街道信訪工作總結(jié)精選范文
街道信訪工作總結(jié)精選范文(精選17篇)
街道信訪工作總結(jié)精選范文 篇1
一年來我辦共受理群眾來信來訪19批47人次,其中市交辦案2件4人次,區(qū)信訪局批辦案13件28人次,湖南紅網(wǎng)調(diào)查函1件,蒸湘門戶網(wǎng)站調(diào)查函5件,F(xiàn)已處理好16件信訪案,及時(shí)受理信訪案件,督查督辦到位,按時(shí)辦結(jié)。對(duì)一時(shí)沒有政策依據(jù),不能解決的做到及時(shí)給予信訪人進(jìn)行解釋說明。赴省進(jìn)京上訪控制在零指標(biāo),各重點(diǎn)工程未出現(xiàn)重大矛盾糾紛,街道轄區(qū)內(nèi)保持了穩(wěn)定祥和的社會(huì)治安局面;仡櫼荒陙砉ぷ魑覀兊闹饕鞣ㄊ牵
一、高度重視信訪維穩(wěn)工作,扎實(shí)推進(jìn)工作的開展 隨著改革深化和利益格局的調(diào)整,社會(huì)矛盾日益增多,信訪工作也遇到了許多新情況、新問題。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢和繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。街道黨工委、辦事處進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),把信訪工作納入重要議事日程,多次在黨政聯(lián)席會(huì)議上研究加強(qiáng)信訪工作的措施,將突出的矛盾糾紛及群體性的事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。 二、完善制度,明確任務(wù),確立工作目標(biāo) 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神,結(jié)合街道實(shí)際,街道黨工委、辦事處認(rèn)真討論研究,明確任務(wù)和工作目標(biāo)。提出“小事不出村(居)委會(huì),大事不出街道”的工作要求,將越級(jí)上訪、出格上訪和赴區(qū)以上集體上訪控制在區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行信訪穩(wěn)定工作“一票否決制”。 三、積極開展矛盾糾紛排查化解工作,進(jìn)一步提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 認(rèn)真開展“三大” 走訪活動(dòng),加大矛盾糾紛化解力度。今年我們以“三大” 走訪活動(dòng)為契機(jī),對(duì)街道非正常上訪人員和信訪老戶進(jìn)行了梳理,召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,同時(shí)按照上級(jí)的要求和統(tǒng)一部署,多措并舉,多方聯(lián)動(dòng),逐案進(jìn)行化解攻堅(jiān),努力做到訴求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處置到位,確保實(shí)現(xiàn)化解目標(biāo),創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 四、認(rèn)真負(fù)責(zé),穩(wěn)妥處理群眾來信來訪。 對(duì)群眾來信,著重把好三個(gè)關(guān): 一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)閱批,盡快落實(shí),由街道班子直接包案。 二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”,做到一次性處結(jié),避免重復(fù)信訪;重復(fù)信抓“細(xì)辦”,找準(zhǔn)癥結(jié),分理信訪人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。 三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感,我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實(shí)。對(duì)群眾來訪,我們仔細(xì)聽取其反映的問題,做好詳細(xì)記錄。對(duì)上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對(duì)性地做說服教育工作,疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。 五、堅(jiān)持信訪隱患排查調(diào)處制度 堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動(dòng),多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對(duì)不穩(wěn)定因素和群體性的事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實(shí)把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決遏制到市赴省進(jìn)京集體上訪和群體性的事件的發(fā)生,維護(hù)了街道和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 六、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。 街道在對(duì)每個(gè)重點(diǎn)人員都落實(shí)了“五包一”責(zé)任制, 并落實(shí)了相應(yīng)的管控措施。街道主要領(lǐng)導(dǎo)及各社區(qū)(村)都按照“五包一”的工作要求,加強(qiáng)穩(wěn)控措施和工作方案的落實(shí)。在春節(jié)前夕,街道組織對(duì)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了走訪慰問,與他們面對(duì)面的交流談心,了解他們的家庭生活和工作情況,加強(qiáng)了宣傳和疏導(dǎo)工作。尤其在“xx大”信訪工作特別維護(hù)期,街道黨工委、辦事處更是要求各社區(qū)(村)對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行 24 小時(shí)的管控,加強(qiáng)信息收集,及時(shí)掌握他們的動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)外出和去向不明及時(shí)報(bào)告,確保不出現(xiàn)任何問題。 一年來我街道的信訪工作雖取得了一定的成績,但隨改革開放的不斷深入,一些矛盾還將相繼出現(xiàn),企業(yè)改制、征地拆遷、村民建房、生活困難等方面的問題還將發(fā)生,我們將進(jìn)一步再接再厲,努力做工作。發(fā)揚(yáng)“站起來當(dāng)傘,替群眾遮風(fēng)擋雨,俯下去做牛,為人民鞠躬盡瘁”的精神,立足“深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事”的原則,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),勤奮、扎實(shí)努力工作,進(jìn)一步在實(shí)踐中探索新形勢下信訪工作的新途徑,為我街的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作出新的貢獻(xiàn)。 今年以來,路街道辦事處信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的具體指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和“xx大”精神為指針,緊緊圍繞維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定這個(gè)大局,深入貫徹落實(shí)信訪工作十項(xiàng)制度,進(jìn)一步加大對(duì)信訪工作的管理力度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制,不斷提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力,使轄區(qū)上半年無一起信訪案件發(fā)生,信訪工作取得了較好的成績。 一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo) 2023年,辦事處進(jìn)一步提高了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),領(lǐng)導(dǎo)始終把信訪工作列入黨工委的重要議事日程,做為工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。成立了辦事處一把手擔(dān)任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,堅(jiān)持每季度召開一次由黨工委書記主持的信訪專題會(huì),研究制定信訪工作方案,解決信訪工作重大事項(xiàng),切實(shí)把信訪工作抓緊抓好。同時(shí),按照“分級(jí)管理,歸口辦理”,“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)分口抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),限期消除化解,強(qiáng)化解決轄區(qū)信訪問題力度,確保轄區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。 二、認(rèn)真落實(shí)信訪工作十項(xiàng)制度,加大新條例宣傳力度 在去年的基礎(chǔ)上,今年辦事處認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)文件精神,全面貫徹落實(shí)信訪工作十項(xiàng)制度。一是狠抓了信訪工作三級(jí)例會(huì)制度的規(guī)范運(yùn)行,注重解決實(shí)際問題,講究時(shí)效,使例會(huì)質(zhì)量明顯提高。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,既抓好本職工作,又抓好信訪穩(wěn)定工作,每位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作高度重視,對(duì)分管部門和分包和居委會(huì)出現(xiàn)問題,處理不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格追究責(zé)任。三是落實(shí)目標(biāo)管理制度,街道黨工委與社區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂了信訪目標(biāo)管理責(zé)任書,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。確保責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位,責(zé)任到人。此外,辦事處還認(rèn)真落實(shí)了排查和消除不安定因素制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)公開持牌接待來訪群眾制度、信訪工作匯報(bào)制度等制度,使辦事處信訪工作保持在制度化、規(guī)范化軌道上運(yùn)行。同時(shí),加大新條例的宣傳力度,利用分發(fā)傳單,張貼宣傳畫,文藝演出等多種形式加大宣傳,使新條例內(nèi)容深入到群眾中去。 三、認(rèn)真開展社區(qū)信訪例會(huì) 今年以來,xx辦事處所轄的兩個(gè)社區(qū)(xx社區(qū)、xx社區(qū))認(rèn)真貫徹上級(jí)的有關(guān)精神,積極召開社區(qū)信訪例會(huì),并逐步完善社區(qū)信訪例會(huì)制度,力求使社區(qū)信訪工作起到把矛盾消除在最基層的目的。 四、加強(qiáng)陣地建設(shè)和健全信訪網(wǎng)絡(luò)體系 為更好地開展信訪工作提供良好的辦公環(huán)境。同時(shí)辦事處積極建立信訪網(wǎng)絡(luò)體系,一是以分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)全責(zé),加強(qiáng)城管、計(jì)生、民政等部門橫向聯(lián)系,并主動(dòng)地與其他領(lǐng)導(dǎo)配合處理信訪工作問題;二是在基層設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員,使他們做到捕捉信息迅速,處理問題及時(shí),把矛盾苗頭化解在基層,目前,轄區(qū)兩個(gè)社區(qū)6個(gè)居民小組,都設(shè)有一名住處聯(lián)絡(luò)員。 總之,215上半年辦事處信訪工作,緊緊圍繞市委“一正、一創(chuàng)、一滿意”的工作思想,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為大局,全面落實(shí)信訪工作各項(xiàng)制度,重點(diǎn)解決信訪工作的薄弱環(huán)節(jié)。今后我們要繼續(xù)努力,找出差距,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使信訪工作再上新臺(tái)階。 一年來我辦共受理群眾來信來訪19批47人次,其中市交辦案2件4人次,區(qū)信訪局批辦案13件28人次,湖南紅網(wǎng)調(diào)查函1件,蒸湘門戶網(wǎng)站調(diào)查函5件,F(xiàn)已處理好16件信訪案,及時(shí)受理信訪案件,督查督辦到位,按時(shí)辦結(jié)。對(duì)一時(shí)沒有政策依據(jù),不能解決的做到及時(shí)給予信訪人進(jìn)行解釋說明。赴省進(jìn)京上訪控制在零指標(biāo),各重點(diǎn)工程未出現(xiàn)重大矛盾糾紛,街道轄區(qū)內(nèi)保持了穩(wěn)定祥和的社會(huì)治安局面;仡櫼荒陙砉ぷ魑覀兊闹饕鞣ㄊ牵 一、高度重視信訪維穩(wěn)工作,扎實(shí)推進(jìn)工作的開展 隨著改革深化和利益格局的調(diào)整,社會(huì)矛盾日益增多,信訪工作也遇到了許多新情況、新問題。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢和繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。街道黨工委、辦事處進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),把信訪工作納入重要議事日程,多次在黨政聯(lián)席會(huì)議上研究加強(qiáng)信訪工作的措施,將突出的矛盾糾紛及群眾性事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。 二、完善制度,明確任務(wù),確立工作目標(biāo) 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神,結(jié)合街道實(shí)際,街道黨工委、辦事處認(rèn)真討論研究,明確任務(wù)和工作目標(biāo)。提出“小事不出村(居)委會(huì),大事不出街道”的工作要求,將越級(jí)上訪、出格上訪和赴區(qū)以上集體上訪控制在區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行信訪穩(wěn)定工作“一票否決制”。 三、積極開展矛盾糾紛排查化解工作,進(jìn)一步提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真開展“三大” 走訪活動(dòng),加大矛盾糾紛化解力度。今年我們以“三大” 走訪活動(dòng)為契機(jī),對(duì)街道非正常上訪人員和信訪老戶進(jìn)行了梳理,召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,同時(shí)按照上級(jí)的要求和統(tǒng)一部署,多措并舉,多方聯(lián)動(dòng),逐案進(jìn)行化解攻堅(jiān),努力做到訴求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處置到位,確保實(shí)現(xiàn)化解目標(biāo),創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 四、認(rèn)真負(fù)責(zé),穩(wěn)妥處理群眾來信來訪。 對(duì)群眾來信,著重把好三個(gè)關(guān):一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)閱批,盡快落實(shí),由街道班子直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”,做到一次性處結(jié),避免重復(fù)信訪;重復(fù)信抓“細(xì)辦”,找準(zhǔn)癥結(jié),分理信訪人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感,我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實(shí)。對(duì)群眾來訪,我們仔細(xì)聽取其反映的問題,做好詳細(xì)記錄。對(duì)上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對(duì)性地做說服教育工作,疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。 五、堅(jiān)持信訪隱患排查調(diào)處制度 一是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動(dòng),多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對(duì)不穩(wěn)定因素和群眾性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實(shí)把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決遏制到市赴省進(jìn)京集體上訪和群眾性事件的發(fā)生,維護(hù)了街道和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 六、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。 