典型示范村建設(shè)階段工作總結(jié)
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央在十六屆五中全會提出的重大命題,是黨中央從全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略部署,我有幸成為第三批社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員中的一員,能夠來到農(nóng)村和廣大人民群眾共同工作和生活,接受鍛煉,服務(wù)群眾,我感到很榮幸。在三個多月的新農(nóng)村指導(dǎo)員工作中,我始終堅持在第一線,注重調(diào)查研究,反映實情,爭取最大的支持和幫助,并力所能及地做了一些工作,F(xiàn)將近階段的工作總結(jié)如下:
一、典型示范村阿黑村的基本情況
1、自然情況
阿黑村位于馬關(guān)縣城西北部,隸屬于馬關(guān)縣馬白鎮(zhèn)文華村委會,轄大寨、新寨、河邊三個村民小組,距馬關(guān)縣城8公里,全村共有405戶1780人,以漢族、壯族人口居多,壯族人口約占總?cè)丝诘?0%。
2、經(jīng)濟發(fā)展情況
阿黑村主要經(jīng)濟來源以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,主要經(jīng)濟作物有水稻、烤煙、生姜、山島、核桃等等,村集體經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重滯后。過去,受小農(nóng)經(jīng)濟意識的影響,村民對產(chǎn)業(yè)特別是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識不足,缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的思路,家庭收入主要以養(yǎng)殖種殖收入為主,村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟總量等指標(biāo)相對落后。農(nóng)民吃飯問題基本解決,但用于再發(fā)展、再生產(chǎn)的錢還很缺乏。目前,全村有核桃3460畝(去年栽),柑桔、楊梅771畝,烤煙200多畝,山島300多畝。2010年人均有糧380公斤,人均純收入2012元。
3、村貌、教育、衛(wèi)生醫(yī)療情況
阿黑村在被確定為典型示范村建設(shè)之前,在各級黨委、政府的關(guān)心幫助下,三個村小組的進村道路和寨心路都實現(xiàn)了硬化,硬化路面達(dá)10余公里,但標(biāo)準(zhǔn)比較低。全村建設(shè)沼氣池160多口,未完全實現(xiàn)以沼氣替代柴禾為主要燃料的目標(biāo)。農(nóng)戶通電率達(dá)100%,但電器使用率還不算高。大寨、新寨、河邊三個村小組均建設(shè)有科技活動室,但設(shè)施落后,只有大寨村的活動室發(fā)揮會議室、培訓(xùn)室等簡單作用,其它兩個活動室基本沒有發(fā)揮作用,成了堆放雜物的場所 。民房主要以磚木、土木結(jié)構(gòu)為主,有70戶左右的磚混房,占房屋總數(shù)的20%左右 。村內(nèi)有六年制村完小1所,校舍面積1140平方米,有教職工10人,在校學(xué)生139人,有六個年級7個教學(xué)班(1個學(xué)前班),基本普及六年義務(wù)教育,但學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,教學(xué)用房緊張,缺少實驗室、圖書室、會議室、教師宿舍和學(xué)生食堂等設(shè)施 。村內(nèi)有村醫(yī)1人,但無衛(wèi)生室 。
4、建設(shè)的主要任務(wù)
阿黑村典型示范村建設(shè)項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)保護、基層組織及精神文明建設(shè)五項。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃,今年主要建設(shè)任務(wù)有:建8立方容量沼氣池320口;房屋改造324間;村莊道路硬化9553米;河堤擋墻2359米;廄舍、衛(wèi)生廁所、衛(wèi)生廚房改造分別為405間;活動室、衛(wèi)生室1間 。
5、建設(shè)的有利條件
