2014年市地稅局工作總結(jié)
xx年,市地稅局在省局和××市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、省市黨代會(huì)和全省地稅工作會(huì)議精神,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅各項(xiàng)工作,圍繞組織收入中心任務(wù),改進(jìn)和完善稅收征管方式,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系,圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),F(xiàn)將xx年地稅工作總結(jié)如下:
一、挖潛堵漏,全力增收,地稅收入取得歷史性新突破。
緊緊圍繞年初確定的奮斗目標(biāo),千方百計(jì)依法組織收入,確保了應(yīng)收盡收。xx年全市地稅總收入完成126615萬(wàn)元,為目標(biāo)計(jì)劃的104.38%,同比增長(zhǎng)33.02%。稅收收入完成115635萬(wàn)元,為目標(biāo)計(jì)劃的102.97%,同比增長(zhǎng)32.21%;基金附加收入入庫(kù)10980萬(wàn)元,為目標(biāo)計(jì)劃的122%,同比增長(zhǎng)40.99%。取得了超計(jì)劃、超同期、超歷史的好成績(jī),實(shí)現(xiàn)了××市地方稅收收入歷史上新的突破,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧做出了積極的貢獻(xiàn)。
xx年我市地稅收入繼續(xù)保持穩(wěn)定、快速、健康和可持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭,呈現(xiàn)出六大特點(diǎn):一是地稅收入較快增長(zhǎng),宏觀稅負(fù)穩(wěn)步提高。地稅收入占全市g(shù)dp的比重達(dá)到3.3,較xx年提高0.34個(gè)百分點(diǎn),稅收彈性系數(shù)為1.65,比去年同期提高0.53個(gè)百分點(diǎn),彰顯出強(qiáng)化征管等要素對(duì)稅收收入的促進(jìn)作用。二是地稅收入入庫(kù)進(jìn)度實(shí)現(xiàn)了及時(shí)和均衡,保證了地稅收入的可持續(xù)和健康增長(zhǎng)。三是房地產(chǎn)相關(guān)稅收對(duì)稅收的貢獻(xiàn)繼續(xù)加大,保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年房地產(chǎn)一體化相關(guān)稅收入庫(kù)42689萬(wàn)元,已占稅收收入總額的36.92%,同比增長(zhǎng)42.76% 。四是所得稅保持快速增長(zhǎng),比重繼續(xù)提高,稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅共完成29355萬(wàn)元,增長(zhǎng)33.8,占稅收收入的比重為25.4,較上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn),成為地稅收入增收的主要亮點(diǎn)。五是產(chǎn)業(yè)稅收進(jìn)一步優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)突出。第二、三產(chǎn)業(yè)地稅總收入分別實(shí)現(xiàn)54687萬(wàn)元和71868萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)30.08%和35.36%,第三產(chǎn)業(yè)稅收增幅高于第二產(chǎn)業(yè)稅收增幅5.28個(gè)百分點(diǎn)。六是非公有制經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)文秘雜燴網(wǎng)稅收增長(zhǎng)較快,占稅收的比重繼續(xù)加大。從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型稅收看,內(nèi)資企業(yè)中股份公司和私營(yíng)企業(yè)增幅較大,分別入庫(kù)77786萬(wàn)元和4356萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)30.13%和23.09%;外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5509萬(wàn)元,占總收入的比重為4.4%,同比增長(zhǎng)76.23%;個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收13484萬(wàn)元,占總收入的比重為10.65%,同比增長(zhǎng)41.34%。
二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,依法治稅邁上新臺(tái)階
xx年以來(lái),根據(jù)《××市xx年落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制全面推進(jìn)依法行政》的要求,我局開(kāi)展了對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的全員培訓(xùn)工作,制定了五年規(guī)劃,將貫徹實(shí)施《綱要》、推進(jìn)依法行政工作納入了目標(biāo)考核管理,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政。
