(lái)國(guó)土整治規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重新制訂，也必將帶來(lái)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列新政策[5]。

2武漢城市經(jīng)濟(jì)圈透視

2.1武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的含義

武漢城市經(jīng)濟(jì)圈，是指以武漢為龍頭，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場(chǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一體化”為目標(biāo)，近期建設(shè)以武漢為核心的“1+8”武漢城市圈；中期將突破省界，向鄰省的中小城市推進(jìn)，如江西的九江市、湖南的岳陽(yáng)市、河南的信陽(yáng)市，建

設(shè)以武漢為核心的中部城市經(jīng)濟(jì)圈；遠(yuǎn)期階段將向中部其他大中型城市拓展，建設(shè)長(zhǎng)江中游和中部地區(qū)最大、最強(qiáng)、最富有活力的城市經(jīng)濟(jì)圈。武漢城市經(jīng)濟(jì)圈是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的“經(jīng)濟(jì)圈”，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域化發(fā)展的結(jié)果，是走向國(guó)際型城市圈競(jìng)爭(zhēng)的試金石。