鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作總結(jié)
、一、基本情況
(一)、嚴格按照領(lǐng)導職數(shù)規(guī)定,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子職數(shù)的確定上,嚴格按照省委有關(guān)文件要求和市委(20xx年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子,基層政權(quán)建設(shè)和執(zhí)政能力得到加強。
(三)、新一屆領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
1、年齡結(jié)構(gòu)
新一屆黨政班子成員平均年齡40.16歲,比上屆下降1.69歲。其中,政府班子成員平均年齡38.9歲,比上屆下降0.68歲;鄉(xiāng)達(鎮(zhèn)長)平均年齡41.3歲,比上屆下降0.65歲;人大班子成員平均年齡44.3歲;黨政班子成員中30歲以下的5人,占總數(shù)的6.7%,其中,5個政府班子配備了30歲以下干部,占政府班子總數(shù)的41.7% 。
2、文化結(jié)構(gòu)
黨政領(lǐng)導班子成員中,大專以上學歷的72人,占總數(shù)的84.7%,其中,新一屆政府班子成員大專以上學歷的42人,占總數(shù)的85.7%,比調(diào)整前提高了2.3個百分點;政府班子成員中專學歷的6人,占總數(shù)的12.2%,比調(diào)整前降低了1.5個百分點。人大班子成員中大專以上學歷的11人,占總數(shù)的91.7%。
3、其它結(jié)構(gòu)
黨政班子成員中,少數(shù)民族74人,占總數(shù)的87.1%。其中,政府班子成員42人,占政府班子成員總數(shù)的85.7%。政府班子成員中,婦女干部6人,占總數(shù)的12%,比調(diào)整前提高了2.9個百分點。其中,政府班子婦女干部6人,占政府班子成員總數(shù)的14.3%,濾布 比調(diào)整前提高了2.6個百分點。
二、主要做法
(一)、加強領(lǐng)導,周密安排,為換屆選舉奠定堅實基矗這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作時間比較集中,涉及機構(gòu)改革后12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)點多、線長、面廣,工作任務(wù)量較重。縣委、縣人大、縣政府高度重視這項政治性、法律性、代表性很強的工作 。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議結(jié)束后,縣人大常委會立即傳達學習了省委文件和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議精神,對市委(20xx年初開始,我們結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了換屆考察。在考察中,一是嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的有關(guān)程序規(guī)定,認真組織考察工作。在干部考察前,研究制定了《考察工作方案》,確定了指導思想、基本要求和時限規(guī)定,同時從組織人事、紀檢部門抽調(diào)12名同志,組成3個考察組,由縣委領(lǐng)導帶隊,對全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導班子的168名副科級以上領(lǐng)導干部進行了全面考察。二是公開推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人眩4月27日縣委組織召開由縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上干部參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會議,會上,對新成立的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選進行民-主推薦,主要目的是拓寬選人用人視野,擴大民-主渠道,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力為重點,廣泛征求各方面的意見和建議,確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,進一步配齊配強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子。三是廣泛征求各方面的意見。在認真聽取考察組考察情況匯報的基礎(chǔ)上,縣委組織部門采取面談或發(fā)放征求意見表的形式廣泛征求縣五大機關(guān)分管領(lǐng)導、縣直執(zhí)紀執(zhí)法部門和涉農(nóng)部門的意見,本著“德才兼?zhèn)、群眾公認、注重實績”的原則,提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導班子初步人選方案,提交縣委常委會議討論研究,做出調(diào)整意見 。
2、加強宣傳,廣泛發(fā)動,營造風清氣正的換屆環(huán)境。在整個換屆選舉期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都以這次換屆選舉為契機,通過廣播電視、印發(fā)宣傳資料、板報等各種有效形式,向全縣各族人民群眾進行了一次社會主義民-主法制宣傳教育,大力宣傳人民代表大會制度和社會主義選舉制度的優(yōu)越性,組織廣大選民學習了《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī),使群眾增強了民-主法制觀念和主人翁意識,提高了參與選舉的主動性和自覺性,為保證這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉的順利進行和圓滿成功奠定了堅實的基矗同時,縣委、縣人大常委會加強了對各地換屆選舉工作的督查和指導?h人大常委會成立了由常委會副主任任組長、常委會各委辦參加的五個督察組,在各個階段分別深入各地進行檢查指導,現(xiàn)場處理了各選舉委員會提出的問題,規(guī)范了換屆選舉的程序。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會召開期間,縣委常委、縣人大常委會各位主任、縣政協(xié)主席等領(lǐng)導同志,帶領(lǐng)縣委組織部、縣人大常委會各委辦的工作人員提前對會議籌備、會議程序等情況進行了把關(guān)指導,并分別參加了包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉會議,領(lǐng)導同志在會上作了重要講話,既對會議勝利召開表示祝賀,也對會議提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣換屆選舉工作方案,分別制定宣傳計劃,在各選區(qū)開展多形式、多層次,針對性和實效性較強的宣傳活動,營造濃烈的輿-論氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。使選民明確此次選舉的意義、內(nèi)容、基本要求、方法步驟、時間安排、選民的權(quán)利和義務(wù),了解人民當家作主和人民代表大會的優(yōu)越性,為選舉工作創(chuàng)造良好氛圍。