。ㄒ唬┐罅ν菩辛恕抖愂招姓䦂(zhí)法責(zé)任制》。根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則,認(rèn)真做好執(zhí)法崗責(zé)體系分解細(xì)化工作,通過(guò)分解執(zhí)法權(quán)限,構(gòu)建崗位責(zé)任體系,建立了符合稅收信息化管理要求的執(zhí)法崗位及職責(zé)、工作規(guī)程和工作流程。全系統(tǒng)按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制確定的崗位對(duì)照?qǐng)?zhí)法人員進(jìn)行分解、細(xì)化,定崗定責(zé),確定每一個(gè)執(zhí)法崗位的具體執(zhí)法人員。組織開(kāi)展了系統(tǒng)內(nèi)的《稅收行政執(zhí)法責(zé)任制》全員培訓(xùn),明確了稅收行政執(zhí)法崗位職責(zé)、執(zhí)法要求與操作程序,使執(zhí)法責(zé)任真正地貫徹到位,落實(shí)到人。對(duì)原有《追究辦法》進(jìn)行了細(xì)化、充實(shí)和完善,開(kāi)展了稅收?qǐng)?zhí)法大檢查,加強(qiáng)對(duì)稅收征收管理行為的日常監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展了執(zhí)法考核評(píng)議工作,加大過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度,規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。
。ǘ┘(xì)化規(guī)范了稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)。為避免濫用行政處罰自由裁量權(quán),根據(jù)《行政處罰法》、《稅收征收管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,我們研究制定《稅收行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《稅收行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)部分稅務(wù)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,涉及稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、稅務(wù)管理、稅務(wù)檢查5大類(lèi)20項(xiàng)內(nèi)容,4種處罰情節(jié),系統(tǒng)地規(guī)范了地稅機(jī)關(guān)實(shí)施稅收行政處罰自由裁量權(quán)行為,最大限度的減少人為因素對(duì)稅收行政處罰自由裁量權(quán)的影響。
(三)重拳出擊,整頓規(guī)范稅收秩序。繼續(xù)實(shí)施同城一級(jí)稽查,抓住稽查工作選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的“四分離”,堅(jiān)持案件復(fù)查制度,不斷提高案件質(zhì)量。針對(duì)稽查工作四個(gè)環(huán)節(jié)存在的一些問(wèn)題,提出了明確改進(jìn)意見(jiàn),對(duì)執(zhí)法文書(shū)使用的規(guī)范性進(jìn)行了嚴(yán)格要求,進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一了稽查的執(zhí)法行為。加大了對(duì)大案、要案的檢查和執(zhí)行力度,突出重點(diǎn),深入扎實(shí)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。全年共檢查納稅戶(hù)185戶(hù),結(jié)案戶(hù)數(shù)177戶(hù),結(jié)案率為95.67,查處各項(xiàng)收入總計(jì)3102.9萬(wàn)元,入庫(kù)3033.4萬(wàn)元,入庫(kù)率為97.76%。達(dá)到了以查促管、以管促收的目的 。
。ㄋ模┎徽鄄豢鄣芈鋵(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用,扶持企業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)升級(jí),直接推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。xx年實(shí)施各項(xiàng)稅收優(yōu)惠減免稅7500萬(wàn)元左右,占地稅總收入的5.9%,按照xx年的消費(fèi)傾向測(cè)算,xx年減免地方稅收可對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增加2.66億元的gdp貢獻(xiàn),平均拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)文秘雜燴網(wǎng)近0.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的職能作用,認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)及特殊困難群體優(yōu)惠政策,關(guān)注民生,引導(dǎo)就業(yè)惠民,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。xx年全市享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策戶(hù)數(shù)3705戶(hù)、安置吸納下崗失業(yè)人員1695人,減免稅費(fèi)4101.117萬(wàn)元,免收下崗失業(yè)人員稅務(wù)登記證工本費(fèi)11716元。享受其他特殊困難群體(含殘疾人員、刑釋人員、自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、城填退役士兵、失地農(nóng)民、未到營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)納稅人)稅收優(yōu)惠政策戶(hù)數(shù)5925人,減免稅費(fèi)244.6萬(wàn)元。
。ㄎ澹╅_(kāi)展了形式多樣的稅收宣傳活動(dòng)。結(jié)合“xx普法”工作,認(rèn)真開(kāi)展“第16個(gè)稅收宣傳月”活動(dòng),成功舉辦了“地稅論壇”。組織稅收宣傳車(chē)深入大街小巷進(jìn)行巡回宣傳、重點(diǎn)開(kāi)展送稅法到煤炭企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅收宣傳活動(dòng)以及“稅收進(jìn)企業(yè)、校園、社區(qū)、農(nóng)戶(hù)”活動(dòng),在全市開(kāi)展了“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳了《稅收征管法》、《個(gè)人所得稅法》、《車(chē)船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》等法律法規(guī)。扎實(shí)抓好對(duì)納稅人的納稅輔導(dǎo),增強(qiáng)納稅人的稅法意識(shí),提高稅法遵從度。
