今天小編就為大家分享一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)大家有所幫助。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，只有源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，才能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)中擔(dān)負(fù)的責(zé)任更為重大。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀如何?能否適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展要求?源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量是否真實(shí)可信?遂川縣統(tǒng)計(jì)局于3月下旬組成調(diào)查組對(duì)泉江鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、左安鎮(zhèn)、湯湖鎮(zhèn)、南江鄉(xiāng)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作及在崗統(tǒng)計(jì)人員的情況進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)我縣的統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，全縣的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作還比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)與當(dāng)前肩負(fù)的工作任務(wù)不相適應(yīng)，人員素質(zhì)、硬件配置、辦公經(jīng)費(fèi)與數(shù)據(jù)質(zhì)量要求有差距，與統(tǒng)計(jì)工作的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作水平已刻不容緩。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的基本現(xiàn)狀
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況
在上一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，沒(méi)有明確統(tǒng)計(jì)編制。因?yàn)闊o(wú)編制、無(wú)崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作基本上都并入到其他辦公室，如有黨政辦加掛統(tǒng)計(jì)站牌子的，有經(jīng)管站或企業(yè)辦加掛統(tǒng)計(jì)站牌子的，等等，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站已經(jīng)名存實(shí)亡。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的配備情況
全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備專(zhuān)(兼)職統(tǒng)計(jì)員23人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人。按配備的形式分，專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員0名，兼職統(tǒng)計(jì)人員23名，占100%。按文化程度分，大專(zhuān)及以上18人，高中及中專(zhuān)5人;按配備資格分，有《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》的20人，無(wú)《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》的3人。大多數(shù)統(tǒng)計(jì)員都身兼數(shù)職，有的高達(dá)4、5項(xiàng)之多

明天，讓我們摘下面具，還世界一份真實(shí)，劃出嘴角的弧線(xiàn)。未來(lái)，生活會(huì)多一份信任和坦然!

。這些兼職統(tǒng)計(jì)人員工作非常辛苦，除完成日常統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)外，還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，如駐村組、招商引資、計(jì)劃生育、綜治、防汛抗旱、移民扶貧、農(nóng)村醫(yī)保等中心工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)過(guò)重，統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間難以保證。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的管理體制情況
我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員實(shí)行的是雙重管理方式，行政上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。由于統(tǒng)計(jì)員的人事管理權(quán)、工資發(fā)放權(quán)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)只是管事不管人，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以隨意調(diào)配統(tǒng)計(jì)人員從事統(tǒng)計(jì)以外的工作，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)極為頻繁

朋友，不管你是寂寞，還是悲傷，我都愿意陪你，你的快樂(lè)就是我的快樂(lè)

。據(jù)調(diào)查，能連續(xù)從事統(tǒng)計(jì)工作三到五年時(shí)間的很少，一年一換、一年幾換的現(xiàn)象較為突出。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的編制比較混亂，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員中，行政編制及參照公務(wù)員管理的占39%;事業(yè)編制的占61%

心中油然而生出凄涼之感。樹(shù)下的幾只麻雀倒還挺快活的，啄食著樹(shù)下的果實(shí)。

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4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)情況
目前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計(jì)工作所需要的硬件環(huán)境比較差，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，辦公條件簡(jiǎn)陋、陳舊，統(tǒng)計(jì)手段極為落后。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍使用計(jì)算器、算盤(pán)等原始的計(jì)算工具，進(jìn)行村組和企業(yè)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的匯總和計(jì)算，統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平極低，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全，統(tǒng)計(jì)力量薄弱，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。一方面是基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱，統(tǒng)計(jì)人員不堪重負(fù)。近年來(lái)，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表有增無(wú)減，統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)越來(lái)越細(xì)，加上各種名目繁多的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，以及周期性普查任務(wù)，如人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和1%的人口抽樣調(diào)查等等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員應(yīng)接不暇，不堪重負(fù)。另一方面是各級(jí)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求越來(lái)越高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)已由單純的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)發(fā)展成為涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面。這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，制約統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一方面，統(tǒng)計(jì)任務(wù)與日俱增，待遇長(zhǎng)期偏低，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身心疲憊，厭煩情緒趨重;另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的特殊性無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的基本穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員說(shuō)換就換，變動(dòng)較為頻繁。而縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是管事不管人，按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，在更換統(tǒng)計(jì)人員必須征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)，但實(shí)際上很少這樣執(zhí)行

