監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察總結(jié)
一、xx年開展工作情況(一)開展清理私設(shè)“小金庫(kù)”的專項(xiàng)檢查為切實(shí)加強(qiáng)清理“小金庫(kù)”工作的領(lǐng)導(dǎo),**市專門成立了,由市委常委、市紀(jì)委書記李茂文同志任組長(zhǎng),市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)郭山同志任副組長(zhǎng),市委辦、政府辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、人事局、公安局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市監(jiān)察局,負(fù)責(zé)清查辦日常事務(wù)工作,相關(guān)工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào) 。為全面扎實(shí)有效地開展清查“小金庫(kù)”工作,下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展清查市直預(yù)算單位“小金庫(kù)”和規(guī)范非稅收入管理工作》的通知(潞辦發(fā)〔xx〕5號(hào)),并從xx年2月1日開始我市全面開展清查市直預(yù)算單位“小金庫(kù)”工作,在開展重點(diǎn)抽查工作中主要采取內(nèi)外聯(lián)合調(diào)查的方式進(jìn)行。一是檢查單位開設(shè)賬戶;二是檢查被查單位的出租、承包和經(jīng)營(yíng)性收入管理情況,預(yù)算外資金是否全部納入單位管理實(shí)行專儲(chǔ);三是檢查資金使用情況是否按規(guī)定、用途使用資金;四是檢查從相關(guān)部門爭(zhēng)取來(lái)的補(bǔ)助資金,是否納入單位管理使用。該項(xiàng)工作從xx年3月1日起至3月24日結(jié)束。共抽查了34個(gè)部門單位及31個(gè)下屬站、辦、所,涉及帳戶124個(gè),收繳違規(guī)資金88072.89元。經(jīng)過抽查絕大多數(shù)單位都按相關(guān)規(guī)定要求管理使用資金,但也發(fā)現(xiàn)了少數(shù)單位及下屬、制度還不夠完善、內(nèi)部管理監(jiān)督不夠到位,出現(xiàn)了公款私存、私設(shè)“小金庫(kù)”問題,(如民政局、文體局、芒市二。⒇(zé)令要求限期整改。通過清查“小金庫(kù)”工作,在全市范圍內(nèi)展開了一次很好的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育,提高了對(duì)禁止私設(shè)“小金庫(kù)”的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了自覺遵紀(jì)守法、依法行政,照章辦事的觀念。
(二)開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查 。為全面落實(shí)好政府采購(gòu)執(zhí)行情況和進(jìn)一步提高政府采購(gòu)工作執(zhí)行的力度。xx年6月,* 本文來(lái)自文秘114 http://www.wenmi114.com,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 *市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合成立政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,分組重點(diǎn)對(duì)全市27個(gè)單位xx年—xx年政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括:是否按照政府采購(gòu)范圍實(shí)施政府采購(gòu);是否編制政府采購(gòu)預(yù)算;是否按規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu);是否按照采購(gòu)結(jié)果簽定采購(gòu)合同等12項(xiàng)。通過檢查發(fā)現(xiàn)兩年中未經(jīng)政府采購(gòu)的有271項(xiàng)。涉及金額197萬(wàn)元。從檢查的情況看各單位都在逐年規(guī)范政府采購(gòu)工作,但部分單位還是存在一些問題:一是沒有嚴(yán)格按照政府采購(gòu)目錄進(jìn)行采購(gòu);二是一些部門未通過政府采購(gòu);三是政府采購(gòu)目錄宣傳不到位。
(三)堅(jiān)持對(duì)全市安全生產(chǎn)的督查
今年以來(lái),**市監(jiān)察局執(zhí)法室按照州紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的工作部署,切實(shí)從以下兩方面加大對(duì)全市安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度。一是加強(qiáng)對(duì)貫徹中央、省、州、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)以法行政,保持政令暢通;二是加強(qiáng)與安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局的工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系,強(qiáng)化對(duì)行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督 。目前,全市安全生產(chǎn)工作在安監(jiān)部門和監(jiān)察部門共同監(jiān)管下,呈現(xiàn)出良好的工作態(tài)勢(shì)。
(四)對(duì)貫徹落實(shí)州委“五不準(zhǔn)”和行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”的督促檢查
為深化行政管理體制改革,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、效能、廉潔政府,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真、全面、正確履行職責(zé),推動(dòng)富民強(qiáng)市進(jìn)程,根據(jù)《德宏州委關(guān)于貫徹落實(shí)〈云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法〉的實(shí)施意見》、《中共**市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實(shí)施意見》和《**市行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見》的規(guī)定和要求,8月5日至11日、8月25日至28日,由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,市委組織部、市政府辦、市法制局、市廣電局組成執(zhí)法檢查組,就全市貫徹落實(shí)《中共德宏州紀(jì)委 德宏州監(jiān)察局德宏州人民政府糾風(fēng)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的通知》(德紀(jì)發(fā)〔xx〕16號(hào))精神和行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”工作開展情況,對(duì)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門進(jìn)行了綜合檢查,其他部門進(jìn)行自查。檢查組通過聽取工作匯報(bào)、查閱痕跡資料、走訪企
