201x年，財政社會保障工作緊緊圍繞全縣財政工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹全省財政社會保障工作會議精神，按照不斷健全和完善我縣社會保障體系的工作思路，強化措施，規(guī)范管理，較好地落實了各項社會保障政策，完成了各項財政工作任務(wù)。

　　一、抓好預(yù)算，強化征管，社會保險基金穩(wěn)步增長

　　201x年，全縣共完成五項保險費收入(本級征收)6235萬元，比上年度的3044萬元增長104.9%，社會保險基金收入實現(xiàn)穩(wěn)步較快增長;完成省定任務(wù)4635萬元的134.5%，完成預(yù)算收入5640元的110.5%，實現(xiàn)了考核目標(biāo)。實際工作中的主要措施是：

　　1、認(rèn)真編制社會保險基金預(yù)算。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和上級部門的要求，我們按時完成了201x年社會保險基金預(yù)算工作，做到了資料真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報送及時。201x年全縣社會保險基金預(yù)算總收入為6874萬元，其中保險費收入5640萬元。

　　2、加大社會保險基金征管力度，堅持?jǐn)U面與征繳并重，充分發(fā)揮財政職能作用，積極協(xié)助和督促地稅和勞動部門加大宣傳力度，完善征收體制，提升服務(wù)水平，抓好基數(shù)核定和擴面征繳。我縣自去年起就設(shè)立了社會保險費核定征繳大廳，將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五項保險”實行聯(lián)合辦公，方便了繳費人，提高了工作效率。

　　3、開展定期和不定期的檢查監(jiān)督活動，對單位和個人繳費情況進行抽查，并利用財政手段，對欠費單位由財政進行代扣代繳;對201x年社會保險基金支出使用情況進行了檢查，對查出的問題以書面形式反饋，要求及時整改到位，有效地堵住了社�；�金截留挪用和虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象，促進了基金的安全完整和保值增值。

　　二、籌措資金，保障民生，社保工作目標(biāo)全面落實

　　根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定，我縣積極籌集社會保障資金，逐年加大本級預(yù)算對社會保障的投入，確保省政府承諾的相關(guān)事實全面落實，切實保障人民群眾的民生問題。

　　1、籌集就業(yè)再就業(yè)資金749.58萬元,其中本級財政配套94.58萬元，幫助全縣394名“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5749名;其中安排114萬元，幫助3197戶困難農(nóng)戶每戶免費培訓(xùn)1人、轉(zhuǎn)移就業(yè)1人;落實下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保資金100萬元，為38位下崗人員擔(dān)保小額貸款38萬元，促進了下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。

　　2、落實做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金97.44萬元，按要求及時做好測算、落實和劃轉(zhuǎn)工作。

　　3、落實農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助資金120xx.4萬元，促使合作醫(yī)療制度全面實施，全縣27.1萬農(nóng)民參合，參保率達到85%。

　　4、落實城市低保資金115.71萬元，其中低保配套資金63.05萬元、低保提標(biāo)資金27.18萬元、價格補貼資金8.85萬元、工作經(jīng)費16.63萬元，確保了8847名城市困難居民的基本生活和全縣低保工作的順利開展。

　　5、落實農(nóng)村低保資金70.8萬元，使得農(nóng)村特困救助全面過渡到農(nóng)村低保制度，全縣1.25萬貧困人口享受到低保待遇。

　　6、落實醫(yī)療保險資金458.31萬元，保障了離休干部、傷殘軍人和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇。

　　7、落實資金26.54萬元，啟動了城市低保對象醫(yī)療保險工作，全縣8847名城鎮(zhèn)低保對象全部參加了醫(yī)療保險。

　　8、籌集資金21.14萬元，幫助全縣國有困難企業(yè)和改制破產(chǎn)企業(yè)1057名退休人員一次性參加基本醫(yī)療保險。

　　9、籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金85萬元，其中本級財政配套10萬元，對605名符合條件對象實施了醫(yī)療救助。

　　10、落實衛(wèi)生防疫經(jīng)費33萬元、血防經(jīng)費14萬元、艾滋病防治經(jīng)費8.2萬元、結(jié)核病防治經(jīng)費7萬元，落實財政衛(wèi)生補助政策，支持疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救助體系的建設(shè)，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　三、嚴(yán)格政策，狠抓落實，資金使用取得明顯效果

　　1、全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，切實提高資金使用效益。為規(guī)范資金使用管理，我們制定了《就業(yè)再就業(yè)資金管理實施細(xì)則》，按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用再就業(yè)資金，做到審核手續(xù)齊備，撥付辦法正確，資金專款專用;同時加強監(jiān)督檢查，對資金的使用實行跟蹤檢查，同時深入職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，確保資金的使用效果和安全性，逐步建立健全再就業(yè)資金績效考評機制和促進再就業(yè)的長效機制。一年來，落實職業(yè)培訓(xùn)補貼114.5萬元，對2291人進行了再就業(yè)培訓(xùn);落實職業(yè)介紹補貼40.5萬元，對2699人實行了免費職業(yè)介紹;落實職業(yè)技能鑒定補貼36.8萬元，對2450人實行免費技能鑒定;對2292人提供社會保險補貼238.7萬元;對128人提供公益性崗位補貼69.1萬元;對38人發(fā)放小額擔(dān)保貸款38萬元;從而有力地促進了下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

