認(rèn)真辦理和答復(fù)下級政府和部門的請示，是上級政府的重要責(zé)任，也是依法行政的重要內(nèi)容。吉林市政府辦公廳文電處在接收和辦理下級請示的工作中摸索出一些做法，既可協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)理清思路拿主意，又能幫助下級政府和部門解決實(shí)際問題那么如何辦理請示？歡迎閱讀。

　　1提高對辦理請示的認(rèn)識

　　增強(qiáng)辦文責(zé)任感

　　請示所涉及的問題具有一定的復(fù)雜性，一般是下級政府和部門在工作中遇到了難以解決的困難，需要上級政府支持或幫助解決，或者是下級政府和部門遇到新問題新挑戰(zhàn)，需要上級政府拿主意想辦法。具體來說，有的請示涉及要錢要物，這相對比較簡單，要求合理又有解決渠道的，都應(yīng)予以解決；但更多的請示是要政策，而政策必須顧及全局，不是哪個領(lǐng)導(dǎo)憑主觀就能解決的，需要政府協(xié)調(diào)各有關(guān)方面通盤考慮。政策給多少、怎么給，是考量政府決策能力的關(guān)鍵。由于社會管理的多元化特征，請示的問題涉及方方面面，有時辦理難度比較大，但是，辦好請示事項(xiàng)，不僅可以解決社會矛盾，還可以帶來社會進(jìn)步，創(chuàng)造新的和諧與發(fā)展，這是政府實(shí)施社會管理的目標(biāo)和價值追求，因此，辦文人員必須具有極高的思想認(rèn)識和極強(qiáng)的責(zé)任感，力求在辦文工作中有所作為。

　　２弄清請示的動機(jī)和背景

　　把握辦文主動權(quán)

　　由于信息的不對稱性，比如辦文人員不像領(lǐng)導(dǎo)那樣掌握多方面的信息，有時無法理解請示上報單位的真實(shí)意圖，辦文效率因此大打折扣。有些辦文人員對某些決策背景不熟悉，對前期工作不了解，辦理起來也會沒抓手、不得力。對于這類請示，辦理前要與上報單位和關(guān)涉單位進(jìn)行交流，盡量多了解相關(guān)信息，弄清請示意圖和請求解決的關(guān)鍵問題，解決的條件和可能性有多少等，比如有沒有政策背景，是不是領(lǐng)導(dǎo)意圖，有沒有相關(guān)部門承諾，有沒有先例可供參考等等，理清這些問題后再為領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見，才有針對性，辦文的成功率就會大一些。我們把這種討論式辦文叫做議文制。對于事涉兩個及以上市政府領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍的請示，我們先請有關(guān)部門或主管領(lǐng)導(dǎo)提出初步的處理意見，然后轉(zhuǎn)呈其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見和補(bǔ)充意見，最后形成一致意見。需要協(xié)調(diào)解決的，請市政府秘書長或辦公廳領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。這些經(jīng)驗(yàn)幫助我們化解了很多難題，使我們走出被動辦文的困境。

　　３抓住傳遞和催辦環(huán)節(jié)

　　提高辦文效率

　　辦文的方向確定了，接下來的關(guān)鍵就是提高辦理效率，節(jié)省辦理時間，為請示上報單位開展工作留出更多時間和空間。我們對請示件提出了具體辦理時限，即一般件5個工作日內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜件10個工作日內(nèi)給予答復(fù)，特急件3個工作日內(nèi)辦結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)有批示意見給部門的，詢問件要在5個工作日內(nèi)給予答復(fù)，需要落實(shí)的要馬上落實(shí)，辦理超過時限的要向文電處說明原因。文電處的辦文人員除了按分工對文件進(jìn)行登記管理和及時傳遞，還要跟蹤辦理情況，做好請示件的催辦工作，以適當(dāng)方式提示領(lǐng)導(dǎo)和部門盡快表態(tài)，以便及時快捷地妥善處理辦件。

　　4靈活機(jī)動地答復(fù)請示

　　加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)

　　一是對內(nèi)容單一僅涉及一名領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍的請示，領(lǐng)導(dǎo)簽署同意便視為答復(fù)，可直接轉(zhuǎn)給請示上報單位；如果需要批復(fù)，請上報單位在上報請示的同時附上代擬的批復(fù)稿，領(lǐng)導(dǎo)批示同意后即可發(fā)出批復(fù)件。二是對涉事復(fù)雜的請示件，在擬辦意見中附上承辦部門代擬的批復(fù)建議，由領(lǐng)導(dǎo)研究批復(fù)時一并審定，然后行文答復(fù)。三是審批權(quán)不在本級而在上級政府和上級部門的請示，請上報單位在向市政府行請示文的同時，附上市政府向上級政府和上級部門行文的代擬稿，由文電處審核把關(guān)后供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考；如果可行，進(jìn)行格式處理后即可行文上報。我們把這些做法叫做請示答復(fù)上報 “一條龍”辦公，不僅節(jié)約時間，提高效率，縮短文件流程，也幫助基層解決很多問題，真正做到急基層之所急，幫領(lǐng)導(dǎo)之所需，避免了程序上的拖沓，取得了良好的辦文效果。