如何做好社區(qū)安全工作
現(xiàn)對新形勢下如何做好社區(qū)警務(wù)工作提出幾點(diǎn)建議,希望為領(lǐng)導(dǎo)決策提供一點(diǎn)參考。
社區(qū)是由人組成的若干社會群體和社會組織聚集在某一地域里,形成一個(gè)生活的相互關(guān)聯(lián)的大集體,它是人們的生存場所,也是產(chǎn)生犯罪的母體。
社區(qū)警務(wù)有兩個(gè)主要內(nèi)容和組成部分。一是立足于社區(qū)各方面力量,預(yù)防和控制犯罪。警務(wù)工作重點(diǎn)要向社區(qū)延伸,組織和鼓勵(lì)群眾開展聯(lián)防自衛(wèi),共同承擔(dān)預(yù)防和控制犯罪的責(zé)任。二是改善警-察形象,密切警民關(guān)系。公安工作離不開群眾的支持與合作,警民關(guān)系與警-察形象的好壞直接影響社區(qū)治安工作的質(zhì)量和發(fā)展過程。社區(qū)民-警的群眾工作能力高低和形象好壞成為社區(qū)警務(wù)工作好壞的決定因素 。認(rèn)真做好群眾工作,不斷提高群眾工作能力和建立密切的警民關(guān)系,是對社區(qū)民-警的基本要求 。
社區(qū)警務(wù)是服務(wù)群眾的第一平臺,做好社區(qū)警務(wù)工作是服務(wù)群眾的具體體現(xiàn),是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。要做好社區(qū)警務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)最大限度地增加和-諧因素,最大限度地減少不和-諧因素,積極推進(jìn)構(gòu)建和-諧社會的進(jìn)程 。而群眾路線歷來是我們黨的生命線,也是我們公安工作的生命線,是社會主義制度優(yōu)越性在公安工作中的具體表現(xiàn),更是警務(wù)區(qū)民-警做好基礎(chǔ)工作的法寶。
當(dāng)前,國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變,隨著社會大開放,經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,人財(cái)物大流動,不安定因素繼續(xù)增多,社會治安形勢日趨嚴(yán)峻,公安工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)必將愈來愈大 。我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),走群眾路線,自覺以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,工作要有新舉措”的要求,不斷研究新情況、新問題,積極探索與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)形勢的新思路、新方法,開創(chuàng)性地進(jìn)行工作。而如何做好新形勢下的公安社區(qū)警務(wù)群眾服務(wù)工作,意義十分重大。具體來說,就是要做到以下幾個(gè)方面。
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),開展經(jīng)常性的思想教育活動
要通過開展政治學(xué)習(xí)、參加黨組織生活、聽黨課、聽先進(jìn)人物事跡報(bào)告會、參加輔導(dǎo)講座等多種形式,認(rèn)真組織社區(qū)民-警學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想,開展以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育,開展職業(yè)道德教育、廉政勤政教育和宗旨教育,使廣大社區(qū)民-警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,做到清正廉潔,勤政愛民,愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn)。要通過開展保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育等活動,教育廣大社區(qū)民-警牢記并努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷拓寬為民服務(wù)的領(lǐng)域,把人民滿意與否作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn),真正把廣大社區(qū)民-警培養(yǎng)成為廉潔、公正、務(wù)實(shí)、高效、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的社區(qū)守護(hù)神。
二、建立社區(qū)民-警培訓(xùn)制度,積極開展崗位練兵活動
