今年上半年以來(lái)，我局工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)局上下圍繞年初確定的目標(biāo)思路，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，較好地完成了年度階段性工作任務(wù)，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�，F(xiàn)將建設(shè)局上半年工作情況匯報(bào)如下。

　　一、上半年工作總結(jié)

　　1、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，從3月底，在局黨委、

　　各支部86名黨員中開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照區(qū)委的活動(dòng)要求，緊密結(jié)合建設(shè)局工作實(shí)際，精心謀劃部署，認(rèn)真組織實(shí)施，確立了“科學(xué)發(fā)展、城建興區(qū)”活動(dòng)主題，并圍繞主題認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)，做到了“規(guī)定動(dòng)作到位、自選動(dòng)作創(chuàng)新”，較好地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一、第二階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　2、重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)有力。年初，我局確定了8項(xiàng)工作目標(biāo)，其中有7項(xiàng)屬于惠民工程。經(jīng)過(guò)半年的努力，這7項(xiàng)工程推進(jìn)有力，取得顯著進(jìn)展。一是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。上半年，我們委托東南大學(xué)設(shè)計(jì)院編制了高新園區(qū)信息中心大樓設(shè)計(jì)、（結(jié)合王家花園的搬遷編制的）丹徒新城文化中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及紅旗山莊規(guī)劃設(shè)計(jì)；完成了高新園區(qū)一期三條道路設(shè)計(jì)；完成了辛豐鎮(zhèn)諫黃路整治規(guī)劃、上堂凌唐水庫(kù)保護(hù)規(guī)劃以及千里和黃序安置點(diǎn)等20余項(xiàng)修建性設(shè)計(jì)。完成設(shè)計(jì)、規(guī)費(fèi)各項(xiàng)產(chǎn)值收費(fèi)約70萬(wàn)元。

　　二是上黨高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建工程。該工程開(kāi)工以來(lái)，推進(jìn)有力，進(jìn)展順利，于4月24日完成了工程主體封頂。目前正按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施內(nèi)外粉刷和裝修，預(yù)計(jì)7月10日拆除腳手架，之后進(jìn)行管網(wǎng)、排水、綠化等配套工程建設(shè)，8月15日竣工交付。三是污水處理工程。目前高資、寶堰二座污水處理廠土建、設(shè)備招標(biāo)已結(jié)束，進(jìn)入設(shè)備安裝和調(diào)試階段，預(yù)計(jì)8月底投入運(yùn)行。四是拆遷安置工作。確定拆遷項(xiàng)目24個(gè)，截止6月底完成拆遷7萬(wàn)平方米，完成安置房建設(shè)8萬(wàn)平方米（含上年結(jié)轉(zhuǎn)），新開(kāi)工建設(shè)千里、黃序安置房6.5萬(wàn)平方米。

　　3、融資工作取得重大突破。為了加快城市建設(shè)步伐，開(kāi)創(chuàng)丹徒融資工作新局面，我局創(chuàng)新思維，推行市場(chǎng)化運(yùn)作，搭建了丹徒第一家融資平臺(tái)——丹徒建設(shè)投資公司，建立了銀行貸款、民間融資、資產(chǎn)抵押、信托融資等多層次融通建設(shè)資金機(jī)制，今年上半年，通過(guò)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行合作，成功融資5000萬(wàn)元，緩解了拆遷安置和重點(diǎn)工程建設(shè)資金矛盾。

　　4、建筑市場(chǎng)管理不斷規(guī)范。依法加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，創(chuàng)立了聯(lián)系單制度，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)行為、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督和對(duì)工程造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)定額、勘察設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查的管理，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)主體行為，逐步建立健全和完善了建筑市場(chǎng)管理體系，確保了工程質(zhì)量、安全。

　　5、黨建和精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng)。在黨建方面，我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉辦專題講座等形式，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，干部職工工作能力和自身素質(zhì)進(jìn)一步提升；開(kāi)展“廉潔、高效、創(chuàng)新、開(kāi)拓”好班子創(chuàng)建活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力不斷提高；開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，凝聚力、戰(zhàn)斗力有了新的提高；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話等制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子、后備干部和局中層干部廉政檔案，干部群眾對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。在精神文明建設(shè)方面，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高了干部職工服務(wù)意識(shí)，提高了工作透明度和辦事效率。

　　縱觀我局上半年工作，在取得上述成績(jī)的同時(shí)，也存在一些困難和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：行業(yè)管理的力度仍需加大、拆遷安置工作進(jìn)展緩慢以及干部隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等方面，在下一步的工作中，我們將注意加以改正。

　　二、下半年工作打算

　　1、全面完成年度工作任務(wù)。一是加快各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)加快高新園區(qū)6.24平方公里控規(guī)及沿江公路以北的城市設(shè)計(jì)、城際輕軌站場(chǎng)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)等6大重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制及部分城市設(shè)計(jì)，同時(shí)要加大規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督力度，確保規(guī)劃的有效執(zhí)行；繼續(xù)加快上黨高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建工程建設(shè)，確保8月中旬如期交付；加快推進(jìn)區(qū)域供水全覆蓋，爭(zhēng)取年內(nèi)新增受益人口10萬(wàn)人；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)寶堰鎮(zhèn)、高資開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)指導(dǎo)，合力推進(jìn)工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋目標(biāo)；繼續(xù)加大拆遷安置工作力度，推行陽(yáng)光拆遷、惠民拆遷，同時(shí)加快安置房建設(shè)進(jìn)度，全面完成全年拆遷面積15萬(wàn)平方米、安置房開(kāi)工面積15萬(wàn)平方米、竣工面積10萬(wàn)平方米的目標(biāo)任務(wù)；繼續(xù)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，爭(zhēng)取完成建設(shè)量25萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投入3.5億元；繼續(xù)加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，做大做強(qiáng)建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值突破14億元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)40萬(wàn)平方米。二是抓好建設(shè)行業(yè)管理

　　。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)建筑行業(yè)管理，有效規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工管理水平，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)工程等創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。三是推進(jìn)建筑節(jié)能工作。扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約和建筑節(jié)能工作，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)管，在設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、墻改基金征收與返退、竣工驗(yàn)收、備案等環(huán)節(jié)，在建設(shè)全過(guò)程實(shí)行閉合式管理，

　　確保建筑節(jié)能工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　2、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已順利完成第一階段、第二階段的各項(xiàng)任務(wù)，取得了階段性成效，即將轉(zhuǎn)入第三階段（整改落實(shí)階段）。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終目標(biāo)和落腳點(diǎn)。為此，我們將按照區(qū)委統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步明確整改目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，集中解決突出問(wèn)題，全力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

