刑事簡(jiǎn)易程序論文文獻(xiàn)綜述
一、 世界各國(guó)刑事簡(jiǎn)易程序的主要模式
目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于刑事簡(jiǎn)易程序的觀點(diǎn)主要有四種:一是美國(guó)的司法官審理輕微犯罪程序和辯訴交易程序;二是德國(guó)的刑罰處罰令程序、簡(jiǎn)易程序;三是意大利的簡(jiǎn)易審判程序、依當(dāng)事人的要求適用刑罰程序、快速審判程序、立即審判程序、處罰令程序、調(diào)解;四是我國(guó)的簡(jiǎn)易程序。
各國(guó)簡(jiǎn)易程序的設(shè)立都是基于各國(guó)的具體國(guó)情而設(shè)立的,根據(jù)各國(guó)目前簡(jiǎn)易程序的現(xiàn)狀和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,刑事簡(jiǎn)易程序的發(fā)展趨勢(shì)為取各國(guó)程序?qū)嵺`之精華,結(jié)合本國(guó)的國(guó)情,形成一種新的綜合性的簡(jiǎn)易程序,在目標(biāo)上既要考慮提高效率,又要注意保護(hù)人權(quán),建立多元化的簡(jiǎn)易模式,以真正地實(shí)現(xiàn)訴訟效益與訴訟公正的統(tǒng)一 。目前來看,意大利的多元化簡(jiǎn)易程序模式在一定程度上體現(xiàn)出國(guó)際簡(jiǎn)易程序的發(fā)展趨勢(shì),其六種簡(jiǎn)易程序可以針對(duì)各種性質(zhì)、各種嚴(yán)重程度的犯罪分別適用,可以在刑事訴訟的任何階段適用,可以根據(jù)被告人的認(rèn)罪表現(xiàn)和檢察官的意見決定各種程序之間的變更,當(dāng)事人有提出或同意適用某種簡(jiǎn)易程序的權(quán)利,大大增加了適用簡(jiǎn)易程序的機(jī)會(huì) 。另外,該程序的適用有效的提高了訴訟效率,也使其與訴訟公正基本上得到了統(tǒng)一,解決了司法拖延和積案的問題,大大節(jié)約了司法資源?梢哉f意大利的這種多元化模式是對(duì)繁簡(jiǎn)分離思路的進(jìn)一步拓展,在一定意義上代表了國(guó)際刑事簡(jiǎn)易程序的發(fā)展趨勢(shì)。
二、 對(duì)各國(guó)簡(jiǎn)易模式之評(píng)價(jià)
任何事物的存在和發(fā)展都不是孤立存在的,它需要取他人之精華,結(jié)合本國(guó)
實(shí)際情況,總結(jié)出一套符合我國(guó)國(guó)情的刑事簡(jiǎn)易程序。從以上介紹的世界各國(guó)刑事簡(jiǎn)易程序主要模式,我們可以看到目前國(guó)際上簡(jiǎn)易程序的發(fā)展趨勢(shì)是意大利的多元化簡(jiǎn)易模式,鑒于此,對(duì)比我國(guó)的刑事簡(jiǎn)易程序也可以看到,我國(guó)該程序存在的問題以及與國(guó)際大趨勢(shì)的差距 。
三、 綜述我國(guó)的刑事簡(jiǎn)易程序
就我國(guó)現(xiàn)存的刑事簡(jiǎn)易程序的立法與實(shí)踐,比較世界各國(guó)的簡(jiǎn)易模式,我國(guó)
該程序暴露出許多問題,具體表現(xiàn)在:1、對(duì)適用刑事簡(jiǎn)易程序的案件范圍規(guī)定模糊不清;2、在簡(jiǎn)易程序的啟動(dòng)和轉(zhuǎn)化上沒能賦予被告人自愿選擇和放棄的權(quán)利;陳瑞華的《刑事審判原理論》中闡述我國(guó)刑事訴訟法把適用簡(jiǎn)易程序的主動(dòng)權(quán)賦予法院,并以檢察院建議或同意為前提,而被告人作為與案件裁判結(jié)果有著直接利害關(guān)系的當(dāng)事人,對(duì)于自己將要按照什么樣的程序接受審判,卻沒有任何的決定權(quán)和選擇權(quán),使之處于一種消極等待國(guó)家機(jī)關(guān)處理、被動(dòng)承受國(guó)家專門機(jī)關(guān)定罪或科刑的客體地位。簡(jiǎn)易程序的書面化、間接化、快速化,也使得被告人很難進(jìn)行較為充分的辯論,幾乎不可能推翻檢察機(jī)關(guān)的指控。足以見得,被告人的權(quán)利無法得到保障。3、公訴人不出庭破壞了控、辯、審三方支撐的訴訟結(jié)構(gòu);4、被告人在簡(jiǎn)易審判過程中難以獲得律師的幫助;5、簡(jiǎn)易程序的適用效果不甚理想。