要建立社區(qū)民-警的培訓(xùn)制度,對民-警進(jìn)行培訓(xùn),使之了解社區(qū)的職能,全面熟悉社區(qū)情況,順利開展社區(qū)實(shí)有人口管理、情報(bào)信息基礎(chǔ)工作、社區(qū)安全防范工作、社區(qū)治安管理工作和社區(qū)群眾服務(wù)工作,及時(shí)完成上級布置的各項(xiàng)任務(wù)。一是繼續(xù)開展好以學(xué)歷教育為主的成人教育和培訓(xùn),以自學(xué)考試、函授等形式提高民-警的文化程度和學(xué)歷。二是開展群眾工作能力的培訓(xùn),邀請一些專家學(xué)者或有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老同志舉辦一些專題講座。三是組織崗前培訓(xùn)和工作中的知識更新培訓(xùn),加大民-警基本素質(zhì)培訓(xùn)和考核力度,根據(jù)時(shí)代和社會發(fā)展需要,實(shí)行“缺什么,補(bǔ)什么”,哪方面知識欠缺,就培訓(xùn)哪方面。四是開展體能訓(xùn)練和測試,以提高社區(qū)民-警的體質(zhì)。五是開展崗位練兵大比武,通過開展崗位練兵活動,抓典型,樹標(biāo)兵,促進(jìn)民-警業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,從而更好地為群眾服務(wù)。
三、深化社區(qū)警務(wù)改革,促進(jìn)群防群治工作開展
實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)對群眾路線的完善和發(fā)展,是為了加強(qiáng)群眾工作,密切警民關(guān)系,促進(jìn)群防群治,實(shí)現(xiàn)長治久安而改革傳統(tǒng)警務(wù)模式的重大創(chuàng)舉。我們要緊緊抓住這一契機(jī),積極創(chuàng)造條件,克服人、財(cái)、物緊缺的困難,不遺余力地深入開展社區(qū)警務(wù)建設(shè)。社區(qū)警務(wù)改革不僅是警務(wù)方式的表面改變,更是警務(wù)思想的深刻變革,其核心內(nèi)容是堅(jiān)持維護(hù)治安與服務(wù)社會并舉,實(shí)現(xiàn)密切警民關(guān)系和警民-聯(lián)手防治治安的“防控戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)移。我們每個(gè)基層公安機(jī)關(guān)和基層民-警都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社區(qū)警務(wù)理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)和研究,糾正那種認(rèn)為實(shí)施社區(qū)警務(wù)只是搞形式,換湯不換藥的認(rèn)識偏差,并采取切實(shí)有效的配套措施,不斷健全、完善各項(xiàng)工作機(jī)制,促進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作的健康發(fā)展 。廣大社區(qū)民-警要認(rèn)清肩負(fù)的重大歷史使命,不斷提高組織、協(xié)調(diào)和做群眾工作的能力。要解放思想,更新觀念,堅(jiān)決轉(zhuǎn)變長期來養(yǎng)成的機(jī)關(guān)化辦公習(xí)慣和管理者的心理定勢,真正沉入社區(qū),融入群眾,自覺培養(yǎng)警民間平等互助的新型合作關(guān)系 。認(rèn)真開展信息、管理、防范、服務(wù)等各項(xiàng)工作,通過服務(wù)和發(fā)動群眾,真正實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作的社會化(即協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓打擊、管理、防范成為廣大群眾自覺自愿的自治行動)。同時(shí),要依托社區(qū),充分挖掘、整合社區(qū)的人力、物力資源,積極構(gòu)建以社警為軸心,社區(qū)工作人員、離退休人員、治安、綜治協(xié)管員、單位內(nèi)保人員等一切積極力量廣泛參與的巡防網(wǎng)絡(luò)和幫教、調(diào)解網(wǎng)絡(luò),大力開展群眾性的防治工作。只要群眾發(fā)動起來了,真正形成了群防群治的格局,社會治安的管控能力就會大大增強(qiáng),公安工作的生機(jī)與成效也會成倍增加,建設(shè)小康社會的治安目標(biāo)定會圓滿實(shí)現(xiàn)。
四、強(qiáng)化公關(guān)意識,提高交際能力