街道在對(duì)每個(gè)重點(diǎn)人員都落實(shí)了“五包一”責(zé)任制, 并落實(shí)了相應(yīng)的管控措施。街道主要領(lǐng)導(dǎo)及各社區(qū)(村)都按照“五包一”的工作要求,加強(qiáng)穩(wěn)控措施和工作方案的落實(shí)。在春節(jié)前夕,街道組織對(duì)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了走訪慰問,與他們面對(duì)面的交流談心,了解他們的家庭生活和工作情況,加強(qiáng)了宣傳和疏導(dǎo)工作。尤其在“xx大”信訪工作特別維護(hù)期,街道黨工委、辦事處更是要求各社區(qū)(村)對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行 24 小時(shí)的管控,加強(qiáng)信息收集,及時(shí)掌握他們的動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)外出和去向不明及時(shí)報(bào)告,確保不出現(xiàn)任何問題。 一年來我街道的信訪工作雖取得了一定的成績,但隨改革開放的不斷深入,一些矛盾還將相繼出現(xiàn),企業(yè)改制、征地拆遷、村民建房、生活困難等方面的問題還將發(fā)生,我們將進(jìn)一步再接再厲,努力做工作。發(fā)揚(yáng)“站起來當(dāng)傘,替群眾遮風(fēng)擋雨,俯下去做牛,為人民鞠躬盡瘁”的精神,立足“深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事”的原則,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),勤奮、扎實(shí)努力工作,進(jìn)一步在實(shí)踐中探索新形勢下信訪工作的新途徑,為我街的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作出新的貢獻(xiàn)。 今年我辦信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下在區(qū)信訪局的正確指導(dǎo)下,我們牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以宣傳貫徹新的《信訪條例》為契機(jī),深入貫徹落實(shí)信訪工作制度,進(jìn)一步加大對(duì)信訪工作的管理力度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制,不斷提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力, 致力于降低越級(jí)上訪,降低重復(fù)信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,規(guī)范信訪行為,暢通信訪渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,提高了信訪工作水平,為建設(shè)和諧社會(huì)提供了有力保障,較好地完成了我辦的信訪工作任務(wù)。 今年,我辦受理群眾反應(yīng)信訪問題的信訪事項(xiàng)共起。群眾來信*件,其中立項(xiàng)查辦*件(其中市交辦信*件),重信*件。群眾到區(qū)以上機(jī)關(guān)上訪*起*人次,其中進(jìn)京上訪*起*人次;來訪轉(zhuǎn)送*起**人次,其中省轉(zhuǎn)送*起。目前現(xiàn)處結(jié)起,起正在處理,處結(jié)率達(dá)到% 。處理市長公開電話急辦件起。 從今年的信訪數(shù)量來看,雖然比去年有所增加,主要是由于個(gè)別村居的舊村改造、項(xiàng)目開發(fā)等原因,群眾沒有及時(shí)的了解情況,從而引起群眾重復(fù)到辦事處進(jìn)行上訪。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作,部門齊抓共管信訪問題 。 把信訪作為“一把手”工程來抓。辦事處黨工委和各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信訪工作認(rèn)識(shí)到位,始終把信訪工作放在一個(gè)大局中去認(rèn)識(shí),把它作為一個(gè)部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓,及時(shí)化解了各種矛盾,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。今年年初辦事處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全辦信訪工作進(jìn)行專題研究,制定了工作會(huì)議制度每月定期召開信訪隱患排查分析等信訪工作會(huì)議,把信訪工作擺到黨工委的重要議事日程。黨工委分管書記主持召開信訪工作協(xié)調(diào)會(huì),部署信訪工作,閱批群眾來信,接待群眾來訪,包案解決重點(diǎn)信訪事項(xiàng)和信訪老戶問題,并親自調(diào)查研究,親自督促檢查,親自出面,妥善處理,并多次帶領(lǐng)信訪辦和其他部門同志,進(jìn)村入戶,聽取意見,協(xié)調(diào)多方關(guān)系,尋求解決問題的途徑和辦法。如拓寬拆遷,黨工委領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組在村里設(shè)立辦公室,通過及時(shí)的調(diào)查,及時(shí)的掌握解決問題的主動(dòng)權(quán)。及時(shí)了解掌握村民的想法,并采取有效措施,進(jìn)行妥善處理,取得了很好的效果。二是層層落實(shí)責(zé)任,抓好信訪工作。年初,辦事處與各單位建立了信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并簽定了《信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,負(fù)責(zé)本單位范圍的信訪工作,通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、信訪首問負(fù)責(zé)制等方法,認(rèn)真處理每件信訪事項(xiàng),做到了問題不上交、矛盾不推諉。 二、整體聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管的工作機(jī)制。 當(dāng)前,全辦工作涉及面廣,政策性強(qiáng),熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多,信訪工作面臨的矛盾較為集中,困難也很大,僅靠一個(gè)部門難以解決。為此,我們對(duì)內(nèi)充分發(fā)揮各各部門和各單位作用,對(duì)外爭取相關(guān)部門支持,共同做好信訪工作。 一是建立部門內(nèi)部工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。首先,我們?cè)谌k范圍內(nèi)建立了信訪首問負(fù)責(zé)制,對(duì)首問負(fù)責(zé)接待的工作人員,如涉及本單位范圍的信訪問題,熱情接待,全程處理;如不涉及本單位范圍的信訪問題,則將其轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)辦理的部門處理。其次,建立聯(lián)系會(huì)議制度,對(duì)跨部門及多個(gè)部門的信訪案件,由黨工委召開會(huì)議,以主要負(fù)責(zé)單位為主,其他涉案單位協(xié)助,共同負(fù)責(zé)辦理。 二是建立部門之間信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)外,積極爭取相關(guān)部門對(duì)信訪工作的支持,切實(shí)解決一些涉及面廣的重大、疑難、群體信訪案件。 三、認(rèn)真負(fù)責(zé),穩(wěn)妥處理群眾來信來訪。 對(duì)群眾來信,著重把好三個(gè)關(guān): 一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批,盡快落實(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)直接包案。 二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”,做到一次性處結(jié),避免重復(fù)信訪;重復(fù)信抓“細(xì)辦”,找準(zhǔn)癥結(jié),分理信訪人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。 三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感,我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實(shí)。 對(duì)群眾來訪,我們?cè)谌齻(gè)方面下功夫: 一是熱心接待。對(duì)上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待,仔細(xì)聽取其反映的問題,做好詳細(xì)記錄。 二是耐心解答。對(duì)上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對(duì)性地做說服教育工作,疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。 三是細(xì)心辦理。對(duì)來訪人員提出的問題,能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理,一時(shí)不能辦理的,做好宣傳解釋工作 四、堅(jiān)持信訪隱患排查調(diào)處制度 一是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動(dòng),多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對(duì)不穩(wěn)定因素和群體性的事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實(shí)把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決遏制到市去省進(jìn)京集體上訪和群體性的事件的發(fā)生,堅(jiān)決維護(hù)七賢辦事處和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。 變“坐門等訪”為“公開接訪”。實(shí)行了分管領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,領(lǐng)導(dǎo)直接包案,做到隨訪隨接。 變“群眾上訪”為“干部下訪”。對(duì)群眾反映的問題在一線研究,在 一線調(diào)處,在一線化解。例如今年×月份*村開發(fā)前期準(zhǔn)備工作,辦事處領(lǐng)導(dǎo)靠上前成立工作組,深入村居愛家每戶做工作,宣傳地征地手續(xù)的合法性,征地開發(fā)的一系列程序,并將簽訂的征地合同進(jìn)行張貼公開,讓群眾明白實(shí)情,知道來龍去脈,經(jīng)過深入細(xì)致地做工作,廣大群眾都表示認(rèn)可。 三是抓好“四項(xiàng)工作”,化解突出社會(huì)矛盾。 抓好“敞開式辦公,一門式服務(wù)”工作。建立了村(居)事務(wù)受理中心,把“一門式”服務(wù)中心模式向村(居)延伸。 抓好排查調(diào)處工作。抓好暢通信訪渠道工作。建立了村(居)信訪工作直報(bào)、周報(bào)等制度,設(shè)立了群眾“信訪信箱”。 抓好依法信訪工作。四是堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺(tái)。堅(jiān)持信訪工作與村(居)黨建結(jié)合,夯實(shí)群眾思想基礎(chǔ)。 堅(jiān)持信訪工作與村(居)服務(wù)結(jié)合,消除信訪不穩(wěn)定因素。 堅(jiān)持信訪工作與村(居)宣傳教育結(jié)合,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。 堅(jiān)持信訪工作與居民自治結(jié)合,化解突出矛盾。 五、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)新《信訪條例》 我辦為深入貫徹國務(wù)院新修訂《信訪條例》具體內(nèi)容制度規(guī)范化,結(jié)合實(shí)際,采取靈活多樣的方式進(jìn)行宣傳。 一是召開全辦干部職工和村干部會(huì)議學(xué)習(xí)《信訪條例》; 二是以村為單位召開群眾會(huì)學(xué)習(xí)《信訪條例》; 三是利用宣傳車在公路沿線村寨進(jìn)行宣傳;并將新《信訪條例》的具體內(nèi)容張貼到轄區(qū)各村居重要街道、重點(diǎn)位置,利用黑板報(bào)、宣傳欄、書寫標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾進(jìn)行宣傳,真正達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。系統(tǒng)學(xué)習(xí)《新信訪條例》的具體內(nèi)容,信訪事項(xiàng)的簽定程序和方法,成為解決實(shí)施逐級(jí)上訪的明白人,使基層信訪工作人員端正態(tài)度,明確職責(zé),扎扎實(shí)實(shí)的開展工作。 六、建立信訪工作制度,完善信訪工作機(jī)制 健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為,我辦進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制、崗位責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查制,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制等,使全辦信訪工作開展更順利,更及時(shí)。 我們建立了在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主體,以政法科為龍頭,以具體職能部門為載體,以制度作保證的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。例如今年××月份**村的舊村拆遷任務(wù),就是在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,辦事處領(lǐng)導(dǎo)深入村居,聯(lián)動(dòng)各部門整體制定方案,研究落實(shí)措施解決了問題。聯(lián)系工作實(shí)際著重抓了四項(xiàng)制度的落實(shí): 一是信息排查制度。對(duì)各村居的穩(wěn)定情況逐一進(jìn)行排查,并隨時(shí)做好疏導(dǎo)教育工作,把問題矛盾處理在萌芽狀態(tài)。同時(shí)給各村居建立了信訪排查登記表,并做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)告,有效的預(yù)防了各類矛盾問題的激化。 二是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重要的信訪案件,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)誰包案、誰接訪、誰負(fù)責(zé)的原則,責(zé)任落實(shí)到人。我辦建立干部包村制度,對(duì)每個(gè)村居定出責(zé)任人,分工負(fù)責(zé),配合村里的工作,對(duì)村里的重大問題及時(shí)參與解決。 三是聯(lián)合辦案制度。在接訪時(shí),對(duì)一些情況復(fù)雜、涉及面廣、處理難度大的問題,涉及到的科室、部門實(shí)行聯(lián)合辦公,形成了強(qiáng)大合力,共同處理相關(guān)問題。通過狠抓四項(xiàng)制度的落實(shí),作到了四個(gè)及時(shí):及時(shí)排查矛盾、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)交流溝通、及時(shí)控制趨勢。 七、提高依法處理水平,開展“四無”活動(dòng) 在加大信訪問題的源頭治理力度,預(yù)防和減少信訪事件發(fā)生的同時(shí),提高開展創(chuàng)“四無”活動(dòng)水平,把群眾信訪引導(dǎo)到法制化軌道上來。充分尊重并確保群眾信訪權(quán)利依法得以實(shí)現(xiàn),杜絕無視上訪人權(quán)利現(xiàn)象。規(guī)范和公開處理信訪事項(xiàng)的程序,實(shí)行信訪案件聽證辦法。規(guī)范信訪秩序,引導(dǎo)群眾依法信訪?梢勒辗山鉀Q的問題,引導(dǎo)群眾走法律渠道。建立為上訪人服務(wù)的法律援助機(jī)構(gòu),對(duì)需要法律幫助的特困上訪群眾進(jìn)行法律援助。區(qū)有關(guān)部門,采取有效形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)有信訪問題的特困人員進(jìn)行指導(dǎo)幫助,共同抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。 同時(shí)我們?cè)诟鞔寰娱_展信訪代理工作的有效落實(shí),建立了信訪代理機(jī)構(gòu)的組織網(wǎng)絡(luò),使群眾暢通了信訪渠道,有效維護(hù)了群眾的合法利益,有助于穩(wěn)定群眾情緒,保持良好的信訪秩序。 當(dāng)前存在的問題: 七賢地區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展很快,因地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,不可避免地產(chǎn)生一些新的矛盾,如招商引資、舊村改造、國道拆遷等,已成為廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。。 下一步的工作打算 1、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí),深入貫徹學(xué)習(xí)《信訪條例》內(nèi)容,嚴(yán)格按照信訪程序辦理事項(xiàng),使其更加制度化、規(guī)范化。 2、提高信訪專職隊(duì)伍的綜合素質(zhì),具備較高的理論和實(shí)際操作能力,使其具有更強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力。 