　　3、做好機(jī)關(guān)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。上半年，我局的行政權(quán)力進(jìn)行了清理確認(rèn)，編制了職權(quán)目錄，制定了流程圖，完成了階段性工作任務(wù)。下半年，將按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署，集中力量，加快推進(jìn)，確保全面完成清理運(yùn)行任務(wù)。

　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，做好全局黨建工作，堅(jiān)持用黨的路線、方針、政策和科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝干部職工，堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的政治文化素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)。加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化中層干部的管理權(quán)責(zé)，充分發(fā)揮中層干部潛能和工作積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)人才的管理和培養(yǎng)，努力造就一支善于學(xué)習(xí)、樂(lè)業(yè)奉獻(xiàn)、敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的建設(shè)人才隊(duì)伍，為推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大保障。

　　建設(shè)局上半年工作總結(jié)范文2

　　上半年市建設(shè)局按照市委、市政府要求，根據(jù)建設(shè)局職能職責(zé)，高度重視建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量工作，以“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”目標(biāo)，積極抓好建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程質(zhì)量的管理，特別是“5.12”汶川大地震災(zāi)后重建工程的質(zhì)量管理，并取得了優(yōu)異成績(jī)。

　　一、開(kāi)展質(zhì)量興市的主要做法

　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明

　　確分工，建立責(zé)任機(jī)制

　　為加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量市興工作領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室人員組成的“質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量興市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；從六個(gè)方面進(jìn)一步完善制訂了《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)人員工作守則》；明確了質(zhì)監(jiān)站、檢測(cè)中心、建管科對(duì)質(zhì)量工作的分工和責(zé)任，并簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)；根據(jù)建設(shè)工作階段、工作重點(diǎn)等情況，及時(shí)制定了質(zhì)量興市活動(dòng)工作計(jì)劃和震后恢復(fù)重建的工作計(jì)劃，做到質(zhì)量工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性和可操作性。

　�。ǘ�）加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，樹(shù)立質(zhì)量第一思想

　　為了使全市建筑企業(yè)、施工單位、建設(shè)者牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，從教育入手，大力開(kāi)展新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

　　首先是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)站、檢測(cè)中心、安監(jiān)站人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是震后新招聘人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。為打造一支過(guò)得硬的質(zhì)量安全、質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，采用了多種形式對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)。一是送出去學(xué)。派監(jiān)督員參加省質(zhì)監(jiān)站，市質(zhì)監(jiān)站舉辦的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范培訓(xùn)班多次；二是內(nèi)部組織學(xué)習(xí)。制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織監(jiān)督人員自學(xué)，落實(shí)人員組織討論，然后由老的監(jiān)督人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范并向新招聘質(zhì)量協(xié)管人員進(jìn)行講課，并定期舉辦全站的業(yè)務(wù)考核；三是請(qǐng)省、市、其它站的專家來(lái)我局傳經(jīng)送寶。

　　其次是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、施工人員教育。全年多次組織各在崇建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師參加的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新規(guī)范、新規(guī)定、工程質(zhì)量通病防治以及震后震害調(diào)查和重建等方面的知識(shí)。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格認(rèn)真，狠抓建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量

　　嚴(yán)格按照建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《四川省工程重量監(jiān)督工作細(xì)則》和市有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用，對(duì)全市在建工程進(jìn)行全方位質(zhì)量監(jiān)督管理，保證了建設(shè)工程質(zhì)量。截止6月報(bào)建工程項(xiàng)目132個(gè)，總面積145.3萬(wàn)平方米，報(bào)建受監(jiān)率達(dá)100%，市政設(shè)施工程合格率達(dá)100%，下發(fā)整改通知7份，停工通知4份，無(wú)一例質(zhì)量安全事故。人民醫(yī)院、婦幼保健院工程的五個(gè)單位工程被評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程，并經(jīng)市相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體驗(yàn)收和資料評(píng)審。

　　我們的具體做法是：

　　一是落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。對(duì)每一個(gè)建設(shè)工程，在管理上落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任，在工程質(zhì)量上明確工程質(zhì)量目標(biāo)，在責(zé)任主體上，明確責(zé)任主體，并積極引導(dǎo)施工單位樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想。

　　二是把好原材料“質(zhì)量關(guān)”。在監(jiān)督施工單位進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的所有原材料均做到詳細(xì)記錄，各種材料檢測(cè)必須符合國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)原材料的使用進(jìn)行跟蹤管理，杜絕不合格材料流入或堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)，為工程建設(shè)出“精品”從源頭上把好關(guān)。

　　三是全方位實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督。從土建工程的基礎(chǔ)施工到工程竣工驗(yàn)收全過(guò)程，采取專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督的辦法，定期或不定期地進(jìn)行工程質(zhì)量趨勢(shì)分析，及時(shí)掌握和控制工程的質(zhì)量狀況，并及時(shí)反饋到施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)。在工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，實(shí)行“一手抓工程質(zhì)量，一手抓工程技術(shù)資料”的工作方針，加強(qiáng)工作前期環(huán)節(jié)、中間過(guò)程、產(chǎn)品結(jié)果的質(zhì)量監(jiān)督。

　　四是抓好質(zhì)量趨勢(shì)分析。按照“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制”的方針。加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程和中間結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收、驗(yàn)評(píng)工作；注重工程檢測(cè)中的實(shí)測(cè)實(shí)量工作；在抓好工程質(zhì)量的同時(shí)抓好工程技術(shù)資料，對(duì)建設(shè)工程的原材料、砼試塊、等測(cè)試材料在試?yán)�、試壓過(guò)程中出現(xiàn)的不良數(shù)據(jù)和設(shè)備試驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品合格證等資料進(jìn)行詳細(xì)記錄并及時(shí)反饋。

　　五是高效率開(kāi)展對(duì)受震房屋震害情況檢查。建設(shè)局根據(jù)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于建筑工程地震震害檢查的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)所有在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。對(duì)鋼筋砼結(jié)構(gòu)、磚砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程的外墻保溫工程等，逐一進(jìn)行檢查。檢查中通知相關(guān)責(zé)任主體單位到現(xiàn)場(chǎng)參加，并填寫(xiě)建設(shè)工程地震震害檢查表。

　　六是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督原始材料的整理、報(bào)送和存檔工作。我局對(duì)質(zhì)量監(jiān)督情況根據(jù)職能職責(zé)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)表、工程質(zhì)量監(jiān)管信息報(bào)表等及時(shí)進(jìn)行整理、上報(bào)。

