反商業(yè)賄賂最新心得體會(huì)

　　近年來，隨著市場競爭的加劇，商業(yè)賄賂的存在及其蔓延,不僅破壞了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙了公平競爭，增加了交易成本，而且毒化了社會(huì)風(fēng)氣，滋生了腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的一大“公害”。農(nóng)村信用社作為資金密集度高、外部風(fēng)險(xiǎn)大的特殊領(lǐng)域，極易成為商業(yè)賄賂現(xiàn)象的多發(fā)地帶。在全社組織開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，對于推進(jìn)我社的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

　　一、對商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)

　　商業(yè)賄賂的本質(zhì)，說到底其實(shí)是對公正的社會(huì)秩序環(huán)境的收買、褻瀆，它不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大敵，更是社會(huì)法治、正義的大敵，而要徹底戰(zhàn)勝它，不僅需要從市場經(jīng)濟(jì)層面加強(qiáng)治理，更要上溯公共權(quán)力的源頭，規(guī)范權(quán)力與經(jīng)濟(jì)、政府與社會(huì)的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力從統(tǒng)治型向治理型、政府職能從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型的轉(zhuǎn)型。應(yīng)該說，我國今天的商業(yè)規(guī)則形態(tài)還未擺脫兩種商業(yè)傳統(tǒng)的制約，一是脫胎于熟人社會(huì)的商業(yè)習(xí)慣，一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來的商業(yè)影響。熟人社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是，商業(yè)交易的進(jìn)行與完成過度依賴人情因素，而不是出于對公共契約的信賴與遵守，而隨著社會(huì)交往的日益復(fù)雜，昔日基于地緣、親緣上的人情關(guān)系又不得不借助行賄等手段來維持，也就是說，在脫胎于熟人社會(huì)的商業(yè)規(guī)則中，商業(yè)賄賂是市場生存必不可少的法寶。而來自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的商業(yè)規(guī)則殘余則表現(xiàn)為，政府權(quán)力還掌握著多余的資源置配權(quán)，許多可以由市場來置配的資源，仍然須看權(quán)力的眼色行事，如此一來，通過向權(quán)力者行賄獲取市場收益，就成了某些企業(yè)心照不宣的生財(cái)之道，這種商業(yè)賄賂的本質(zhì)仍是以人情關(guān)系替代公共契約。也正因?yàn)樯虡I(yè)賄賂存在著頑固的社會(huì)土壤，所以，雖然中國的《反不正當(dāng)競爭法》已經(jīng)涵蓋了對商業(yè)賄賂的制裁，但商業(yè)賄賂還是被許多人視為見怪不怪的行為。商業(yè)賄賂也就成為人情社會(huì)結(jié)出來的毒果子。

　　二、商業(yè)賄賂的行為危害

　　1、商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質(zhì)，使價(jià)值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用，阻礙了市場機(jī)制的運(yùn)行，從而破壞了市場的交易秩序。它的存在和發(fā)展，干擾了經(jīng)營者間的公平競爭，使誠實(shí)信用經(jīng)營的企業(yè)論為受害者，以致在現(xiàn)實(shí)競爭中出現(xiàn)了名牌優(yōu)質(zhì)商品敵不過假冒偽劣商品的奇怪現(xiàn)象，影響了企業(yè)生產(chǎn)，技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，妨礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　2、大量的商業(yè)賄賂行為使國家的稅利大量流失。使國家和集體蒙受巨大的損失，形成國家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。

　　三、建立長效機(jī)制治理商業(yè)賄賂

　　一是切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從源頭上治理商業(yè)賄賂。通過制定內(nèi)控制度、違規(guī)處罰辦法和建立內(nèi)、外部制約監(jiān)督機(jī)制等多種方式，督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)克服重發(fā)展輕管理、重業(yè)務(wù)輕內(nèi)控的傾向，正確處理業(yè)務(wù)拓展和合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，重建科學(xué)的績效考核辦法，從源頭上遏制不當(dāng)行為和賄賂案件的發(fā)生。