三、以科學(xué)化、精細(xì)化管理為目標(biāo),稅收征管質(zhì)量得到了新提升
(一)建立起稅收管理績(jī)效考評(píng)體系,實(shí)行對(duì)稅收收入質(zhì)量和征管質(zhì)量的精細(xì)化管理。在充分調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)反復(fù)修訂,研究制定了《××市地稅系統(tǒng)稅收管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)方案》,以《中軟征管系統(tǒng)》、《稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表系統(tǒng)》《重點(diǎn)企業(yè)管理系統(tǒng)》、《稅收調(diào)查系統(tǒng)》、《貨物運(yùn)輸管理稅控系統(tǒng)》等信息化手段為依托,建立起稅收收入質(zhì)量、稅收征管質(zhì)量和房地產(chǎn)稅收管理質(zhì)量考核指標(biāo)體系。從xx年下半年起,對(duì)全市各征收單位的稅收收入質(zhì)量、稅收征管質(zhì)量和房地產(chǎn)稅收管理質(zhì)量,實(shí)行全面地了績(jī)效考核,篩選出共近60項(xiàng)考核指標(biāo),對(duì)各征收單位的征管5率、行業(yè)稅收征收力度、行業(yè)稅負(fù)偏低預(yù)警、稅收彈性、房地產(chǎn)稅收管理和部分單項(xiàng)稅種進(jìn)行了全面的考核和評(píng)價(jià),全面提升了我市地稅系統(tǒng)稅務(wù)管理的質(zhì)量和效率,通過(guò)以成績(jī)和效能來(lái)推動(dòng)管理,開(kāi)辟了稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的新路。
。ǘ┲贫ǔ龆愂展芾韱T作業(yè)規(guī)范,統(tǒng)一了稅收管理員作業(yè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。圍繞科學(xué)化、精細(xì)化管理要求,按照“六統(tǒng)一分”,即統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一手段、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一考核,分級(jí)管理的要求,制定下發(fā)了《四川省××市地方稅務(wù)局稅收管理員作業(yè)規(guī)范》,從采集信息、審核評(píng)析、調(diào)查核實(shí)、催報(bào)催繳、納稅服務(wù)五個(gè)方面,明確了稅收管理員具體的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)稅收管理員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的管理,通過(guò)以規(guī)范的制度管人管事,實(shí)行稅收管理員作業(yè)過(guò)程控制,杜絕不規(guī)范的操作,促進(jìn)稅收管理員嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)范履行好工作職責(zé)。
(三)拓展征管軟件功能,依托信息化手段提升了稅收征管的技術(shù)水平 。利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)地稅“報(bào)表整合和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“trs”網(wǎng)絡(luò)報(bào)表系統(tǒng)),構(gòu)建了市級(jí)“trs”網(wǎng)絡(luò)報(bào)表系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳送及系統(tǒng)自動(dòng)匯總,為提高征管質(zhì)量提供了技術(shù)支持。完成了“房產(chǎn)土地一體化”系統(tǒng)的重大功能調(diào)整和定版工作,把房地產(chǎn)“一體化”管理納入了綜合征管系統(tǒng)實(shí)施信息化管理,初步完成了新版機(jī)打“建安營(yíng)業(yè)稅發(fā)票”、“銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票”的上線準(zhǔn)備工作。推廣運(yùn)行個(gè)人所得稅軟件管理系統(tǒng),有效推進(jìn)了全市個(gè)人所得稅全員全額管理工作。把工會(huì)經(jīng)費(fèi)征管納入中軟信息化系統(tǒng)管理,完成了工會(huì)經(jīng)費(fèi)及工會(huì)籌備金代征軟件的上線工作。認(rèn)真推行貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng),做好了貨運(yùn)發(fā)票軟件的升級(jí)工作。
。ㄋ模⿵(qiáng)化稅源管理與監(jiān)控,有重點(diǎn)地開(kāi)展了企業(yè)納稅評(píng)估。xx年對(duì)320戶(hù)重點(diǎn)稅源的70和房地產(chǎn)、建安企業(yè)和煤炭企業(yè)的30開(kāi)展了企業(yè)所得稅納稅評(píng)估。通過(guò)評(píng)估,強(qiáng)化了稅源監(jiān)控與管理,確保了稅收及時(shí)足額入庫(kù)。全市共對(duì)305戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)所得稅納稅評(píng)估,調(diào)增應(yīng)納稅所得額6058.25萬(wàn)元,調(diào)減應(yīng)納稅所得額328.6萬(wàn)元,查補(bǔ)各稅及附加958.86萬(wàn)元,其中企業(yè)所得稅494.61萬(wàn)元,個(gè)人所得稅28萬(wàn)元。