　　二、建設(shè)局下半年工作打算

　　一是進(jìn)一步抓好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。包括對(duì)房地產(chǎn)建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督。加大工作力

　　度，確保工程質(zhì)量。

　　二是做好建筑工程質(zhì)量通病整治工作。根據(jù)現(xiàn)有工程質(zhì)量存在的問(wèn)題，按照規(guī)范要求，結(jié)合實(shí)際，分階段、分步驟地按國(guó)家相關(guān)規(guī)范，開(kāi)展建筑工程質(zhì)量通病的整治工作。

　　三是積極引導(dǎo)企業(yè)參與“創(chuàng)建市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”活動(dòng)。按照成建委關(guān)于印發(fā)《市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評(píng)選暫行辦法》的通知精神，積極引導(dǎo)企業(yè)參與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)

　　工程的活動(dòng)，為崇州建筑領(lǐng)域打造出更多更好的精品工程做出貢獻(xiàn)。

　　上半年市建設(shè)局工作匯報(bào)3

　　上半年，全縣住上半年，縣扶貧辦在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，圍繞縣政府建設(shè)“中國(guó)茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極參與實(shí)施“特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略

　　，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì)：半年來(lái)全縣低收入人口中有2870人脫貧；解決飲水困難2200人；扶貧搬遷80戶；培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力300人；完成了整村推進(jìn)重點(diǎn)村和雨露計(jì)劃驗(yàn)收工作；45個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了剎尾階段，39個(gè)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作已全面展開(kāi)。

　　一、扶貧開(kāi)發(fā)的主要工作及成效

　　上半年我們的扶貧開(kāi)發(fā)工作凸顯了十大亮點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┖椭C實(shí)施村莊整治，全力打造文明新村

　　按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，我們一是科學(xué)規(guī)劃，民謀互動(dòng)；二是項(xiàng)目覆蓋，民眾聯(lián)動(dòng)；三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動(dòng)；四是整合資金，民營(yíng)助動(dòng)，打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們實(shí)行“以點(diǎn)連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個(gè)重點(diǎn)示范村、4個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)的建設(shè)。

　　為了充分發(fā)揮新農(nóng)村的示范效應(yīng)，做到村莊硬化、凈化、美化，亮化，下大力氣對(duì)新農(nóng)村實(shí)行了全面的環(huán)境整治。梅巖村在沿河建小別墅210家。為樹(shù)文明新風(fēng)，和諧拆遷沿河住戶、商鋪、廁所和豬圈69個(gè)。硬化路面10公里，砌河岸米，筑蓄水壩三道，鋪文化體育場(chǎng)平方米，設(shè)農(nóng)家書(shū)屋1個(gè)、安裝塑鋼護(hù)欄3000米和太陽(yáng)能路燈25盞。百丈河村高山移民88戶，建小康住宅148個(gè)。為凈化環(huán)境，硬化街道路面米，筑水壩6道，拆除街邊廁所、豬圈、危房264個(gè)，徹底根除了柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象。我們抓點(diǎn)帶面，集中連片，構(gòu)建了百丈河——宋家塝連線18個(gè)村的環(huán)境整治示范區(qū)，涌現(xiàn)了烏云山、河南畈、龍?zhí)逗拥纫淮笈�環(huán)境整治示范村，現(xiàn)在的新農(nóng)村是村在林中，樓在綠中，人在畫(huà)中，車(chē)在景中。村莊環(huán)境整治引起了省委的高度關(guān)注，4月29日全省農(nóng)房建設(shè)與村莊環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，省委張昌爾對(duì)農(nóng)房建設(shè)與村莊環(huán)境整治給與了高度評(píng)價(jià)，號(hào)召在全省推廣英山經(jīng)驗(yàn)。

　�。ǘ�）強(qiáng)勢(shì)打造特色產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)效經(jīng)濟(jì)飄紅

　　我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，利用本縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌等低碳經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民脫貧致富�，F(xiàn)在全縣茶、桑、藥、栗基地達(dá)到60.6萬(wàn)畝，人均1.5畝。其中茶葉面積19.83萬(wàn)畝，位居全國(guó)第四、全省第一，建成了四個(gè)萬(wàn)畝“茶葉走廊”，五個(gè)重點(diǎn)茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一百個(gè)茶葉重點(diǎn)專業(yè)村。蠶桑面積7.5萬(wàn)畝，藥材面積20.5萬(wàn)畝，板栗面積14.22萬(wàn)畝，生豬存欄24萬(wàn)頭。上半年新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1.2萬(wàn)畝以上，其中，新建和改造茶園0.7萬(wàn)畝，新發(fā)展桑藥栗等特色產(chǎn)業(yè)基地0.5萬(wàn)畝。

　　縣域經(jīng)濟(jì)僅有數(shù)量的擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須向質(zhì)效的提高轉(zhuǎn)變。為了讓優(yōu)品占領(lǐng)市場(chǎng)，市場(chǎng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)惠及農(nóng)戶，我們鎖定龍頭企業(yè)，加大扶持力度，一下?tīng)孔×水a(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”，形成了茶葉、中藥材、綠色食品、紡織絲綢和建筑建材五大新型產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)效益全線飄紅。我們積極申報(bào)志順、綠屏、綠羽等一大批茶葉加工龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取扶貧貸款額度25540萬(wàn)元，申請(qǐng)扶貧貼息額600多萬(wàn)元。全縣崛起10多家民營(yíng)茶葉公司、30多家骨干茶場(chǎng)和20多家清潔化茶葉加工廠，擁有各種制茶機(jī)具6500臺(tái)套，年銷(xiāo)售收入過(guò)5000萬(wàn)元的1家，過(guò)萬(wàn)元的2家，過(guò)1000萬(wàn)元的6家。綠屏茶葉有限公司銷(xiāo)售收入突破6300萬(wàn)元，有效提高了茶葉附加值，加快了廣大茶農(nóng)脫貧致富的步伐，全縣戶平年特色產(chǎn)業(yè)收入由過(guò)去的3000元達(dá)到5000元，農(nóng)民64.6%的收入取自特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民年人均純收也同步增長(zhǎng)到3668元，比上年增加312元，增長(zhǎng)9.3%。

　�。ㄈ�）搶抓機(jī)遇脫貧致富，精心雕塑小康試點(diǎn)

