以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面
堅(jiān)持以人為本,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,是貫徹"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn),是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,也是做好新時(shí)期人民政協(xié)工作的客觀需要。科學(xué)發(fā)展觀的提出為人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局提供了機(jī)遇,為廣大政協(xié)委員施展才干、發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái),也為政協(xié)工作探索新思路、開拓新局面提供了條件。政協(xié)工作要與時(shí)俱進(jìn),上臺(tái)階,上水平,就必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合不斷發(fā)展變化的實(shí)際情況,進(jìn)一步深化對(duì)政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí),探索政協(xié)履行職能的新途徑、新方法 。
一、開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,必須確立科學(xué)的發(fā)展觀
學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的傳統(tǒng),也是政協(xié)的一項(xiàng)首要任務(wù)?茖W(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的嶄新思維理念,其內(nèi)涵極為豐富,涉及的領(lǐng)域非常廣泛。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)好實(shí)踐,首先要學(xué)好理論,把握好精神實(shí)質(zhì)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一好政協(xié)委員的思想,使每個(gè)委員能站在歷史和時(shí)代的高度,深刻理解新世紀(jì)新階段我國(guó)要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展等重大問題。從而在履行職能、發(fā)揮作用中更多更好地建言獻(xiàn)策、參政議政 。
科學(xué)發(fā)展觀,從本質(zhì)上說,就是堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的發(fā)展觀。它是在中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的情況下,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)中國(guó)實(shí)際和改革開放的實(shí)踐提出來的,切合當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的一種新的發(fā)展觀。十六屆三中全會(huì)明確提出:“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展!焙\濤總書記在十六屆三中全會(huì)上說:“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,這是20多年改革開放實(shí)踐的總結(jié),是戰(zhàn)勝‘非典’疫情給我們的重要啟示,也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求!20多年改革開放啟示我們:社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),不是單純追求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng),而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,促進(jìn)人的全面發(fā)展;經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,而且要有利于全面體現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的要求,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和全面進(jìn)步。
科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,包含以下方面:堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展,就是要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開 放,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面相協(xié)調(diào),即"五個(gè)統(tǒng)籌"協(xié)調(diào)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人和自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明之路,保證世代永續(xù)發(fā)展下去 。堅(jiān)持以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容;促進(jìn)全面發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的;保持協(xié)調(diào)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則;實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀重要體現(xiàn);實(shí)行統(tǒng)籌兼顧,是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求。科學(xué)發(fā)展觀的提出,是我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。
二、開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,必須將科學(xué)發(fā)展觀落到工作實(shí)際中
科學(xué)發(fā)展觀為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了正確的方向,也為人民政協(xié)履行職能注入了新的思想內(nèi)涵。如何在履行職能中貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?我認(rèn)為,主要應(yīng)在以下五個(gè)方面努力:
第 一,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),必須把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)