　　二是提出合規(guī)文化建設(shè)。開展合規(guī)經(jīng)營、廉潔從業(yè)和商業(yè)道德教育，強(qiáng)化法規(guī)培訓(xùn)，著力提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)廣大從業(yè)人員對商業(yè)賄賂直接導(dǎo)致不正當(dāng)交易和動(dòng)搖整個(gè)銀行體系穩(wěn)定性的危害性認(rèn)識(shí)，制定誠信、從業(yè)人員責(zé)任和問責(zé)性等行為規(guī)范。

　　三是完善公司治理和內(nèi)控機(jī)制。銀監(jiān)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)了《國有商業(yè)銀行公司治理及相關(guān)監(jiān)管指引》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)指引》、《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價(jià)試行辦法》、《股份制商業(yè)銀行董事會(huì)盡職指引（試行）》、《商業(yè)銀行外部營銷業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》等監(jiān)管規(guī)章，引導(dǎo)、督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善公司治理，建設(shè)“流程銀行”和“四眼原則”，健全有明確而完備的反商業(yè)賄賂要求的內(nèi)控體系。

　　四是與時(shí)俱進(jìn)，加大規(guī)章制度清理力度，廢除隱含、許諾、助長不當(dāng)競爭和引發(fā)商業(yè)賄賂的內(nèi)容。如銀監(jiān)會(huì)近期連續(xù)制定了行政許可程序規(guī)定和三個(gè)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法，全面規(guī)范自身的監(jiān)管行為。中信銀行組織清理7個(gè)重點(diǎn)方面的規(guī)章制度。

　　五是強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行業(yè)的操作風(fēng)險(xiǎn)大多涉及銀行干部和職員索取或接受不當(dāng)利益，串謀第三者進(jìn)行違法違規(guī)操作。所以，銀監(jiān)會(huì)組織各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作與案件專項(xiàng)治理工作相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理。比如，針對票據(jù)業(yè)務(wù)案件高發(fā)的問題，開展深度專項(xiàng)檢查，有針對性地整改。

　　六是提出加強(qiáng)透明度建設(shè)。銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《商業(yè)銀行信息披露管理辦法》，改進(jìn)和拓寬披露的程序和內(nèi)容，增強(qiáng)市場約束力。同時(shí)規(guī)范重大項(xiàng)目、工程建設(shè)、信息科技和大宗物品采購招投標(biāo)制度，建設(shè)“陽光工程”，從機(jī)制上預(yù)防商業(yè)賄賂行為和案件的發(fā)生。

　　目前，商業(yè)賄賂在我國已達(dá)到很嚴(yán)重的程度，它幾乎存在于每個(gè)行業(yè)、泛濫于市場的各個(gè)角落，甚至成了很多領(lǐng)域做生意的“潛規(guī)則”，嚴(yán)重破壞了公平競爭的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，由此而派生出大量的官員腐敗案件，也嚴(yán)重影響了政府的廉潔性和公信力。所以，不論是從經(jīng)濟(jì)方面，還是從政治方面考慮，都必須對商業(yè)賄賂進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。我想，這是中央決定開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主要原因。

　　此次保監(jiān)會(huì)下達(dá)的《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》中明確表示要把車險(xiǎn)、銀行代理保險(xiǎn)、團(tuán)體保險(xiǎn)以及此前較少提到甚至有點(diǎn)忽視的大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目作為專項(xiàng)檢查，并以中介機(jī)構(gòu)作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，以自查自糾和專項(xiàng)檢查作為這次治理行動(dòng)的主要方式。我們要認(rèn)識(shí)到此次開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是對保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范市場秩序的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。過去，在習(xí)慣上，人們把商業(yè)賄賂只看成是不正當(dāng)競爭，不當(dāng)成腐敗，而事實(shí)上，商業(yè)賄賂就是賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài)，它從根本上扭曲了公平競爭的規(guī)則，不僅阻礙了保險(xiǎn)市場機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還增加了公司的經(jīng)營成本，造成資產(chǎn)流失，也令誠信經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者，同時(shí)也損害了廣大投保人和被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，最終敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕了黨員干部和保險(xiǎn)員工隊(duì)伍。這就是我們有必要重新審視商業(yè)賄賂在腐敗滋生過程中所起作用的原因。

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