　　英山被列為全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣后，扶貧開(kāi)發(fā)地位顯現(xiàn)。我們搶抓機(jī)遇，迎勢(shì)而上。一是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。編制了“13n15”系列規(guī)劃，即1個(gè)總體規(guī)劃，3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，n個(gè)部門(mén)規(guī)劃，1年工作方案，5年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。確定168個(gè)試點(diǎn)村，分3年進(jìn)行試點(diǎn)，向上申報(bào)11大類91個(gè)項(xiàng)目，總投資34.4億元。二是產(chǎn)業(yè)突破，特色支撐。全力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌產(chǎn)業(yè)，將統(tǒng)籌規(guī)劃、整村推進(jìn)與試點(diǎn)示范、片帶開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，培育出百丈河、梅巖、龍?zhí)逗�、東沖河、河南畈、烏云山為標(biāo)桿的一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治等特

　　色示范村和百丈河——宋家塝文明新村示范帶。三是整合資金，共同辦席。縣政府出臺(tái)了《脫貧奔小康資金整合試行辦法》，將文明創(chuàng)建、土地整理、村莊整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等1.8億元涉農(nóng)資金強(qiáng)力整合，捆綁使用，帶動(dòng)群眾投入2.6億元，有力推動(dòng)了試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是項(xiàng)目覆蓋，增強(qiáng)后勁。全縣共投入重點(diǎn)項(xiàng)目資金11.95億元，已完成8.34億元，項(xiàng)目

　　涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)各個(gè)方面，惠及“三農(nóng)”。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口幫扶。我們請(qǐng)示縣委分工，“四大家”26位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點(diǎn)幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。同時(shí)爭(zhēng)取省市有關(guān)部門(mén)對(duì)口幫扶項(xiàng)目229個(gè)，爭(zhēng)取資金1890萬(wàn)元。這些舉措讓脫貧奔小康試點(diǎn)釋放出強(qiáng)大能量，展現(xiàn)了前景的無(wú)窮魅力。

　�。ㄋ模�強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn)，良性運(yùn)行經(jīng)濟(jì)血液

　　整村推進(jìn)涉及面廣、政策性強(qiáng)，項(xiàng)目資金分散，工作難度很大。但我們謀定發(fā)展，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力整合各部門(mén)涉農(nóng)資金，集中投入，捆綁使用，充分發(fā)揮了項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。5月份，省扶貧辦對(duì)我縣度整村推進(jìn)重點(diǎn)村工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，一致認(rèn)為整村推進(jìn)工作規(guī)劃科學(xué)、項(xiàng)目扎實(shí)、基礎(chǔ)牢固、管理嚴(yán)格，我們的考核達(dá)到優(yōu)秀等次。

　　我縣15個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目資金共計(jì)2171.4萬(wàn)元，村平達(dá)到144.76萬(wàn)元，共扶持建設(shè)了68個(gè)扶貧項(xiàng)目。其中扶持產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目25個(gè)，投入項(xiàng)目資金650萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，投入項(xiàng)目資金1080萬(wàn)元；社會(huì)發(fā)展及貧困戶子女培訓(xùn)項(xiàng)目15個(gè)，投入項(xiàng)目資金441.4萬(wàn)元。資金是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液，血液良性循環(huán)，扶貧開(kāi)發(fā)就有了保障。對(duì)這些巨額資金的運(yùn)行，我們實(shí)行了“五制”管理。一是財(cái)務(wù)“三專”制。財(cái)政部門(mén)對(duì)連片扶貧開(kāi)發(fā)的財(cái)務(wù)實(shí)行專人、專帳、專戶管理，金融部門(mén)設(shè)立“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”財(cái)政扶貧資金專戶，確保�？顚Ｓ谩６�是項(xiàng)目公示制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄和項(xiàng)目村公示項(xiàng)目計(jì)劃，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。三是項(xiàng)目責(zé)任制�？h、鄉(xiāng)、村級(jí)級(jí)簽定項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)，在撥付資金時(shí)暫扣工程款總額15%的質(zhì)量保證金。工程竣工驗(yàn)收后再撥付保證金。四是全程監(jiān)控制。由相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組實(shí)行全程監(jiān)督，杜絕扶貧資金的轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠和擠占。五是資金報(bào)帳制。建立以村為單位，項(xiàng)目為載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)帳，縣財(cái)政審核的管理模式。通過(guò)“五制”，確保了整村推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，鎖定績(jī)效環(huán)環(huán)考量

　　我縣財(cái)政扶貧資金有1929萬(wàn)元，其中以工代賑608萬(wàn)元。對(duì)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的監(jiān)管是扶貧開(kāi)發(fā)工作中的一項(xiàng)難點(diǎn)工作，為了杜絕跑、冒、滴、漏，確保扶貧資金產(chǎn)生績(jī)效，我們采取五大有效措施進(jìn)行監(jiān)管。一是資金一本帳。無(wú)論是上級(jí)下達(dá)的扶貧資金，還是地方配套的項(xiàng)目資金，一律進(jìn)入財(cái)政扶貧資金賬戶，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后才能使用，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。二是招標(biāo)一套法。選擇項(xiàng)目施工單位，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法規(guī)進(jìn)行，做到“三公”。三是合同一把鎖。項(xiàng)目落實(shí)后，主管部門(mén)及時(shí)與施工單位簽訂合同，規(guī)定進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用合同鎖住雙方的權(quán)利義務(wù)。四是督查一把尺。扶貧項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查沒(méi)過(guò)關(guān)的，財(cái)政部門(mén)不予報(bào)賬。扶貧項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，我們不定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行督查，嚴(yán)查工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，一把尺子量到底。五是驗(yàn)收一道關(guān)。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，及時(shí)組織財(cái)政、審計(jì)、交通、水利等相關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收，對(duì)沒(méi)有煞尾、不符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目必須返工，直到驗(yàn)收合格才撥付款項(xiàng)。我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理辦法，使財(cái)政扶貧資金產(chǎn)生了良好的績(jī)效，3月份省財(cái)政扶貧資金績(jī)效考核組對(duì)我縣財(cái)政扶貧資金績(jī)效及管理工作給與了高度評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分，在黃岡市名列前茅。

