公文基礎(chǔ)知識,公務(wù)員必閱
一、公文的含義
國家行政機(jī)關(guān)的公文(包括電報,下同),是行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書,是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策,發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,施行行政措施,答復(fù)問題,指導(dǎo)、布置和商洽工作,報告情況,交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。
二、公文的作用
(一)發(fā)布政令,傳達(dá)決策。黨的各項(xiàng)方針、政策,國家的各項(xiàng)政令、法規(guī)、決定,各級各類機(jī)關(guān)的決策意圖,需要發(fā)布開來、推行下去,報告上來、傳遞出去,這就要借助公文,通過公文運(yùn)行渠道來實(shí)現(xiàn)。從發(fā)布最高一級機(jī)關(guān)制訂的大政方針,到傳遞最低一級機(jī)關(guān)的報告、請示,無不依靠公文這個工具。
(二)指導(dǎo)、推動工作。由于公文是一種具有權(quán)威性的特殊文體,各級機(jī)關(guān)運(yùn)用公文手段來推行決策意圖。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用它來組織和指導(dǎo)各系統(tǒng)、部門、地區(qū)的具體工作;下級機(jī)關(guān)用它來匯報情況或求得批準(zhǔn)支持,以開展工作。公文是推動行政機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)不可缺少的重要工具。
(三)工作依據(jù),檢查憑證。依據(jù)和憑證作用是公文的基本作用。上級依據(jù)上報的公文審批、答復(fù)、決定;下級依據(jù)下發(fā)的公文開展工作。離開了公文,工作便失去了依據(jù),必然各行其是。上級的決策是否正確,下級情況反映是否屬實(shí),公文是最好的憑證。工作開展后,評價其效績,也要以公文為檢查憑據(jù)。
(四)溝通信息,聯(lián)系公務(wù)。各機(jī)關(guān)在公務(wù)活動中,用公文與上下左右的機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)系,相互告知情況、交換情報、交流思想、接洽工作、協(xié)調(diào)工作。隨著公文在其間的往復(fù)運(yùn)行,整個機(jī)關(guān)系統(tǒng)由此聯(lián)成一體,使各項(xiàng)工作能高效率、有秩序地開展起來。
(五)宣傳教育,統(tǒng)一思想。公文不僅要傳達(dá)決策意圖、布置任務(wù),還要解釋原因、說明情況,讓人們知道為什么要這樣做,從思想上弄清問題,提高認(rèn)識。充分發(fā)揮公文的宣傳教育作用,可以使廣大干部、群眾明確目標(biāo),統(tǒng)一思想,以積極的態(tài)度對待工作,提高工作的自覺性。
三、公文的特點(diǎn)
(一)鮮明的政治內(nèi)容。公文在內(nèi)容上具有鮮明的政治性。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家,運(yùn)行于我國各機(jī)關(guān)的公文,必須貫徹黨和國家的路線、方針、政策,有利于社會主義制度,維護(hù)人民的利益。
(二)法定的權(quán)威性和約束功能。公文的法定作者是合法的制發(fā)機(jī)關(guān),而非執(zhí)筆者個人。機(jī)關(guān)的制發(fā)權(quán)力是經(jīng)法定認(rèn)可確定的,因此,各級機(jī)關(guān)所發(fā)公文在有效的時限、范圍內(nèi),具有國家法律所賦予的權(quán)威性和約束力。公文一經(jīng)制發(fā),有關(guān)的受文機(jī)關(guān)和人員就必須嚴(yán)肅認(rèn)真地對待,這就保證了它的執(zhí)行效能。
(三)一定范圍和使用時間。一份公文對應(yīng)某一方面的工作、發(fā)給一定的受文對象,這就限定了公文的空間范圍,超出該范圍,公文便失去其效能。此外,公文的效能還受一定時間的限制。公文皆為解決現(xiàn)實(shí)問題而制發(fā),一般要求限期傳達(dá)執(zhí)行,緊急公文更強(qiáng)調(diào)了它的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行性。公文總是在規(guī)定的空間范圍內(nèi)和時間效力范圍內(nèi)生效,一旦工作完成了,問題解決了,或新的有關(guān)公文制發(fā)出來了,原公文的效用也結(jié)束了。
(四)規(guī)范性的文體形式。公文是一種高度程式化的應(yīng)用文體。公文在長期實(shí)踐中形成了獨(dú)特的寫作格式和一套制發(fā)規(guī)范,并用國家法規(guī)予以規(guī)定,任何機(jī)關(guān)都不得另搞一套,各行其是。公文的規(guī)范化對提高行政機(jī)關(guān)工作效率、推動文書工作現(xiàn)代化有著重要的作用。
(五)準(zhǔn)確莊重的文風(fēng)。撰制公文是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作,公文要維護(hù)其政治性和權(quán)威性,就必須保持準(zhǔn)確、嚴(yán)肅、莊重的文體特點(diǎn)。這就要求反映事物客觀實(shí)際,表達(dá)意見態(tài)度明朗,選詞用語嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確,從而形成理正辭嚴(yán)、簡練明達(dá)、莊重有力的公文風(fēng)格。
四、公文的種類
國家行政機(jī)關(guān)的公文種類,按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定,分為13種,即主要有:命令(令)、議案、決定、意見、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要。
