今天小編就為大家分享一篇市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)大家有所幫助。
1總則
1.1編制目的為規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地降低事故危害,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2工作原則
1.2.1以人為本,科學(xué)管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作
為首要任務(wù),在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作;在事故發(fā)生后,立即營(yíng)救受傷人員,組織撤離或采取其他措施,保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用;實(shí)行科學(xué)民主決策,采取科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段、救援裝備和技術(shù),迅速控制事態(tài),消除危害后果。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在市政府和市安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,各縣(市)、區(qū)政府及市政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
1.2.3屬地為主,分級(jí)響應(yīng)的原則。在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地政府和單位,必須立即開展先期處置工作,果斷、迅速地采取應(yīng)對(duì)措施,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。同時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)政府報(bào)告事故情況。上級(jí)政府迅速對(duì)事故做出判斷,決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
1.2.4預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《新鄉(xiāng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.4分類分級(jí)
1.4.1安全生產(chǎn)事故按照其發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,根據(jù)新鄉(xiāng)實(shí)際,可能在市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故包括:
(1)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故;
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。1.4.2安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí)。
1.4.2.1ⅰ級(jí)(特別重大):
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故。
(2)超出省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故。
(3)需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì))處置的安全生產(chǎn)事故。
1.4.2.2ⅱ級(jí)(重大):
(1)造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以下、5萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬(wàn)元以上的重大(ⅱ級(jí))以上安全生產(chǎn)事故。
(2)超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故。
(3)需要省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)處置的安全生產(chǎn)事故。
1.4.2.3ⅲ級(jí)(較大):
(1)造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以下、千人(300戶)以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的重大安全生產(chǎn)事故。
(2)超出縣(市)、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)急處置能力,或者發(fā)生跨縣(市)、區(qū)行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故。
(3)需要新鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì))處置的安全生產(chǎn)事故。
1.4.2.4ⅳ級(jí)(一般):
ⅲ級(jí)(較大)以下的安全生產(chǎn)事故。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于ⅲ級(jí)(較大)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作和ⅲ級(jí)(較大)以上安全生產(chǎn)事故的先期處置工作。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織體系
市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部)、市應(yīng)急指揮部辦公室、縣(市、區(qū))人民政府,市有關(guān)部門、各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
市應(yīng)急指揮部總指揮由市人民政府分管安全副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮分別由市人民政府主管副秘書長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員包括市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工業(yè)局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市交通局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市供銷社、市電
業(yè)局、市環(huán)保局、市氣象局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市直其他部門(根據(jù)事故性質(zhì)和需要臨時(shí)增加)等負(fù)責(zé)人組成。市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(與市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室合署),辦公室主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。
市應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工履行本部門的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和保障方面
的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施部門應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及省有關(guān)救援力量等。
2.2應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1市應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
(1)按照本《預(yù)案》規(guī)定的程序,組織、協(xié)調(diào)、指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施;
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;
(3)隨時(shí)掌握本《預(yù)案》實(shí)施情況,并對(duì)本《預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題采取應(yīng)急處理措施;
(4)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;
(5)辦理市政府(或市安委會(huì))交辦的其他事項(xiàng)。2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):(1)傳達(dá)市應(yīng)急指揮部命令并監(jiān)督落實(shí);(2)通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專業(yè)組組長(zhǎng)及有關(guān)成員,做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援;
(3)選址并建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組救援工作;
(4)事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織協(xié)調(diào)人員和物資疏散工作;