　�。�六）創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式加強(qiáng)互助資金管理

　　對(duì)貧困村實(shí)行村級(jí)互助資金試點(diǎn)，是新時(shí)期一項(xiàng)全新的扶貧模式，我們一是成立組織。由縣政府辦、財(cái)政局、扶貧辦等部門(mén)成立了工作機(jī)構(gòu)。二是制定村級(jí)互助資金試點(diǎn)辦法。三是積極申報(bào)。我縣大畈河、梅巖、三門(mén)河、鴨掌樹(shù)4個(gè)村成功吸納為全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)，安排財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金15萬(wàn)元。四是規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化管理是我們工作的重中之重，為避免互助資金被少數(shù)人控制而偏離扶貧目標(biāo)，我們按照參與不干預(yù)，服務(wù)不包辦的原則，建立了有效的內(nèi)部監(jiān)督制度和外部監(jiān)管制度。扶貧辦和財(cái)政局定期對(duì)互助資金運(yùn)用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，互助社內(nèi)部監(jiān)督小組也代表全體村民行使職權(quán)，對(duì)信貸程序、資金賬目、用戶資金使用情況、貸款的發(fā)放回收等定期公示，提高了資金運(yùn)行的透明度�；ブ�資金健康穩(wěn)妥地運(yùn)行，為試點(diǎn)村群眾發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)提供了有力支持。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣首批啟動(dòng)的4個(gè)試點(diǎn)村，吸納入社農(nóng)戶399戶，其中貧困戶126戶�；ブ�資金總量達(dá)135萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金45萬(wàn)元，農(nóng)戶交納入社資金55萬(wàn)元，村級(jí)配套35萬(wàn)元。累計(jì)向213戶發(fā)放借款106萬(wàn)元。其中種植戶179戶，養(yǎng)殖戶14戶，加工業(yè)13戶，運(yùn)輸業(yè)7戶，扶持種植茶、桑、藥、栗7000畝，建茶葉、藥材加工廠7個(gè)，養(yǎng)豬130頭。村級(jí)互助資金試點(diǎn)有效解決了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金的難題，促進(jìn)他們由“輸血型”向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了貧困村、貧困戶的脫貧致富。

　　（七）“兩項(xiàng)制度”有效銜接，兩輪驅(qū)動(dòng)扶貧濟(jì)困

　　為實(shí)現(xiàn)20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo)，4月28日，全省召開(kāi)了農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，標(biāo)志著我省扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了開(kāi)發(fā)與救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段，這是一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開(kāi)。主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是早。全省“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議一結(jié)束，6月11日我縣在全市率先召開(kāi)了全縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，縣委、副縣長(zhǎng)陳李虹作了重要講話，對(duì)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和安排部署。二是嚴(yán)。陳李虹在報(bào)告中嚴(yán)格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請(qǐng)、村民小組推薦、村級(jí)民主評(píng)議、評(píng)議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫(xiě)《農(nóng)村扶貧對(duì)象檔案》。三是準(zhǔn)。“兩項(xiàng)制度”有效銜接的焦點(diǎn)是瞄準(zhǔn)貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，動(dòng)用大量人力物力，對(duì)貧困人口正在進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財(cái)力，投入3萬(wàn)余元，將省發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作宣傳資料復(fù)印400冊(cè)，下發(fā)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個(gè)村，有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。

　�。ò耍﹥A心推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，安裝扶貧智力引擎

　　針對(duì)我縣1萬(wàn)多農(nóng)村富余青壯年，我們狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。一是層層落實(shí)責(zé)任，將招生計(jì)劃分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立萬(wàn)元激勵(lì)機(jī)制。二是積極宣傳，入戶促學(xué)。三是開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以黃岡電子信息學(xué)校、衛(wèi)東職校和遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)中心為平臺(tái)授課，將培訓(xùn)課件資源傳送到村級(jí)站點(diǎn)。先后舉辦各類科技培訓(xùn)班89期，培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬(wàn)人次，返鄉(xiāng)農(nóng)民工2230人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10520人次，向農(nóng)民發(fā)放科技書(shū)籍1萬(wàn)余冊(cè)，使全縣85%以上的農(nóng)戶掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)。“雨露計(jì)劃”使一大批鄉(xiāng)土人才從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中脫穎而出，成為勇闖市場(chǎng)的主體。草盤(pán)鎮(zhèn)肖勝章參訓(xùn)后，我們幫他創(chuàng)辦了中藥材種植公司，對(duì)11個(gè)村的1200個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收，上半年基地由770畝擴(kuò)大到3000畝，藥材種植遍及20個(gè)村4200個(gè)農(nóng)戶，帶動(dòng)藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個(gè)貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們?cè)?00多個(gè)茶場(chǎng)傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個(gè)等級(jí)，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國(guó)國(guó)際茶文化博覽會(huì)金獎(jiǎng)和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎(jiǎng)。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們提升扶貧質(zhì)量，及時(shí)指導(dǎo)全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3200萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶1.92萬(wàn)戶，農(nóng)民人均增收300元，形成“百社帶萬(wàn)戶”的良好局面。河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后，吸引全村300多農(nóng)戶加入，帶動(dòng)所有田地種茶，上半年茶葉收入達(dá)到6000萬(wàn)元，大大超過(guò)種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社，網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷(xiāo)售，藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬(wàn)元，比建社前增加15.2%�？追秽l(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運(yùn)隊(duì)伍奔走全國(guó)，蠶繭銷(xiāo)量130萬(wàn)公斤，產(chǎn)值近1300萬(wàn)元，帶動(dòng)一大批貧困戶增收致富。

　�。ň牛┐笤煨麄鬏浾撀晞�(shì)，扶貧《條例》家喻戶曉

　　新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作，加快貧困地區(qū)建設(shè)，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應(yīng)，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬(wàn)元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動(dòng)，利用廣播電視、宣傳車(chē)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料和各種會(huì)議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標(biāo)語(yǔ)有字，照片有景，網(wǎng)絡(luò)有貼，報(bào)刊有文。大型活動(dòng)主要是“四會(huì)”，一是召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題學(xué)習(xí)了新《條例》，提出宣傳貫徹意見(jiàn)。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話，就新《條例》實(shí)施的重大意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細(xì)的講解，社會(huì)影響深遠(yuǎn)。四是對(duì)扶貧干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)“四會(huì)”活動(dòng)，為新《條例》的貫徹實(shí)施和我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)了全民依法扶貧的意識(shí)，規(guī)范了扶貧行為。

　�。ㄊ�）扶貧到戶注重民生，優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策

　　根據(jù)鄂政扶電4號(hào)文件的要求，正月初六一上班，我們就在周?chē)�一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開(kāi)展工作，先后召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會(huì)、十個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村支部書(shū)記會(huì)、縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取扶貧到戶的政策措施意見(jiàn)。然后機(jī)關(guān)干部分成3個(gè)調(diào)研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個(gè)貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實(shí)的一手資料。農(nóng)民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫(xiě)出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告認(rèn)為我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)增強(qiáng)了貧困戶的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧破解了高偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機(jī)制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題：當(dāng)前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動(dòng)能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對(duì)象瞄準(zhǔn)不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。鄭重提出了五條建議：要準(zhǔn)確核定貧困對(duì)象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機(jī)制和統(tǒng)一資源運(yùn)用操作管理、實(shí)行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“項(xiàng)目菜單”、實(shí)行無(wú)償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認(rèn)識(shí)了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開(kāi)發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時(shí)這份報(bào)告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評(píng)如潮。