五、公文的格式
公文一般由文頭、正文、文尾三部分組成。
(一)國家行政機(jī)關(guān)正式公文的文頭一般由文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、秘密等級、緊急程度等組成。占文件首面的三分之一到五分之二,用橫隔線與正文分開。
1.文件名稱由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范簡稱加上“文件”二字組成(函只署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱),置于首面的上端,用莊重、醒目的字體套紅印刷。兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,牽頭主辦機(jī)關(guān)排列在前,也可只用主辦機(jī)關(guān)的名稱。黨委和政府聯(lián)合行文,黨委排列在前 。
2.發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、標(biāo)于括號內(nèi)的年份、順序號組成,位于文件名稱之下、橫隔線之上的正中位置(函的發(fā)文字號標(biāo)注在標(biāo)題的右上方)。兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。
3.上報的文件,應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號的同一行右端標(biāo)明簽發(fā)人姓名。
4.秘密等級、緊急程度,應(yīng)視文件內(nèi)容需要從上至下依次標(biāo)注在文件名稱的左上角。秘密等級依次分為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”三種;緊急程度分為“急件”、“特急件“。機(jī)密、絕密文件應(yīng)標(biāo)注份號。
5.政府令的文頭由套紅印刷的“×××政府令”和編號組成。政府令的編號為“第×××號”。
(二)公文的正文部分一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)等。
1.標(biāo)題。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容,一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、內(nèi)容提要和文種三部分組成。公文標(biāo)題的作用,一是提示內(nèi)容、點(diǎn)明主題,使人一目了然;二是給公文定名,標(biāo)題就是該公文的名稱,便于收文機(jī)關(guān)登記管理,便于查找詢問。公文標(biāo)題位于橫隔線之下居中位置。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不加標(biāo)點(diǎn)符號,不能以引用文件字號代替內(nèi)容提要。
2.主送機(jī)關(guān)。指收受、辦理文件的單位。俗稱“抬頭”。除“公告”、“通告”以外,正式公文一般都應(yīng)標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱位置一般在標(biāo)題之下,正文之上左端頂格位置書寫!皼Q定”、“命令(令)”、“會議紀(jì)要”等文種,主送機(jī)關(guān)可置于文尾主題詞之下抄送欄內(nèi),標(biāo)為“主送:×××”“或分送:×××”,或在抄送欄內(nèi)連同抄送機(jī)關(guān)一并用“送:×××”。向上級機(jī)關(guān)的請示,只寫一個主送機(jī)關(guān),如需同時送其它機(jī)關(guān),用抄送形式。
3.正文。即公文的具體內(nèi)容,是公文的核心部分。需要使用序數(shù)符號標(biāo)明層次時,一般排列順序是:第一層用“一”,第二層用“(一)”,第三層用:“1.”,第四層用“(1)”。行政規(guī)章視需要按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)標(biāo)明層次。正文的位置在主送機(jī)關(guān)以下。較長的公文一般由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。正文的寫法從內(nèi)容上講,要把事情交待清楚,什么事、什么問題,準(zhǔn)確無誤。觀點(diǎn)要鮮明。需要受文單位做什么,解決什么問題,準(zhǔn)確明白。從形式上講,條理層次清楚,文字簡練確切,標(biāo)點(diǎn)符號準(zhǔn)確無誤,篇幅力求短。
4.發(fā)文機(jī)關(guān)。是指正文之后、附件之下所署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。發(fā)文機(jī)關(guān)的位置在正文之后偏右下方。如果正文占滿了公文紙的全頁,不得不在下一頁落款時,可將落款放在空白頁。發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化的簡稱(也可用單位的印章代替)。
5.成文日期。是以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。經(jīng)會議批準(zhǔn)的文件,以會議通過的日期為準(zhǔn),電報以發(fā)出日期為準(zhǔn),幾個機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文的,以最后一個領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn) 。成文日期使用公元紀(jì)年,用漢字書寫 。成文日期的位置一般在發(fā)文機(jī)關(guān)的下面。成文日期是文件生效和查閱的重要依據(jù),要求準(zhǔn)確、完備、具體,不能忽視。