(5)檢查現(xiàn)場(chǎng)救援工作,收集險(xiǎn)情和救援狀況并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,提出救援建議,協(xié)助市應(yīng)急指揮部開展工作;
(6)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(7)配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;
(8)承辦市應(yīng)急指揮部日常工作,定期組織預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及有關(guān)情況變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。
2.2.3市有關(guān)部門及行業(yè)主管部門的主要工作職責(zé):
(1)市安監(jiān)局:建立“專家?guī)臁?組織技術(shù)專家進(jìn)行災(zāi)害事故分析,對(duì)搶險(xiǎn)救援提供咨詢和對(duì)策;負(fù)責(zé)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)事故及救援情況;搜集與事故原因及過(guò)程有關(guān)的信息資料,在職權(quán)范圍內(nèi)、組織事故的調(diào)查、分析、定性、處理工作,同時(shí)為配合上級(jí)對(duì)事故的調(diào)查處理作好準(zhǔn)備;建立全市安全生產(chǎn)事故檔案。(2)市委宣傳部:統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救援的信息發(fā)布工作;做好應(yīng)急救援中先進(jìn)事跡的宣傳和群眾的思想政治工作。
(3)市公安局:負(fù)責(zé)封鎖危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立隔離區(qū),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行交通管制、維持治安秩序,組織疏散人員;根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍,適時(shí)調(diào)集相關(guān)警種參與救援;協(xié)同有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的記錄、視聽資料、證人證言收集等取證工作;負(fù)責(zé)事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對(duì)死亡人員的法醫(yī)鑒定工作;對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
(4)市建委:負(fù)責(zé)調(diào)集并組織使用起重機(jī)、挖掘機(jī)等搶排險(xiǎn)設(shè)備;負(fù)責(zé)提供市政、建筑等工程技術(shù)資料支持;按照有關(guān)預(yù)案負(fù)責(zé)燃?xì)�、供排水等公用設(shè)施的排險(xiǎn)和修復(fù)工作。
(5)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:按照有關(guān)預(yù)案負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)架空索道、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的救援工作;負(fù)責(zé)提供特種設(shè)備技術(shù)資料支持,并組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);配合上級(jí)部門對(duì)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理工作。
(6)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷、中毒人員的搶救工作;負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域疫情監(jiān)測(cè)和防治工作;負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部和上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告人員傷亡、疫情監(jiān)測(cè)及防治情況;在緊急情況下向兄弟城市或上級(jí)衛(wèi)生部門尋求醫(yī)療支援。
(7)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和有毒有害物質(zhì)泄漏及可能對(duì)人員傷害情況的監(jiān)測(cè),提出對(duì)環(huán)境和人員保護(hù)的措施建議,負(fù)責(zé)對(duì)空氣和水污染的監(jiān)測(cè),并提出治理方案。
(8)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的安排。
(9)市氣象局:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,有針對(duì)性的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)工作。
(10)市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)滅火,消除泄露和污染,搶救人員物資。
(11)交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門,負(fù)責(zé)恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救援工作順利開展。
(12)事故單位:負(fù)責(zé)疏散人員,關(guān)停設(shè)施,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,并配合有關(guān)部門工作。
(13)市政府其他有關(guān)部門:按照各自職責(zé)和分工,作好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中的相應(yīng)工作。
2.2.4市有關(guān)部門應(yīng)與市應(yīng)急指揮部辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,做好部門預(yù)案與本預(yù)案的銜接工作,負(fù)責(zé)所牽頭實(shí)施分預(yù)案應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與省相關(guān)預(yù)案的管理機(jī)構(gòu)的銜接,保持溝通,爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。
2.2.5市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)與駐新單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立與駐新部隊(duì)、武警部隊(duì)、中央、省和其他駐新單位處置突發(fā)公共事件的聯(lián)系、溝通機(jī)制。必要時(shí),由市政府按有關(guān)規(guī)定和程序協(xié)調(diào)駐新部隊(duì)、武警部隊(duì)及中央、省和其他駐新單位參與和配合應(yīng)急處置工作。
2.2.6各縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確本級(jí)人民政府處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急事件的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)安全事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置、善后和災(zāi)后重建、應(yīng)急保障等工作。
3信息報(bào)告
3.1報(bào)告主體
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故單位或在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)用最快捷的方式報(bào)告事故發(fā)生情況,撥打公安110報(bào)警、120醫(yī)療急救、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局值班電話,發(fā)生火警時(shí)撥打119報(bào)警電話,請(qǐng)求緊急救護(hù),并應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府接�?bào)后應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)報(bào)告新鄉(xiāng)市人民政府(值班電話:0373-3696001,3696002),并同時(shí)報(bào)新鄉(xiāng)市安委會(huì)辦公室(電話:0373-3718451)。緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或單位可越級(jí)上報(bào)。
市安委會(huì)辦公室接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告市政府值班室、通知分管副秘書長(zhǎng)轉(zhuǎn)報(bào)分管副市長(zhǎng)、市長(zhǎng),同時(shí)報(bào)告市委值班室、市委秘書長(zhǎng)、市委書記。
3.2事故報(bào)告主要內(nèi)容
事故報(bào)告人員在向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí),應(yīng)提供以下情況