　　此外，我們靈活采取了“四種”移民安置方法。即培植產(chǎn)業(yè)，集中安置；“獨(dú)戶”搬遷，插花安置；自發(fā)搬遷，協(xié)助安置；改造危房，靈活安置。積極推進(jìn)了老區(qū)建設(shè)工作，落實(shí)7個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村136個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，對(duì)3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路、水電設(shè)施進(jìn)行了改造。5月25日迎接了市政府考評(píng)組對(duì)我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制的綜合考核，考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣圓滿完成工作任務(wù)給予了充分肯定。同時(shí)我們還密切配合省扶貧辦搞好結(jié)對(duì)共建工作。4月20日，省扶貧辦副主任楊立憲赴石河沖村結(jié)對(duì)“認(rèn)親”，要求該村爭(zhēng)創(chuàng)全省“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”的先進(jìn)村。我們同步跟進(jìn)，圍繞省辦“建設(shè)一個(gè)好班子，制定一個(gè)好規(guī)劃，選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目，建設(shè)一個(gè)好基地，完善一套好制度”的目標(biāo)，落實(shí)幫扶共建舉措，協(xié)助村制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，突出三個(gè)重點(diǎn)、辦好十件實(shí)事、實(shí)現(xiàn)六化目標(biāo)。

　　二、扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾個(gè)特點(diǎn)

　　（一）雷厲風(fēng)行，立足于“早”全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議一結(jié)束，我們就請(qǐng)縣委、縣政府迅速召開(kāi)縣委和縣長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)，認(rèn)真研究全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》和《英山縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，加大了扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，對(duì)實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。

　�。ǘ�）人少事多，立足于“實(shí)”。經(jīng)縣委決定，我辦4位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線，留守只剩6人，面對(duì)新時(shí)期繁重的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，壓力重于泰山。但我們不畏困難，實(shí)行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點(diǎn)，工作求“實(shí)”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時(shí)缺技改資金，生產(chǎn)無(wú)法上線，手持大批銷(xiāo)售合同面臨賠款。這個(gè)茶葉加工企業(yè)是拉動(dòng)全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶，生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收，對(duì)這個(gè)處境我們沒(méi)有冷眼旁觀，而是及時(shí)伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬(wàn)元，扶上馬、送一程、幫到底。現(xiàn)在該公司年銷(xiāo)售收入6000萬(wàn)元，成為扶貧開(kāi)發(fā)的火車(chē)頭，帶動(dòng)7000多戶、2萬(wàn)多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠(chéng)實(shí)做事，在村莊環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管、整村推進(jìn)驗(yàn)收、扶貧資金績(jī)效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項(xiàng)工作上，都取得了較好成績(jī)。

　　（三）轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。我們深入開(kāi)展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)活動(dòng)，在新時(shí)期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創(chuàng)造了系列新亮點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大力實(shí)施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)模式。在新農(nóng)村建設(shè)上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點(diǎn)上，我們整合資金強(qiáng)勢(shì)推行整村推進(jìn)。在“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。在監(jiān)管財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金上，我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理模式，針對(duì)新形勢(shì)下層出不窮的新問(wèn)題，我們深入研究，破解難題，從容應(yīng)對(duì)，這些新思路為扶貧開(kāi)發(fā)增光添彩，國(guó)家《扶貧開(kāi)發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報(bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、英山電視臺(tái)都進(jìn)行了宣傳報(bào)道，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的影響力。

　　但是，用一分為二的觀點(diǎn)看問(wèn)題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重。四是上級(jí)投入資金不足，離需求還有一定差距。

　　三、下半年的工作思路

　�。ㄒ唬┳ズ谜�村推進(jìn)項(xiàng)目。重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問(wèn)題。

　�。ǘ�）辦好脫貧致富奔小康試點(diǎn)。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

　�。ㄈ�）搞好低保與扶貧“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無(wú)縫對(duì)接。

　�。ㄋ模�實(shí)行村級(jí)互助金試點(diǎn)，對(duì)大畈河、梅巖、三門(mén)河、鴨掌樹(shù)4個(gè)納入全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)的村加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。

　　（五）加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，對(duì)7個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村加大建設(shè)力度。

　　（六）實(shí)施“雨露計(jì)劃”，加快貧困村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

　　（七）繼續(xù)扶貧搬遷。幫助高山移民異地脫貧。房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的工作部署，緊緊圍繞全縣中心工作，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作步入了新的發(fā)展階段。

　　一、全面加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，提高建設(shè)品位

　　1、加快規(guī)劃編制。一是

　　委托省城規(guī)院開(kāi)展北斗坪控制性詳細(xì)規(guī)劃，現(xiàn)已完成中間成果，待縣政府組織會(huì)議交換意見(jiàn)。二是研究制定了縣城后3年規(guī)劃管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市景觀項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃，報(bào)縣會(huì)進(jìn)行了研究，形成了相關(guān)決定。三是組織了桑樹(shù)拐改造、縣城小車(chē)修配廠、原古夫農(nóng)場(chǎng)職工住房還建項(xiàng)目等規(guī)劃意向分析，報(bào)縣委、縣政府研究決策縣城的開(kāi)發(fā)建設(shè)。四是組織了原新安市場(chǎng)控制性規(guī)劃研究，通過(guò)專家評(píng)審后報(bào)縣政府予以批復(fù)，并向縣人大進(jìn)行了備案。五是完成了全縣亮化改造方案設(shè)計(jì)，部分單位已計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。六是進(jìn)一步優(yōu)化昭君廣場(chǎng)和龍珠路街景改造規(guī)劃方案，現(xiàn)已形成中間成果，全部具備評(píng)審條件。

　　2、加強(qiáng)規(guī)劃審查。一是嚴(yán)格執(zhí)行縣規(guī)劃委員會(huì)和縣住建局規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案兩級(jí)審查制度，從優(yōu)進(jìn)行項(xiàng)目選址、方案評(píng)審，半年共召開(kāi)2次縣規(guī)劃委員會(huì)例會(huì)，對(duì)縣檔案館、聯(lián)通公司、廉租房等一批項(xiàng)目進(jìn)行了選址，審查通過(guò)了相關(guān)建筑設(shè)計(jì)方案。二是認(rèn)真開(kāi)展國(guó)有土地出讓工作，先后對(duì)明妃廣場(chǎng)、六號(hào)地塊等土地提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，使經(jīng)營(yíng)城市土地工作取得新的進(jìn)展。三是依法辦理“一書(shū)兩證”，半年共辦理《選址意見(jiàn)書(shū)》6份、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》21份、用地面積12168平方米（其中單位7份，用地面積10777平方米；個(gè)人14份，用地面積1391平方米）、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》22份，建筑面積35926平方米（其中單位7份，建筑面積30864平方米；個(gè)人15份，建筑面積5062平方米）。四是加強(qiáng)古夫老街改造，搬遷建房10戶。

