臨朐縣深入推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見
實施意見
為認真貫徹中央和省、市委關(guān)于黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的部署要求,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展,根據(jù)上級有關(guān)會議精神,現(xiàn)就我縣深入推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)提出如下實施意見。
一、充分認識黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重要意義
黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu),是中央總結(jié)歷史經(jīng)驗、著眼現(xiàn)實要求、審時度勢作出的一項重大決策,是拓展和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在要求,是新形勢下加強和改進黨對工青婦組織領(lǐng)導的重大舉措,對于把黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)與群團的創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體,使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同行動;對于加強基層黨組織和群團組織建設(shè),不斷鞏固黨的組織基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ);對于把各方面力量團結(jié)凝聚起來,更大力度、更有成效地推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義。各級黨組織和工會、共青團、婦聯(lián)組織要充分認識黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重要意義,切實把思想認識統(tǒng)一到上級黨委的部署要求上來,進一步強化措施,加大力度,不斷開創(chuàng)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)新局面。
二、準確把握黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的總體要求
認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以***理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會***、服務人民群眾、加強基層組織,以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動,把廣大職工、青年、婦女引導到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來,形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾、黨群共建、齊爭共創(chuàng)的良好局面,為推進全縣科學發(fā)展、***發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻力量。
黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu),重在解決突出問題,推動工作落實,促進自身發(fā)展,努力實現(xiàn)“四個進一步”的目標。一是組織覆蓋進一步擴大。農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織和共青團、婦女組織組建率達到100%;符合條件的全部建立黨組織,力爭非公有制企業(yè)黨組織組建率達到50%,同步建立共青團、婦女組織,企業(yè)法人單位工會建會率達到90%;規(guī)模較大、人員較多的社會組織,各類基層組織組建率有較大提高。二是班子建設(shè)進一步加強。農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書記配備率達到100%,“雙高雙強”型人才達到70%;各級工會、共青團、婦聯(lián)組織按照各自規(guī)定配齊配強班子,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,婦代會主任進入村“兩委”班子的比例力爭達到70% 。三是運轉(zhuǎn)保障進一步強化。行政村和城鄉(xiāng)社區(qū)組織活動場所實現(xiàn)全覆蓋,建立黨組織和工會、共青團、婦聯(lián)組織的非公有制企業(yè)、社會組織都有功能完善的活動陣地;基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制健全。四是基層活力進一步增強。各類組織生活經(jīng)常,主題活動特色鮮明,群眾積極支持參與,形成為民服務品牌,在群眾中有著較高的知曉度和感召力。
三、明確黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的任務措施
堅持以黨的基層組織建設(shè)帶動群團組織建設(shè),進一步創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置,全面推進農(nóng)村、城市、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè),努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋;探索采取“兩推直選”、公開考選、能人回請、跨村任職等多條渠道,選好配強基層黨組織領(lǐng)導班子特別是黨組織書記;創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式,以特色鮮明的主題活動團結(jié)凝聚黨員群眾。各級黨組織要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,找準工作著力點,指導推動工會、共青團、婦聯(lián)組織廣泛開展各具特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,形成資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局。
1、堅持在圍繞中心、服務大局中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。把創(chuàng)先爭優(yōu)融入中心工作,組織廣大職工、青年、婦女緊跟中心、服務大局,積極投身轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主戰(zhàn)場,在做強工業(yè)、做大服務業(yè)、做高農(nóng)業(yè)、做活文化產(chǎn)業(yè)、做實節(jié)能減排、做好民生工程等重點任務中,充分發(fā)揮主力軍、生力軍和半邊天作用 。把加快發(fā)展服務業(yè)作為重點,積極開展業(yè)務練兵、技能大賽和創(chuàng)建“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動,推動服務業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。引導廣大職工、青年、婦女學習踐行社會主義核心價值體系,積極參與***村莊、***社區(qū)、***企業(yè)、***家庭、***單位等***創(chuàng)建活動,在促進社會***進步中作出積極貢獻。