(1)發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置;(2)事故類型;(3)傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估:(4)事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量;(5)事故發(fā)展趨勢(shì),可能影響的范圍,現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人口分布;
(6)事故的初步原因判斷;
(7)采取的應(yīng)急搶救措施;
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜;
(9)事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。
3.3信息處理
3.3.1接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,市應(yīng)急指揮部辦公室要立即報(bào)告市應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮,根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度以及事故單位請(qǐng)求,通知市相關(guān)部門和機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備或立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
3.3.2市應(yīng)急指揮部辦公室要立即成立專家組,組織專家對(duì)事故危害進(jìn)行研判,確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù),從而對(duì)警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷,初步確定響應(yīng)級(jí)別,并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別,則應(yīng)向應(yīng)急指揮部總指揮提出報(bào)告意見(jiàn)。
3.3.3市安委會(huì)辦公室、市相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)接報(bào)后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),了解掌握事故情況,組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。
3.3.4按照有關(guān)規(guī)定,市安委會(huì)辦公室接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)立即上報(bào)省安委會(huì)辦公室和省有關(guān)部門。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1事發(fā)地縣(市)、區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)
按照屬地管理原則,當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),事發(fā)地縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援工作。事發(fā)地人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展,當(dāng)事態(tài)超出其響應(yīng)級(jí)別或事故無(wú)法得到有效控制時(shí),應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,由市應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案對(duì)事故做出應(yīng)急響應(yīng)。
4.2市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
市應(yīng)急指揮部接到安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即根據(jù)事故類型、性質(zhì)和嚴(yán)重程度向市指揮部總指揮提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的建議,在總指揮發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)命令后,按照相關(guān)規(guī)定,各相關(guān)部門應(yīng)立即行動(dòng),按照啟動(dòng)命令和本《預(yù)案》的要求,實(shí)施救援。
市應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作:
(1)及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全生產(chǎn)事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。(2)開通與事故地縣(市)、區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、市相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系。
(3)經(jīng)專家對(duì)警情判斷報(bào)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)決定,啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并立即通知市應(yīng)急指揮部全體成員,進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。適宜啟動(dòng)各相應(yīng)分預(yù)案的,建議由各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作,必要時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)工作:
(1)召集應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員到位,組織實(shí)施應(yīng)急救援。責(zé)成各有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員按照職責(zé)分工,立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
(2)向社會(huì)公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。
(3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作中的重大事項(xiàng)做出決策。
(4)組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員。
(5)迅速消除突發(fā)公共事件的危害和危險(xiǎn)源,劃定危害區(qū)域,維持社會(huì)治安。
(6)搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供油等基礎(chǔ)設(shè)施,保障事發(fā)地群眾的基本生活。
(7)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的保障和支援工作。
(8)組織有關(guān)部門采取相應(yīng)措施防止突發(fā)公共事件出現(xiàn)擴(kuò)大和次生、衍生、耦合事件。
(9)及時(shí)向市政府負(fù)責(zé)人、市安委會(huì)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評(píng)估情況和工作建議。
(10)如應(yīng)急響應(yīng)上升為ⅱ或ⅰ級(jí),協(xié)調(diào)內(nèi)部有關(guān)應(yīng)急力量,配合省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮。
4.4事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)單位必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施,搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
4.5信息資源采集
要做好信息采集工作:包括事故單位情況;事故致因物;當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌乩�、地質(zhì)、水文信息;居民分布信息;搶險(xiǎn)救援設(shè)備、設(shè)施信息;事故中人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失信息等。對(duì)采集的信息要進(jìn)行分析整合,按要求進(jìn)行反饋。
4.6緊急處置
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在征求專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施,并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,必要時(shí),向省安委會(huì)報(bào)告。
4.7醫(yī)療衛(wèi)生救助
事故發(fā)生地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。必要時(shí),啟動(dòng)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案,組織開展救援工作