(五)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查,各稅種管理進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真做好資源稅、車(chē)船稅、土地使用稅新政策的調(diào)整落實(shí)工作。重點(diǎn)開(kāi)展了全市建安、房地產(chǎn)企業(yè)xx年-xx年企業(yè)所得稅專(zhuān)項(xiàng)清理檢查,全市共清理查補(bǔ)建安、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅1646.71萬(wàn)元。有針對(duì)性開(kāi)展了個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)電力、電信、移動(dòng)、煙草、石油、金融、保險(xiǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位以及年所得12萬(wàn)元以上納稅人進(jìn)行了檢查。全市共檢查了1118戶(hù)企業(yè)事業(yè)單位,查補(bǔ)個(gè)人所得稅1787.4萬(wàn)元。分行業(yè)對(duì)全市建安、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建卡管理項(xiàng)目和xx年全市土地招、拍、掛出讓契稅征繳情況進(jìn)行了全面清理,制定了房地產(chǎn)稅收“一體化”管理實(shí)施方案和考核指標(biāo)體系,與房管、國(guó)土、城建等部門(mén)建立了信息定期交流制度,從xx年開(kāi)始對(duì)耕地占用稅全面實(shí)施按宗地進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)了對(duì)各征收單位建安、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建卡管理情況的適時(shí)監(jiān)控。xx年清理欠稅3537萬(wàn)元,使陳欠下降了35個(gè)百分點(diǎn)。
。﹥(yōu)化納稅服務(wù),辦稅服務(wù)水平不斷提高。推行了《××市地稅局服務(wù)工作規(guī)范》,實(shí)施“一站式”辦稅服務(wù)模式,實(shí)行多元化的稅收申報(bào)方式,推行“簡(jiǎn)易申報(bào),簡(jiǎn)并征期”的征管辦法,切實(shí)提高了辦稅效率。及時(shí)在全市地稅系統(tǒng)的內(nèi)部局域網(wǎng)和外部網(wǎng)站上發(fā)布了稅收政策、法規(guī)、信息,利用各辦稅服務(wù)廳電子顯示屏、觸摸屏及時(shí)準(zhǔn)確的滾動(dòng)公開(kāi)稅收政策法規(guī),有效運(yùn)用“12366”納稅服務(wù)熱線語(yǔ)音及人工服務(wù)臺(tái)解答納稅人提出的疑難問(wèn)題。通過(guò)稅收政策援助中心,向因特殊困難而提出援助申請(qǐng)的納稅人提供了援助服務(wù) 。有效開(kāi)展了辦稅服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的新跨越
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神,全市地稅機(jī)關(guān)的組織、制度、作風(fēng)、廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。以黨組中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)干部職工學(xué)習(xí),及時(shí)組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了xx大精神,專(zhuān)門(mén)集中兩天時(shí)間舉辦了全市地稅系統(tǒng)干部職工xx大精神學(xué)習(xí)班,邀請(qǐng)專(zhuān)家教授作專(zhuān)題輔導(dǎo),掀起了學(xué)習(xí)xx大精神的熱潮。廣大干部職工把在學(xué)習(xí)活動(dòng)中激發(fā)出的政治熱情自覺(jué)轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,兢兢業(yè)業(yè),扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)全年稅收工作“滿(mǎn)堂紅”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ǘ└刹柯毠I(yè)務(wù)培訓(xùn)得到強(qiáng)化。按照年度培訓(xùn)教育工作計(jì)劃,重點(diǎn)組織了2期100人參加的四川理工學(xué)院財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、4期200人參加的省行政學(xué)院會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn),選送39人到大連參加了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn),各業(yè)務(wù)科室組織進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),正常開(kāi)展了3次在線考試,組織實(shí)施了全系統(tǒng)公務(wù)員的《公共經(jīng)濟(jì)》考試。選送干部參加了總局、省局和市委組織的知識(shí)更新和任職培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。初步建立起稽查、法規(guī)、計(jì)會(huì)統(tǒng)、內(nèi)審等人才庫(kù) 。全體地稅職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)在原有基礎(chǔ)上又取得新的飛躍。