一方面,阿黑村位居公路沿線,在馬關(guān)縣城到八寨鎮(zhèn)的公路邊,交通比較便利,建設(shè)用材運輸路程較近、成本較低;另一方面,廣大群眾對改善環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟的愿望非常強烈,對國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項政策比較理解和支持,比如,在擴建村內(nèi)道路時,該拆除房子就拆除,群眾毫無怨言,特別支持,積極性很高。此外,“我為人人守一夜,人人為我守一月”聯(lián)戶巡防的“阿黑模式”,構(gòu)建了良好的治安環(huán)境,為搞好各項建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、工作的開展情況
(一)抓宣傳發(fā)動,打牢思想認(rèn)識基礎(chǔ)。到阿黑村后,我積極配合村干部,和其他駐村工作隊員一起進村入戶,利用與村委會、村小組干部座談、走訪黨員群眾等時機,主動向大家宣傳黨的路線方針及黨和政府在農(nóng)村的惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)的重點、要達(dá)到的目標(biāo)要求等。半年來,先后召開9次1560人次參加的群眾大會,采取“以會代訓(xùn)、以訓(xùn)代會”的方式,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的各項政策,動員廣大人民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè),為順利各項建設(shè)奠定了良好的思想認(rèn)識基礎(chǔ),營造了良好的建設(shè)氛圍。
(二)認(rèn)真開展調(diào)查摸底,了解實情。為掌握廣大人民群眾的呼聲,使阿黑村的建設(shè)規(guī)劃貼近實際,符合老百姓的要求,我和村干部一起進村入戶,以調(diào)查了解村情為主,先后走訪了農(nóng)戶150多戶400多人次,對房屋改造、物資補助、公益設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等情況認(rèn)真聽取了群眾的意見和建議 。如在第一次規(guī)劃中,計劃在村內(nèi)空閑的空地上、山頭上分別修建6個亭子,在進村路兩旁建人工湖,建停車場,修寨門,還規(guī)劃有農(nóng)家樂等,這些規(guī)劃從長遠(yuǎn)來看,特別好,但由于資金有限,會擠占一些房屋改造等入戶項目資金,影響到建設(shè)的進展和效果,在向群眾征求意見時,群眾對這些景觀建設(shè)很不贊成。下來后,我及時將老百姓的真實想法向部領(lǐng)導(dǎo)、縣委領(lǐng)導(dǎo)、縣扶貧辦、馬白鎮(zhèn)黨委等有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取各級各部門的理解和支持,特別是得到了黃部長的關(guān)心和幫助,在黃部長2次到馬關(guān)縣調(diào)研的過程中,明確地提出幫扶的思路,要求要搞好規(guī)劃,體現(xiàn)農(nóng)村特色,體現(xiàn)民族特色。特別要求在建設(shè)中要降低成本,節(jié)約資金,把錢用在刀刃上,用在老百姓最急需的地方 。根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)的要求,縣扶貧辦、馬白鎮(zhèn)黨委對規(guī)劃和方案進行多次反復(fù)修改,變更了房屋改造樣式,解決了在房屋改造當(dāng)中粉墻、屋頂美化等外觀形象投入過多的問題,通過變更不必要的改造,降低成本,把資金節(jié)約出來,提高對群眾的物資補助標(biāo)準(zhǔn),第一次規(guī)劃的時候,房屋改造每戶補助磚頭6000匹,現(xiàn)在提高到了1500匹,其中,房屋改造補助1300匹,圈舍改造補助xx匹,水泥10包。通過提高物資補助,大大提高了群眾的積極,也降低了群眾改造房屋的自身投入,實現(xiàn)了把錢用在刀刃上的目標(biāo),也提高了資金的使用效益。
(三)抓落實,確保順利推進。由于阿黑村的建設(shè)面廣,任務(wù)重,工作量大,涉及400多戶,國家投入多達(dá)600多萬,涉及危房改造、村內(nèi)入戶道路、河堤擋墻、活動室等建設(shè),由于建設(shè)內(nèi)容多,加上其他方面的原因,前期工作的推進受到了一些影響。但在各方的共同努力下,6月2日,縣委、縣政府在阿黑召開了啟動動員大會,黃部長出席了啟動動員大會,對阿黑村的建設(shè)作出了具體的要求。啟動動員大會后,駐村工作隊員一家一戶地做工作,目前,在有關(guān)激勵政策和駐村工作隊員、村組干部的大力宣傳的共同催化下,阿黑村群眾的積極性被激發(fā)了起來。大賽、新寨、河邊三個村小組已有265戶在拆除土基房,建蓋磚混或磚木結(jié)構(gòu)的新房,村里車來車往,有拉水泥的,拉磚頭的,拉廢土廢磚的。群眾有些請工人,有些請親戚朋友,有些自己動手,三五成群的,克服各種困難,積極投工投勞建設(shè)自己的家園。村里灰塵滿天,到處都是建設(shè)的場景,象個大工地一樣熱鬧非凡。到目前為止,已累計調(diào)供磚頭筒瓦200余萬匹,筒瓦40余萬匹,阿黑大寨的活動室擋墻及場地平整已經(jīng)完工,活動室主體工程及進村道路兩旁的魚塘已動工建設(shè)。