3、進(jìn)一步做好村“兩委”班子的團(tuán)結(jié)工作,建立健全各類村級(jí)組織,全面理順村級(jí)組織之間的關(guān)系,形成以黨支部為核心的村級(jí)組織,密切配合,分工協(xié)作,規(guī)范有序的工作機(jī)制。按照“促強(qiáng)、幫弱、抓中間”的要求,突出抓好后進(jìn)班子治理整頓、中間班子的升級(jí)工作。切實(shí)提高村級(jí)班子和農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力,及時(shí)做好疏導(dǎo)化解工作,努力將不穩(wěn)定因素化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。 ×、了解社情民意,掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲。真正做到維護(hù)一方穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保社會(huì)安定20xx年我街道信訪工作在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的大力支持下,牢固樹立信訪工作無小事,群眾利益無小事的思想,在信訪情況復(fù)雜、任務(wù)繁重、工作難度增大的情況下,面對(duì)巨大的信訪壓力,特殊的信訪局面,不回避、不退卻、不推諉,始終圍繞黨工委的工作中心,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,信訪工作取得了較好地成績。 20xx年我街道信訪工作在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的大力支持下,牢固樹立信訪工作無小事,群眾利益無小事的思想,在信訪情況復(fù)雜、任務(wù)繁重、工作難度增大的情況下,面對(duì)巨大的信訪壓力,特殊的信訪局面,不回避、不退卻、不推諉,始終圍繞黨工委的工作中心,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,信訪工作取得了較好地成績。 一年來我辦共受理群眾來信來訪19批47人次,其中市交辦案2件4人次,區(qū)信訪局批辦案13件28人次,湖南紅網(wǎng)調(diào)查函1件,蒸湘門戶網(wǎng)站調(diào)查函5件,F(xiàn)已處理好16件信訪案,及時(shí)受理信訪案件,督查督辦到位,按時(shí)辦結(jié)。對(duì)一時(shí)沒有政策依據(jù),不能解決的做到及時(shí)給予信訪人進(jìn)行解釋說明。赴省進(jìn)京上訪控制在零指標(biāo),各重點(diǎn)工程未出現(xiàn)重大矛盾糾紛,街道轄區(qū)內(nèi)保持了穩(wěn)定祥和的社會(huì)治安局面;仡櫼荒陙砉ぷ魑覀兊闹饕鞣ㄊ牵 一、高度重視信訪維穩(wěn)工作,扎實(shí)推進(jìn)工作的開展 隨著改革深化和利益格局的調(diào)整,社會(huì)矛盾日益增多,信訪工作也遇到了許多新情況、新問題。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢和繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。街道黨工委、辦事處進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),把信訪工作納入重要議事日程,多次在黨政聯(lián)席會(huì)議上研究加強(qiáng)信訪工作的措施,將突出的矛盾糾紛及群*性事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神,結(jié)合街道實(shí)際,街道黨工委、辦事處認(rèn)真討論研究,明確任務(wù)和工作目標(biāo)。提出“小事不出村(居)委會(huì),大事不出街道”的工作要求,將越級(jí)上訪、出格上訪和赴區(qū)以上集體上訪控制在區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行信訪穩(wěn)定工作“一票否決制”。 對(duì)群眾來信,著重把好三個(gè)關(guān):一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)閱批,盡快落實(shí),由街道班子直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”,做到一次性處結(jié),避免重復(fù)信訪;重復(fù)信抓“細(xì)辦”,找準(zhǔn)癥結(jié),分理信訪人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感,我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實(shí)。對(duì)群眾來訪,我們仔細(xì)聽取其反映的問題,做好詳細(xì)記錄。對(duì)上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對(duì)性地做說服教育工作,疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。 二、堅(jiān)持信訪隱患排查調(diào)處制度 一是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動(dòng),多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對(duì)不穩(wěn)定因素和群*性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實(shí)把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決遏制到市赴省進(jìn)京集體上訪和群*性事件的發(fā)生,維護(hù)了街道和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 三、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。 街道在對(duì)每個(gè)重點(diǎn)人員都落實(shí)了“五包一”責(zé)任制, 并落實(shí)了相應(yīng)的管控措施。街道主要領(lǐng)導(dǎo)及各社區(qū)(村)都按照“五包一”的工作要求,加強(qiáng)穩(wěn)控措施和工作方案的落實(shí)。在春節(jié)前夕,街道組織對(duì)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了走訪慰問,與他們面對(duì)面的交流談心,了解他們的家庭生活和工作情況,加強(qiáng)了宣傳和疏導(dǎo)工作。尤其在“xx大”信訪工作特別維護(hù)期,街道黨工委、辦事處更是要求各社區(qū)(村)對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行 24 小時(shí)的管控,加強(qiáng)信息收集,及時(shí)掌握他們的動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)外出和去向不明及時(shí)報(bào)告,確保不出現(xiàn)任何問題。 一年來我街道的信訪工作雖取得了一定的成績,但隨改革開放的不斷深入,一些矛盾還將相繼出現(xiàn),企業(yè)改制、征地拆遷、村民建房、生活困難等方面的問題還將發(fā)生,我們將進(jìn)一步再接再厲,努力做工作。發(fā)揚(yáng)“站起來當(dāng)傘,替群眾遮風(fēng)擋雨,俯下去做牛,為人民鞠躬盡瘁”的精神,立足“深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事”的原則,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),勤奮、扎實(shí)努力工作,進(jìn)一步在實(shí)踐中探索新形勢下信訪工作的新途徑,為我街的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作出新的貢獻(xiàn)。 今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)信訪戰(zhàn)線堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,圍繞“落實(shí)xx大精神、堅(jiān)實(shí)現(xiàn)代化步伐”主題,踐行區(qū)委俞書記提出的“發(fā)展穩(wěn)定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導(dǎo)思想,狠抓初信初訪、有力維護(hù)群眾利益、穩(wěn)步推進(jìn)老戶治理、深入開展信訪培訓(xùn)、不斷健全工作機(jī)制,全國“兩會(huì)”工作得到上級(jí)肯定,處置非訪工作和創(chuàng)新信訪機(jī)制得到高度肯定并在省市級(jí)刊物被予以推介,全區(qū)信訪形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢。 一、201x年主要開展的工作 根據(jù)年初的工作計(jì)劃,圍繞省“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)和市“信訪制度建設(shè)年”活動(dòng),全局有條不紊地推動(dòng)信訪各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。 (一)強(qiáng)化政治責(zé)任,勝利完成政治任務(wù)。從區(qū)、市、省“兩會(huì)”到全國“兩會(huì)”召開,全區(qū)信訪戰(zhàn)線三管齊下,確保在各級(jí)“兩會(huì)”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會(huì)即將召開,各項(xiàng)工作也都超前謀劃。一是干部接訪走訪經(jīng);。各級(jí)“兩會(huì)”召開期間,吳中區(qū)先后安排了組織部部長、紀(jì)委書記接待群眾,共接待來訪群眾*批*人次。下發(fā)《關(guān)于在“兩會(huì)”期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾的通知》,做到“把接訪現(xiàn)場當(dāng)考場,把信訪群眾當(dāng)考官,把信訪事項(xiàng)當(dāng)考題,把群眾滿意當(dāng)答案。”鎮(zhèn)(街道)一級(jí)每個(gè)工作日都有領(lǐng)導(dǎo)值班,現(xiàn)場接待來訪群眾,帶案下訪、走訪。會(huì)議期間,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)接待來訪群眾*批*人次,現(xiàn)場解決信訪事項(xiàng)271件。二是矛盾排查化解日;T“兩會(huì)”召開前夕和期間,吳中區(qū)組織開展了兩次社會(huì)矛盾糾紛排查,排查出的*件信訪突出問題和*名信訪老戶,并進(jìn)行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊(duì)會(huì)同紀(jì)委、國土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)(街道)等部門單位與信訪戶進(jìn)行約談。3月上旬,有效化解27件信訪事項(xiàng),重點(diǎn)約談了*名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴(yán)格化。由區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),從重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動(dòng)增加工作力量。“兩會(huì)”期間,在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下,前后方通力合作,僅發(fā)生一起非訪(朱永健),其余均被成功勸返。 (二)細(xì)化具體措施,老戶治理逐步推進(jìn)。日前,經(jīng)過細(xì)致排查梳理,全區(qū)還有*件信訪積案,涉及*名信訪老戶,涵蓋八大方面。對(duì)梳理出的信訪老戶,全部做到一案一策,反復(fù)商討研究化解方案,積極開展了很多工作,花費(fèi)了大量精力。比如采取了約談法。,局里先后與其約談好幾次,其一開始答應(yīng)很好,后又變卦。又如采取了聽證法。,四次到北京非訪,4月11日,組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會(huì),還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽。已經(jīng)對(duì) 開展了無理認(rèn)定程序。再如開展了終結(jié)法,對(duì) 退休工資待遇問題、 拆遷安置問題都開展了復(fù)查程序等。5月19日,區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會(huì)議。調(diào)整了化解處置工作思路和方法,成立了針對(duì)老戶的幫教工作小組。對(duì)非訪人員全部實(shí)行包案制度,落實(shí)一套工作班子、一批專案經(jīng)費(fèi)、一套化解處置預(yù)案,限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續(xù)得到化解,信訪老戶得到有力震懾,進(jìn)京非訪的反彈勢頭得到了堅(jiān)決有效地遏制。10月份,成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。 (三)堅(jiān)持法治思維,集中開展處置非訪活動(dòng)。全區(qū)認(rèn)真開展“進(jìn)京非正常上訪集中處置化解年”活動(dòng),超前謀劃,相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移,超前謀劃及時(shí)調(diào)整。5月17日,區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領(lǐng)導(dǎo),組織進(jìn)京重復(fù)非訪的重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)召開了專題會(huì)議,加強(qiáng)部署,深化落實(shí)。5月25日,區(qū)委常委會(huì)專門聽取信訪老戶化解處置匯報(bào),并提出年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”上訪目標(biāo)。明確指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成績,解決好信訪問題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會(huì)議的綜合效能,對(duì)符合政策的信訪事項(xiàng),堅(jiān)持就地解決、及時(shí)兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間,吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動(dòng),從7月30日至8月8日,對(duì)全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進(jìn)行了有效排查。并將區(qū)政府有關(guān)提高福利的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)宣傳告知到位,沒有發(fā)生一起集訪事項(xiàng)。二是強(qiáng)化包案,工作機(jī)制配套完整。對(duì)全區(qū)進(jìn)京非訪人員及其他信訪老戶全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,落實(shí)“三個(gè)一”,即一人一案的專案工作班子、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一套專項(xiàng)的解決預(yù)案。在包案工作中明確四個(gè)“到位”,即預(yù)警機(jī)制到位、聯(lián)控機(jī)制到位、幫教機(jī)制到位、督查機(jī)制到位。全區(qū)每一位重點(diǎn)老戶都有幫教工作小組,責(zé)任、方案都落實(shí)到人。三是突出法治,信訪秩序嚴(yán)格規(guī)范。結(jié)合“信訪宣傳月”活動(dòng),大力宣傳國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對(duì)無理信訪老戶,堅(jiān)持原則,統(tǒng)一口徑,嚴(yán)格按照政策和法律,不給上訪人有空子可鉆的機(jī)會(huì)。針對(duì)在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶,依法堅(jiān)決打擊處理到位。目前,每兩周將全區(qū)重點(diǎn)老戶情況向全區(qū)進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和壓力傳遞。 (四)加強(qiáng)能力提升,信訪培訓(xùn)深入開展。為全面提升全區(qū)信訪干部的軟實(shí)力,增強(qiáng)全區(qū)信訪戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意,吳中區(qū)組織開展了信訪干部培訓(xùn)班活動(dòng)。培訓(xùn)分兩批進(jìn)行,第一批即5月14日針對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))主任,共*名,第二批即5月16日針對(duì)度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、城區(qū),區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)信訪負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)(街道)信訪辦主任,共 *名。