業(yè)等方式,通過檢查后認(rèn)為:全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府職能部門在貫徹上級(jí)文件精神、執(zhí)行州委“五不準(zhǔn)”、《德宏州國(guó)家工作人員十條禁令》和行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”方面做了卓有成效的工作:一是工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)一步建立健全了每周學(xué)習(xí)制、上下班簽到制、外出工作報(bào)告制等內(nèi)部管理機(jī)制,自身建設(shè)有較大的改進(jìn),依法行政、誠(chéng)信管理的能力和水平有較大提高。如:遮放鎮(zhèn)、西山鄉(xiāng)堅(jiān)持干部職工上下班簽到制度,干部職工掛牌上崗制度、外出工作報(bào)告制度;市殘聯(lián)執(zhí)行了外出工作、請(qǐng)銷假公示制度;市交通局在每位干部職工崗位上擺放廉政警示牌;市勞動(dòng)局、市殘聯(lián)、市發(fā)改局、市計(jì)生局執(zhí)行了干部職工掛牌上崗制度;市公安局黨委召開專題會(huì)議,對(duì)全局民警的思想狀況進(jìn)行研究,深入剖析民警隊(duì)伍中帶有苗頭性、傾向性的問題和隱患,提出開創(chuàng)民警“零違紀(jì)”活動(dòng),加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。二是服務(wù)理念有新增強(qiáng) 。好的作風(fēng)體現(xiàn)在為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)上。**市積極推行執(zhí)法責(zé)任制度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,持證上崗、亮證執(zhí)法,窗口辦事人員能夠認(rèn)真履行崗位職責(zé),精神狀態(tài)飽滿,服務(wù)周到熱情,業(yè)務(wù)部門制定了相關(guān)制度。如:市農(nóng)業(yè)局出臺(tái)《加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施細(xì)則》和《軟環(huán)境建設(shè)工作制度》;中山鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)了《中山鄉(xiāng)人民政府公務(wù)接待暫行管理辦法》,進(jìn)一步完善和規(guī)范鄉(xiāng)政府公務(wù)接待管理工作;勐戛工商所制定工作崗位責(zé)任制,所長(zhǎng)跟全所干部職工簽訂《黨風(fēng)廉政工作責(zé)任書》等。但在檢查過程中也反映出一些不可忽視的問題:一是機(jī)關(guān)干部參與打麻將、斗地主等賭博現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是利用辦公電腦玩游戲、炒股票、炒基金等違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象還存在;三是少數(shù)單位“四項(xiàng)制度”未上墻公示,還停留在組織學(xué)習(xí)、制定制度的階段,在抓落實(shí)上力度不夠。針對(duì)存在的問題,各單位已嚴(yán)格按照我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的通知》(潞紀(jì)發(fā)〔xx〕9號(hào))精神進(jìn)一步抓好落實(shí)和認(rèn)真整改。
(五)對(duì)全市節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查
為切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,積極參與全市節(jié)能減排工作。8月11日至15日,**市監(jiān)察局執(zhí)法室會(huì)同環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局組成檢查組,對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,加大了對(duì)違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)案件的查處工作力度,圍繞地方政府部門在落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)上領(lǐng)導(dǎo)不到位、組織不得力、目標(biāo)不落實(shí)的問題,特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)政策主管部門不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、擅自放寬能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查進(jìn)行違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問題。積極推進(jìn)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)業(yè)工作,督促并配合環(huán)保局健全節(jié)能減排工作監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查 。重點(diǎn)檢查了奧環(huán)水泥廠、城郊水泥廠、永利發(fā)竹木業(yè)開發(fā)有限公司、卓信硅廠、永鑫硅廠五家企業(yè)及市直部分窗口服務(wù)部門。廣泛聽取了群眾對(duì)節(jié)能減排工作的意見和建議,對(duì)社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題以及基層查處阻力較大的環(huán)境污染問題,要求及時(shí)采取措施,切實(shí)加以整改和完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年—xx年,根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策要求相繼關(guān)停了芒市造紙廠、遮放水泥廠粉末車間、芒市硅廠、法帕水泥廠和清華鐵合金廠5家落后企業(yè),淘汰了遮隴水泥廠年產(chǎn)5萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線一條,完成了3個(gè)糖廠鍋爐燃料改造項(xiàng)目,共削減二氧化硫排放量629.5噸,化學(xué)需氧量排放353噸 。
(六)對(duì)影響行政效能和阻礙軟環(huán)境建設(shè)案件的調(diào)查
