**縣20xx年度上半年人口與計(jì)劃生育工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委的指導(dǎo)幫助下，全縣干部職工以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以控制人口為中心，以鞏固無多孩生育縣為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“一放二扎”節(jié)育措施，為建設(shè)新農(nóng)村構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境�，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

　　一、20xx年上半年人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)

　�。ㄒ唬┲饕�指標(biāo)完成情況

　　1、生育情況

　　截止20xx年6月，全縣常住人口中共出生人口1909人，出生率為6.76‰，比去年同期上升1.36個(gè)百分點(diǎn)。其中計(jì)劃內(nèi)出生1732人，計(jì)劃生育率為90.73%，比上年同期上升0.51個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)劃外出生177人，計(jì)劃外生育率為9.27%，在計(jì)劃外出生中多孩出生4人，計(jì)劃外多孩率為0.2%，比去年同期下降0.05個(gè)百分點(diǎn)。全縣截止20xx年6月流動(dòng)人口76872人，其中，流出人口75818人，流出人口生育63人，其中：計(jì)劃內(nèi)出生50人，計(jì)劃外出生13人。

　　2、節(jié)育手術(shù)完成情況

　　截止20xx年6月，全縣共施行五術(shù)3332例，同比增加450例；三術(shù)完成2896例，同比增加459例。其中結(jié)扎1205例，同比減少28例（女扎完成591例，同比持平）；一孩放環(huán)1677例，同比增加477例，人流引產(chǎn)436例，同比減少9例例。從年度“三術(shù)”任務(wù)的完成看，20xx年10月至20xx年6月共9個(gè)月的時(shí)間，全縣共完成結(jié)扎1205例，占縣下達(dá)任務(wù)的101.2%；完成二扎921例占縣下達(dá)任務(wù)的89.5%；完成女扎591例，占縣下達(dá)任務(wù)的98.99%；完成一孩放環(huán)1677例，占縣下達(dá)任務(wù)的79.22%。當(dāng)年生育一孩1510人，完成當(dāng)年一放615例，當(dāng)年一放率為40.73%；當(dāng)年生育二孩387人，完成二扎224例，當(dāng)年二扎率為57.88%。

　　3、已婚育齡婦女分孩次避孕措施落實(shí)情況

　　截止20xx年6月，全縣常住人口中共有已齡婦女46646人，已婚育齡婦女占總?cè)丝诘谋戎貫?6.48%，同比上升0.41個(gè)百分點(diǎn)，已采取各種避孕措施人數(shù)為41965人；綜合節(jié)育率為89.96%，同比下降0.15個(gè)百分點(diǎn)。一孩婦女10115人，放環(huán)7545人，一放率為74.59%，同比下降1.59個(gè)百分點(diǎn)，一孩婦女無措施率為9.19%，同比下降2.27個(gè)百分點(diǎn)；二孩婦女15337人，結(jié)扎13953人，二扎率[ .com 為文字文秘工作者減輕負(fù)擔(dān)]為90.97%，同比上升1.02個(gè)百分點(diǎn)；，二孩婦女無措施率為1.03%，同比下降0.85個(gè)百分點(diǎn)；多孩婦女19534人，結(jié)扎18770人，多扎率為96.08%，同比上升0.05個(gè)百分點(diǎn)，多孩婦女無措施率為0.14%，同比下降0.15個(gè)百分點(diǎn)。

　　4、實(shí)施補(bǔ)救措施情況

　　20xx年10月至20xx年6月，全縣實(shí)施人流引產(chǎn)436例，違法生育177人，實(shí)施補(bǔ)救措施例數(shù)占應(yīng)補(bǔ)救數(shù)（補(bǔ)救比）的71.12%。

　　（一）農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女領(lǐng)證及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況

　　截止20xx年6月，全縣共辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母光榮證44戶，占年度辦證計(jì)劃的22%。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)69.72萬元，占縣下達(dá)任務(wù) 的43.57%。

　�。ǘ�）采取的主要措施和辦法

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。全縣各級(jí)、各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排布署，把控制人口過快增長擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，加大宣傳力度，進(jìn)一步統(tǒng)一了干部群眾的思想，增強(qiáng)了做好工作的信心和勇氣。在工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)做到具體抓、抓落實(shí)；廣大干部群眾積極參與和支持，形成了全縣一盤棋，大家一齊抓的良好局面。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能從自身實(shí)際出發(fā)，綜合利用各種手段，狠抓避孕節(jié)育措施的落實(shí)，由被動(dòng)抓轉(zhuǎn)變到了主動(dòng)出擊，并堅(jiān)持常抓不懈，一抓到底，基本形成了依法抓計(jì)劃生育工作的長效工作機(jī)制。

　　2、目標(biāo)明確，措施有力。今年年初，縣委、政府從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)將年度目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書，作為檢查考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的重要依據(jù)。同時(shí)輔之以必要的措施辦法：一是繼續(xù)實(shí)行書記、縣長和分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣人口與計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作負(fù)責(zé)的工作制度；二是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制；三是繼續(xù)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金、“黃牌警告”、“一票否決”、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先等辦法，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)；四是建立了計(jì)劃外出生責(zé)任追究制，實(shí)行倒查責(zé)任追究；五是組織督導(dǎo)組、調(diào)研組分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持幫助開展人口與計(jì)劃生育工作；六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，建立完善了保證措施，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，圓滿完成。