6.印章。印章是發(fā)文機(jī)關(guān)表示對公文負(fù)責(zé)并標(biāo)志公文生效的憑證 。公文除會議紀(jì)要外,都應(yīng)加蓋印章。聯(lián)合上報的非規(guī)章性文件,可由主辦單位加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文,聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章。印章一般蓋在成文日期之處,上邊沿不壓正文,下邊沿騎年蓋月。
7.附件。公文如有附件,附件名稱注在正文之后,文件落款之前,如有兩個以上附件應(yīng)注明附件的順序。附件與主件訂在一起發(fā)送,如不能訂在一起,應(yīng)在附件首頁左上角注明主件的發(fā)文字號和附件的順序號。
8.抄送機(jī)關(guān)。即指除主送機(jī)關(guān)以外需要了解該公文內(nèi)容的有關(guān)機(jī)關(guān)。在實(shí)際工作中,需注意幾個方面:抄送機(jī)關(guān)不能濫抄濫送,也不能漏抄漏送;請示公文不得同時抄送下級機(jī)關(guān);向下級機(jī)關(guān)的重要行文要抄送直接上級機(jī)關(guān);向下轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件,不要再抄送上級機(jī)關(guān)。
(三)文尾部分包括主題詞、抄送欄、印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期、印制份數(shù)等項(xiàng)。
1.主題詞標(biāo)于文尾部分抄送欄之上。上報的文件從受文機(jī)關(guān)制發(fā)的主題詞表中選取詞標(biāo)注,其它文件可從本機(jī)關(guān)制定的主題詞表中選詞標(biāo)注。標(biāo)注主題詞一般選3—5個單一詞組,以先內(nèi)容、后形式的順序排列。標(biāo)注主題詞應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范。
2.抄送欄位于主題詞之下、印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期欄之上。抄送范圍如涉及各方面機(jī)關(guān),一般按黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、軍隊(duì)、政府部門的順序排列。抄送機(jī)關(guān)的名稱用全稱或規(guī)范化簡稱。
3.印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期欄位于抄送欄之下,左端標(biāo)注公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱,右端標(biāo)注印發(fā)日期。翻印文件,此欄標(biāo)注翻印機(jī)關(guān)名稱和翻印日期。
4.文件印制份數(shù)標(biāo)注在印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期欄之下右側(cè),標(biāo)注有“(共印xxx份)”。
主題詞、抄送欄、印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期欄、印制份數(shù)之間分別加橫線分開。
公文從左至右橫寫橫排。公文紙一般用a4型(長297毫米,寬210毫米),左側(cè)裝訂。“公告”、“通告”用紙大小,視實(shí)際需要確定。
六、公文的行文規(guī)則
(一)各級國家行政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系,根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。按行政隸屬關(guān)系報送政府審批的請示,可由政府批復(fù),也可由政府授權(quán)其辦公廳(室)或主管部門答復(fù)。政府部門報請政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行的公文,可由政府批轉(zhuǎn),也可由政府授權(quán)其辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā),還可冠“經(jīng)xxx政府同意”由部門下達(dá)。
(二)凡屬政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要行文的,一律以部門名義直接行文。下級政府需要解決的問題,屬上一級政府職能部門權(quán)限范圍內(nèi)的,可直接向上一級政府職能部門行文。各地區(qū)之間、同級政府各職能部門之間需要商洽解決的問題,可以相互行文。
(三)政府各部門可以向上一級或下一級政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門行文,也可以根據(jù)本級政府的授權(quán)向下一級人民政府直接行文。
(四)同級政府之間、同級政府的部門之間、各級政府與上一級政府的部門之間可以聯(lián)合行文;政府(及其部門)與同級黨委(及其部門)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)(及其部門)可以聯(lián)合行文;政府部門與同級人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文由主辦機(jī)關(guān)與協(xié)辦機(jī)關(guān)共同簽發(fā),由牽頭主辦機(jī)關(guān)編號印發(fā),原稿由主辦機(jī)關(guān)存檔。
(五)地方各級國家行政機(jī)關(guān)公文中涉及其它機(jī)關(guān)、部門職權(quán)范圍的問題,未經(jīng)協(xié)商一致或未經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、裁決的,不得各自向下行文。如擅自行文,上級機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。