。ㄈ┳ズ命h建促稅收。按照“條塊結(jié)合,齊抓共管,黨組抓黨建”的工作思路,我們圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。成功進(jìn)行了市局機(jī)關(guān)黨委的換屆工作,圓滿(mǎn)完成了各級(jí)黨代表的選舉工作,開(kāi)展了以“雙定雙爭(zhēng)”和“最佳黨日”為主黨內(nèi)主題活動(dòng),走訪慰問(wèn)了貧困黨員群眾 。各支部和廣大黨員在稅收工作中充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用,促進(jìn)了各項(xiàng)稅收工作的全面發(fā)展。同時(shí),積極開(kāi)展文明創(chuàng)建,不斷推進(jìn)“城鄉(xiāng)共建”、“軍民、警民共建”、“社區(qū)共建”,大力開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)。全力支持下派2名年輕干部到富順縣懷德鎮(zhèn)司灣村、壩中村駐點(diǎn)幫扶,籌措支持3.8萬(wàn)元,幫村民打井、開(kāi)展種養(yǎng)殖業(yè)。熱心關(guān)注留守兒童,為懷德鎮(zhèn)深灣小學(xué)留守學(xué)生送去書(shū)包等文具。全系統(tǒng)文明創(chuàng)建取得了新成效。xx年大安區(qū)地稅局通過(guò)了“省級(jí)文明單位”驗(yàn)收,沿灘區(qū)地稅局建成了“市級(jí)文明行業(yè)”,目前四區(qū)兩縣地稅局和兩直屬單位已建成“省級(jí)文明單位”4個(gè),大部分基層稅務(wù)所已建成了“市級(jí)文明單位”。樹(shù)立了地稅機(jī)關(guān)的良好形象。
。ㄋ模┘訌(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。按照科學(xué)化、精心化管理的要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不斷建立健全各項(xiàng)綜合管理制度。認(rèn)真做好公文處理、目標(biāo)考核、經(jīng)費(fèi)物資管理、網(wǎng)站建設(shè)、計(jì)算機(jī)安全與保密管理、會(huì)議組織、檔案管理、機(jī)要值班、車(chē)輛調(diào)配、安全保衛(wèi)、機(jī)關(guān)衛(wèi)生、職工食堂及日常管理工作,完成了全市系統(tǒng)職工工資制度改革和津補(bǔ)貼清理工作。把行政管理工作納入制度化、規(guī)范化軌道,使各項(xiàng)工作做到有章可循,有法可依,保障了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)了信息調(diào)研,全面完成了省局和市委、市政府的目標(biāo)任務(wù)。
五、深化“兩權(quán)”監(jiān)督,不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新機(jī)制 。
圍繞反腐敗工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)這個(gè)中心,以稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的“兩權(quán)”監(jiān)督為重點(diǎn),通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制,完善制度,規(guī)范管理,加大源頭治理力度,認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)相關(guān)制度,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立起廉政責(zé)任機(jī)制。我們重點(diǎn)實(shí)施了“一把手”工程,組織召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,動(dòng)員全體稅干認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,標(biāo)本兼治,狠抓落實(shí),把全市地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向一個(gè)新水平,層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū),從而形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作新機(jī)制。
(二)完善規(guī)章制度,建立起廉政預(yù)防機(jī)制。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際,我們組織修改制定了全市地稅系統(tǒng)的《巡視工作暫行辦法》、《涉稅審批管理工作制度》等若干制度辦法,編印成《預(yù)防腐敗工作文件選編》下發(fā)執(zhí)行。研究提出了全面貫徹落實(shí)全省地稅系統(tǒng)加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作會(huì)議精神的“三提高”、“三加強(qiáng)”、“三完善”工作措施。并將三項(xiàng)措施的落實(shí)明確到了具體的黨組成員和職能部門(mén),構(gòu)筑起預(yù)防瀆職失職、拒腐防變的防線。
。ㄈ┩卣乖搭^治理,建立起廉政教育機(jī)制。以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),繼續(xù)抓好總局《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織了《公務(wù)員處分條例》、中紀(jì)委“八條禁令”等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)。以《廉政教育讀本》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)欄》為陣地,加強(qiáng)正反兩方面典型教育,開(kāi)展了廉政專(zhuān)題教育,普及法紀(jì)知識(shí)。重點(diǎn)抓了調(diào)整崗位人員的崗前廉政談話教育、重要節(jié)日和婚喪喜慶事宜時(shí)的提示教育、發(fā)現(xiàn)苗頭時(shí)的提醒教育。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),積極營(yíng)造廉政文化氛圍,不斷增強(qiáng)了干部職工的自律意識(shí)。