　　3、宣傳教育扎實(shí)有力，氛圍濃厚。在今年的人口與計(jì)劃生育工作中，始終堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，積極開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，營造了良好的工作氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全縣共辦專欄、板報(bào)48多期次，書寫標(biāo)語630余條，召開各種會(huì)議宣傳230多次，街頭宣傳12場(chǎng)次，新聞報(bào)道2條，發(fā)簡報(bào)4期，制作宣傳品30余萬份發(fā)放到農(nóng)戶，并在公路沿線和集鎮(zhèn)制作永久性標(biāo)語，為12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村（居）委會(huì)制作永久性公示欄。同時(shí)，縣鄉(xiāng)計(jì)生部門和計(jì)生協(xié)會(huì)還組織以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主題的文藝演出，宣傳計(jì)劃生育政策，觀眾達(dá)1萬余人。通過扎實(shí)有效的宣傳教育，廣大群眾對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，群眾婚育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行計(jì)劃生育政策的自覺性有所增強(qiáng)。

　　4、督促檢查，落實(shí)到位。為把我縣人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好抓落實(shí)，縣委、政府組織了督導(dǎo)組和指導(dǎo)組，專門負(fù)責(zé)對(duì)全縣計(jì)劃生育工作的督促檢查、指導(dǎo)；縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解掌握人口與計(jì)劃生育工作的情況，落實(shí)工作任務(wù)和措施。同時(shí)，縣計(jì)生局組織業(yè)務(wù)人員組成專業(yè)隊(duì)伍巡回奔赴基層開展工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析存在問題，落實(shí)責(zé)任，確保了今年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　5、取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)。在今年的計(jì)劃生育工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用歷史的、發(fā)展的眼光看待問題和研究工作，認(rèn)真分析當(dāng)前人口開勢(shì)，積極吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷完善措施，改進(jìn)工作方法。通過相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，推進(jìn)了全縣人口與計(jì)劃生育工作向縱深發(fā)展。

　　6、部門參與，監(jiān)督到位。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，充分發(fā)揮各級(jí)各部門和社會(huì)各界力量的作用，營造良好的社會(huì)環(huán)境和工作氛圍。為此，縣委、政府積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮各方面的作用�？h人大、縣政協(xié)適時(shí)聽取全縣人口與計(jì)劃生育工作的情況報(bào)告和通報(bào)，積極開展檢查、視察、調(diào)研，對(duì)政府和計(jì)生行政部門以及各級(jí)干部的行政行為實(shí)施了有效的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督�？h、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)召開各種形式的會(huì)議，極大地調(diào)動(dòng)了各族各界和知名人士參與計(jì)生工作的積極性，并提出寶貴的意見建議。與此同時(shí)，宣傳、廣電、文體等新聞單位積極開展宣傳報(bào)道和文藝宣傳，實(shí)施輿論監(jiān)督。人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極引導(dǎo)群眾，為全縣人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)營造了良好的社會(huì)環(huán)境。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)之間，指標(biāo)之間發(fā)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體進(jìn)度快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度緩慢；全縣結(jié)扎已完成，一放只完成79.22%，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證僅只完成22%,當(dāng)年一放只達(dá)到40.73%,當(dāng)年二扎也只有57.88%,工作差據(jù)較大。

　�。ǘ�）家底不清，漏統(tǒng)漏報(bào)依然嚴(yán)重，統(tǒng)計(jì)年度已到九個(gè)月，而常住人口出生率只有6.76‰。依照現(xiàn)孕人數(shù)推算，全年的出生率在9‰左右，顯然與實(shí)際不符。同時(shí)，在今年全縣不打招呼抽查中，人口出生漏統(tǒng)率達(dá)到27.27%。

　�。ㄈ�）建立建全人口和計(jì)劃生育長效工作機(jī)制進(jìn)展緩慢，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作重心下移到村工作開展得不好，服務(wù)能力和服務(wù)水平喲撲待進(jìn)一步提高。

　�。ㄋ模┝鲃�(dòng)人口管理難度大，無行之有效的管理辦法。

　�。ㄎ澹┬』樯�育嚴(yán)重。截止20xx年6月，全縣小婚生育114人，占計(jì)劃外生育人數(shù)的64.4%，影響了全縣計(jì)劃生育工作整體水平的提高。

　　三、下步工作打算

　　面對(duì)當(dāng)前的人口形勢(shì)和存在問題，針對(duì)**人口計(jì)生工作仍處于攻堅(jiān)克難的爬坡階段，處于轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，必須把人口過快增長放在首位，進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)，鞏固成果，提升整體工作水平。

　　（一）繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度和督查力度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

　�。ǘ�）進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化對(duì)計(jì)生工作長期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，切忌在工作中時(shí)緊時(shí)松，要常抓不懈，抓緊抓好。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè)，做到信息準(zhǔn)確，為決策提供依據(jù)。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)決執(zhí)行“一放二扎”節(jié)育措施，做到應(yīng)術(shù)盡術(shù)，堵住超生隱患。

　　（六）認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，落實(shí)補(bǔ)救措施，為控制計(jì)劃外生育把好最后一道防線。

　　（七）認(rèn)真研究新形勢(shì)下人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，為和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

　�。ò耍┙�立建全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作重心下移到村，積極創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村。

　�。ň牛┤�面兌現(xiàn)計(jì)劃生育戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，充分體現(xiàn)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的優(yōu)越性。

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