在課程設(shè)置上特地邀請(qǐng)?zhí)K州市信訪局分管復(fù)查復(fù)核、綜合處,辦信,接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志前來授課,課程內(nèi)容緊密圍繞黨的十八精神,緊扣“夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)主題,深刻分析當(dāng)前全區(qū)信訪面臨的形勢和挑戰(zhàn),從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養(yǎng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作等方面深入展開。培訓(xùn)期間共發(fā)放《告信訪人權(quán)利義務(wù)書》、《依法治訪宣傳手冊(cè)》、《關(guān)于依法維護(hù)政府機(jī)關(guān)信訪秩序的通告》、《信訪知識(shí)問答》等小冊(cè)子2.1萬本。8月上旬,全區(qū)安排了22名信訪干部參加蘇州市的培訓(xùn)工作,普遍反映較好,開闊了知識(shí)面,對(duì)做好信訪工作的責(zé)任心和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。 (五)勇于創(chuàng)新突破,信訪制度不斷創(chuàng)新。一是推介莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。在深入貫徹“村民聯(lián)系卡制度”的基礎(chǔ)上,又發(fā)現(xiàn)、培育和塑造了越溪街道莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。莫舍社區(qū)率先建立信訪接待中心,并升級(jí)為“連心家園”,創(chuàng)設(shè)“831”工作機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)“民有所需,我有所為”服務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)了“大事小情都不出社區(qū)”的目標(biāo),在社區(qū)一級(jí)做好信訪工作方面又探索出一條實(shí)踐性高、操作性強(qiáng)、成效性好的新路徑。共產(chǎn)黨員自覺充當(dāng)好政策宣傳員、理論講解員、工作指導(dǎo)員、心靈導(dǎo)向員、廉政監(jiān)督員、社區(qū)管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡(luò)員這“八大員”角色。每名黨員對(duì)轄區(qū)群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個(gè)黨員干部都應(yīng)不遺余力,跟進(jìn)服務(wù)與管理,高效為民辦事,更好更快捷地為村民服務(wù)。目前,局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡報(bào)刊登推介。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)接待制度。吳中區(qū)認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪約訪工作,尤其是實(shí)施二十多年的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾制度(每月10號(hào)),在暢通信訪渠道,維護(hù)群眾利益訴求,保持全區(qū)信訪形勢平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯,領(lǐng)導(dǎo)接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣泄日和煽動(dòng)日。經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)斟酌同意,從6月開始,將每月固定10號(hào)接待日調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑒于甪直信訪老戶過高要求,我們啟動(dòng)了信訪三級(jí)終結(jié)程序,對(duì)其進(jìn)行書面答復(fù),但不同意填寫復(fù)查意見申請(qǐng)書,未能進(jìn)入復(fù)查程序。4月11日,由區(qū)信訪局牽頭,組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門在其所在村里召開對(duì)信訪人的聽證會(huì),還邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽,反響效果較好,在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。 (三)認(rèn)真組織調(diào)研,號(hào)準(zhǔn)全區(qū)信訪工作脈絡(luò)。根據(jù)蘇州開展大調(diào)研活動(dòng)的要求,6月13日,全局召開辦公會(huì)議,就調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行部署。一是及時(shí)成立調(diào)研小組。高度重視調(diào)研活動(dòng),將國家信訪局的調(diào)研方案和國家信訪局長在大調(diào)研活動(dòng)部署大會(huì)上的講話精神貫徹到位。成立了由局長為總組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研專項(xiàng)工作小組。并明確一名副局長和一個(gè)科室主抓。二是結(jié)合實(shí)際確定課題。圍繞12個(gè)方面的調(diào)研課題,結(jié)合吳中區(qū)的工作實(shí)際,基于吳中區(qū)在及時(shí)化解信訪問題方面有一定的好機(jī)制和好做法,夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面也有了新的舉措,以及在處置非訪方面有一定的舉措,為此我們確定挑選了“關(guān)于及時(shí)就地解決信訪問題”和“關(guān)于妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經(jīng)被市局推薦到省里。三是身入基層心入群眾。各副局長帶隊(duì)各科室已經(jīng)開始行動(dòng)起來,工作中結(jié)合一些信訪問題走進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、走進(jìn)群眾,與信訪辦主任、信訪群眾、信訪老戶進(jìn)行溝通交流,邊思考邊探索邊總結(jié),確保調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。從6月底至8月13日,共走訪全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)(街道),30個(gè)村(社區(qū)),接談群眾41名,召開座談會(huì)18次。廣泛聽取了各級(jí)尤其是基層一級(jí)開展信訪工作的做法,收集了對(duì)信訪工作的建議和意見14條,兩大課題目前基本完稿。四是開展群眾路線。8月初,全局啟動(dòng)群眾路線主題活動(dòng),全局就貫徹黨的群眾路線工作進(jìn)行了細(xì)化分解。將黨的群眾路線的基本內(nèi)容、基本立場、基本觀點(diǎn)、基本方法及其內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)真消化體會(huì),并把群眾路線和信訪工作結(jié)合起來,繼續(xù)堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,做好日常來訪來信的辦理工作,將群眾路線認(rèn)真執(zhí)行貫徹到位。 二、當(dāng)前面臨的形勢和分析 (一)信訪總量高位運(yùn)行。存在的主要特點(diǎn)。1.個(gè)別群體問題突出,上訪活躍。一是涉軍群體仍是集體上訪的高發(fā)群體,上半年頻繁串聯(lián)、聚會(huì),不斷提出新的訴求;二是區(qū)屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員,因績效工資的全面實(shí)行,企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過大,要求對(duì)買斷工齡人員給予恢復(fù)事業(yè)待遇,提高退休收入。三是全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。四是房地產(chǎn)購房及租賃合同糾紛問題,如木瀆鎮(zhèn)的世界綢都購買使用權(quán)的業(yè)主因開發(fā)商大地置業(yè)公司資金斷鏈,面臨資產(chǎn)拍賣等問題,不斷去市集訪要求協(xié)調(diào)法院等部門避免他們的經(jīng)濟(jì)損失。2.信訪老戶上訪頻繁,言行偏激。一些已經(jīng)二審判決或三級(jí)終結(jié)但對(duì)處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶,上訪頻繁,鬧訪、纏訪、滯訪不止,盡管相關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定,做了最大的努力,但仍然不能滿足其過高期望和無理要求,息訪息訴越來越難。3.進(jìn)京非訪有所反彈,串聯(lián)明顯。前幾年,我們下大力氣化解了一批進(jìn)京上訪信訪積案,但xx大后,特別是今年全國“兩會(huì)”以來,進(jìn)京非訪有所反彈,其中有些是之前已經(jīng)停訴息訪的信訪老戶,再次抱團(tuán)進(jìn)京上訪,還有一些信訪老戶受到姑蘇區(qū)和高新區(qū)(虎丘區(qū))信訪老戶的慫恿和唆使,串聯(lián)進(jìn)京上訪。 (二)重點(diǎn)難點(diǎn)問題分析。1.改制遺留問題。主要是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪。2023年,我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位實(shí)施轉(zhuǎn)企改制時(shí),職工按“提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份”途徑進(jìn)行分流安置,上述人員的退休費(fèi)均按“企業(yè)辦法”執(zhí)行。其中“協(xié)保”人員屬我區(qū)特有,與蘇州大市不同。2023年,蘇州市對(duì)“提前退休”人員退休費(fèi)改按事業(yè)單位性質(zhì)執(zhí)行,鑒于“協(xié)保”人員的獨(dú)特性,經(jīng)區(qū)人社、編辦、發(fā)改、財(cái)政等部門請(qǐng)示蘇州市相關(guān)部門并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究同意,“協(xié)保”人員的計(jì)發(fā)調(diào)整退休費(fèi)改按參照“事業(yè)辦法”執(zhí)行。2023年以來,部分“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪,攀比“協(xié)保”,要求參照享受事業(yè)單位退休待遇,通過不斷的越級(jí)集訪向?qū)俚卣〾骸?.規(guī)劃建設(shè)問題。一是蘇州輕軌4號(hào)線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑(20米深)與陽光水韻16幢房屋的最短距離只有12米,同時(shí)因施工需要,將占用小區(qū)東南角綠化帶,集訪居民認(rèn)為居住的房屋存在安全隱患;堅(jiān)決不同意占用小區(qū)綠化。二是樓盤的規(guī)劃問題。位于我區(qū)城南街道的朗經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建造3幢高樓,引發(fā)后面的二期業(yè)主集訪,認(rèn)為他們的日常采光將嚴(yán)重受到影響。雖經(jīng)規(guī)劃等部門多次作溝通解釋,明確3幢高樓的建設(shè)符合政策規(guī)定的日照要求,但業(yè)主堅(jiān)決不答應(yīng)并表示一旦施工,將采取過激行為阻止施工。3.編制待遇問題。全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區(qū)率先出臺(tái)政策,解決了符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生的編制和待遇問題。根據(jù)蘇衛(wèi)科人【2023】19號(hào)文件精神,對(duì)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核后可考核入編,但昆山、太倉兩市對(duì)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生也納入考核入編范圍,而蘇州大市衛(wèi)生、編辦、人社等部門尚未對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的入編問題作出相關(guān)細(xì)則,吳中區(qū)對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關(guān)部門的審核,而且需要考慮大市層面的平衡,鑒此,目前很難出臺(tái)處理意見。4.房地產(chǎn)投資糾紛問題。主要是木瀆鎮(zhèn)的由蘇州大地置業(yè)公司開發(fā)的世界綢都項(xiàng)目購買使用權(quán)業(yè)主的集訪問題。“世界綢都”項(xiàng)目位于木瀆鎮(zhèn)輕軌一號(hào)線木瀆站東北出口處,約有3.5萬平方米的商業(yè)用房。2023年7月始,該公司啟用“商鋪?zhàn)赓U集中管理經(jīng)營”模式,與908戶投資者簽訂商鋪?zhàn)赓U合同(租期3至34年不等),并以蘇州銀聯(lián)達(dá)投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同,用于整體開發(fā)經(jīng)營“世界綢都”項(xiàng)目,并承諾每年按合同支付租金。2023年4月以來,由于該公司資金鏈斷裂,無法兌現(xiàn)租金,引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪。經(jīng)木瀆鎮(zhèn)多次搭臺(tái)調(diào)解,糾紛趨于緩和,但該公司經(jīng)努力仍然無力扭轉(zhuǎn)資金問題,且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣,再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪,要求政府保護(hù)其投資權(quán)益和法院暫緩拍賣。5.拆遷安置問題。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道陸續(xù)啟動(dòng)拆遷工作,部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策,堅(jiān)持要求政府滿足其提出的過高要求,否則堅(jiān)決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進(jìn)程,按政策又無法滿足少數(shù)拆遷戶要求的情況下,拆遷公司無奈采取了一些辦法,引發(fā)被拆遷戶的強(qiáng)烈反感和對(duì)抗情緒,如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生,并要求公安機(jī)關(guān)查明作案人追究責(zé)任,否則通過不斷信訪的方式維權(quán),也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件,向?qū)俚卣〾,可以說,不穩(wěn)定因素 “潛伏”拆遷過程。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道早已達(dá)成拆遷協(xié)議的拆遷戶,攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶,認(rèn)為自己的安置待遇及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,不斷越級(jí)上訪,要求政府給予補(bǔ)差等。實(shí)際上,她們攀比的情況雖然類似但不相同,出現(xiàn)安置待遇不同的現(xiàn)象也是按照政策執(zhí)行的結(jié)果,并不具攀比性。 三、20xx年的工作設(shè)想 按照上級(jí)要求,根據(jù)當(dāng)前面臨的信訪形勢,結(jié)合明年的工作任務(wù),20xx年全區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大和xx屆三中精神為指導(dǎo),繼續(xù)深入貫徹全國第七次信訪會(huì)議,健全聽取群眾意見、回應(yīng)群眾訴求、解決群眾問題的工作機(jī)制,鞏固暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序,完善預(yù)防和減少信訪問題的綜合體系,加強(qiáng)信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)?偟墓ぷ饕笫牵簣(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)為載體,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敞開大門接待來訪群眾,著力加強(qiáng)源頭預(yù)防,著力解決突出問題,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),著力創(chuàng)新信訪機(jī)制,著力完善信訪工作格局。抓好信訪突出問題和重點(diǎn)人員,堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪問題,確保全區(qū)信訪形勢更加平穩(wěn)可控。主要抓好以下六方面工作: 一是狠抓各項(xiàng)舉措,做好重大活動(dòng)時(shí)期穩(wěn)控工作。做好重大活動(dòng)及敏感時(shí)期的信訪工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。新年之后,國家、省、市、區(qū)“兩會(huì)”都將陸續(xù)召開,區(qū)里還有很多重大活動(dòng)。