(四)其他工作
在抓好阿黑村典型示范村建設(shè)的同時,我多方想辦法,幫助解決文華村委會其他村寨的困難和問題。如針對文華村委會老梅箐、四邊箐兩村民小組人畜飲水困難的問題,我與村干部一起先后對兩個村小組的水源地進行了實地踏勘和現(xiàn)場測量,與村干部一起對引水項目進行了可行性論證和初步設(shè)計,擬訂了四邊箐人畜飲水工程修繕方案,對項目進行了充分研究和經(jīng)濟評估,并向有關(guān)部門爭取了3萬元資金。該工程的建設(shè)可解決2個村民小組45戶130人和300頭大牲畜的人畜飲水困難問題,工程預(yù)算總投資4萬元,采取上級補助和發(fā)動群眾投工投勞方式進行實施。目前,工程基本完工 。半年來,我還積極幫助村黨總支建立和完善了黨支部工作條例、發(fā)展黨員工作程序以及各項基層黨建工作制度等,使村黨支部工作逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。幫助村兩委建立和完善了農(nóng)村黨員書屋、農(nóng)家書屋管理制度和借閱制度,發(fā)揮農(nóng)村黨員書屋、農(nóng)家書屋和作用。此外,還積極向有關(guān)部門匯報,爭取支持和幫助,對村委會辦公樓前的綠化進行的改造,建起宣傳欄,掛上國旗,使村兩委的陣地形象更加完好,特點更加明顯,受到了廣大村民的歡迎。
三、存在困難和問題
由于受經(jīng)濟社會發(fā)展程度、地理區(qū)位優(yōu)劣、群眾素質(zhì)高低等因素的限制,阿黑村建設(shè)的還存在許多困難和問題,主要有以下幾個方面。
一是進度比較緩慢。主要原因是由于規(guī)劃遲遲定不下來,錯過了二三月份農(nóng)閑時的建設(shè)黃金時期,四月份啟動不久,老百姓忙于栽包谷、育秧栽秧、栽烤煙,現(xiàn)在又進入了雨季,所以,建設(shè)進度和時間進度不一致。
二是群眾貧富差異大,全面推進有困難。老百姓的主要投入是在房屋的改造上,由于貧富情況不一樣,一些群眾在享受到國家補助的物資的基礎(chǔ)上,自己很樂意再想點辦法湊點錢把房子蓋起來。但是有少部分群眾由于貧困程度較深,自己拿不出錢,即使國家補助,也蓋不起新房,類似情況有4戶。
三是資金缺口還比較大。阿黑村典型示范村建設(shè)是全州乃至全省最大的一個示范村,涉及的戶數(shù)多,且居住分散,目前現(xiàn)有的資金,僅解決群眾房屋改造和簡單的進村入戶道路改造上,要按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求,解決產(chǎn)業(yè)支撐的問題,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題,人民群眾整體素質(zhì)提高的問題等等,最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,村容村貌整潔這個目標(biāo),還需要大量的投入。
四是建設(shè)的安全問題令人擔(dān)憂。阿黑村的建設(shè)任務(wù)重,最主要的是房屋改造,涉及幾百戶,安全問題就成了最為重要的問題,因此,不管是領(lǐng)導(dǎo),駐工作隊員,還是村組干部,每次召開群眾會議都特別強調(diào)安全問題,要求老百姓在拆建房子的時候,一定要高度重視安全,把安全生產(chǎn)放在第一位。但是,不管怎么強調(diào),有些老百姓就是存在麻痹心理,不時發(fā)生事故,讓人感到很是擔(dān)心。上個月,新寨村的老百姓在拆除舊房子的時候,對房子的穩(wěn)固程度估計不足,沒有及時作出判斷,工人在舊房子腳下施工的時候舊房子木架倒塌,造成2人皮外輕傷。
四、關(guān)于做好新農(nóng)村建設(shè)幾點體會
三個月的新農(nóng)村指導(dǎo)員工作,通過學(xué)習(xí)了解中央、省、州、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策,深入廣大人民群眾中了解情況,結(jié)合我們這些地方的實際,我自己也進行了一些思考,有了一些體
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