城市建設(shè)考察心得體會
根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示,3月3日至7日,市委辦組成的考察組一行5人赴##杭州、衢州和蕭山,就兩市一區(qū)的城市建設(shè)與發(fā)展情況進(jìn)行專題考察 。所到市(區(qū))對我們這次考察活動給予了大力的支持配合,分別召開了3場專題座談會,并安排我們現(xiàn)場參觀了城市新區(qū)、開發(fā)園區(qū)和部分城建重點(diǎn)項目。雖然這次考察活動時間短暫,情況了解不夠全面深入,但一路所見所聞,讓我們感觸很深、受益匪淺。 一、總體感受 這次##之行,我們的直觀印象是,##的城市化進(jìn)程勢頭迅猛,城市建設(shè)日新月異,城市之間的距離在不斷拉近,特別是環(huán)杭州灣地區(qū)城市圈已基本形成,城市集群正在崛起,城鄉(xiāng)一體化的格局逐漸顯現(xiàn)。
一是城市化的理念新、起點(diǎn)高、思路活。杭州市提出了“##省省會城市、國家歷史文化名城和長三角南翼中心城市、國際風(fēng)景旅游城市”的城市定位,并按照“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑“一主三副、雙軸六組團(tuán)、六條生態(tài)帶”的城市框架,城市規(guī)劃的外延大大超出了以往的城市概念,著力從 3個層次推進(jìn)城市化:一個層次抓主動接軌上海,積極參與長三角地區(qū)的分工與合作,共同構(gòu)建長三角城市群;一個層次是以高速快捷的城市路網(wǎng)為依托,以產(chǎn)業(yè)為連接,著手打造環(huán)杭州灣城市帶;一個層次抓中心城鎮(zhèn)建設(shè),集中力量發(fā)展13個中心城鎮(zhèn),通過撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),有效擴(kuò)張鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃,推動其向5-10萬人的小城市方向發(fā)展。蕭山市提出了把城市化作為新一輪發(fā)展的主題,確立了以工業(yè)化支撐城市化,以城市化提升工業(yè)化,以提升工業(yè)化與加快城市化整體推進(jìn)蕭山現(xiàn)代化的工作思路,把“實力蕭山、活力蕭山、魅力蕭山”作為推進(jìn)城市化的總體目標(biāo),著手實施由強(qiáng)市型向都市型轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略,特別是在江南新城的規(guī)劃建設(shè)中起步高、手筆大,確立了建設(shè)“杭州浦東”的目標(biāo)定位。衢州市提出越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)越要加快城市化進(jìn)程的觀點(diǎn),并立足自身條件,大膽提出借力發(fā)展的思路,一手抓接軌上海、一手抓山海協(xié)作,通過開展“招商引資年、項目推進(jìn)年”活動,積極開展城市招商,加快了外來資本參與城市的開發(fā)和建設(shè),有效地解決由于區(qū)位造成的制約因素。二是區(qū)劃調(diào)整和新區(qū)開發(fā)力度大。通過行政區(qū)劃調(diào)整和開辟城市新區(qū)是我們所到三個地方在做大做強(qiáng)中心城市中的共同做法,在這方面他們的工作力度大,成效也十分明顯。杭州市于20xx年進(jìn)行了市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整,蕭山、余杭撤市建區(qū),市區(qū)面積由原來的683平方公里擴(kuò)大到3068平方公里,而在此之前?杭州市城區(qū)可規(guī)劃用地僅剩400多畝,已基本處在飽和狀態(tài)。發(fā)展空間的解決為做大城市創(chuàng)造了有利的條件,這幾年,杭州市進(jìn)行了大規(guī)模的新城區(qū)建設(shè)?先后推出了“錢江新城”、“江東和臨平工業(yè)區(qū)”、“大學(xué)城”和“城中村”改造等4項工程,幾項工程規(guī)劃面積就達(dá)220平方公里,這些舉措對迅速壯大了杭州中心城市規(guī)模、增強(qiáng)城市的綜合競爭力起到了積極的促進(jìn)作用 。
蕭山區(qū)通過實施錢江世紀(jì)城市的新區(qū)發(fā)展計劃,使城市建成面積由五年前的15.5平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的32.1平方公里 。衢州市也于20xx年進(jìn)行了衢縣撤縣建區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整工作,并按照再造一個衢州的要求,加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè),并著手實施市級行政中心搬遷至新區(qū)的計劃。此外,紹興、嘉興、寧波、金華等也都已進(jìn)行了行政區(qū)劃調(diào)整,可以說,通過調(diào)整行政區(qū)劃做大城區(qū),實現(xiàn)區(qū)域中心城市的迅速擴(kuò)張已成為##各地的共識。三是政府職能轉(zhuǎn)變到位、市場運(yùn)作能力強(qiáng)。