心底的祝福是為了你的壽辰，但愛(ài)卻整年伴隨你左右！

。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計(jì)人員時(shí)根本不給統(tǒng)計(jì)局打招呼，年年都有新面孔，統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)，造成了統(tǒng)計(jì)資料遺失、統(tǒng)計(jì)數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和完整性。這樣，給統(tǒng)計(jì)部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作帶來(lái)困難，培訓(xùn)的頻率遠(yuǎn)趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計(jì)人員的次數(shù)，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
3、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入渠道有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍偏緊，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。據(jù)了解，我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實(shí)報(bào)賬”的原則解決統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的。經(jīng)濟(jì)條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本能保障統(tǒng)計(jì)的開(kāi)支需要;條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連正常的開(kāi)支都報(bào)不了帳。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員常常是自己掏錢(qián)墊付差旅費(fèi)的，到年底還揣有一大把發(fā)票無(wú)法報(bào)銷(xiāo)。村級(jí)經(jīng)費(fèi)情況就更加糟糕，大部分統(tǒng)計(jì)工作都是靠行政手段壓制或憑村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的社會(huì)責(zé)任感來(lái)完成的

梧桐枝上棲雙鳳，菡萏花間立并鴛。

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4、統(tǒng)計(jì)資料不完整，數(shù)據(jù)來(lái)源不實(shí)。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計(jì)人員更換過(guò)于頻繁，統(tǒng)計(jì)員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞，年度統(tǒng)計(jì)資料斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格按上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的規(guī)定和要求設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的歸檔不夠規(guī)范;二是定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年報(bào)表的起報(bào)資料收集不齊全，存在編報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
5、統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位。在一定程度上，基層統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于一種簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能

希望是人生的乳母�！�—科策布

。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面基層統(tǒng)計(jì)人員少，而各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)多，個(gè)人承擔(dān)的工作過(guò)重，無(wú)暇開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù);另一方面，部分基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，未能及時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和分析，往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位的感覺(jué)。
6、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象多，配合差，資料難以收集。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，一產(chǎn)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，二、三產(chǎn)業(yè)急速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)生了極大的變化，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作受到了很大挑戰(zhàn)和沖擊，這本身給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了難度。農(nóng)業(yè)報(bào)表要從村一級(jí)逐級(jí)上報(bào)，村統(tǒng)計(jì)員大多由村會(huì)計(jì)兼任，受文化程度和時(shí)間等方面的影響，報(bào)表種類(lèi)繁多，收集起來(lái)有一定難度。同時(shí)受利益方面因素的影響，個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)瞞報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)的現(xiàn)象仍然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資料的收集較難。
三、對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議
如何切實(shí)加強(qiáng)和做好基層統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)可靠，是當(dāng)前各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。就我縣的實(shí)際情況來(lái)看，由于統(tǒng)計(jì)工作涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)計(jì)范圍廣，起報(bào)單位多，工作難度越來(lái)越大。而要真正解決好這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于各級(jí)政府，在于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的高低和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定與否

歲通盛世，人肇華年

。為此。我們建議從以下幾個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)工作的健康有序發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1、建立健全統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)。要具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合法地位，建立健全具有行政管理職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站所，并將村級(jí)統(tǒng)計(jì)納入統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理體制

人生就是學(xué)校。在那里，與其說(shuō)好的教師是幸福，不如說(shuō)好的教師是不幸。——海貝爾

。這是統(tǒng)計(jì)體制發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理，加快信息化建設(shè)，全面提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平是十分有利的。根據(jù)我縣實(shí)際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立獨(dú)立的綜合型統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)置專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)員1-2名，由組織人事部門(mén)統(tǒng)一任命，明確身份為行政編制，享受正(副)股級(jí)干部待遇，實(shí)行縣統(tǒng)計(jì)局垂直管理，為縣統(tǒng)計(jì)局的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作及各種普查調(diào)查工作，并負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站(所)的全部統(tǒng)計(jì)資料及運(yùn)行情況，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一編制的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行歸集、匯總、分析，將月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料和相關(guān)分析材料經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，按時(shí)報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送渠道暢通。
2、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作條件。一是將鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)分別列入縣級(jí)財(cái)政部門(mén)的常年預(yù)算，以保障各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的正常開(kāi)展;二是千方百計(jì)提高統(tǒng)計(jì)人員的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員崗位津貼，以調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性;三是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作手段，盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)配微機(jī)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高;四是狠抓統(tǒng)計(jì)工作站所的硬件建設(shè)，給統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境，按照盛市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想法設(shè)法從統(tǒng)計(jì)辦公用房、牌子、制度、檔案柜、辦公桌、微機(jī)等方面加以解決和補(bǔ)充，做到辦公設(shè)施齊備，制度、網(wǎng)絡(luò)健全，確保統(tǒng)計(jì)工作健康有序開(kāi)展。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行持證上崗制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身處統(tǒng)計(jì)工作最前沿，既是統(tǒng)計(jì)工作的組織者，又是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的具體操作者，必需具備良好的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要把統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)列入統(tǒng)計(jì)工作的重要日程。不斷加大對(duì)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。縣財(cái)政應(yīng)每年安排一定數(shù)額的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，由縣統(tǒng)計(jì)局每年舉辦一至二期統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。任何統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)都必須實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，以提高基層參與培訓(xùn)的積極性及統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的實(shí)效，并嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)計(jì)員持證上崗制度。