　　3、加大管理力度。一是本著優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)精神，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃管理，使興發(fā)集團(tuán)總部辦公大樓、工人文化宮福利中心等房屋建筑全面建成，成為縣城新景觀�？h廉租房建設(shè)進(jìn)展順利，現(xiàn)已進(jìn)入外墻裝飾階段。新龍商苑、福德園兩處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在全面施工，下半年可投放市場(chǎng)。二是繼續(xù)對(duì)縣城周邊居民建房實(shí)行嚴(yán)格控制，堅(jiān)持縣住建、國(guó)土資源和古夫鎮(zhèn)政府三家現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公制度，從嚴(yán)審批相關(guān)手續(xù)，使隨意建設(shè)的行為得到有效控制。三是加強(qiáng)規(guī)劃日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)違背規(guī)劃的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，半年共糾正和查處建設(shè)違規(guī)行為12處，確保了建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施。

　　二、精心實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)城市管理

　　(一)抓環(huán)衛(wèi)，保清潔

　　一是進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)監(jiān)理考核機(jī)制，由城建、監(jiān)察部門(mén)組成考核小組，每半月進(jìn)行一次集中考核，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量上水平。二是對(duì)環(huán)衛(wèi)工人作息時(shí)間和工作質(zhì)量進(jìn)行量化管理，凡長(zhǎng)期不負(fù)責(zé)任、不負(fù)管理的工人一律進(jìn)行清退，對(duì)環(huán)衛(wèi)管理人員進(jìn)行了調(diào)整，將有事業(yè)心的人員調(diào)整到管理崗位中來(lái)。三是扎實(shí)做好“門(mén)前五包”考核檢查工作，與縣文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦聯(lián)合在每月中旬開(kāi)展一次大檢查，發(fā)出整改通知，督促整改到位。

　　（二）抓市政，提功能

　　一是開(kāi)工了桑樹(shù)拐大連路北側(cè)濱河公園河堤工程，現(xiàn)已完成總工程量的50%（其中挖填方完成工程量的90%，基礎(chǔ)混凝土完成工程量的70%），預(yù)計(jì)8月底可竣工。二是立足早字，認(rèn)真清理防排溝渠，使縣城防汛工作做到防患于未然，完成縣城雨污水管網(wǎng)及排污設(shè)施的疏通清淤工作，共清理雨污水管2萬(wàn)多米，排洪溝5000余米。三是配備專人上路，全天進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損設(shè)施及時(shí)更換維修到位，共修復(fù)城市道路3000多平方米。四是對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行了全面的安全排查，對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行了整改，共更換雨污水井蓋8套，維修河堤欄桿13處31米，維修人行道200多平方米。五是確�？h污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)正常運(yùn)行，上半年共處理污水1400多萬(wàn)噸，處理垃圾1.2萬(wàn)噸，處理合格率經(jīng)環(huán)保局檢測(cè)均達(dá)到100%。

　�。ㄈ�）抓園林，促環(huán)境

　　一是對(duì)縣城公共綠地簽署合同運(yùn)行期來(lái)的情況進(jìn)行了全面考核，并簽訂了至20xx年的養(yǎng)護(hù)管理特許授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同。二是嚴(yán)格按照公共綠地養(yǎng)護(hù)管理特許授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同書(shū)的規(guī)定，實(shí)行一周一檢查，每月一考核，確保合同的履約。三是為加強(qiáng)單位附屬地管理，按春、夏兩季的管理技術(shù)要求下發(fā)通知，對(duì)不同季節(jié)技術(shù)要求進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并采取技術(shù)人員上門(mén)實(shí)地指導(dǎo)、電話咨詢等多種方式，解決各單位庭園綠地管理中遇到的各種技術(shù)問(wèn)題，使單位庭園綠地建管水平不斷提高。四是對(duì)行人較多地段的街道綠化帶防護(hù)網(wǎng)共長(zhǎng)3000多米進(jìn)行了維護(hù)，引導(dǎo)人們正確行走，降低了苗木遭受人為踐踏和人為破壞。五是組織了植物認(rèn)養(yǎng)園及基地內(nèi)苗木的移植，確保桑樹(shù)拐濱河公園河堤迅速開(kāi)工，共移植了喬木、球形植物1300多株，灌木

　　4000株，組織搬遷草花10余萬(wàn)盆。六是完成所有道路行道樹(shù)的補(bǔ)植，共補(bǔ)植樹(shù)木300多株。七是完成了宜巴高速公路指揮部基地附屬綠地及209國(guó)道護(hù)坡新增綠化工程。八是對(duì)所有樹(shù)體及灌木進(jìn)行了一次全面打藥，以防白蟻繼續(xù)擴(kuò)大。

　�。ㄋ模┳ケO(jiān)察，強(qiáng)市容  

　　一是加強(qiáng)日常市容管理。嚴(yán)格控制新安市場(chǎng)、匯金超市、桂苑路、眾生堂門(mén)口

　　以及橋頭等縣城占道經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重的區(qū)域，清理占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)56處、清理店外擺攤設(shè)點(diǎn)23個(gè)、流動(dòng)商販130余人（次）。

　　二是加強(qiáng)對(duì)建筑渣土的管理。嚴(yán)格城區(qū)建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)制度，本月共查處渣土嚴(yán)重溢灑街道行為3起。

　　三是組織人員對(duì)全城公共設(shè)施“牛皮癬”、“野廣告”進(jìn)行了一次全面的清除，共清理亂寫(xiě)亂貼亂畫(huà)25余（條）處、清理廣告條幅13條。

　　四是加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境治理。從3月4日開(kāi)始，大隊(duì)每天安排2名執(zhí)法人員定時(shí)對(duì)校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行清理，共暫扣三輪車(chē)3輛，罰款60元。

　　五是開(kāi)展了2次大型的宣傳活動(dòng)。在3月26日，與縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)聯(lián)合開(kāi)展“城管進(jìn)校園”活動(dòng)，組織學(xué)生到昭君路、寶豐路、昭君廣場(chǎng)等主要地段開(kāi)展撿垃圾、清“野廣告”活動(dòng)，清理隨意張貼的廣告200余處，發(fā)放“愛(ài)我家園、共鑄文明”倡議書(shū)300份；在4月7日，配合縣衛(wèi)生局在興源廣場(chǎng)開(kāi)展“迎世博、講文明、樹(shù)新風(fēng)”為主題的世界衛(wèi)生日宣傳，發(fā)放“致全體市民的一封公開(kāi)信”150份，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)護(hù)和參與縣城管理的氛圍。