從杭州和衢州的管理體制看,市委、市政府把主要著力點(diǎn)放在市本級的發(fā)展上,對縣域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充分放權(quán),對于調(diào)動縣級的積極性起到相當(dāng)大的促進(jìn)作用 。在城市管理、開發(fā)區(qū)和新區(qū)建設(shè)的管理體制上,堅持以市場化為取向,進(jìn)行城市經(jīng)營,有效地緩解了城市建設(shè)中資金緊張的矛盾 。特別是杭州市在新區(qū)開發(fā)上就體現(xiàn)了較強(qiáng)的市場運(yùn)作能力,他們一方面用足于省里給的各項特殊政策,整合各類資源,充分讓有限的政府投入發(fā)揮出最大的示范帶動作用;另一方面,采取常規(guī)和超常規(guī)的方式,從民間資本、金融機(jī)構(gòu)、資本市場以及國家政策中籌集建設(shè)資金,采取政府、部門、企業(yè)“三位一體”的開發(fā)模式,走“自我籌資、自我建設(shè)、自我經(jīng)營、自我還貸”的開發(fā)建設(shè)路子,有效地解決了建設(shè)與發(fā)展、投入與產(chǎn)出的問題 。四是城市化進(jìn)程的推進(jìn)有力地加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。杭州的經(jīng)濟(jì)連續(xù)13年保持了兩位數(shù)增長,城市競爭力在全國省會城市中僅次于廣州,經(jīng)濟(jì)總量居全國副省級城市第3位,在全國大中城市中名列第8 。蕭山撤市建區(qū)后繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)的快速增長,依然保持全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實績?nèi)】h(市、區(qū))級首位,特別是工業(yè)發(fā)展很快,20xx年,工業(yè)增加值就達(dá)300億,全區(qū)產(chǎn)銷超億元企業(yè)達(dá)到157家?10億元以上15家,僅萬向集團(tuán)一家企業(yè)就達(dá)到157億元,在全國發(fā)達(dá)縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)中名列第七 。
衢州去年也實現(xiàn)了GDP增長14.2%的較快增速。 二、幾點(diǎn)啟示 ?一?區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大融合是當(dāng)前加快城市化進(jìn)程的重要機(jī)遇。當(dāng)前全國各地城市化步伐加快的趨勢,實際上向我們傳遞著一個重要信息,新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將主要以城市為核心,城市競爭力越強(qiáng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力就越足。城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),對周邊地區(qū)的輻射帶動作用就越強(qiáng),正如杭州的發(fā)展受到上海的輻射帶動、蕭山的發(fā)展受到杭州的輻射帶動,衢州的發(fā)展受到全省發(fā)達(dá)城市的輻射帶動一樣,三明的城市發(fā)展也同樣應(yīng)該融入全省城市發(fā)展的大局,當(dāng)前,全省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的提出,為我們進(jìn)一步融入全省發(fā)展大局、更好地接受沿海發(fā)達(dá)城市的輻射、乘勢而上做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市創(chuàng)造了新的機(jī)遇,能否抓住這個機(jī)遇至關(guān)重要。因此,我們必須在這一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大融合中,把握機(jī)遇、找準(zhǔn)定位,發(fā)揮優(yōu)勢、借力發(fā)展,做大城市規(guī)模、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),并通過自身發(fā)展,增強(qiáng)對周邊縣域的輻射帶動作用。 ?二?把做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市作為推進(jìn)三明城市化進(jìn)程的著力點(diǎn) 。做大做強(qiáng)中心城市首先要解決城市發(fā)展空間問題,空間不足已經(jīng)成為三明城市發(fā)展的最大掣肘,這個問題不得到根本解決做大城市只能是一句空話。因此,最終實現(xiàn)永安--三明--沙縣三地的城市一體化應(yīng)該成為推進(jìn)三明繁榮帶建設(shè)的根本目標(biāo),當(dāng)前特別要在發(fā)展城市聯(lián)盟方面盡快取得實質(zhì)性突破,對城市聯(lián)盟的定位和發(fā)展方向要進(jìn)一步明確。為
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn),該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報時請帶上具體的網(wǎng)址) 舉報,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除