發(fā)展是時(shí)代的最強(qiáng)音,是改革的主旋律。 人民政協(xié)工作作為黨和國(guó)家全局工作的重要組成部分,只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)履行職能,把服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展貫穿于所開展的一切活動(dòng)之中,政協(xié)組織才能在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大歷史進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任,發(fā)揮其重要的作用。這是與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代賦予人民政協(xié)的必然要求。當(dāng)前,我國(guó)正處在加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最好時(shí)期之一,面臨的機(jī)遇更加突出,任務(wù)更加繁重,使命更加光榮。新形勢(shì)、新任務(wù),要求人民政協(xié)必須有新作為 。要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展服務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),緊緊圍繞黨委政府的中心工作,就事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題、難點(diǎn)問題和涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題,深入調(diào)查研究,周密思考論證,積極建言獻(xiàn)策,為黨委政府科學(xué)決策、民主決策提供廣泛的民意基礎(chǔ)和雄厚的智力支持。要切實(shí)發(fā)揮好委員的主體作用、專委會(huì)的基礎(chǔ)作用和政協(xié)的界別作用,調(diào)動(dòng)和集中政協(xié)組織中各方面的積極性、創(chuàng)造性,突出整體功能,形成集合優(yōu)勢(shì),積極通過調(diào)研、視察、例會(huì)、提案等形式,不斷提高履行職能的實(shí)效和水平。人民政協(xié)素有"人才庫(kù)"、"智囊團(tuán)"之稱,這既是對(duì)政協(xié)委員的褒獎(jiǎng),又充分表明政協(xié)的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響和作用。因此,我們要從政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感的高度,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)認(rèn)真真地思考每項(xiàng)建議,反反復(fù)復(fù)地論證每條計(jì)策,使我們的建議和計(jì)策全都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,足以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生良好的作用力。
第二,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),必須真實(shí)地代表群眾的意志,切實(shí)維護(hù)群眾的利益
政協(xié)組織在履行職能中,要廣泛關(guān)注廣大群眾的生產(chǎn)生活問題,積極反映群眾的呼聲,代表群眾的利益,協(xié)助黨委、政府解決群眾的實(shí)際困難,努力做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
首先,要把體察民情、反映民意作為政協(xié)的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好 。
其次,要發(fā)揮政協(xié)委員在群眾中影響大、威望高的優(yōu)勢(shì),做好宣傳群眾、教育群眾的工作 。在了解他們的各種意見和愿望的同時(shí),要大力宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的顯著成就,多做通報(bào)情況、溝通思想的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作,多做團(tuán)結(jié)鼓勵(lì)、凝聚人心的工作。
三是發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃的優(yōu)勢(shì),努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。要發(fā)揮政協(xié)組織人才優(yōu)勢(shì),主動(dòng)幫助基層和群眾研究致富思路,落實(shí)致富措施?萍、教育、文化、衛(wèi)生界的委員,要組織好智力扶貧、送醫(yī)送藥、文化下鄉(xiāng)、科技服務(wù)等活動(dòng),切切實(shí)實(shí)地為農(nóng)民、為社會(huì)弱勢(shì)群體解決實(shí)際問題和困難 。經(jīng)濟(jì)界的委員要充分發(fā)揮企業(yè)和自身優(yōu)勢(shì),在捐資助學(xué)、吸納下崗職工等項(xiàng)工作中多做貢獻(xiàn),帶動(dòng)困難群眾走向共同富裕。
第三、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),必須不斷增強(qiáng)民主意識(shí),共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作的工作氛圍
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,廣泛爭(zhēng)取人心,凝聚力量,努力形成上下同心求發(fā)展的良好局面。政協(xié)組織要繼續(xù)高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真貫徹"長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共"的方針,發(fā)揚(yáng)民主,廣開言路,集思廣益,切實(shí)搞好各黨派、團(tuán)體、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)中的團(tuán)結(jié)合作,不斷鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線共同政治基礎(chǔ)上的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合;要堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事的原則,加強(qiáng)同政協(xié)各參加單位和各界委員的聯(lián)系,認(rèn)真聽取并及時(shí)反映他們的意見建議,維護(hù)他們按照政協(xié)章程履行職責(zé)的民主權(quán)利,努力營(yíng)造民主和諧、團(tuán)結(jié)合作的政治氛圍。當(dāng)前,我國(guó)各行各業(yè)各地區(qū)、各族各界人民在社會(huì)主義的一致性不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)上的多樣性迅速發(fā)展。這就給協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作帶來新的更高要求。我們只有協(xié)調(diào)好各黨派、各民族、各團(tuán)體以及各方面成員之間的關(guān)系,及時(shí)消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的因素,減少阻力、增加助力、形成合力,才能為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍
第四、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,不斷提升履行職能的質(zhì)量和水平
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。政協(xié)事業(yè)要發(fā)展,就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,這是開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的需要,也是認(rèn)識(shí)新事物、適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的需要!