全局將提前謀劃,超前部署,新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節(jié)假日和各級(jí)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》,繼續(xù)號(hào)召全區(qū)上下必須牢固樹立政治大局意識(shí),按照通知要求,開展過細(xì)工作,尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點(diǎn)人員,著力提前清理一些歷史舊賬,攻克一批疑難信訪積案,確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿完成。 二是把握突出問題,抓好矛盾糾紛排查化解工作。認(rèn)真貫徹中辦 〔2023〕3號(hào)文件,把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預(yù)防推移的重要舉措。年關(guān)將是全區(qū)勞資糾紛信訪問題的集中發(fā)生時(shí)期,企業(yè)拖欠員工工資和建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題將頻繁,全局將組織有關(guān)部門一起提前做好預(yù)案。動(dòng)員全區(qū)上下繼續(xù)強(qiáng)化源頭預(yù)防,做到定期排查、隨時(shí)化解,完善信訪日?qǐng)?bào)制度,堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理,牢牢把握住信訪工作的主動(dòng)權(quán)。 三是完善接訪機(jī)制,開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾工作。近年來,全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規(guī)范化和機(jī)制化,解決了大量信訪問題。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)約訪機(jī)制的優(yōu)越性,著重解決一些難點(diǎn)熱點(diǎn)的信訪突出問題,在全區(qū)層面上有所突破。全局將帶動(dòng)信訪干部更加深入基層、深入群眾,帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾,把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚,把法律規(guī)定和政策要求搞明白,把問題的癥結(jié)搞準(zhǔn)確,讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。 四是嚴(yán)格規(guī)范秩序,認(rèn)真做好依法治訪推進(jìn)工作。全局對(duì)影響信訪秩序的問題予以足夠重視,尤其對(duì)非訪人員,嚴(yán)格依據(jù)市信訪局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市依法治訪工作的意見》的要求,加大依法治訪工作力度。對(duì)到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴(yán)從重處理。區(qū)聯(lián)席辦將加強(qiáng)信訪積案動(dòng)態(tài)化管理,對(duì)纏訪、鬧訪,組織煽動(dòng)上訪的人員和進(jìn)京非訪的無理人員,加強(qiáng)法制教育,在思想上疏導(dǎo)、行為上規(guī)范,有效減少違法上訪現(xiàn)象。 五是加強(qiáng)信訪穩(wěn)控,做好信訪駐京駐寧值班工作。按照上級(jí)要求,駐京駐寧進(jìn)行信訪值班仍是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。在全面梳理2023年度去市、赴省、進(jìn)京上訪的基礎(chǔ)上,幫助重點(diǎn)地區(qū)一道認(rèn)真剖析原因,拿出可行措施,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。并建議重點(diǎn)區(qū)域更積極參與駐京駐寧值班工作,做到前后方密切配合,一手抓人員勸返、一手抓對(duì)內(nèi)處置,堅(jiān)決防止回流或到多部門上訪。全局也將繼續(xù)加強(qiáng)與市局駐寧駐京工作組的聯(lián)系溝通,及時(shí)匯報(bào)情況,爭取工作上的支持和理解,努力把越級(jí)訪數(shù)量控制下來。 六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),持續(xù)開展干部能力建設(shè)活動(dòng)。全區(qū)信訪系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的xx大報(bào)告中對(duì)信訪工作提出的新要求,牢牢盯住職責(zé)定位,全面提升信訪工作能力,努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。區(qū)聯(lián)席辦將繼續(xù)加大調(diào)研力度,塑造標(biāo)桿,培育典型,進(jìn)一步推進(jìn)“五有五能”標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè),積極構(gòu)建群眾工作站、群眾工作室,形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運(yùn)行機(jī)制。全區(qū)信訪干部要多深入基層、深入群眾,加強(qiáng)與群眾的溝通交流,變?nèi)罕娚显L為信訪干部走訪,把信訪事后工作向事前工作轉(zhuǎn)移。 20xx年,珠街街道信訪辦在區(qū)信訪局的大力幫助指導(dǎo)下、在街道黨工委、辦事處的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下、在相關(guān)業(yè)務(wù)部門的支持配合下,珠街街道信訪辦進(jìn)一步加強(qiáng)自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì);緊緊圍繞黨工委、辦事處的中心工作,積極主動(dòng)開展重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,隱患苗頭的摸底排查工作,采取有力措施,狠抓落實(shí),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,現(xiàn)將20xx年的工作總結(jié)如下: 一、街道黨工委、辦事處高度重視信訪穩(wěn)定工作 信訪安全穩(wěn)定工作,珠街黨工委、辦事處高度重視信訪穩(wěn)定工作,全力以赴抓好發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。 (一)健全機(jī)構(gòu)。成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各村(社)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)維穩(wěn)、勸返工作小組,實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制,書記、主任對(duì)全街道負(fù)責(zé),掛片領(lǐng)導(dǎo)對(duì)片區(qū)負(fù)責(zé),掛鉤干部對(duì)掛鉤村委會(huì)負(fù)責(zé),村(社)委會(huì)書記、主任對(duì)本村負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé),街道各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門負(fù)責(zé)。將信訪安全穩(wěn)定責(zé)任層層分解落實(shí)到村(居)委會(huì)、有關(guān)站所、村民小組、企業(yè)及個(gè)人,形成“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任體系。 (二)明確職責(zé)。逐級(jí)明確責(zé)任分工,使鄉(xiāng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、村委會(huì)的屬地管理責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任聯(lián)為一體。 (三)強(qiáng)化宣傳。一是召開街道、村信訪穩(wěn)定工作會(huì)議20余次、貫徹學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神,全街道上下形成“抓發(fā)展、保安全、促穩(wěn)定”的共識(shí)。二是舉辦學(xué)習(xí)法律法規(guī)、信訪條例培訓(xùn)班12期、1000余人,增強(qiáng)了全民依法訪的法律意識(shí)。三是開展法律法規(guī)、信訪條例宣傳活動(dòng),使全民學(xué)法、懂法,提高廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)。 (四)嚴(yán)肅紀(jì)律。一是嚴(yán)格值班制度,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,街道黨工委、辦事處明確每天有一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,兩名工作人員值班,加強(qiáng)值班管理。二是嚴(yán)禁脫崗,要求街道股所級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)干部、機(jī)關(guān)干部必須嚴(yán)守工作紀(jì)律,不得擅離職守,確保24小時(shí)通訊暢通。 二、信件受理的基本情況: 20xx年,及時(shí)完成信訪信息上報(bào)12期,接待群眾來信來訪78批,共計(jì)382人次,其中接待現(xiàn)場調(diào)解化解群眾17余件,受理群眾合理訴求18件,其中上級(jí)交(督)辦1件,市長熱線5件、云南省網(wǎng)上信訪1件,群眾來信來訪(來電)共11件;調(diào)處矛盾糾紛52件、現(xiàn)場調(diào)處矛盾糾紛17余件,當(dāng)場疏導(dǎo)化解勸服上訪群眾2批,及時(shí)妥善處理宅基地糾紛1件。各類矛盾全部得到有效化解。 三、排查熱點(diǎn)隱患、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 20xx年熱點(diǎn)難點(diǎn)排查16次、共發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)問題14余起,其中有6起要求解決宅基地建房、4起新農(nóng)村建設(shè)矛盾糾紛、1起人居環(huán)境提升工程。以上熱點(diǎn)問題及隱患苗頭,均在區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的積極指導(dǎo)、參與下,信訪辦積極主動(dòng)地收集情報(bào)信息,積極主動(dòng)地向街道黨工委、街道匯報(bào),積極主動(dòng)地參與解決,將大量的熱點(diǎn)問題解決在萌芽狀態(tài)20xx年未發(fā)生越級(jí)上訪事件。 總之, 目前,少數(shù)上訪件因政策條件和我們解決權(quán)限的原因,還沒能及時(shí)調(diào)處化解外,其余的基本上得到了妥善的調(diào)處。 四、主要做法: (一) 爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,把握工作的主動(dòng)性 針對(duì)全街道信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)及可能出現(xiàn)的問題,認(rèn)真開展隱患排查,并及時(shí)地向主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持和幫助,街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予了信訪工作高度重視,在掛鉤領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)行了包保責(zé)任制,對(duì)歷史遺留問題和重大事件主要領(lǐng)導(dǎo)都親自解決落實(shí),街道信訪辦同時(shí)也主動(dòng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門和人員在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)處。 (二)注重實(shí)效,努力提高信訪工作效率 我們信訪工作面對(duì)的上訪人員絕大部分是農(nóng)民,可以說他們是社會(huì)群體中法律意識(shí)相對(duì)淡薄的群體,也是最需要受到保護(hù)的弱勢群體,這就決定了我們的工作既要“細(xì)”又要“實(shí)”,我們自己要了解上訪事件的最基本情況,要做到事實(shí)清楚、法理明確,對(duì)廣大農(nóng)民群眾又要“說清楚”,讓他們感到這樣做是有道理的也是有依據(jù)的。凡是反映到我們這里的問題,根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認(rèn)真核實(shí),能當(dāng)面答復(fù)的問題,當(dāng)面解決;對(duì)比較復(fù)雜的一時(shí)解決不了的問題或者一些重要的需要及時(shí)處理的問題以及有些涉及幾個(gè)部門工作范圍的,我們及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理,不屬于我們工作范圍內(nèi)的,會(huì)告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。我們首先給上訪人做好思想工作,講明政策,并明確告知在政策不允許的情況,不能有過高和無理的要求。 五、存在的主要問題: (一)、文化教育水平低,影響了社會(huì)穩(wěn)定。如他們的政策意識(shí)、法制意識(shí)淡薄、觀念落后,只顧眼前、不著長遠(yuǎn)、盲目隨從,導(dǎo)致一些惠及百姓長遠(yuǎn)利益的決策事項(xiàng)得不到他們的理解和支持,造成部分干群關(guān)系緊張。 (二)、復(fù)訪比例高。有的信訪對(duì)象對(duì)問題處理期望值過高,甚至有過分要求,如果沒有達(dá)到自己的愿望,就認(rèn)為處理不合理,便組織群*性上訪或越級(jí)上訪,給政府施加壓力;加之我鄉(xiāng)離XX市中心城區(qū)近,有的信訪對(duì)象錯(cuò)誤地認(rèn)為上訪次數(shù)越多、級(jí)別越高,問題就解決得越快、解決得越好,往往就同一問題多次向鄉(xiāng)黨委、政府反映,不論問題大小,動(dòng)輒重復(fù)越級(jí)上訪。有的片面的認(rèn)為信訪“包治百病”,只有通過上訪才能解決問題,于是當(dāng)他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到困難時(shí),便走上了上訪之路。 (三)、調(diào)處難度大。經(jīng)過歷屆黨委政府努力,一些易于解決的問題已基本解決,現(xiàn)在遺留下來的大都是一些老大難問題。有些信訪問題本身情況比較復(fù)雜,加之時(shí)間跨度長,給調(diào)解處理增加了難度,很難使雙方或來訪者滿意。 六、工作對(duì)策及下步打算: (一)加大“兩個(gè)規(guī)范”的工作力度。一是要規(guī)范各級(jí)干部的行為,要從源頭上減少矛盾的發(fā)生,對(duì)在信訪工作中因承辦部門的管理人員不負(fù)責(zé)任的言行,導(dǎo)致矛盾激化,造成群體越級(jí)上訪,后果嚴(yán)重的要逐級(jí)追究責(zé)任。二是要強(qiáng)化村民自治。在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下,充分發(fā)揮村民自治的作用,讓群眾的事群眾說了算,百姓的事百姓辦,減少干群矛盾,促進(jìn)干群關(guān)系和諧。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)上訪群眾的宣傳教育通過多種宣傳途徑,教育群眾按照《信訪條例》的規(guī)定,依法逐級(jí)有序上訪,不能動(dòng)輒越級(jí)上訪、集體上訪。(二)加大調(diào)處力度。本著以人為本的理念,按照“屬地管理”的原則,帶著感情、帶著責(zé)任,認(rèn)真做好一級(jí)處理、兩次復(fù)查或一次聽證工作,對(duì)疑難重點(diǎn)信訪案件,建立集體會(huì)診制度,屬責(zé)任單位作出承諾的,要堅(jiān)決落實(shí)到位,確保息訴息訪。(三)注重穩(wěn)控轉(zhuǎn)化。一方面認(rèn)真解決信訪人的合理訴求,把黨和政府的關(guān)懷、溫暖落到實(shí)處,定人定責(zé)做好穩(wěn)控轉(zhuǎn)化工作;另一方面,在各村綜治力量在整合的基礎(chǔ)上實(shí)行整體聯(lián)動(dòng),教育打擊并重,對(duì)無理取鬧的信訪人,落實(shí)人員對(duì)其進(jìn)行法制教育,對(duì)已信訪終結(jié)而繼續(xù)纏訪、鬧訪、要依法打擊。(四)做好敏感時(shí)期的穩(wěn)定工作 對(duì)于下步工作,特別是重大節(jié)慶期間,對(duì)有穩(wěn)定隱患村(社)委會(huì)要結(jié)合實(shí)地情況早排查、早部署、早安排,一是對(duì)有可能引發(fā)集體訪和上訪老戶為排查重點(diǎn),并指定責(zé)任人落實(shí)監(jiān)控措施,確保敏感時(shí)期不出問題。二是對(duì)有可能發(fā)生的影響穩(wěn)定的事件,做到心中有數(shù),并制定出工作預(yù)案,村主要領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任人要隨時(shí)準(zhǔn)備妥善處置有可能發(fā)生的突發(fā)事件。三是要做好穩(wěn)定信息上報(bào)工作,對(duì)出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定情況,要及時(shí)報(bào)信訪辦。 20xx年,接訪科共接待來訪群眾798批次3619人次,同比下降27%,28%,共轉(zhuǎn)交辦各類信訪件383件,已辦結(jié)90%,辦理“三初”信訪件4件。 一、主要工作開展情況 (一)積極強(qiáng)化信訪秩序 一是夯實(shí)制度基礎(chǔ),著力規(guī)范信訪秩序。年初,我辦制定了《接訪工作制度》,將來訪群眾接待過程規(guī)范化,讓接訪工作有章可尋。二是加強(qiáng)協(xié)作,強(qiáng)化引導(dǎo)員職責(zé)。