(六)向上級機(jī)關(guān)的請示要一文一事。不得用“報告”或其他文件的公文請示問題。地方各級國家行政機(jī)關(guān)不得越級請示。因特殊情況必須越級請示的,應(yīng)抄送被越過的直接上級機(jī)關(guān)。
(七)請示一般只寫一個主送機(jī)關(guān),并一律送交受文機(jī)關(guān)的辦公廳(室)統(tǒng)一辦理,不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個人,也不得抄送下級機(jī)關(guān)。
(八)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)上報公文,根據(jù)公文內(nèi)容寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān),由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理、答復(fù) 。上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文,應(yīng)同時抄送該下級機(jī)關(guān)的另一上級機(jī)關(guān)。
(九)國家行政機(jī)關(guān)的公文,不得向黨委機(jī)關(guān)作批示、交任務(wù),如內(nèi)容涉及黨的工作,與同級黨委機(jī)關(guān)聯(lián)合行文。
(十)對上級行政機(jī)關(guān)的來文,如無具體貫徹意見,可原文翻印下發(fā),也可以以收文的形式下發(fā),不另重復(fù)行文。已在各類會議上印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)人的講話、會議紀(jì)要,不再另行發(fā)文。經(jīng)批準(zhǔn)在報刊上全文發(fā)表的文件,視為正式文件依照執(zhí)行,不另行文。在報刊上發(fā)布的行政規(guī)章,由發(fā)文機(jī)關(guān)印制少量文本,供存檔備查。
七、公文的基本處理程序
(一)公文辦理程序:公文辦理分為收文和發(fā)文的辦理。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分辦、擬辦、承辦、催辦、辦結(jié)、立卷、歸檔、銷毀等程序。公文處理工作人員,應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的精神,努力提高公文處理工作的效率和質(zhì)量。公文處理必須做到準(zhǔn)確、及時、安全。公文處理的各個環(huán)節(jié),應(yīng)力求當(dāng)日事當(dāng)日畢。一般應(yīng)在15天內(nèi)辦理完畢,并答復(fù)報文單位。因問題復(fù)雜,15天內(nèi)難以辦結(jié)的,應(yīng)向報文單位說明情況。緊急文件隨到隨辦。有時限要求的文件,必須在時限內(nèi)辦完。具體有以下幾個環(huán)節(jié):
1.簽收、登記:首先應(yīng)建立嚴(yán)格的收文簽收、登記制度,加強(qiáng)對公文運(yùn)轉(zhuǎn)的管理,保證收到公文件件有著落。收文的簽收、登記一般由秘書處(室)負(fù)責(zé)簽收、拆封,并按規(guī)定編號、登記。送領(lǐng)導(dǎo)同志的信件,除親啟、絕密件和有特別交代的以外,一律由專門收文科室拆封,按其內(nèi)容和性質(zhì),分別處理。對需納入收文辦理的,應(yīng)編號、登記,按規(guī)定程序處理。收文登記一般應(yīng)登記以下內(nèi)容:收文日期、收文編號、來文單位、來文標(biāo)題、密級、份數(shù)、承辦單位或分送范圍。
2.分辦、擬辦:凡需辦理的公文,由文書處理部門根據(jù)文件內(nèi)容和緊急程度,及時提出注批、注辦意見,呈送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批示或交有關(guān)職能部門辦理。緊急公文應(yīng)按要求時限辦理完畢;一般公文應(yīng)在文到之日起3日內(nèi)交到承辦部門或送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。除特殊情況外,領(lǐng)導(dǎo)同志不受理和審批未~書處理部門登記、注批的公文。
3.催辦:各級國家行政機(jī)關(guān)文書處理部門必須建立健全摧辦、查辦制度。凡屬請示性的公文,無論是交職能部門辦理的還是呈送領(lǐng)導(dǎo)人批示的,都應(yīng)及時摧辦。做到緊急公文跟蹤催辦,重要公文重點(diǎn)催辦,一般公文定期摧辦。催辦一般采用電話催辦和書面催辦兩種形式。對部門久拖不辦經(jīng)多次摧辦無回音的,可以上門催辦;對上門催辦也解決不了的,可經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)督辦部門辦理。
4.辦結(jié):公文承辦人員對已處理的文件,要定期進(jìn)行清理檢查,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和情況,確定是否辦畢結(jié)案。確定文件辦結(jié)應(yīng)力求準(zhǔn)確,不應(yīng)把正在辦理的文件劃入辦結(jié)文件一類,也不宜把已結(jié)案的文件長時間放在正在辦理類文件中。已辦結(jié)的文件,在正式立卷前,由承辦人按一定方法暫存一段時間 。承辦人員應(yīng)對暫存文件作適當(dāng)整理,要注意文件形成的先后次序和有機(jī)聯(lián)系,保持材料的完整、齊全,并剔除重份。暫存文件的管理,以便于查找利用和便于立卷、歸檔為原則,一般可采用分類依號排列法,也可由承辦處(室)自行確定符合這一原則的其它方法。