。ㄋ模┞鋵(shí)措施規(guī)定,建立起廉政監(jiān)督機(jī)制。按照《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、誡勉談話、民主評(píng)議、述職述廉等制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)及處理辦法》和《審計(jì)結(jié)果公開(kāi)辦法》,完成了對(duì)第一直屬分局、稽查局、自流井區(qū)地稅局局長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和榮縣地稅局新任副局長(zhǎng)的任前審計(jì),開(kāi)展了對(duì)大安區(qū)地方稅務(wù)局、富順縣地方稅務(wù)局、第二直屬分局等三個(gè)單位的日常財(cái)務(wù)收支審計(jì),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。xx年先后22次對(duì)6個(gè)區(qū)縣局和2個(gè)直屬單位17稅務(wù)所、14個(gè)辦稅服務(wù)廳、征收點(diǎn)進(jìn)行了明察暗訪,對(duì)存在的一些苗頭性問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)糾正,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育。通過(guò)電話詢(xún)問(wèn)形式,對(duì)辦稅服務(wù)廳的納稅咨詢(xún)情況進(jìn)行了抽查。同時(shí)抓好特邀監(jiān)察員(行風(fēng)監(jiān)督員)的換續(xù)聘工作,新聘特邀監(jiān)察員55名,建立起了社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
。ㄎ澹﹪(yán)格責(zé)任追究,建立起廉政懲戒機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《地稅人員違反“八條嚴(yán)禁”的處理辦法》和《四川省××市地方稅務(wù)局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,按照廉政建設(shè)、稅收?qǐng)?zhí)法、內(nèi)部檢查、用人失查“四問(wèn)責(zé)”要求,加大責(zé)任追究力度。xx年對(duì)榮新集團(tuán)公司稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)案件進(jìn)行了立案調(diào)查,并根據(jù)規(guī)定對(duì)6名執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究。督促富順縣地稅局完成了對(duì)趙化所代開(kāi)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)票執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究,3名相關(guān)人員受到責(zé)任追究。通過(guò)責(zé)任追究教育了當(dāng)事人,對(duì)其他人員敲響了警鐘,提高了稅務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)一系列的行之有效措施,確保了全市地稅干部職工為稅清廉,做到了全年無(wú)無(wú)紀(jì)律處分及刑事案件發(fā)生。
回顧一年來(lái)的工作,我們?cè)诿媾R稅收任務(wù)繁重、稅源不足、各項(xiàng)工作頭緒繁多的巨大壓力下,能夠取得優(yōu)秀業(yè)績(jī)歸結(jié)起來(lái)有以下幾方面的因素:一是爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持是前提。xx年,省局領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨我市指導(dǎo)工作,并就存在的問(wèn)題提出了很多寶貴意見(jiàn)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心地稅工作,給予了地稅工作積極的支持與幫助,為我們做好本職工作提供了保證。二是審時(shí)度勢(shì),科學(xué)決策,掌握工作主動(dòng)權(quán)是核心。局黨組根據(jù)稅收工作發(fā)展變化的形勢(shì),適時(shí)做出科學(xué)正確決策,合理調(diào)整工作思路和方式,確保了全市地稅工作穩(wěn)步扎實(shí)地向前邁進(jìn) 。三是嚴(yán)格責(zé)任,狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。我局對(duì)工作目標(biāo)實(shí)行逐季考核驗(yàn)收,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性,確保了工作目標(biāo)的全面落實(shí)和工作任務(wù)的順利完成。四是全體稅干頑強(qiáng)拼搏,忘我奉獻(xiàn)是根本。廣大職工進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以飽滿(mǎn)的政治熱情和高度的政治責(zé)任感迎接挑戰(zhàn),顧全大局,堅(jiān)定信心,精心謀劃,忘我奉獻(xiàn),以勇于進(jìn)取的精神和動(dòng)力克服重重困難,才使我們的稅收工作不斷創(chuàng)造輝煌,取得一個(gè)又一個(gè)勝利。
一年來(lái),我們圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù),地稅事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實(shí)力度不夠大,工作不夠扎實(shí),有的工作要求落實(shí)不夠到位;二是稅源管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí),稅收?qǐng)?zhí)法水平有待進(jìn)一步提高;三是未完全建立起稅收信息數(shù)據(jù)有效應(yīng)用機(jī)制,導(dǎo)致稅收信息數(shù)據(jù)應(yīng)用水平不高,信息化手段與傳統(tǒng)工作方式“雙軌并行”,工作量加大;四是干部隊(duì)伍素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展要求還存在一定差距,干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
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