每逢周三或集體訪時(shí),科室同志配合引導(dǎo)員積極維護(hù)現(xiàn)場,指導(dǎo)來訪群眾填表并到指定地點(diǎn)等待接訪。三是加大宣傳引導(dǎo),將“初訪優(yōu)先,重訪順延”的機(jī)制常態(tài)化。在日常工作中按照“初訪優(yōu)先,重訪順延”的原則,將初訪和重訪分別編號(hào),優(yōu)先接待“初訪”群眾,盡力提高接訪效率,推動(dòng)來訪群眾的事要解決。四是積極參加勸返接返工作。 (二)深入推進(jìn)逐級(jí)走訪 一是繼續(xù)推行村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)XX縣小三級(jí)逐級(jí)走訪,強(qiáng)化了基層信訪機(jī)構(gòu)的職責(zé)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳。國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》出臺(tái)后,結(jié)合我縣實(shí)際制發(fā)了《XX縣進(jìn)一步規(guī)范依法逐級(jí)走訪辦法》。8月30日,對(duì)全縣信訪系統(tǒng)的工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),有力地推動(dòng)了逐級(jí)走訪工作在全縣落地生根。三是圓滿完成渝東北片區(qū)逐級(jí)走訪“示范點(diǎn)”片會(huì)的籌備工作。10月20日,片會(huì)在我縣成功召開,會(huì)后,市信訪辦領(lǐng)導(dǎo)、11個(gè)兄弟區(qū)縣給予了高度的評(píng)價(jià)。一年來,通過逐級(jí)走訪的信訪量占總量的20%,同比上升80%。 (三)規(guī)范受理辦理程序 一是從實(shí)際出發(fā)制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序》的通知,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門對(duì)每件信訪事項(xiàng)做到去向告知、受理告知、處理告知和延期告知。信訪事項(xiàng)的受理辦理過程均向信訪人出具書面告知書,信訪人和承辦單位部門各執(zhí)一份,讓信訪人在最短的時(shí)間內(nèi),知曉自己的信訪訴求是否被受理、由哪個(gè)部門辦理、何時(shí)能辦結(jié)。二是將全國信訪信息系統(tǒng)開通到全縣33個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)部門。三是及時(shí)將信訪事項(xiàng)信息及受理辦理環(huán)節(jié)各書面文書統(tǒng)一錄入全國信訪信息系統(tǒng),做到來訪必登、數(shù)據(jù)完整、信息共享,從而從源頭上減少越級(jí)走訪量。 (四)努力提高服務(wù)意識(shí) 一是通過黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng),科室工作人員服務(wù)意識(shí)得到大大提升。在日常接訪工作中,科室全體同志時(shí)刻保持高度的熱情,盡力為群眾排憂解難。如:粼江豪庭旁邊的聯(lián)建房底樓住戶反映化糞池壞了,臭氣熏天,無法生活,我們立即協(xié)調(diào)所在的社區(qū)和街道,及時(shí)進(jìn)行了處理。二是捕捉信息,加強(qiáng)預(yù)防,著重從源頭上控制越級(jí)上訪。三是為基層信訪機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。如前段時(shí)間,平安鎮(zhèn)的回復(fù)沒通過系統(tǒng),經(jīng)了解是因他們的系統(tǒng)打不開,科室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的同志立馬到現(xiàn)場查找原因,并及時(shí)進(jìn)行了處理。 二、存在的問題 1、“三初”信訪滿意度評(píng)價(jià)工作滯后。截至目前,共收到4件“三初”滿意度評(píng)價(jià)件,其中有三件的信訪人因在外省,只通過電話聯(lián)系幾次后無果就放棄了,沒更多的去找渠道,想辦法,致使沒有一件開評(píng)。 2、工作缺乏精細(xì)化。如針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的回復(fù)沒有仔(20xx年社區(qū)統(tǒng)計(jì)工作總結(jié))細(xì)閱讀,沒有對(duì)質(zhì)量上加以把關(guān),致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的回復(fù)質(zhì)量差次不齊。 三、20xx年工作打算 (一)鞏固依法逐級(jí)走訪成果。一是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),主要針對(duì)逐級(jí)走訪和全國信訪信息系統(tǒng)精細(xì)化的錄入及要求;二是加大宣傳力度,發(fā)放逐級(jí)走訪便民卡并通過媒體宣傳報(bào)道。 (二)著重“三初”信訪滿意度評(píng)價(jià)工作。吸取教訓(xùn),知恥而后勇,迎頭趕上,找準(zhǔn)“三初”信訪件滿意度評(píng)價(jià)工作突破口,力爭明年全面開評(píng)。 (三)夯實(shí)日;A(chǔ)工作。一是完善臺(tái)賬,規(guī)范錄入。二是加大督促力度,對(duì)超期件、回復(fù)質(zhì)量不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期實(shí)行通報(bào)。三是做好敏感信息的收集。對(duì)突出信訪件以專報(bào)上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)。 今年我辦信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下在區(qū)信訪局的正確指導(dǎo)下,我們牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以宣傳貫徹新的《信訪條例》為契機(jī),深入貫徹落實(shí)信訪工作制度,進(jìn)一步加大對(duì)信訪工作的管理力度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制,不斷提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力, 致力于降低越級(jí)上訪,降低重復(fù)信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作, 規(guī)范信訪行為,暢通信訪渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,提高了信訪工作水平,為建設(shè)和諧社會(huì)提供了有力保障,較好地完成了我辦的信訪工作任務(wù)。 今年,我辦受理群眾反應(yīng)信訪問題的信訪事項(xiàng)共起。群眾來信*件,其中立項(xiàng)查辦*件(其中市交辦信*件),重信*件。群眾到區(qū)以上機(jī)關(guān)上訪*起*人次,其中進(jìn)京上訪*起*人次;來訪轉(zhuǎn)送*起**人次,其中省轉(zhuǎn)送*起。目前現(xiàn)處結(jié)起,起正在處理,處結(jié)率達(dá)到% 。處理市長公開電話急辦件起。 從今年的信訪數(shù)量來看,雖然比去年有所增加,主要是由于個(gè)別村居的舊村改造、項(xiàng)目開發(fā)等原因,群眾沒有及時(shí)的了解情況,從而引起群眾重復(fù)到辦事處進(jìn)行上訪。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作,部門齊抓共管信訪問題 。 把信訪作為“一把手”工程來抓。辦事處黨工委和各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信訪工作認(rèn)識(shí)到位,始終把信訪工作放在一個(gè)大局中去認(rèn)識(shí),把它作為一個(gè)部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓,及時(shí)化解了各種矛盾,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。今年年初辦事處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全辦信訪工作進(jìn)行專題研究,制定了工作會(huì)議制度每月定期召開信訪隱患排查分析等信訪工作會(huì)議,把信訪工作擺到黨工委的重要議事日程。黨工委分管書記主持召開信訪工作協(xié)調(diào)會(huì),部署信訪工作,閱批群眾來信,接待群眾來訪,包案解決重點(diǎn)信訪事項(xiàng)和信訪老戶問題,并親自調(diào)查研究,親自督促檢查,親自出面,妥善處理,并多次帶領(lǐng)信訪辦和其他部門同志,進(jìn)村入戶,聽取意見,協(xié)調(diào)多方關(guān)系,尋求解決問題的途徑和辦法。如拓寬拆遷,黨工委領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組在村里設(shè)立辦公室,通過及時(shí)的調(diào)查,及時(shí)的掌握解決問題的主動(dòng)權(quán)。及時(shí)了解掌握村民的想法,并采取有效措施,進(jìn)行妥善處理,取得了很好的效果。二是層層落實(shí)責(zé)任,抓好信訪工作。年初,辦事處與各單位建立了信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并簽定了《信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,負(fù)責(zé)本單位范圍的信訪工作,通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、信訪首問負(fù)責(zé)制等方法,認(rèn)真處理每件信訪事項(xiàng),做到了問題不上交、矛盾不推諉。 二、整體聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管的工作機(jī)制。 當(dāng)前,全辦工作涉及面廣,政策性強(qiáng),熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多,信訪工作面臨的矛盾較為集中,困難也很大,僅靠一個(gè)部門難以解決。為此,我們對(duì)內(nèi)充分發(fā)揮各各部門和各單位作用,對(duì)外爭取相關(guān)部門支持,共同做好信訪工作。一是建立部門內(nèi)部工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。首先,我們?cè)谌k范圍內(nèi)建立了信訪首問負(fù)責(zé)制,對(duì)首問負(fù)責(zé)接待的工作人員,如涉及本單位范圍的信訪問題,熱情接待,全程處理;如不涉及本單位范圍的信訪問題,則將其轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)辦理的部門處理。其次,建立聯(lián)系會(huì)議制度,對(duì)跨部門及多個(gè)部門的信訪案件,由黨工委召開會(huì)議,以主要負(fù)責(zé)單位為主,其他涉案單位協(xié)助,共同負(fù)責(zé)辦理。二是建立部門之間信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)外,積極爭取相關(guān)部門對(duì)信訪工作的支持,切實(shí)解決一些涉及面廣的重大、疑難、群體信訪案件。 三、認(rèn)真負(fù)責(zé),穩(wěn)妥處理群眾來信來訪。 對(duì)群眾來信,著重把好三個(gè)關(guān):一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批,盡快落實(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”,做到一次性處結(jié),避免重復(fù)信訪;重復(fù)信抓“細(xì)辦”,找準(zhǔn)癥結(jié),分理信訪人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感,我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實(shí)。對(duì)群眾來訪,我們?cè)谌齻(gè)方面下功夫:一是熱心接待。對(duì)上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待,仔細(xì)聽取其反映的問題,做好詳細(xì)記錄。二是耐心解答。對(duì)上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對(duì)性地做說服教育工作,疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。三是細(xì)心辦理。對(duì)來訪人員提出的問題,能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理,一時(shí)不能辦理的,做好宣傳解釋工作。 四、堅(jiān)持信訪隱患排查調(diào)處制度 一是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動(dòng),多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對(duì)不穩(wěn)定因素和群眾事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實(shí)把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決遏制到市去省進(jìn)京集體上訪和群眾事件的發(fā)生,堅(jiān)決維護(hù)七賢辦事處和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。 變“坐門等訪”為“公開接訪”。實(shí)行了分管領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,領(lǐng)導(dǎo)直接包案,做到隨訪隨接。 變“群眾上訪”為“干部下訪”。對(duì)群眾反映的問題在一線研究,在 一線調(diào)處,在一線化解。例如今年×月份*村開發(fā)前期準(zhǔn)備工作,辦事處領(lǐng)導(dǎo)靠上前成立工作組,深入村居愛家每戶做工作,宣傳地征地手續(xù)的合法性,征地開發(fā)的一系列程序,并將簽訂的征地合同進(jìn)行張貼公開,讓群眾明白實(shí)情,知道來龍去脈,經(jīng)過深入細(xì)致地做工作,廣大群眾都表示認(rèn)可。 三是抓好“四項(xiàng)工作”,化解突出社會(huì)矛盾。 抓好“敞開式辦公,一門式服務(wù)”工作。建立了村(居)事務(wù)受理中心,把“一門式”服務(wù)中心模式向村(居)延伸。 抓好排查調(diào)處工作。抓好暢通信訪渠道工作。建立了村(居)信訪工作直報(bào)、周報(bào)等制度,設(shè)立了群眾“信訪信箱”。 抓好依法信訪工作。四是堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺(tái)。堅(jiān)持信訪工作與村(居)黨建結(jié)合,夯實(shí)群眾思想基礎(chǔ)。 堅(jiān)持信訪工作與村(居)服務(wù)結(jié)合,消除信訪不穩(wěn)定因素。 堅(jiān)持信訪工作與村(居)宣傳教育結(jié)合,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。 堅(jiān)持信訪工作與居民自治結(jié)合,化解突出矛盾。 五、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)新《信訪條例》 我辦為深入貫徹國務(wù)院新修訂《信訪條例》具體內(nèi)容制度規(guī)范化,結(jié)合實(shí)際,采取靈活多樣的方式進(jìn)行宣傳。一是召開全辦干部職工和村干部會(huì)議學(xué)習(xí)《信訪條例》;二是以村為單位召開群眾會(huì)學(xué)習(xí)《信訪條例》;三是利用宣傳車在公路沿線村寨進(jìn)行宣傳;并將新《信訪條例》的具體內(nèi)容張貼到轄區(qū)各村居重要街道、重點(diǎn)位置,利用黑板報(bào)、宣傳欄、書寫標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾進(jìn)行宣傳,真正達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。系統(tǒng)學(xué)習(xí)《新信訪條例》的具體內(nèi)容,信訪事項(xiàng)的簽定程序和方法,成為解決實(shí)施逐級(jí)上訪的明白人,使基層信訪工作人員端正態(tài)度,明確職責(zé),扎扎實(shí)實(shí)的開展工作。 六、建立信訪工作制度,完善信訪工作機(jī)制 健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為,我辦進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制、崗位責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查制,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制等,使全辦信訪工作開展更順利,更及時(shí)。 我們建立了在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主體,以政法科為龍頭,以具體職能部門為載體,以制度作保證的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。例如今年××月份**村的舊村拆遷任務(wù),就是在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,辦事處領(lǐng)導(dǎo)深入村居,聯(lián)動(dòng)各部門整體制定方案,研究落實(shí)措施解決了問題。聯(lián)系工作實(shí)際著重抓了四項(xiàng)制度的落實(shí):一是信息排查制度。對(duì)各村居的穩(wěn)定情況逐一進(jìn)行排查,并隨時(shí)做好疏導(dǎo)教育工作,把問題矛盾處理在萌芽狀態(tài)。同時(shí)給各村居建立了信訪排查登記表,并做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)告,有效的預(yù)防了各類矛盾問題的激化。