一年來(lái),**市監(jiān)察局執(zhí)法室充分發(fā)揮黨內(nèi)專門監(jiān)督、行政監(jiān)察等職能作用,認(rèn)真開展行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí),有效地扭轉(zhuǎn)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在履行工作方面存在的問題,在本著教育與懲戒相結(jié)合,追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則下,對(duì)在執(zhí)行市委、市政府安排的專項(xiàng)工作中,由于態(tài)度不端正、措施不力、工作不到位等原因,導(dǎo)致工作不能按計(jì)劃正常實(shí)施所造成不良影響的市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市旅游局、市發(fā)改局三個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政責(zé)任問責(zé)。
(七)對(duì)“5.12”“8.21”抗震救災(zāi)款物及發(fā)放情況的督查
xx年5月12日上午,四川汶川發(fā)生了8.0級(jí)特大強(qiáng)烈地震,地震發(fā)生后,市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)何勒弄帶領(lǐng)執(zhí)法室、糾風(fēng)辦一行3人到市紅十字會(huì)、市民政局兩個(gè)部門進(jìn)行“5.12”抗震救災(zāi)款物工作的監(jiān)督檢查。經(jīng)查實(shí),兩個(gè)部門的救災(zāi)募捐資金管理嚴(yán)格、規(guī)范,每筆捐款均開具救災(zāi)專用票據(jù),實(shí)行捐款情況日?qǐng)?bào)制,及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)和公開工作開展情況,并按上級(jí)要求將所收到的救災(zāi)款分批及時(shí)匯往了災(zāi)區(qū)。
xx年8月21日,我州發(fā)生地震后,執(zhí)法室陪同領(lǐng)導(dǎo)先后3次下到受災(zāi)比較嚴(yán)重的五岔路鄉(xiāng)、江東鄉(xiāng)、遮放鎮(zhèn)進(jìn)行救災(zāi)物資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查,確保了此項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。
(八)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況的督查
為認(rèn)真開展對(duì)黨的“xx大”重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)部與監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》的相關(guān)要求,強(qiáng)化對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。一年來(lái),市監(jiān)察局執(zhí)法室充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的職能作用,對(duì)全市投資50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目工程實(shí)行招投標(biāo)監(jiān)督,截止10月31日,共參加工程招投標(biāo)監(jiān)督21項(xiàng)次,簽訂廉政合同21份,合同金額4118.14萬(wàn)元,并對(duì)部分廉政合同簽訂單位履行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,參與招標(biāo)工程項(xiàng)目驗(yàn)收9期。對(duì)**市經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房和廉租房的建設(shè)和分配進(jìn)行監(jiān)督,提出改正工作意見建議3條。其次是根據(jù)《云南省建設(shè)廳、云南省監(jiān)察廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》文件要求,結(jié)合**市實(shí)際,在房地產(chǎn)部門認(rèn)真自查自糾的基礎(chǔ)上,市監(jiān)察局執(zhí)法室及時(shí)成立了專項(xiàng)檢查組,圍繞在解決城市低收入家庭住房困難工作中國(guó)家工作人員是否存在以權(quán)謀私、玩忽職守的問題;整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序涉及的房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)、銷售和囤積房源、炒地炒房等損害群眾利益的問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。第三季度,我市完成的300套經(jīng)濟(jì)適用住房,240套廉租房,通過檢查,尚未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。
(九)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況的清理檢查
根據(jù)州監(jiān)察局、州國(guó)土資源局、州財(cái)政局、州建設(shè)局、州審計(jì)局《關(guān)于印發(fā),<云南省繼續(xù)開展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理和檢查工作方案>的通知》(德監(jiān)發(fā)[xx]11號(hào))的要求,**市委、市政府高度重視,組織召開了專題會(huì)議,成立了由市監(jiān)察局、國(guó)土資源局、市城建局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門相關(guān)人員組成的專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)于市監(jiān)察局執(zhí)法室,制定了工作方案,現(xiàn)已完成了第一階段自查自糾工作。自xx年1月1日至9月30日止共向社會(huì)供應(yīng)建設(shè)用地42宗,面積78.1911公頃,其中,招拍掛出讓22宗,面積66.61 本文來(lái)自文秘114 http://www.wenmi114.com,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 75公頃,協(xié)議出讓12宗,面積0.533公頃,劃撥8宗,面積11.0406公頃。收取出讓款20475.582萬(wàn)元。市財(cái)政實(shí)際征收土地出讓金9595萬(wàn)元,繳入財(cái)政匯繳專戶金額14708萬(wàn)元。通過自檢自查,我市xx年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)和閑置土地處置均按照省、州相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行,未有違法、違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí),對(duì)去年自檢自查工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的整改,達(dá)到全部協(xié)議出讓、招牌掛出讓。在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)上均有公布。