實(shí)施社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民-警運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)的基本原理和方法,結(jié)合公安工作實(shí)際開展警-察公關(guān),與各界人士廣交朋友,做群眾的貼心人。因此,要努力培養(yǎng)社區(qū)民-警的公關(guān)意識,并要求民-警在日常的本職工作中大膽的運(yùn)用和創(chuàng)造。平時(shí),要鼓勵(lì)民-警與各層次、各行業(yè)社會成員打交道,在聯(lián)系交往的實(shí)踐中不斷提高自己做群眾工作的能力、協(xié)調(diào)部門關(guān)系的能力。同時(shí),社區(qū)民-警必須時(shí)刻注意自己的形象,不利于警民關(guān)系的事不做,不利于警民關(guān)系的話不說。
五、立足本職工作,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)
要積極轉(zhuǎn)變角色,適應(yīng)公安機(jī)關(guān)由管理型向服務(wù)型的過渡。要放下架子和面子,從傳統(tǒng)的“管制型”轉(zhuǎn)向便民利民的“管理服務(wù)型” 。讓警務(wù)工作由“被動警務(wù)”變?yōu)椤爸鲃泳瘎?wù)”,由“全時(shí)警務(wù)”變?yōu)椤皩?shí)效警務(wù)”。由以前的高高在地轉(zhuǎn)換到主動沉入社區(qū),變被動服務(wù)為主動服務(wù)、上門服務(wù),以真心暖民心。一是要積極采取措施,為群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,群眾有了安全感,才會對民-警心悅誠服。警務(wù)區(qū)民-警要通過耐心的工作,創(chuàng)造安全文明小區(qū),落實(shí)人防、技防、物防措施,加強(qiáng)治安管理,提高轄區(qū)的安全系數(shù),控制發(fā)案和犯罪。二是采取多種措施積極為群眾服務(wù)。民-警印發(fā)警民-聯(lián)系卡,上有“群眾有困難請找民-警”“24小時(shí)為群眾服務(wù)”的承諾和民-警姓名、聯(lián)系電話等,一張小小卡片,就能使民-警和群眾貼近。還要在轄區(qū)設(shè)立提示牌,長期堅(jiān)持方便群眾,定會贏得群眾好評。社區(qū)民-警要必須時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,視人民如父母,把群眾當(dāng)親人,一心一意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,真正成為老百姓的貼心人。社區(qū)和駐村民-警要走街串巷、登門入戶,了解群眾的安全需求,檢查整治安全隱患;及時(shí)通報(bào)治安形勢,征求群眾意見和建議;為群眾代辦戶口、身份證件,關(guān)心照顧孤寡老人;認(rèn)真處理群眾報(bào)警求助,依法打擊違法犯罪活動;嚴(yán)格執(zhí)行法律,維護(hù)社會公平正義。隨時(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事,努力排憂解難。
六、實(shí)行監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督
政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通是贏得群眾擁戴的基矗要確保社區(qū)民-警隊(duì)伍始終保持旺盛的生機(jī)和戰(zhàn)斗力,就必須建立健全一整套的監(jiān)督管理機(jī)制。一方面,社區(qū)民-警要自覺廣泛的接受外部監(jiān)督。要采用“走出去,請進(jìn)來”的方法,實(shí)行定期報(bào)告工作制度、民-主測評制度、警務(wù)通報(bào)制度,聘請人大代表、政協(xié)委員、社會各界群眾為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員制度,廣泛征求群眾的意見,接受社會監(jiān)督。另一方面,要嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)公安內(nèi)部督察隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)檢督察力量,實(shí)行8小時(shí)內(nèi)和8小時(shí)外監(jiān)督制度。此外,還要嚴(yán)格實(shí)行辦事條件、程序、結(jié)果公開制度,使權(quán)力在陽光下運(yùn)行,不搞暗箱操作。
總之,服務(wù)群眾工作能力只有在群眾工作中才能不斷升華,每個(gè)社區(qū)民-警只要有決心、有信心、勤動腦筋、敢于實(shí)踐、善于總結(jié),只要我們用真心、動真情、下真功,服務(wù)群眾工作能力就會不斷提高。只要我們對群眾有真感情,就能贏得群眾的信任;只要我們腳踏實(shí)地做工作,就能練就服務(wù)群眾工作的真功夫;只要警民團(tuán)結(jié)一心,就能夠筑起維護(hù)社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁。
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