5.立卷、歸檔:公文辦結(jié)后,應(yīng)按《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定,及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。電報隨同文件一并立卷。公文立卷應(yīng)以本機(jī)關(guān)形成的公文為主,根據(jù)公文形成的特征、相互聯(lián)系和保存價值進(jìn)行分類、整理、立卷,完整地反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況,以便于查找和利用。聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦單位立卷歸檔,其它單位保存復(fù)制件。作為正式文件使用的公文復(fù)制件,應(yīng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)的證明章,并視同正式文件管理 。整理完備的案卷,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,定期向檔案部門移交,個人不得保存應(yīng)歸檔公文、文稿等材料。
(二)公文發(fā)文程序:發(fā)文辦理一般包括擬搞、核搞、簽發(fā)、繕英校對、用英登記、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。
1.擬稿。擬搞一般應(yīng)本著“誰主辦、誰擬搞”的原則進(jìn)行。草擬文稿應(yīng)按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《四川省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》和《成都市國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求辦理。行文關(guān)系、公文種類和公文格式要準(zhǔn)確、規(guī)范,要按公文的內(nèi)容、性質(zhì),恰當(dāng)?shù)卮_定密級和緊急程度。公文用語應(yīng)力求準(zhǔn)確、規(guī)范、精煉,切忌大話、空話、套話。擬稿應(yīng)注意以下事項(xiàng):
—草擬公文,須按檔案管理的要求,使用統(tǒng)一格式的擬稿紙,并一律用鋼筆或毛筆書寫(不得使用紅墨水),字跡要工整。修改較多、不容易認(rèn)的文稿,應(yīng)清稿謄正。
—符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。如變更現(xiàn)行政策規(guī)定或提出新的政策規(guī)定,應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商并就其必要性、可行性作出文字說明。
—情況屬實(shí),觀點(diǎn)明確,條理清楚,文字精煉,書寫工整,標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確,篇幅力求簡短,涉及秘密事項(xiàng)或緊急的文件應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)定密級或緊急程度。
—人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)準(zhǔn)確無誤。日期應(yīng)寫具體年月日。
—除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和慣用語、縮略語、具有修飾色彩語名中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,其它數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。公文一律使用法定計量單位。
—引用公文要先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號。
—公文使用規(guī)范簡化字,不得使用異體字、不規(guī)范簡化字和已經(jīng)簡化了的繁體字。使用簡稱應(yīng)先使用全稱,并注明簡稱。
2.核稿。公文的核稿,作為公文制作中的重要環(huán)節(jié),要求公文核稿人員以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對文稿從內(nèi)容、文種、格式到會簽手續(xù)等方面嚴(yán)格衡量,逐字逐句審核,嚴(yán)格把關(guān),杜絕不準(zhǔn)確、不規(guī)范的文件印發(fā) 。
3.簽發(fā)。文稿送批前,涉及其它部門或地區(qū)的問題,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會簽制度。會簽的文稿,必須由每一會簽單位的負(fù)責(zé)人簽署意見并加蓋公章。凡需會簽的文稿,一般應(yīng)由主辦部門與有關(guān)單位聯(lián)系,送請會簽。如會簽、協(xié)調(diào)中不能取得一致意見,應(yīng)將分歧意見如實(shí)匯報,并由具體承辦處(室)在擬辦中提出建議和意見,一并報請上級部門領(lǐng)導(dǎo)同志審定。
4.校對。文件打印后需由專職校對人員進(jìn)行校對。一般需經(jīng)過三人共同校稿,通過看稿、讀稿、核稿三道程序,每個程序都應(yīng)簽字,落實(shí)責(zé)任,保證校對質(zhì)量。經(jīng)校對后的清樣,交核稿人核對后,在終稿清樣上簽字后付櫻校對符號嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注。
5.印刷。一般文件,應(yīng)按規(guī)定時間及時印出;急件應(yīng)在要求的時間內(nèi)印出,不得延誤。
6.文件的分發(fā)。正式文件應(yīng)由專門的發(fā)文科(室)統(tǒng)一發(fā)送。
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn),該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報時請帶上具體的網(wǎng)址) 舉報,一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除