(十)積極開展工作調(diào)研,認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告及材料
執(zhí)法室根據(jù)委局安排,先后參加了大理、玉溪、楚雄等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)及行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”的調(diào)研,參加了全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村委會(huì)是否進(jìn)行責(zé)任追究的調(diào)研,撰寫了《**市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》《如何優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境破除發(fā)展軟環(huán)境的壁壘》《當(dāng)前**市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的思考》《**市人民政府關(guān)于政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)制的實(shí)施細(xì)則》《**市監(jiān)察局關(guān)于推行服務(wù)承諾制等“三項(xiàng)制度”的實(shí)施方案》《**市監(jiān)察局關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施細(xì)則》等報(bào)告及材料,提出了是否建立村級(jí)問責(zé)制的意見建議。
(十一)抓好市紀(jì)委監(jiān)察局政務(wù)信息公開
xx年市紀(jì)委監(jiān)察局的政務(wù)信息發(fā)布主要由執(zhí)法室負(fù)責(zé),根據(jù)《德宏州政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定和特殊的紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求,截止10月份,在德宏州政府信息公開網(wǎng)共發(fā)布信息101條,其中便民服務(wù)1條,規(guī)章制度12條,工作職責(zé)5條,公文及規(guī)范8條,領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介3條,總結(jié)計(jì)劃4條,工作動(dòng)態(tài)68條。
二、主要做法和不足
(一)抓熱點(diǎn)問題,搞好延伸、探索創(chuàng)新,突出重點(diǎn)工作。今年把堅(jiān)決糾正損害群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題做為執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn)。在專項(xiàng)資金綜合治理工作中,我們?cè)谡J(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)定工作的同時(shí),突出在抓延伸上下功夫。對(duì)于直接關(guān)系群眾的切身利益的問題,也是比較容易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的問題。一年來(lái)我們重點(diǎn)對(duì)救災(zāi)、救濟(jì)款物的資金項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查,收到了較好的預(yù)防效果。切實(shí)保障了廣大農(nóng)民的切身利益,使專項(xiàng)資金真正落到實(shí)處,用到實(shí)處。
(二)抓督導(dǎo)檢查,注重實(shí)效,保證政策法規(guī)落實(shí)到位
在認(rèn)真抓好日常工作的同時(shí),我們加大了督導(dǎo)檢查工作力度,充分利用督導(dǎo)檢查這一重要手段,以查促管、以查促改、以查促建,將監(jiān)督的關(guān)口前移:一是部門督導(dǎo)與聯(lián)合督導(dǎo)相結(jié)合。如在開展專項(xiàng)資金綜合治理工作時(shí),一方面,市直有關(guān)部門在系統(tǒng)內(nèi)部按照資金撥付計(jì)劃開展監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。另一方面我們積極組織財(cái)政、審計(jì)部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組,分組分片進(jìn)行督導(dǎo)檢查。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理,召開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)研究提出解決意見。做到違反上級(jí)政策規(guī)定的堅(jiān)決糾正,違規(guī)的款項(xiàng)堅(jiān)決歸位,遺留問題妥善解決 。二是全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。如治理整頓企業(yè)非法排污工作中,我們?cè)谌鏅z查的基礎(chǔ)上,會(huì)同有關(guān)職能部門組成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查組,通過聽匯報(bào)、看資料和查現(xiàn)場(chǎng)的方式,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,在重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上再跟蹤檢查,抓“回頭看”。三是開展自查自糾與交叉互查相結(jié)合。在自查自糾的基礎(chǔ)上開展交叉互查,解決瞞報(bào)、不報(bào)的問題。
在總結(jié)回顧一年來(lái)執(zhí)法工作成績(jī)的同時(shí),我們也看到一些存在問題和不足:一是工作人員少,執(zhí)法室現(xiàn)有的兩個(gè)編制人員,除正常的執(zhí)法專項(xiàng)工作外還承擔(dān)著全市軟環(huán)境建設(shè)辦公室和行政問責(zé)辦公室的工作任務(wù),工作面廣,有顧此失彼的情況;二是執(zhí)法室工作人員都是新手,業(yè)務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高;三是少數(shù)部門對(duì)行政執(zhí)法的意識(shí)還不強(qiáng),違規(guī)違法的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
三、xx年工作要點(diǎn)
xx年,我們將在認(rèn)真總結(jié)xx年工作成效和不足的基礎(chǔ)上,一如既往地按照州紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室和市紀(jì)委常委會(huì)的要求,加大工作力度,提高工作效率,確保圓滿完成全年任務(wù)。