二是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重要的信訪案件,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)誰包案、誰接訪、誰負(fù)責(zé)的原則,責(zé)任落實(shí)到人。我辦建立干部包村制度,對(duì)每個(gè)村居定出責(zé)任人,分工負(fù)責(zé),配合村里的工作,對(duì)村里的重大問題及時(shí)參與解決.三是聯(lián)合辦案制度。在接訪時(shí),對(duì)一些情況復(fù)雜、涉及面廣、處理難度大的問題,涉及到的科室、部門實(shí)行聯(lián)合辦公,形成了強(qiáng)大合力,共同處理相關(guān)問題。通過狠抓四項(xiàng)制度的落實(shí),作到了四個(gè)及時(shí):及時(shí)排查矛盾、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)交流溝通、及時(shí)控制趨勢。 七、提高依法處理水平,開展“四無”活動(dòng) 在加大信訪問題的源頭治理力度,預(yù)防和減少信訪事件發(fā)生的同時(shí),提高開展創(chuàng)“四無”活動(dòng)水平,把群眾信訪引導(dǎo)到法制化軌道上來。充分尊重并確保群眾信訪權(quán)利依法得以實(shí)現(xiàn),杜絕無視上訪人權(quán)利現(xiàn)象。規(guī)范和公開處理信訪事項(xiàng)的程序,實(shí)行信訪案件聽證辦法。規(guī)范信訪秩序,引導(dǎo)群眾依法信訪。可依照法律解決的問題,引導(dǎo)群眾走法律渠道。建立為上訪人服務(wù)的法律援助機(jī)構(gòu),對(duì)需要法律幫助的特困上訪群眾進(jìn)行法律援助。區(qū)有關(guān)部門,采取有效形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)有信訪問題的特困人員進(jìn)行指導(dǎo)幫助,共同抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。 同時(shí)我們?cè)诟鞔寰娱_展信訪代理工作的有效落實(shí),建立了信訪代理機(jī)構(gòu)的組織網(wǎng)絡(luò),使群眾暢通了信訪渠道,有效維護(hù)了群眾的合法利益,有助于穩(wěn)定群眾情緒,保持良好的信訪秩序。 當(dāng)前存在的問題: 七賢地區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展很快,因地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,不可避免地產(chǎn)生一些新的矛盾,如招商引資、舊村改造、國道拆遷等,已成為廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 下一步的工作打算 1、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí),深入貫徹學(xué)習(xí)《信訪條例》內(nèi)容,嚴(yán)格按照信訪程序辦理事項(xiàng),使其更加制度化、規(guī)范化。 2、提高信訪專職隊(duì)伍的綜合素質(zhì),具備較高的理論和實(shí)際操作能力,使其具有更強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力。 3、進(jìn)一步做好村“兩委”班子的團(tuán)結(jié)工作,建立健全各類村級(jí)組織,全面理順村級(jí)組織之間的關(guān)系,形成以黨支部為核心的村級(jí)組織,密切配合,分工協(xié)作,規(guī)范有序的工作機(jī)制。按照“促強(qiáng)、幫弱、抓中間”的要求,突出抓好后進(jìn)班子治理整頓、中間班子的升級(jí)工作。切實(shí)提高村級(jí)班子和農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力,及時(shí)做好疏導(dǎo)化解工作,努力將不穩(wěn)定因素化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。 4、了解社情民意,掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲。真正做到維護(hù)一方穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保社會(huì)安定。 當(dāng)前,全辦工作涉及面廣,政策性強(qiáng),熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多,信訪工作面臨的矛盾較為集中,困難也很大,僅靠一個(gè)部門難以解決。為此,我們對(duì)內(nèi)充分發(fā)揮各各部門和各單位作用,對(duì)外爭取相關(guān)部門支持,共同做好信訪工作。一是建立部門內(nèi)部工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。首先,我們?cè)谌k范圍內(nèi)建立了信訪首問負(fù)責(zé)制,對(duì)首問負(fù)責(zé)接待的工作人員,如涉及本單位范圍的信訪問題,熱情接待,全程處理;如不涉及本單位范圍的信訪問題,則將其轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)辦理的部門處理。其次,建立聯(lián)系會(huì)議制度,對(duì)跨部門及多個(gè)部門的信訪案件,由黨工委召開會(huì)議,以主要負(fù)責(zé)單位為主,其他涉案單位協(xié)助,共同負(fù)責(zé)辦理。二是建立部門之間信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)外,積極爭取相關(guān)部門對(duì)信訪工作的支持,切實(shí)解決一些涉及面廣的重大、疑難、群體信訪案件。 三、認(rèn)真負(fù)責(zé),穩(wěn)妥處理群眾來信來訪。 對(duì)群眾來信,著重把好三個(gè)關(guān):一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批,盡快落實(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”,做到一次性處結(jié),避免重復(fù)信訪;重復(fù)信抓“細(xì)辦”,找準(zhǔn)癥結(jié),分理信訪人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感,我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實(shí)。對(duì)群眾來訪,我們?cè)谌齻(gè)方面下功夫:一是熱心接待。對(duì)上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待,仔細(xì)聽取其反映的問題,做好詳細(xì)記錄。二是耐心解答。對(duì)上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對(duì)性地做說服教育工作,疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。三是細(xì)心辦理。對(duì)來訪人員提出的問題,能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理,一時(shí)不能辦理的,做好宣傳解釋工作。 四、堅(jiān)持信訪隱患排查調(diào)處制度 一是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動(dòng),多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對(duì)不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實(shí)把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決遏制到市去省進(jìn)京集體上訪和群體性事件的發(fā)生,堅(jiān)決維護(hù)七賢辦事處和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。 變“坐門等訪”為“公開接訪”。實(shí)行了分管領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,領(lǐng)導(dǎo)直接包案,做到隨訪隨接。 變“群眾上訪”為“干部下訪”。對(duì)群眾反映的問題在一線研究,在 一線調(diào)處,在一線化解。例如今年×月份*村“”開發(fā)前期準(zhǔn)備工作,辦事處領(lǐng)導(dǎo)靠上前成立工作組,深入村居愛家每戶做工作,宣傳地征地手續(xù)的合法性,征地開發(fā)的一系列程序,并將簽訂的征地合同進(jìn)行張貼公開,讓群眾明白實(shí)情,知道來龍去脈,經(jīng)過深入細(xì)致地做工作,廣大群眾都表示認(rèn)可。 三是抓好“四項(xiàng)工作”,化解突出社會(huì)矛盾。 抓好“敞開式辦公,一門式服務(wù)”工作。建立了村(居)事務(wù)受理中心,把“一門式”服務(wù)中心模式向村(居)延伸。 抓好排查調(diào)處工作。抓好暢通信訪渠道工作。建立了村(居)信訪工作直報(bào)、周報(bào)等制度,設(shè)立了群眾“信訪信箱”。 抓好依法信訪工作。四是堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺(tái)。堅(jiān)持信訪工作與村(居)黨建結(jié)合,夯實(shí)群眾思想基礎(chǔ)。 堅(jiān)持信訪工作與村(居)服務(wù)結(jié)合,消除信訪不穩(wěn)定因素。 堅(jiān)持信訪工作與村(居)宣傳教育結(jié)合,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。 堅(jiān)持信訪工作與居民自治結(jié)合,化解突出矛盾。 五、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)新《信訪條例》 我辦為深入貫徹國務(wù)院新修訂《信訪條例》具體內(nèi)容制度規(guī)范化,結(jié)合實(shí)際,采取靈活多樣的方式進(jìn)行宣傳。一是召開全辦干部職工和村干部會(huì)議學(xué)習(xí)《信訪條例》;二是以村為單位召開群眾會(huì)學(xué)習(xí)《信訪條例》;三是利用宣傳車在公路沿線村寨進(jìn)行宣傳;并將新《信訪條例》的具體內(nèi)容張貼到轄區(qū)各村居重要街道、重點(diǎn)位置,利用黑板報(bào)、宣傳欄、書寫標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾進(jìn)行宣傳,真正達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。系統(tǒng)學(xué)習(xí)《新信訪條例》的具體內(nèi)容,信訪事項(xiàng)的簽定程序和方法,成為解決實(shí)施逐級(jí)上訪的明白人,使基層信訪工作人員端正態(tài)度,明確職責(zé),扎扎實(shí)實(shí)的開展工作。 六、建立信訪工作制度,完善信訪工作機(jī)制 健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為,我辦進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制、崗位責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查制,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制等,使全辦信訪工作開展更順利,更及時(shí)。 我們建立了在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主體,以政法科為龍頭,以具體職能部門為載體,以制度作保證的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。例如今年××月份**村的舊村拆遷任務(wù),就是在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,辦事處領(lǐng)導(dǎo)深入村居,聯(lián)動(dòng)各部門整體制定方案,研究落實(shí)措施解決了問題。聯(lián)系工作實(shí)際著重抓了四項(xiàng)制度的落實(shí):一是信息排查制度。對(duì)各村居的穩(wěn)定情況逐一進(jìn)行排查,并隨時(shí)做好疏導(dǎo)教育工作,把問題矛盾處理在萌芽狀態(tài)。同時(shí)給各村居建立了信訪排查登記表,并做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)告,有效的預(yù)防了各類矛盾問題的激化。二是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重要的信訪案件,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)誰包案、誰接訪、誰負(fù)責(zé)的原則,責(zé)任落實(shí)到人。我辦建立干部包村制度,對(duì)每個(gè)村居定出責(zé)任人,分工負(fù)責(zé),配合村里的工作,對(duì)村里的重大問題及時(shí)參與解決.三是聯(lián)合辦案制度。在接訪時(shí),對(duì)一些情況復(fù)雜、涉及面廣、處理難度大的問題,涉及到的科室、部門實(shí)行聯(lián)合辦公,形成了強(qiáng)大合力,共同處理相關(guān)問題。通過狠抓四項(xiàng)制度的落實(shí),作到了四個(gè)及時(shí):及時(shí)排查矛盾、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)交流溝通、及時(shí)控制趨勢。 七、提高依法處理水平,開展“四無”活動(dòng) 在加大信訪問題的源頭治理力度,預(yù)防和減少信訪事件發(fā)生的同時(shí),提高開展創(chuàng)“四無”活動(dòng)水平,把群眾信訪引導(dǎo)到法制化軌道上來。充分尊重并確保群眾信訪權(quán)利依法得以實(shí)現(xiàn),杜絕無視上訪人權(quán)利現(xiàn)象。規(guī)范和公開處理信訪事項(xiàng)的程序,實(shí)行信訪案件聽證辦法。規(guī)范信訪秩序,引導(dǎo)群眾依法信訪?梢勒辗山鉀Q的問題,引導(dǎo)群眾走法律渠道。建立為上訪人服務(wù)的法律援助機(jī)構(gòu),對(duì)需要法律幫助的特困上訪群眾進(jìn)行法律援助。區(qū)有關(guān)部門,采取有效形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)有信訪問題的特困人員進(jìn)行指導(dǎo)幫助,共同抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。 同時(shí)我們?cè)诟鞔寰娱_展信訪代理工作的有效落實(shí),建立了信訪代理機(jī)構(gòu)的組織網(wǎng)絡(luò),使群眾暢通了信訪渠道,有效維護(hù)了群眾的合法利益,有助于穩(wěn)定群眾情緒,保持良好的信訪秩序。 當(dāng)前存在的問題: 七賢地區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展很快,因地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,不可避免地產(chǎn)生一些新的矛盾,如招商引資、舊村改造、×××國道拆遷等,已成為廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 下一步的工作打算 1、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí),深入貫徹學(xué)習(xí)《信訪條例》內(nèi)容,嚴(yán)格按照信訪程序辦理事項(xiàng),使其更加制度化、規(guī)范化。 2、提高信訪專職隊(duì)伍的綜合素質(zhì),具備較高的理論和實(shí)際操作能力,使其具有更強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力。 3、進(jìn)一步做好村“兩委”班子的團(tuán)結(jié)工作,建立健全各類村級(jí)組織,全面理順村級(jí)組織之間的關(guān)系,形成以黨支部為核心的村級(jí)組織,密切配合,分工協(xié)作,規(guī)范有序的工作機(jī)制。按照“促強(qiáng)、幫弱、抓中間”的要求,突出抓好后進(jìn)班子治理整頓、中間班子的升級(jí)工作。切實(shí)提高村級(jí)班子和農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力,及時(shí)做好疏導(dǎo)化解工作,努力將不穩(wěn)定因素化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。 4、了解社情民意,掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲。真正做到維護(hù)一方穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保社會(huì)安定。 今年我辦信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下在區(qū)信訪局的正確指導(dǎo)下,我們牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以宣傳貫徹新的《信訪條例》為契機(jī),深入貫徹落實(shí)信訪工作制度,進(jìn)一步加大對(duì)信訪工作的管理力度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制,不斷提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力, 致力于降低越級(jí)上訪,降低重復(fù)信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,規(guī)范信訪行為,暢通信訪渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,提高了信訪工作水平,為建設(shè)和諧社會(huì)提供了有力保障,較好地完成了我辦的信訪工作任務(wù)。 