張品澤在《人本精神與刑事程序-----人權(quán)保障的一種探索》一書中闡述適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣容^少,其中自訴案件適用簡(jiǎn)易程序的更少。其原因在于人民法院有決定是否適用簡(jiǎn)易程序的權(quán)利,有的審判人員怕承擔(dān)責(zé)任,不愿一人獨(dú)任,寧愿合議制三人共同負(fù)責(zé);有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審判人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不放心,怕出問題,不愿放權(quán);一些法院為了避免征得檢察院同意時(shí),兩院扯皮,拖延時(shí)間,通常檢察院不建議,法院也不主動(dòng)提出。種種因素的制約使簡(jiǎn)易程序難以適用。
針對(duì)這些顯現(xiàn)出的癥結(jié),結(jié)合國(guó)際上簡(jiǎn)易程序的發(fā)展趨勢(shì),總結(jié)出以下幾方面改革和完善刑事簡(jiǎn)易程序的措施 。首先,建議擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的量刑標(biāo)準(zhǔn)。鐘書峰在《重塑刑事訴訟中簡(jiǎn)易程序的思路與理由》一文中認(rèn)為刑罰的輕重不能與案件的繁簡(jiǎn)劃等號(hào)、不以刑罰的輕重作為是否適用簡(jiǎn)易程序的條件 ?梢钥闯觯瑪U(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序有其足夠的理由,同時(shí)也是現(xiàn)狀使然;其次,加強(qiáng)被告人的權(quán)利保障。趙琳琳在《一審簡(jiǎn)易程序》一文中認(rèn)為,被告人有簡(jiǎn)易程序的知悉權(quán),并且該權(quán)利是被告人的基本權(quán)利、張品澤在《人本精神與刑事程序-----人權(quán)保障的一種探索》中也提到被告人有簡(jiǎn)易程序的選擇權(quán)與變更權(quán),這些都說明應(yīng)加強(qiáng)被告人的權(quán)利保障;再次,確立輕罪案件書面審程序。周國(guó)均、劉根菊在《試論確立中國(guó)式辯訴交易程序》 文章中提到了一個(gè)數(shù)據(jù),即1999年與1998年相比,全國(guó)由各級(jí)人民檢察院批捕的犯罪嫌疑人共663,518人,上升了10.9%;提起公訴共672,367人,上升了15%。全國(guó)各級(jí)人民法院共審結(jié)一審刑事案件53.9萬多件,上升12.2%;判處犯罪分子60余萬人,上升14.02% 。從上述情況看,司法機(jī)關(guān)處理的案件比去年上升10—15% 。這一現(xiàn)狀提醒我們?yōu)榱藴p少積案的累積,要確立一種程序加以改善,建立輕罪案件書面審程序即是針對(duì)這一問題提出的改革措施;另外,建立中國(guó)特色的辯訴交易程序 。范躍如在《論辯訴交易制度及其在我國(guó)的構(gòu)建》中認(rèn)為我國(guó)是可以有條件的建立辯訴交易程序的,他認(rèn)為建立辯訴交易程序有利于減少積案、提高訴訟效率,并降低訴訟成本;另外也有利于將我國(guó)一貫堅(jiān)持的“坦白從寬”政策制度化。最后,簡(jiǎn)易程序的多元化適用。該標(biāo)準(zhǔn)的建立是針對(duì)不同類型的案件給予不同的審理程序,以提高訴訟效率以及追求訴訟公正,崔永明在《刑事訴訟簡(jiǎn)易程序制度的多元化問題研究》中提出改革普通程序簡(jiǎn)易審以作為簡(jiǎn)易程序的輔助工具,改革后的普通程序簡(jiǎn)易審既使訴訟加快了,達(dá)到了司法資源的節(jié)約和充分利用,又使被告人得到了有利的判決,確保訴訟公正與訴訟效率的基本理念得以同時(shí)實(shí)現(xiàn)?傊嘣倪m用簡(jiǎn)易程序是適應(yīng)目前存在的刑事案件多、類型復(fù)雜、司法資源匱乏的現(xiàn)狀,同時(shí)它也是符合國(guó)際簡(jiǎn)易程序發(fā)展的大趨勢(shì)而提出的對(duì)策。
四、 結(jié)語
本文從刑事簡(jiǎn)易程序的世界發(fā)展概況以及我國(guó)的司法實(shí)踐著手,結(jié)合各家之
言以及筆者的見解,揭露了該程序的不足之處以及提出了一些改革的建議和措施,希望能以此完善我國(guó)的刑事簡(jiǎn)易程序。
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