　　六是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察管理。半年來(lái)，共下達(dá)處罰文書(shū)27份，查處違法亂搭亂建17起，拆除違法建筑17處，面積近600平方米，加強(qiáng)了對(duì)209國(guó)道、后河小區(qū)、張家壩、王家?guī)X、萬(wàn)家?guī)X、腰子坪等處的房屋建設(shè)巡邏力度，制止城區(qū)2處違規(guī)施工行為。

　　七是強(qiáng)化市政管理。在巡邏中發(fā)現(xiàn)存在污損、丟失等問(wèn)題的路牌2塊、井蓋3處，果皮箱等市政設(shè)施2處，均在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)進(jìn)行了更換。查處1起垃圾桶被毀案，在執(zhí)法人員耐心說(shuō)服和確鑿證據(jù)面前，當(dāng)事人承認(rèn)了錯(cuò)誤并賠償了損失，從而使市政設(shè)施發(fā)揮了良好的運(yùn)行機(jī)制功能。

　　三、強(qiáng)化建筑行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序

　　1、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理。一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施必須招標(biāo)的工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，工程招投標(biāo)率為100%。上半年，招投標(biāo)工程項(xiàng)目7個(gè)（其中市政項(xiàng)目3個(gè)），建筑面積18688.00平方米，投資3196.81萬(wàn)元。二是開(kāi)展了專家評(píng)委增補(bǔ)工作，增加評(píng)委25人，專家評(píng)委庫(kù)共55人，確保招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的正常開(kāi)展。

　　2、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)管，我局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)備案管理的通知》，要求監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行單項(xiàng)備案，明確監(jiān)理工程師或監(jiān)理員必須持證，建立監(jiān)理履責(zé)信用和追究制度，有效遏制了無(wú)證上崗、人員不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、履責(zé)不力的現(xiàn)象。加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行建筑節(jié)能單項(xiàng)驗(yàn)收制度，局被市住建委評(píng)為建筑節(jié)能先進(jìn)單位。加強(qiáng)工程驗(yàn)收備案管理，上半年，辦理工程驗(yàn)收備案項(xiàng)目2個(gè)。二是開(kāi)展質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。組織質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查2次，累計(jì)檢查在建工程16項(xiàng)（次），發(fā)出《安全隱患整改通知書(shū)》7份，停工通知書(shū)2份，查出和督促整改安全隱患20多處，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患16處，質(zhì)量整改通知書(shū)7份，并對(duì)峽口衛(wèi)生院綜合樓項(xiàng)目擅自違規(guī)加建房屋一案進(jìn)行了調(diào)查，責(zé)令相關(guān)責(zé)任方拿出科學(xué)有效的方案整改。三是草擬了《興山縣村鎮(zhèn)農(nóng)（居）民建房質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和《興山縣新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件，待縣政府審查。

　　3、加強(qiáng)專項(xiàng)治理和檔案及造價(jià)管理。一是根據(jù)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的統(tǒng)一部署，在縣工治辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展住建系統(tǒng)工程質(zhì)量和建筑市場(chǎng)等方面的自查工作。二是加強(qiáng)城建檔案工作。上半年檔案館共接收竣工檔案12個(gè)項(xiàng)目，立卷180卷。整理《建設(shè)工程施工許可》資料檔案29卷。三是加強(qiáng)工程造價(jià)管理。發(fā)布材料價(jià)格信息6期。抓好從業(yè)人員的培訓(xùn)。5月份，組織了全縣10多名造價(jià)員參加了全市造價(jià)員繼續(xù)教育培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（gb50500-）和湖北省建筑、裝飾、安裝、市政等定額的技術(shù)交底，提高了業(yè)務(wù)水平。做好日常業(yè)務(wù)工作，切實(shí)做好定額解釋答疑、造價(jià)糾紛調(diào)解等日常業(yè)務(wù)工作，服務(wù)于基層，接待造價(jià)咨詢10人（次）。加強(qiáng)施工合同備案，上半年施工合同備案8件，發(fā)揮了造價(jià)監(jiān)管的職能作用。

　　四、強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

　　1、精心組織規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是與經(jīng)濟(jì)商務(wù)局通力協(xié)作，完成了黃糧生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃、工業(yè)園控規(guī)和黃糧集鎮(zhèn)控規(guī)，最終成果將出臺(tái)。二是組織完成了黃糧集鎮(zhèn)老街建筑風(fēng)貌改造規(guī)劃，為黃糧全省新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段提供了規(guī)劃文本。三是服務(wù)省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，組織完成了黃糧界牌埡至榛子老院子沿線房屋改造、環(huán)境綜合整治方案，現(xiàn)全部進(jìn)入實(shí)施階段。四是配合高橋鄉(xiāng)政府開(kāi)展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，現(xiàn)正在組織方案的修改和完善。五是繼續(xù)開(kāi)展全縣剩余行政村的村莊環(huán)境整治規(guī)劃，確保完成市委、市政府確定今年全部完成所有村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。

　　2、抓好高陽(yáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃管理。一是從規(guī)劃管理出發(fā)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)道路、供水、污水、綠化等市政園林工程的技術(shù)指導(dǎo)，使中心區(qū)相關(guān)設(shè)施基本配套。二是抓好鎮(zhèn)直公建單位的統(tǒng)一方案設(shè)計(jì)和施工圖編制，為工程的迅速開(kāi)工縮短了時(shí)間，提高了效益。三是加強(qiáng)小區(qū)和耿家河區(qū)域的居民房屋建設(shè)，今年共開(kāi)工19戶，用地面積1710萬(wàn)平方米。四是加強(qiáng)違規(guī)建設(shè)行為的查糾，共查處違規(guī)行為33起，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

　　3、提高村鎮(zhèn)建設(shè)速度。一是完成了環(huán)“一江兩山”特色民居示范點(diǎn)高嵐集鎮(zhèn)的房屋改造，形成了沿線新的建筑特色。二是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)交通干線房屋改造美化工程，新改造房屋18戶，外墻刷白21戶。三是配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善集鎮(zhèn)市容環(huán)境。四是服從縣委組織部的安排，從規(guī)劃圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，全面抓好全縣各村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)。五是全力支持和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、環(huán)保、旅游、交通等重點(diǎn)工程建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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