一要不斷拓展政協(xié)工作新領(lǐng)域。政協(xié)組織要牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)的態(tài)度,創(chuàng)新的精神,實(shí)事求是的作風(fēng),認(rèn)真分析和研究新時(shí)期政協(xié)工作的規(guī)律和特點(diǎn),做到理性思考和大膽實(shí)踐,在拓展工作新思路、實(shí)現(xiàn)工作新突破、創(chuàng)造開放新格局上下功夫;在正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮私營(yíng)企業(yè)主等新社會(huì)階層的作用,將其代表人物吸納進(jìn)來,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)凝聚力量上動(dòng)腦筋;在切實(shí)做好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合工作,及時(shí)地反映各階層群眾的利益要求,為各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界代表人士發(fā)表政見、表達(dá)意愿提供暢通的渠道方面做文章。
二要努力提高政協(xié)履行職能新水平。政協(xié)組織在堅(jiān)持人民政協(xié)基本理論、基本原則的同時(shí),應(yīng)重點(diǎn)從履行職能的方法和形式入手,政治協(xié)商突出重點(diǎn),言之有據(jù) 。適時(shí)創(chuàng)新視察、資政、咨詢的形式以提高參政議政質(zhì)量。創(chuàng)新委員監(jiān)督、行風(fēng)評(píng)議、特別監(jiān)督等形式探索民主監(jiān)督的廣度和深度。其次,廣大政協(xié)委員要積極為政協(xié)創(chuàng)新工作出主意、想辦法。當(dāng)前,政協(xié)工作還存在著一些與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題,比如,如何把政治協(xié)商作為科學(xué)決策的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和發(fā)揚(yáng)民主的一條重要渠道;如何完善民主監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮政協(xié)組織在推進(jìn)政治文明建設(shè)中的重要作用;如何在規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)履行職能的程序化等等。這些問題都需要我們用新的觀點(diǎn)、從新的視角來認(rèn)真研究,需要廣大政協(xié)委員開動(dòng)腦筋,集思廣益,想出新辦法,提出新舉措,使政協(xié)工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。
三要積極探索履行職能新途徑。一是切實(shí)發(fā)揮委員的主體作用。在進(jìn)一步完善委員學(xué)習(xí)日、政情通報(bào)會(huì)、知情性視察等項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)委員正確認(rèn)識(shí)其社會(huì)地位、社會(huì)榮譽(yù)和社會(huì)職責(zé),提供參與各項(xiàng)活動(dòng)的舞臺(tái),切實(shí)提高委員履行職能的整體水平;二是有效發(fā)揮專門委員的基礎(chǔ)作用,探索以重要課題組、專家組為紐帶,以專委會(huì)為依托,以委員廣泛參與為前提的專題調(diào)研格局;三是繼續(xù)發(fā)揮反映社情民意工作的關(guān)鍵作用,把反映社情民意納入各項(xiàng)工作之中,使其成為更富實(shí)效、更具特色、更具前景的履行職能的重要工作。四是進(jìn)一步完善民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、黨紀(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結(jié)合的途徑,并賦予其新的內(nèi)涵。
第五、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),必須努力加強(qiáng)自身建設(shè),推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展
一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式,要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和部署,保證政協(xié)工作沿著正確的方向前進(jìn)。要圍繞黨政中心工作認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,以突出的工作成效贏得黨委的重視和政府的支持!
二是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。政協(xié)組織要結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù),認(rèn)真研究發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)與履行政協(xié)職能的結(jié)合點(diǎn),在實(shí)踐中不斷拓寬工作領(lǐng)域,完善工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,提高履行職能的實(shí)效,使政協(xié)工作更加貼近全區(qū)的中心工作,更加貼近群眾,更加貼近委員!
三是切實(shí)抓好委員隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。把提高政協(xié)委員的政策理論水平和提高履行職責(zé)的能力結(jié)合起來,認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想,進(jìn)一步提高政協(xié)委員的思想政治素質(zhì),為履行職能打好基礎(chǔ);把提高政協(xié)委員的專業(yè)水平與完善人格力量結(jié)合起來,以良好的人格魅力、淵博的知識(shí)和精湛的專業(yè)技能來影響和帶動(dòng)群眾。在機(jī)關(guān)內(nèi)部,要進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高為委員服務(wù)的水平,推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
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