　　2、管好用好移民后期扶持資金，確保資金�？顚Ｓ�。移民后期扶持資金實行“專戶儲存、專項撥付、�？顚Ｓ谩⒎忾]運行”的管理形式�？h財政局設(shè)立了“通山縣大中型水庫移民后期扶持資金”專戶，專門核算全縣移民后期扶持資金的收入、撥付和結(jié)存情況;所有移民后期扶持資金統(tǒng)一實行國庫集中收付管理，上級下?lián)艿馁Y金直接進入財政專戶，資金使用和撥付實行“資金直達賬戶、財政直接支付”的管理辦法。原遷移民直補資金實行社會化發(fā)放，一卡直通;項目資金直達項目，實行鄉(xiāng)級報賬制管理。目前，201x年7月至201x年6月的原遷移民資金已全部直補到人，第一批新增移民扶持資金已全部落實到項目。

　　3、及時調(diào)整社保對象待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保按政策落實到位。一是認(rèn)真落實企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老保險金調(diào)標(biāo)政策，確保養(yǎng)老金按政策落實到位，按時足額發(fā)放;二是提高城市低保對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)，各項價格補貼按時發(fā)放到人;三是殘疾人、“三屬三紅”人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、軍隊退役人員等各類優(yōu)撫對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)按政策落實到位;四是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和1953年底復(fù)員退伍人員生活補助按政策按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位;五是按政策提高了農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)孤兒救助標(biāo)準(zhǔn)，并按時發(fā)放到對象手中。

　　四、立足實際，健全制度，社保體系建設(shè)不斷推進

　　1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)范運行。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度于201x年元月1日啟動實施，全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民27.1萬人，農(nóng)民參合率為85%。全縣籌集合作醫(yī)療基金1486.2萬元，其中農(nóng)民繳費406.76萬元、縣財政配套120xx.46萬元、省財政補助434萬元、中央財政補助537萬元。201x年，共有40698人次從新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到醫(yī)療保險基金補償885.2萬元，其中：門診補償31366人次、金額113.1元，住院補償9332人次、金額772.1萬元，有效地解決了農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題。

　　2、農(nóng)村最低生活保障制度全面建立。201x年7月，我縣農(nóng)村特困救助全面過渡為農(nóng)村最低生活保障制度。在實際工作中，我們嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，著重抓好“三級評審”和“三審公示”，圓滿完成了工作任務(wù)。全縣享受農(nóng)村低保的共有4647戶、12510人，救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的3.6%，人均月平補助30元，人平救助標(biāo)準(zhǔn)比原來提高了20.76元。其中：一類對象572戶、952人，人均月平補助64.99元;二類對象1113戶、2289人，人均月平補助40.99元;三類對象2962戶、9269人，人均月平補助23.69元。

　　3、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)整體移交。根據(jù)上級文件精神，配合有關(guān)部門將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職能和機構(gòu)由民政部門成建制地移交到了勞動部門。在移交過程中，會同審計部門對農(nóng)�；�金進行了審計，對違規(guī)挪用的農(nóng)�；�金，按照“誰批準(zhǔn)、誰挪用、誰負(fù)責(zé)歸還”的原則，組織了整改和清理回收。目前，農(nóng)村社會保險機構(gòu)健全、人員到位、經(jīng)費落實，工作正常開展。

　　4、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度逐步完善。在不斷完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和離休干部及傷殘軍人醫(yī)療保險制度、全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的同時，啟動了城市低保對象醫(yī)療保險和國有困難企業(yè)、改制破產(chǎn)企業(yè)退休人員一次性參加醫(yī)療保險工作。

　　5、城鄉(xiāng)社會救助體系日益健全。一是完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助體系，重點對低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象及因病致貧的人群中患重大病的人員實施救助;二是按時審核發(fā)放救災(zāi)、救濟、撫恤等款項，重點幫助農(nóng)村貧困人口等弱勢群體以及遭受自然災(zāi)害的人群，解決好基本生活、子女上學(xué)、住房困難、受災(zāi)受困等問題;三是因地制宜支持農(nóng)村福星工程建設(shè)，抓好農(nóng)村福利院軟硬件建設(shè)，切實提高五保戶集中供養(yǎng)率和保障水平。

　　五、完善制度，規(guī)范管理，社會保障資金安全運行

　　1、社會保障資金全部實行專戶管理。根據(jù)社保資金的性質(zhì)設(shè)立了社會保障基金專戶和財政社會保障補助專戶，對社會保險基金、合作醫(yī)療基金、就業(yè)再就業(yè)資金、低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、救災(zāi)救濟款等各項社會資金實行財政專戶管理，封閉運行。

　　2、社保資金分配公開、透明、陽光操作。養(yǎng)老金、低保金、優(yōu)撫資金、救助資金、五保供養(yǎng)資金、原遷移民直補資金、軍轉(zhuǎn)干部生活費等社保資金全部實行社會化發(fā)放，并上政務(wù)公開網(wǎng)公示，接受監(jiān)督。

　　3、社保資金財務(wù)核算做到專賬、專人、專機。按制度要求設(shè)置了專賬、配備了專人、實行了微機管理;會計、出納分開擔(dān)任，按月及時做賬，按時報送報表;支票、印鑒分開保管;劃撥資金多程序?qū)徟�，國庫集中收�?基金存單寄存國有商業(yè)銀行金庫，須兩人以上方能開庫存轉(zhuǎn)，并不定期盤庫;加強社保機構(gòu)及相關(guān)單位支出戶資金管理，堵截了擠占挪用社會保險基金的現(xiàn)象，從而確保了社會保障資金的安全，發(fā)揮了社會保障資金的使用效益。

　　4、開展定期和不定期的檢查監(jiān)督活動。對各項社保資金管理使用情況進行了檢查，對查出的問題以書面形式反饋，要求及時整改到位，有效地堵住了社�；�金截留挪用和虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象，促進了基金的安全完整和保值增值。

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