春天里的我們，總愛(ài)樹一個(gè)高高的目標(biāo)，踏著并不十分穩(wěn)固的基石踉踉蹌蹌地向上攀，即使頭破血流，也不后悔。

。
市、縣(市、區(qū))疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
4.8應(yīng)急救援人員安全防護(hù)
市應(yīng)急指揮部應(yīng)制定戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)方案,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定。向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識(shí),配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令聽指揮,有序開展工作。
當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員險(xiǎn)情,可能造成次生事故傷害時(shí),應(yīng)急救援人員要善于自我保護(hù),避免不必要的人身傷害。市應(yīng)急指揮部應(yīng)果斷決策,決定應(yīng)急救援人員是否全部或部分撤離現(xiàn)場(chǎng)。
4.9群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)群眾的安全防護(hù)工作:
(1)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣�府、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,共同確定保護(hù)群眾安全的方案和措施;
(2)確定緊急狀態(tài)下疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)所;(3)對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群,要做好生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件;
(4)負(fù)責(zé)疏散人群及居住地的治安管理。
4.10公眾動(dòng)員
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。組織自愿者配合專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作

從此結(jié)束了借用別人的計(jì)算機(jī)的時(shí)代。之后在xxx的建議下和我因?qū)W業(yè)上的事務(wù)要辦，接著在今年四月報(bào)裝了網(wǎng)線，

。
4.11現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與事故危害評(píng)估
根據(jù)需要,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、鑒定與評(píng)估小組。
監(jiān)測(cè)、鑒定與事故危害評(píng)估活動(dòng)包括:事故影響邊界、氣象條件、對(duì)食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染,可能的二次反應(yīng)有害物,爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性,以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。
4.12新聞發(fā)布
市委宣傳部會(huì)同市應(yīng)急指揮部辦公室和事故處理的主管部門對(duì)事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析,組織媒體報(bào)道。
4.13應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除后,進(jìn)行撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序。由市應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5后期處置
5.1縣(市)、區(qū)人民政府、市相關(guān)部門(單位),負(fù)責(zé)事故善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染物收集清理與處理等。慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)安定,恢復(fù)正常秩序。
5.2保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。
5.3按程序組成事故調(diào)查組,對(duì)事故展開全面調(diào)查。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送市人民政府,同時(shí)抄送市應(yīng)急指揮部辦公室。
6保障措施
6.1事故搶險(xiǎn)救援組織
事故搶險(xiǎn)救援分成8個(gè)專業(yè)組:
(1)事故搶險(xiǎn)組:相關(guān)監(jiān)管部門牽頭,救援隊(duì)伍、事故發(fā)生地政府、事故單位參加,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搜救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、消除險(xiǎn)情等工作。
(2)技術(shù)指導(dǎo)組:相關(guān)監(jiān)管部門牽頭,市安全專家組、環(huán)保、氣象部門、事故單位專業(yè)技術(shù)人員參加,結(jié)合政府專項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
(3)治安管理組:公安部門牽頭,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。
(4)醫(yī)療救護(hù)組:衛(wèi)生部門牽頭,事故發(fā)生地政府、事故單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作

更迷人的是那新疏浚的清幽幽、綠瑩瑩的湖水它綠得那么深那么亮似乎捧出了自己積淀了幾百年的最美的綠色。

。
(5)后勤保障組:事故發(fā)生地政府、事故單位主管部門牽頭,相關(guān)部門和事故單位參加,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資裝備供應(yīng)及其它后勤保障工作。
(6)善后處理組:民政部門牽頭,勞動(dòng)保障部門、工會(huì)、保險(xiǎn)、當(dāng)?shù)卣�府、事故單位參�?負(fù)責(zé)傷亡家屬接待及安撫,處理善后事宜。
(7)信息新聞組:由宣傳部門牽頭,相關(guān)監(jiān)管部門、電信部門、當(dāng)?shù)卣�府參�?負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作。
(8)事故調(diào)查組:由安監(jiān)部門或相關(guān)監(jiān)管部門牽頭,公安、監(jiān)察、工會(huì)等部門參加,協(xié)助搶險(xiǎn),搜集有關(guān)證據(jù),初步分析事故原因,會(huì)同搶險(xiǎn)組、技術(shù)組制定防止事故擴(kuò)大的安全措施,按照有關(guān)規(guī)定,提交事故調(diào)查報(bào)告書。
6.2信息與通訊保障措施
構(gòu)筑新鄉(xiāng)市集中管理的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持的信息通訊平臺(tái)、建立全市重特大安全生產(chǎn)事故報(bào)告系統(tǒng);重大危險(xiǎn)源信息和監(jiān)控系統(tǒng);保證應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確,做到信息資源共享。必要時(shí),可緊急調(diào)用或征集其他部門和社會(huì)通訊設(shè)施,確保指揮信息暢通。
6.3物資與運(yùn)輸保障措施
根據(jù)救援需要,不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)重視應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè),重視救援物資、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備貯備,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求制定配備標(biāo)準(zhǔn),建立管理制度,加強(qiáng)日常性的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查,保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,市應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)用相關(guān)部門所有救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備和場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。在原有交通運(yùn)輸資源不能適應(yīng)搶險(xiǎn)救援的情況下,市應(yīng)急指揮部要及時(shí)協(xié)調(diào)交通、鐵路等部門提供交通運(yùn)輸支持。
6.4人力資源保障措施
建立安全生產(chǎn)專家?guī)?建設(shè)以消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍;礦山、�；�品等行業(yè)或企業(yè),依法組建和完善專業(yè)救援隊(duì)伍;危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)單位、高危行業(yè)和其它行業(yè)規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的,應(yīng)當(dāng)配備兼職的應(yīng)急救援人員。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援力量滿足不了救護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)外的消防救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等救護(hù)組織簽訂救護(hù)協(xié)議。各級(jí)政府掌握區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況,并督促檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障措施
各級(jí)人民政府加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)事故的救治能力。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械實(shí)施監(jiān)督管理,保證所用藥品、醫(yī)療器械的安全有效。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要全面掌握衛(wèi)生資源信息,尤其是�？漆t(yī)療救護(hù)方面的資源信息,其中包括職業(yè)中毒治療醫(yī)院、燒傷�？漆t(yī)院的列表,如數(shù)量、分布、可用病床、治療能力;搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來(lái)源。要組織醫(yī)療人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn),了解新鄉(xiāng)市主要危險(xiǎn)對(duì)人群造成傷害的類型及正確的消毒和治療方法。
6.6應(yīng)急財(cái)務(wù)保障措施
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)解決。各級(jí)人民政府處置安全生產(chǎn)事故所需工作經(jīng)費(fèi),財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定解決

