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秘書行政公文:命令(令)、決定、意見

  一、命令(令)

  (一)命令(令)的概念和種類

  1.命令(令)的概念

  命令(令)是國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的指揮性和強(qiáng)制性的公文。它“適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員”。

  2.命令(令)的種類

  有:公布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令、任免令等。

  (二)文體結(jié)構(gòu)

  1.標(biāo)題

  命令(令)的標(biāo)題形式有:制發(fā)機(jī)關(guān)(作者)加文種;制發(fā)機(jī)關(guān)、事由加文種;“授予”式標(biāo)題。

  2.發(fā)文字號(hào)

  有兩種,一是完全式寫法。二是發(fā)文字號(hào)專用。一般領(lǐng)導(dǎo)人名義發(fā)布的命令不按照年度編號(hào),而是從任職開始到卸任為止依次編號(hào)。

  3.主送機(jī)關(guān)

  發(fā)布令、行政令因其面向政府所轄范圍內(nèi)的全體成員,故不用主送機(jī)關(guān)。嘉獎(jiǎng)令有主送機(jī)關(guān)。

  4.正文

  正文是公文的主體。有三種形式:

  (1)單層次式□發(fā)布令多數(shù)采用單層次,其內(nèi)容為發(fā)布什么法規(guī)和施行日期。

  (2)二層次式□行政令多采用二層次,第一層次的內(nèi)容是發(fā)布該令的目的,第二層次的內(nèi)容為命令事項(xiàng)。

  (3)三層次式□嘉獎(jiǎng)令多數(shù)為三層次,第一層次寫嘉獎(jiǎng)的緣由,主要寫明嘉獎(jiǎng)對象的功勛和業(yè)績,其中時(shí)間、地點(diǎn)、事情、原因、結(jié)果要交代清楚,此段最后要給功勛業(yè)績定性。第二層次寫嘉獎(jiǎng)的目的及嘉獎(jiǎng)的內(nèi)容。嘉獎(jiǎng)內(nèi)容有授予榮譽(yù)稱號(hào)的、記功的、晉級(jí)的、給予獎(jiǎng)金的。第三層次寫嘉獎(jiǎng)希望,寫明對受獎(jiǎng)?wù)叩拿銊?lì)與要求,或向有關(guān)方面人員提出希望。

  5.附件

  頒布法規(guī)文件的命令,均以隨令公布的法規(guī)文件作為附件,在正件中需簡要說明批準(zhǔn)法規(guī)文件的機(jī)關(guān)、文件標(biāo)題與正式施行、生效日期以及對文件執(zhí)行的要求等。在正文下方需注明附件的標(biāo)題與件數(shù)。

  6.落款

  在正文右下方標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的姓名,姓名前要冠以職務(wù)。以機(jī)關(guān)名義發(fā)布的命令,也可以不簽領(lǐng)導(dǎo)人的姓名。

  7.成文時(shí)間

  有兩種標(biāo)法:一種是標(biāo)在標(biāo)題之下;另一種是寫在文尾署名的下方。

  (三)寫作要求

  (1)注意“命令(令)”的適用范圍

 、“命令(令)”的作者具有限定性。

 、诿钣糜谌蚊馊藛T,僅限于任免部長級(jí)以上的官員,而一般官員不用命令任免;命令用于嘉獎(jiǎng),也僅限于嘉獎(jiǎng)具有重大影響的人或事,普通表彰不用嘉獎(jiǎng)令。

  (2)文辭莊嚴(yán)、準(zhǔn)確。

  (3)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、平直。

  二、決定

  (一)決定的概念和種類

  1.決定的概念

  決定是“適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適應(yīng)的決定事項(xiàng)”的公文。

  2.決定的種類

  決定的種類有:法規(guī)性決定、指揮性決定、知照性決定、獎(jiǎng)懲性決定和變更性決定。

  (二)文體結(jié)構(gòu)

  1.標(biāo)題

  決定的標(biāo)題與其他公文文種標(biāo)題的格式相同,由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。需要注意的是,如果是會(huì)議通過的決定,還要在標(biāo)題的下方居中以括號(hào)注明批準(zhǔn)、通過的會(huì)議名稱和會(huì)議通過的日期。

  2.發(fā)文字號(hào)

  決定的發(fā)文字號(hào)為完全式。

  3.主送機(jī)關(guān)

  決定的主送機(jī)關(guān)為應(yīng)知照的單位或群體。

  4.正文

  一般由決定的原因和決定事項(xiàng)組成。

  決定的原因,即寫決定的根據(jù)。

  決定的事項(xiàng)包括具體實(shí)施的原則、方法、步驟。關(guān)于事件處理、人員表彰、處分的決定,須寫明事實(shí)和組織處理決定。要求層次分明、條理清楚,每個(gè)層次可用數(shù)量詞或分標(biāo)題標(biāo)明。2頁,當(dāng)前第112

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