(一)繼續(xù)深入開展專項(xiàng)資金綜合治理工作。在專項(xiàng)資金綜合治理工作中,我們將繼續(xù)按照上級(jí)的安排部署,認(rèn)真做好各階段規(guī)定的工作,加大查辦案件力度。同時(shí),在抓延伸上下功夫,繼續(xù)深化對(duì)各類財(cái)政基金的監(jiān)督檢查,提高專項(xiàng)資金管理使用效益,切實(shí)保障廣大群眾的實(shí)際利益。
(二)進(jìn)一步深化土地市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察工作。以經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛和征地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況為核心,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛工作全過程的監(jiān)督。
(三)繼續(xù)搞好建筑市場(chǎng)和《招投標(biāo)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是督促建設(shè)主管部門針對(duì)實(shí)際操作中暴露出的問題,繼續(xù)完善工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)辦法;二是進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家行為,完善管理辦法,實(shí)行動(dòng)態(tài)積分管理;三是制定對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督暫行辦法,強(qiáng)化對(duì)重大公共投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。
(四)積極參與重特大事故的調(diào)查處理工作。一是要督促有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故問責(zé)規(guī)定;二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況及其工作人員正確履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)的貫徹落實(shí);三是在查處重大特大事故時(shí),注意發(fā)現(xiàn)事故背后隱藏的腐敗問題,督促有關(guān)部門采取措施,堵塞漏洞,從源頭上治理腐敗。
(五)認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。配合有關(guān)部門加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管,開展房地產(chǎn)市場(chǎng)和商品房預(yù)售體系專項(xiàng)治理整頓工作,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,切實(shí)整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。
(六)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作 。一是督促和配合環(huán)保行政主管部門認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)違法排污的監(jiān)督檢查;二是督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定,落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,建立和完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制;三是認(rèn)真落實(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違法行為的責(zé)任追究,配合環(huán)保部門抓好重點(diǎn)環(huán)境污染案件的督辦工作。
(七)注重協(xié)調(diào)配合,建立完善與相關(guān)部門的聯(lián)合工作機(jī)制。一方面,善于借助外力外智,繼續(xù)堅(jiān)持與財(cái)政、審計(jì)等部門的配合,彌補(bǔ)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在某些專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的不足,提高工作效率;另一方面在已經(jīng)與國(guó)土部門實(shí)行聯(lián)查聯(lián)辦機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合,擴(kuò)大范圍,建立與行政執(zhí)法部門的聯(lián)合辦案機(jī)制,使事實(shí)認(rèn)定與責(zé)任追究有機(jī)銜接起來(lái),增強(qiáng)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和黨政紀(jì)責(zé)任追究的準(zhǔn)確性。
(九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳教育力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)推進(jìn)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度工作的有效落實(shí)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、市直各部門的工作指導(dǎo)和督查力度,切實(shí)提高干部職工的思想認(rèn)識(shí);二是繼續(xù)完善四項(xiàng)制度實(shí)施方案,加強(qiáng)橫縱向的工作聯(lián)系,形成政府辦牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、監(jiān)察、人事、法制等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合的工作機(jī)制;三是進(jìn)一步加大行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的宣傳落實(shí)力度,利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體及時(shí)宣傳報(bào)道工作開展成效,增強(qiáng)干部執(zhí)行行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”的自覺性;四是充分發(fā)揮“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用,及時(shí)掌握各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的工作開展情況,對(duì)工作不力或工作措施不到位造成嚴(yán)重影響的,追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
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