2、堅持在服務群眾、贏得群眾中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用,主動傾聽群眾呼聲,及時反映群眾訴求,積極為群眾排憂解難,切實維護廣大職工、青年、婦女的合法權(quán)益。把創(chuàng)先爭優(yōu)融入群團組織具體工作中,深入實施“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計劃”,積極開展送文化、送科技、送衛(wèi)生、送法律等便民服務和各種志愿服務,組織搞好結(jié)對幫扶、走訪慰問活動,真正讓人民群眾得到實惠。建立落實公開承諾、群眾評議等制度,以抓服務行業(yè)和窗口單位為帶動,增強群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)、服務群眾的動力,進一步提高服務質(zhì)量和水平。
3、堅持在健全組織、固本強基中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。按照傳統(tǒng)領(lǐng)域“增強組織活力”、新興領(lǐng)域“解決組織存在”的思路,以改革創(chuàng)新精神積極探索群團組織建設(shè)的新思路、新舉措。創(chuàng)新組織設(shè)置形式,重點抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)和規(guī)模較大、人員較多的社會組織建立群團組織工作,探索依托工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會、外出務工人員集中點等建立區(qū)域性、行業(yè)性群團組織,擴大組織覆蓋和工作覆蓋 。加強群團干部隊伍建設(shè),抓住鎮(zhèn)團委換屆、村“兩委”換屆等有利契機,選優(yōu)配強群團組織領(lǐng)導班子;通過黨校培訓、在線學習和掛職鍛煉等形式抓好教育培訓,提高他們做好本職工作的能力。加大推優(yōu)力度,使工會、共青團、婦聯(lián)推優(yōu)成為發(fā)展黨員、選拔干部的重要渠道。切實抓好陣地建設(shè),強化組織功能,使工會、共青團、婦聯(lián)組織真正成為“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家” 。
4、堅持在創(chuàng)新載體、突出特色中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。工會要以“創(chuàng)建模范職工之家、創(chuàng)建工人先鋒號,爭做新型勞動者”為載體,加強基層工會組織建設(shè),加強維權(quán)機制建設(shè),實施素質(zhì)提升工程,增強工會組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。共青團要以“創(chuàng)建五四紅旗團組織,爭當優(yōu)秀共青團員”為載體,積極探索擴大組織覆蓋、增強組織活力,增強團員意識、發(fā)揮帶頭作用的有效途徑,力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年,使團的各項工作和活動影響全體青年。婦聯(lián)要以建設(shè)“堅強陣地”、“溫暖之家”和“巾幗建新功、崗位爭一流”為載體,解決基層婦聯(lián)組織干部配備、經(jīng)費保障、陣地建設(shè)等問題,激發(fā)廣大婦女干事創(chuàng)業(yè)的活力。
四、加強對黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的組織領(lǐng)導
一是落實工作責任。各級黨組織要切實負起領(lǐng)導責任,做到黨建與群建同步研究部署、同步檢查考評、同步表彰獎勵。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組要加強宏觀指導,領(lǐng)導小組辦公室要設(shè)立黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)指導組,吸收群團組織成員參與。組織部門要發(fā)揮牽頭作用,加強協(xié)調(diào),為群團組織開展活動創(chuàng)造條件。工會、共青團、婦聯(lián)組織要緊密結(jié)合實際,制定工作方案,加強具體指導,切實抓好本系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
二是健全推進機制。建立黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)席會議制度,定期通報交流情況,解決實際問題,研究推進措施。加強分類指導,采取分系統(tǒng)召開推進會、經(jīng)常性督查等方式,總結(jié)推廣經(jīng)驗,推動面上工作開展。制定黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)具體考核標準,考核結(jié)果納入各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價體系。
三是堅持典型帶動。運用各種形式,大力宣傳黨群共建的典型做法,宣傳群團組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新鮮經(jīng)驗。重視選樹群眾看得見、摸得著的先進典型,特別是平凡崗位上的優(yōu)秀黨員、模范職工、先進青年、巾幗標兵,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,在全社會形成崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
四是注重工作實效。堅持求真務實,力戒形式主義,把創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點放在解決問題、推動工作、促進發(fā)展上 。認真開展調(diào)查研究,摸清工作底子,找準突出問題,逐個加以突破,務求取得實效。鼓勵各級黨組織和工會、共青團、婦聯(lián)組織大膽探索創(chuàng)新,打造品牌特色,增強黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的實效性。
各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和縣直各黨(工)委黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作情況及好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié)上報。
中共臨朐縣委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)
強堡壘做先鋒活動領(lǐng)導小組
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