做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作
今年以來,湖北省羅田縣發(fā)動(dòng)群眾積極參與換屆選舉,完善監(jiān)督體制,加強(qiáng)干部思想教育和管理,從“正風(fēng)氣,征民-意,講原則,重交流,出承諾”五個(gè)方面上下一體全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。
正風(fēng)氣,營造良好換屆環(huán)境 。加強(qiáng)換屆紀(jì)律的宣傳 。縣委、紀(jì)委、組織部等部門專門針對換屆紀(jì)律出臺(tái)相關(guān)文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織學(xué)習(xí)盛市、縣委相關(guān)會(huì)議和文件精神。組織換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)和考試。將“5個(gè)嚴(yán)禁,17個(gè)不準(zhǔn)”、“5個(gè)一律”和“20個(gè)禁止”作專題研究學(xué)習(xí),并組織干部參與換屆紀(jì)律知識(shí)考試。五月份以來,縣鄉(xiāng)兩級黨委政府共舉行專題學(xué)習(xí)共38次,參與考試干部達(dá)2310人。完善換屆選舉監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行全方位多層次監(jiān)督機(jī)制,縣紀(jì)委成立換屆紀(jì)律督查組,專對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前風(fēng)氣進(jìn)行督查,嚴(yán)處影響換屆公平公正的不良行為。對在換屆工作中跑官要官賣官等違規(guī)違紀(jì)行為,一旦查證屬實(shí)將嚴(yán)格按規(guī)定嚴(yán)肅處理;紀(jì)委、組織部抽人組成換屆考察組,對全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片進(jìn)行換屆考察,全程監(jiān)督;“兩代表一委員”組成民-主督查組,全程參與換屆各程序,并組織群眾提出合理建議,使換屆工作充分體現(xiàn)民-意。
征民-意,發(fā)動(dòng)群眾積極參與選舉。廣泛采集群眾意見和建議!皟纱硪晃瘑T”和群眾代表組成的換屆民-主督查組,既監(jiān)督換屆各程序,又全面采集群眾對換屆工作的具體意見,并通過會(huì)議討論傳達(dá)給組織部門。同時(shí)結(jié)合干部進(jìn)村入戶活動(dòng)上門征集民-意,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大門外還統(tǒng)一設(shè)置民-意箱征集更廣泛意見。在換屆過程中民-主推薦、民-主測評。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員提名之前召集村黨支部書記、村主任,國家干部,“兩代表一委員”,單位負(fù)責(zé)人和群眾代表等進(jìn)行民-主推薦,充分體現(xiàn)提名的民-主性。對正式提名的班子成員又進(jìn)行民-主測評,開展?jié)M意度調(diào)查。將換屆工作進(jìn)程充分公開。通過黨務(wù)政務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)、廣播等形式公開換屆各項(xiàng)工作,徹底杜絕暗箱操作。
講原則,完善選人用人機(jī)制。在選人用人方面,堅(jiān)持四個(gè)原則不動(dòng)搖:一是堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡脑瓌t 。確保干部隊(duì)伍在品德優(yōu)秀的基礎(chǔ)上擁有勝任工作的能力。二是堅(jiān)持注重實(shí)績、廉政的原則。在民-意測評中開展述職述廉,得到測評結(jié)果滿意度在80%以上方可正式被提名 。三是堅(jiān)持從基層一線選拔原則 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的提名原則上需要2年以上基層工作經(jīng)驗(yàn),特別注重發(fā)掘戰(zhàn)斗在一線的優(yōu)秀村支部書記、大學(xué)生村官、農(nóng)村“致富能手”等人才 。四是堅(jiān)持干部年輕化和結(jié)構(gòu)多樣化原則。班子成員年齡結(jié)構(gòu)年輕化,實(shí)現(xiàn)從“30、40、50”向“20、30、40”轉(zhuǎn)化,同時(shí)注重女干部、黨外干部進(jìn)班子隊(duì)伍。
重交流,各部門各司其責(zé)又相互配合。組織部、紀(jì)委是換屆工作的主要組織方,人大、政協(xié)則充分發(fā)揮其監(jiān)督表決、參政議政職能。同時(shí)信訪、司法、人事、計(jì)生等部門嚴(yán)格把好“一票”關(guān),確保被提名人身清氣正。對不符合提名條件的對象一律不提名,對有作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)方面問題的干部堅(jiān)決一查到底,絕不姑息。
出承諾,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 。縣委針對換屆前干部的心態(tài)變化,制訂出兩套制度。一是領(lǐng)導(dǎo)談話制 ?h領(lǐng)導(dǎo)對住點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各班子成員約定談話,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、“五個(gè)基本”整改、民-主生活會(huì)等活動(dòng),幫助其調(diào)整心態(tài),消除思想疑慮,抓好當(dāng)前工作。目前,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員都至少約談了一次 。二是公開承諾制。提名候選人公開承諾正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),民-主推薦人公開承諾公正客觀地推薦測評,紀(jì)檢組工干部公開承諾嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)格換屆程序。公開承諾通過簽訂《公開承諾責(zé)任書》和電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的方式在社會(huì)公開,接受廣大群眾監(jiān)督。(廖魁)
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