營業(yè)場所證明材料
營業(yè)執(zhí)照有效期限對營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營場所證明材料有效期限的探討
前,正是工商部門對一年一度的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照進行驗照的時期。按照國家相關(guān)政策規(guī)定,個體工商戶在進行營業(yè)執(zhí)照驗照時,需向工商部門提供除個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正副本以外的與實際經(jīng)營情況相關(guān)的其它證件的復(fù)印件,也就是法律法規(guī)所說的前置許可 。如:食品流通經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、煙草經(jīng)營許可證、煙花爆竹經(jīng)營許可證、道路運輸許可證等。但筆者近日在驗照工作中發(fā)現(xiàn),我們在除審核他們所提供的前置許可件外,個體工商戶營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營場所證明材料也是我們驗照工作中不容忽視的一個新問題,這個問題雖然看似不起眼,往往很容易被登記人員所忽略,但它卻很有可能給我們登記人員帶來意想不到的風(fēng)險和隱患,應(yīng)引起登記人員的高度重視 。下面筆者就這一新問題談?wù)剛人的一點看法,供大家參考。
眾所周知,在目前的登記工作中,工商行政管理部門實行的是“一審一核”、“誰發(fā)照、誰負責(zé)”的原則。這項制度的實施,雖然解決了過去群眾辦事較難的問題,極大地提高了行政機關(guān)工作人員的辦事效率,得到了廣大群眾的認可和贊許。但也給我們從事登記工作的人員帶來了不小的壓力,稍有閃失,就有可能使自己身陷囹圄之中。這就要求我們從事登記工作的人員除加強自身的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)外,還要時刻提醒自己要學(xué)會如何在做好登記發(fā)照工作的同時盡可能的保護好自己 。這其中,個體工商戶所提供的經(jīng)營場所證明材料也不例外,更不容忽視。以下例經(jīng)營戶為例:“X經(jīng)營戶;經(jīng)營范圍:零售:煙花(B、C、D級)、爆竹(B、C級)(在20xx年5月30日前經(jīng)營);經(jīng)營場所:內(nèi)江市市中區(qū)XXX街XX號;營業(yè)執(zhí)照有效期限自20xx年3月1日起至20xx年12月31日止”。雖然這戶經(jīng)營戶在驗照過程中提供了相關(guān)部門發(fā)放的《煙花爆竹經(jīng)營許可證》,且也注明了在20xx年5月30日前經(jīng)營,屬應(yīng)驗照范圍。但如果我們工作人員僅憑其所提供的《煙花爆竹經(jīng)營許可證》中所載明的事項就為其工商營業(yè)執(zhí)照進行驗照,表面上看確實符合驗照要求,但卻存在著相當(dāng)大的安全隱患 。不難看出,這其中我們并不知道這戶經(jīng)營戶在當(dāng)時辦理工商營業(yè)執(zhí)照時所提供的經(jīng)營場所證明材料的有效期限是多少,是一年?兩年?亦或更長的時間,但也有可能是半年,或在20xx年5月30日前 。在過去的驗照工作中,我們并沒有要求經(jīng)營者在驗照時提供新的經(jīng)營場所證明,這就提醒我們登記人員,如果經(jīng)營戶在當(dāng)初辦理營業(yè)執(zhí)照時提供的場所證明材料有效期限大于20xx年5月30日,那我們就平安無事,因為那時他必須得辦理變更登記 。但如果他提供的經(jīng)營場所證明材料有效期限小于20xx年5月30日,或是在20xx年12月31日,如果我們不嚴格審查,僅憑其提供的《煙花爆竹經(jīng)營許可證》就為其營業(yè)執(zhí)照驗照,那我們就有可能承擔(dān)著相當(dāng)大的風(fēng)險,不出意外則罷,一旦出現(xiàn)意外,我們登記人員就有可能成為被告,被告上法庭。因為他提供的經(jīng)營場所證明材料早已經(jīng)到期,已不再具備經(jīng)營所需的場所了 。按照法律法規(guī)規(guī)定,沒有相應(yīng)的經(jīng)營場所,工商部門是不能為其辦理工商營業(yè)執(zhí)照的。而我們所發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照卻還有效,而且還進行了驗照,這不就自相矛盾了嗎?
為規(guī)避登記工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險和責(zé)任,有效地保護好自己,筆者建議:一是在登記發(fā)照過程中能否參照經(jīng)營者所提供的經(jīng)營場所證明材料有效期限核定經(jīng)營時間,二是在驗照過程中通過查詢發(fā)現(xiàn)經(jīng)營戶原所提供的經(jīng)營場所證明材料有效期限已經(jīng)到期的,需重新提供場所證明,并在辦理變更登記后再予驗照。只有這樣,才能有效的保護好從事登記工作的人員 。
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