因?yàn)樵谧鲎x書筆記，所以自己會(huì)去閱讀多種風(fēng)格的文章，而不只是一味地去閱讀那些支離破碎的文字了。

。
6.7教育、訓(xùn)練和演習(xí)
各級(jí)人民政府和企業(yè)、社區(qū)要建立互動(dòng)機(jī)制,負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的宣傳教育工作,提高全民的危機(jī)意識(shí),尤其是位于重大危險(xiǎn)源周邊的人群,要了解潛在的危險(xiǎn)性質(zhì)和對(duì)健康的危害,掌握必要的自救知識(shí),提高自我保護(hù)能力。各級(jí)人民政府、各部門、各單位事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容,掌握應(yīng)急救援知識(shí),增強(qiáng)應(yīng)急救援意識(shí),提高應(yīng)急救援能力。
各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部依據(jù)專項(xiàng)預(yù)案的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)定期組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí)。高危行業(yè)或存在重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的單位,應(yīng)結(jié)合《河南省安全生產(chǎn)條例》的要求,宣傳相關(guān)知識(shí),每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí),從而使應(yīng)急預(yù)案經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。上述機(jī)構(gòu)和單位演習(xí)結(jié)束后,要形成總結(jié)報(bào)告送市應(yīng)急指揮部辦公室備案。
6.8監(jiān)督檢查
市政府辦公室、市安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1預(yù)案完善
7.1.1預(yù)案修訂。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后,經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足,市應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)組織修訂完善,上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
7.1.2子預(yù)案的制訂。各縣(市)區(qū)人民政府、市直各成員部門、市屬重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》發(fā)布實(shí)施之日起60日內(nèi),按照本《預(yù)案》的要求,結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定出本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(縣級(jí)政府預(yù)案、市政府部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案),報(bào)市政府辦公室、市應(yīng)急指揮部辦公室備案。
7.1.3日常安全制度。各級(jí)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會(huì)制度

在集體備課、聽課、評(píng)課和開設(shè)公開課的各類教研活動(dòng)中，在申報(bào)課題、編寫教材和參加國(guó)家、

。建立24小時(shí)值班制度,遇有緊急情況,及時(shí)處理。定期檢查應(yīng)急救援工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和事故發(fā)生期等情況,列入安全例會(huì)內(nèi)容,定期分析和研究。7.1.4日常安全生產(chǎn)報(bào)告制度。各縣(市)區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門、市屬及駐新各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須高度重視安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)督管理。建立重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因素檔案,實(shí)行重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患定期零報(bào)告制度,每月10日前書面報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室,市應(yīng)急指揮部辦公室匯總后報(bào)市政府

我的家鄉(xiāng)，在一個(gè)美麗的地方。那里有嫩綠的小草，堅(jiān)強(qiáng)的野菊花，茂盛的山林，酸甜的蘋果，

。落實(shí)責(zé)任,制定監(jiān)控整改措施,限期消除重大事故隱患,防止重特大安全事故的發(fā)生。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
7.2.1在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的;
(2)搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功、使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,且實(shí)施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2責(zé)任追究
在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分;違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(1)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況,延誤處置時(shí)機(jī)的;
(3)不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的;
(5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
(6)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的;
7.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案實(shí)施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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