(三)、嚴格程序,規(guī)范操作。1、依法組織選民登記。選民登記是換屆選舉的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按選區(qū)進行選民登記, 在各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前選民登記的基礎(chǔ)上,重點對新滿18周歲的、恢復政治權(quán)利的、新遷入的及死亡的、依法剝奪或停止政治權(quán)利的、遷出的、精神病患者和呆傻人員、流動人口進行了核對。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會確認,并張榜公布,全縣列入選民名單人數(shù)共267216人。選民登記基本做到了合法、準確、不重、不漏、不錯。2、合理劃分選區(qū),分配代表名額。全縣12個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跒?90217人,有蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、土家族、壯族、錫伯族、維吾爾族等九個少數(shù)民族。其中蒙古族占總?cè)丝诘?2%。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)應(yīng)選代表人數(shù),考慮到居住狀況和選民人數(shù),從有利于選舉出發(fā),共劃分選區(qū)403個。向各選區(qū)分配了代表名額,使每個選區(qū)都選舉產(chǎn)生1-3名代表,保證了每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。3、規(guī)范程序,依法組織提名推薦代表候選人。嚴格把握由各政黨、人民團體單獨或聯(lián)合推薦代表候選人,選民10人以上聯(lián)名推薦代表候選人的原則,全縣共提名推薦初步代表候選人1808人,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、群團組織、各嘎查村黨支部及選民10人以上聯(lián)名推薦,均以文件或者統(tǒng)一印制的推薦書的形式進行推薦,保證了程序規(guī)范合法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會將所提名推薦的初步代表候選人匯總后,于選舉日15日前,即20xx年7月1前進行了張榜公布 。按照候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的要求,經(jīng)過各選區(qū)選民小組反復醞釀、協(xié)商,確定正式代表候選人共1162人,并于選舉日五日前,即20xx年7月10日前進行了張榜公布。做到了既符合差額選舉的法律規(guī)定,又符合結(jié)構(gòu)比例和代表階層的要求。4、精心組織投票選舉。全縣統(tǒng)一選舉日為20xx年7月15日。每個選區(qū)都設(shè)立了1個主會場,此外共設(shè)立投票站403個,流動票箱981個。全縣參加投票的選民參選率達90%以上 。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額為788人,實際選舉產(chǎn)生788人。其中,男552人,占70%;女236人,占30%;中共-黨員428人,占54.3%,非中共-黨員360人,占45.7%;農(nóng)牧民423人,占53.7%,干部165人,占20.9%,知識分子97人,占12.3%;其他為103人,占13.1% 。
三、存在問題及對策
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中,我們嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定, 堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉藴剩阉枷胝嗡刭|(zhì)好、組織領(lǐng)導能力強、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子中,進一步增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是,我們也清醒地看到我們工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是雖然在這次換屆中不少年輕干部走上了領(lǐng)導崗位,但與形勢發(fā)展要求相比,還存在思想不解放、觀念不更新的問題;二是選拔培養(yǎng)非黨領(lǐng)導干部力度還不夠;三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對選舉工作重視不夠,工作抓的不夠細,造成了副鎮(zhèn)長候選人的落眩針對這些問題,我們在今后的工作中,將采取以下主要措施認真抓好解決。
(一)進一步解放思想,更新觀念,大膽提拔使用年輕干部。要充分利用鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆,職位空缺和機構(gòu)改革時,增強班子的生機與活力。加大實行領(lǐng)導干部能上能下制度,及時果斷地調(diào)整不稱職的領(lǐng)導干部,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。
(二)進一步提高領(lǐng)導領(lǐng)導班子的文化層次。我們要抓好班子成員的短期理論培訓的同時,還要把學歷教育緊緊抓班子成員的短期理論培訓的同時,還要把學歷教育緊緊抓在手上,制定出合理的學歷教育培訓規(guī)劃,采取有力措施,切實提高班子成員的文化水平 。
(三)進一步加大領(lǐng)導班子成員的培訓力度,全面提高鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員的理論水平和政策水平,提高鄉(xiāng)級干部貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項政策的自覺性。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的思想作風建設(shè),不斷提高領(lǐng)導、服務(wù)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng)。
(四)進一步提高各級領(lǐng)導班子對培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部的認識,增強培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部及時大膽提拔使用,特別是把一些素質(zhì)好、能力強、有培養(yǎng)前途的女干部、黨外干部優(yōu)先進領(lǐng)導班子中,從而優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉,是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村,努力構(gòu)建和-諧社會,全面建設(shè)小康社會的新形勢下進行的,是我縣農(nóng)村牧區(qū)民-主政治建設(shè)的一件大事。在換屆選舉的整個過程中,我們始終堅持“黨委領(lǐng)導、人大主辦、各方配合”的原則,精心組織,科學安排,周密部署,使這次換屆選舉工作達到了預期的目的 。一是依法治國方略得到進一步落實,人民代表大會制度進一步深入民心,基層民-主政治建設(shè)得到進一步加強;二是廣大選民的民-主意識進一步增強,法制觀念進一步強化,主人翁意識更加突出;三是進一步提高了代表素質(zhì),優(yōu)化了代表結(jié)構(gòu),使代表更具有代表性和廣泛性,能夠更好的代表各族人民參政議政,并正確行使法律賦予的各項職權(quán);四是進一步加強了基層政權(quán)建設(shè)。新當選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長文化程度普遍提高,進一步年輕化,整體結(jié)構(gòu)更加合理,保持了穩(wěn)定性、連續(xù)性。特別是主要領(lǐng)導同志政治素質(zhì)過硬,具有與時俱進的精神和豐富的基層實踐經(jīng)驗,能夠駕馭復雜的局面,能夠為基層群眾辦好事、辦實事,帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基矗
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