今年,我辦受理群眾反應(yīng)信訪問題的信訪事項(xiàng)共起。群眾來信*件,其中立項(xiàng)查辦*件(其中市交辦信*件),重信*件。群眾到區(qū)以上機(jī)關(guān)上訪*起*人次,其中進(jìn)京上訪*起*人次;來訪轉(zhuǎn)送*起**人次,其中省轉(zhuǎn)送*起。目前現(xiàn)處結(jié)起,起正在處理,處結(jié)率達(dá)到% 。處理市長公開電話急辦件起。 從今年的信訪數(shù)量來看,雖然比去年有所增加,主要是由于個(gè)別村居的舊村改造、項(xiàng)目開發(fā)等原因,群眾沒有及時(shí)的了解情況,從而引起群眾重復(fù)到辦事處進(jìn)行上訪。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作,部門齊抓共管信訪問題 把信訪作為“一把手”工程來抓。辦事處黨工委和各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信訪工作認(rèn)識(shí)到位,始終把信訪工作放在一個(gè)大局中去認(rèn)識(shí),把它作為一個(gè)部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓,及時(shí)化解了各種矛盾,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。今年年初辦事處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全辦信訪工作進(jìn)行專題研究,制定了工作會(huì)議制度每月定期召開信訪隱患排查分析等信訪工作會(huì)議,把信訪工作擺到黨工委的重要議事日程。黨工委分管書記主持召開信訪工作協(xié)調(diào)會(huì),部署信訪工作,閱批群眾來信,接待群眾來訪,包案解決重點(diǎn)信訪事項(xiàng)和信訪老戶問題,并親自調(diào)查研究,親自督促檢查,親自出面,妥善處理,并多次帶領(lǐng)信訪辦和其他部門同志,進(jìn)村入戶,聽取意見,協(xié)調(diào)多方關(guān)系,尋求解決問題的途徑和辦法。如×××拓寬拆遷,黨工委領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組在村里設(shè)立辦公室,通過及時(shí)的調(diào)查,及時(shí)的掌握解決問題的主動(dòng)權(quán)。及時(shí)了解掌握村民的想法,并采取有效措施,進(jìn)行妥善處理,取得了很好的效果。二是層層落實(shí)責(zé)任,抓好信訪工作。年初,辦事處與各單位建立了信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并簽定了《信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,負(fù)責(zé)本單位范圍的信訪工作,通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、信訪首問負(fù)責(zé)制等方法,認(rèn)真處理每件信訪事項(xiàng),做到了問題不上交、矛盾不推諉。 二、整體聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管的工作機(jī)制 當(dāng)前,全辦工作涉及面廣,政策性強(qiáng),熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多,信訪工作面臨的矛盾較為集中,困難也很大,僅靠一個(gè)部門難以解決。為此,我們對(duì)內(nèi)充分發(fā)揮各各部門和各單位作用,對(duì)外爭取相關(guān)部門支持,共同做好信訪工作。一是建立部門內(nèi)部工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。首先,我們?cè)谌k范圍內(nèi)建立了信訪首問負(fù)責(zé)制,對(duì)首問負(fù)責(zé)接待的工作人員,如涉及本單位范圍的信訪問題,熱情接待,全程處理;如不涉及本單位范圍的信訪問題,則將其轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)辦理的部門處理。其次,建立聯(lián)系會(huì)議制度,對(duì)跨部門及多個(gè)部門的信訪案件,由黨工委召開會(huì)議,以主要負(fù)責(zé)單位為主,其他涉案單位協(xié)助,共同負(fù)責(zé)辦理。二是建立部門之間信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)外,積極爭取相關(guān)部門對(duì)信訪工作的支持,切實(shí)解決一些涉及面廣的重大、疑難、群體信訪案件。 三、認(rèn)真負(fù)責(zé),穩(wěn)妥處理群眾來信來訪 對(duì)群眾來信,著重把好三個(gè)關(guān):一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批,盡快落實(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”,做到一次性處結(jié),避免重復(fù)信訪;重復(fù)信抓“細(xì)辦”,找準(zhǔn)癥結(jié),分理信訪人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感,我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實(shí)。對(duì)群眾來訪,我們?cè)谌齻(gè)方面下功夫:一是熱心接待。對(duì)上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待,仔細(xì)聽取其反映的問題,做好詳細(xì)記錄。二是耐心解答。對(duì)上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對(duì)性地做說服教育工作,疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。三是細(xì)心辦理。對(duì)來訪人員提出的問題,能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理,一時(shí)不能辦理的,做好宣傳解釋工作。 四、堅(jiān)持信訪隱患排查調(diào)處制度 一是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動(dòng),多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對(duì)不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實(shí)把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決遏制到市去省進(jìn)京集體上訪和群體性事件的發(fā)生,堅(jiān)決維護(hù)七賢辦事處和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。 變“坐門等訪”為“公開接訪”。實(shí)行了分管領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,領(lǐng)導(dǎo)直接包案,做到隨訪隨接。 變“群眾上訪”為“干部下訪”。對(duì)群眾反映的問題在一線研究,在 一線調(diào)處,在一線化解。例如今年×月份*村“”開發(fā)前期準(zhǔn)備工作,辦事處領(lǐng)導(dǎo)靠上前成立工作組,深入村居愛家每戶做工作,宣傳地征地手續(xù)的合法性,征地開發(fā)的一系列程序,并將簽訂的征地合同進(jìn)行張貼公開,讓群眾明白實(shí)情,知道來龍去脈,經(jīng)過深入細(xì)致地做工作,廣大群眾都表示認(rèn)可。 三是抓好“四項(xiàng)工作”,化解突出社會(huì)矛盾。 抓好“敞開式辦公,一門式服務(wù)” 工作。建立了村(居)事務(wù)受理中心,把“一門式”服務(wù)中心模式向村(居)延伸。 抓好排查調(diào)處工作。抓好暢通信訪渠道工作。建立了村(居)信訪工作直報(bào)、周報(bào)等制度,設(shè)立了群眾“信訪信箱”。 抓好依法信訪工作。四是堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺(tái)。堅(jiān)持信訪工作與村(居)黨建結(jié)合,夯實(shí)群眾思想基礎(chǔ)。 堅(jiān)持信訪工作與村(居)服務(wù)結(jié)合,消除信訪不穩(wěn)定因素。 堅(jiān)持信訪工作與村(居)宣傳教育結(jié)合,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。 堅(jiān)持信訪工作與居民自治結(jié)合,化解突出矛盾。 五、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)新《信訪條例》 我辦為深入貫徹國務(wù)院新修訂《信訪條例》具體內(nèi)容制度規(guī)范化,結(jié)合實(shí)際,采取靈活多樣的方式進(jìn)行宣傳。一是召開全辦干部職工和村干部會(huì)議學(xué)習(xí)《信訪條例》;二是以村為單位召開群眾會(huì)學(xué)習(xí)《信訪條例》;三是利用宣傳車在公路沿線村寨進(jìn)行宣傳;并將新《信訪條例》的具體內(nèi)容張貼到轄區(qū)各村居重要街道、重點(diǎn)位置,利用黑板報(bào)、宣傳欄、書寫標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾進(jìn)行宣傳,真正達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。系統(tǒng)學(xué)習(xí)《新信訪條例》的具體內(nèi)容,信訪事項(xiàng)的簽定程序和方法,成為解決實(shí)施逐級(jí)上訪的明白人,使基層信訪工作人員端正態(tài)度,明確職責(zé),扎扎實(shí)實(shí)的開展工作。 六、建立信訪工作制度,完善信訪工作機(jī)制 健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為,我辦進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制、崗位責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查制,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制等,使全辦信訪工作開展更順利,更及時(shí)。 我們建立了在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主體,以政法科為龍頭,以具體職能部門為載體,以制度作保證的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。例如今年××月份**村的舊村拆遷任務(wù),就是在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,辦事處領(lǐng)導(dǎo)深入村居,聯(lián)動(dòng)各部門整體制定方案,研究落實(shí)措施解決了問題。聯(lián)系工作實(shí)際著重抓了四項(xiàng)制度的落實(shí):一是信息排查制度。對(duì)各村居的穩(wěn)定情況逐一進(jìn)行排查,并隨時(shí)做好疏導(dǎo)教育工作,把問題矛盾處理在萌芽狀態(tài)。同時(shí)給各村居建立了信訪排查登記表,并做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)告,有效的預(yù)防了各類矛盾問題的激化。二是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重要的信訪案件,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)誰包案、誰接訪、誰負(fù)責(zé)的原則,責(zé)任落實(shí)到人。我辦建立干部包村制度,對(duì)每個(gè)村居定出責(zé)任人,分工負(fù)責(zé),配合村里的工作,對(duì)村里的重大問題及時(shí)參與解決.三是聯(lián)合辦案制度。在接訪時(shí),對(duì)一些情況復(fù)雜、涉及面廣、處理難度大的問題,涉及到的科室、部門實(shí)行聯(lián)合辦公,形成了強(qiáng)大合力,共同處理相關(guān)問題。通過狠抓四項(xiàng)制度的落實(shí),作到了四個(gè)及時(shí):及時(shí)排查矛盾、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)交流溝通、及時(shí)控制趨勢。 七、提高依法處理水平,開展“四無”活動(dòng) 在加大信訪問題的源頭治理力度,預(yù)防和減少信訪事件發(fā)生的同時(shí),提高開展創(chuàng)“四無”活動(dòng)水平,把群眾信訪引導(dǎo)到法制化軌道上來。充分尊重并確保群眾信訪權(quán)利依法得以實(shí)現(xiàn),杜絕無視上訪人權(quán)利現(xiàn)象。規(guī)范和公開處理信訪事項(xiàng)的程序,實(shí)行信訪案件聽證辦法。規(guī)范信訪秩序,引導(dǎo)群眾依法信訪。可依照法律解決的問題,引導(dǎo)群眾走法律渠道。建立為上訪人服務(wù)的法律援助機(jī)構(gòu),對(duì)需要法律幫助的特困上訪群眾進(jìn)行法律援助。區(qū)有關(guān)部門,采取有效形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)有信訪問題的特困人員進(jìn)行指導(dǎo)幫助,共同抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。 同時(shí)我們?cè)诟鞔寰娱_展信訪代理工作的有效落實(shí),建立了信訪代理機(jī)構(gòu)的組織網(wǎng)絡(luò),使群眾暢通了信訪渠道,有效維護(hù)了群眾的合法利益,有助于穩(wěn)定群眾情緒,保持良好的信訪秩序。 當(dāng)前存在的問題: 七賢地區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展很快,因地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,不可避免地產(chǎn)生一些新的矛盾,如招商引資、舊村改造、×××國道拆遷等,已成為廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。下一步的工作打算 1、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí),深入貫徹學(xué)習(xí)《信訪條例》內(nèi)容,嚴(yán)格按照信訪程序辦理事項(xiàng),使其更加制度化、規(guī)范化。 2、提高信訪專職隊(duì)伍的綜合素質(zhì),具備較高的理論和實(shí)際操作能力,使其具有更強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力。 3、進(jìn)一步做好村“兩委”班子的團(tuán)結(jié)工作,建立健全各類村級(jí)組織,全面理順村級(jí)組織之間的關(guān)系,形成以黨支部為核心的村級(jí)組織,密切配合,分工協(xié)作,規(guī)范有序的工作機(jī)制。按照“促強(qiáng)、幫弱、抓中間”的要求,突出抓好后進(jìn)班子治理整頓、中間班子的升級(jí)工作。切實(shí)提高村級(jí)班子和農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力,及時(shí)做好疏導(dǎo)化解工作,努力將不穩(wěn)定因素化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。 4、了解社情民意,掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲。真正做到維護(hù)一方穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保社會(huì)安定。 2023年,我街道信訪工作堅(jiān)持以社會(huì)穩(wěn)定為主線,以確!爸袊诎藢没ú⿻(huì)”順利召開為重點(diǎn),狠抓信訪工作機(jī)制,加強(qiáng)信訪工作督辦力度,及時(shí)辦理答復(fù),取得了明顯的成效。從今年1月份至今,信訪科共接待人民來信來訪共89件,其中,12345熱線46件,直接來訪14件,交辦單15件,區(qū)長信箱4件,市長信箱6件,到區(qū)信訪局上訪1件,省委第六巡視組交辦單3件,除省巡視組交辦的勝西村委卞浩江及卞文婷反映拆遷問題的事項(xiàng)正由街道司法所協(xié)商處理外,其他案件均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),結(jié)案率99%。在此期間,無人赴省進(jìn)京上訪。來信來訪中涉及拆遷征地、勞資糾紛、社會(huì)保障、福利待遇、環(huán)境衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)等方面的問題占主導(dǎo)。 一、 工作亮點(diǎn) 今年以來,我街道信訪科開辟“綠色通道”,對(duì)涉及農(nóng)民工工資的信訪事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)先接待,第一時(shí)間辦理,幫助農(nóng)民工維權(quán);同時(shí),啟動(dòng)“三快機(jī)制”即:快速受理,快速協(xié)調(diào),快速處理。今年元旦起,信訪科成功調(diào)處農(nóng)民工工資糾紛案件14起,討回農(nóng)民工工資共計(jì)410萬元,涉及農(nóng)民工337人,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素,確保街道穩(wěn)定和諧。 二、 工作回顧 (一)處理重點(diǎn)信訪積案措施得力 “李冠明、李冠杰兄弟上訪事項(xiàng)”是我街道信訪科的重點(diǎn)信訪積案。我街道信訪科積極組織會(huì)同相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)辦,調(diào)處化解,該信訪事項(xiàng)截至目前已處理完畢。李冠明、李冠杰兩人皆系常州市武進(jìn)區(qū)南夏墅街道楊司村朱明橋小組村民,住宅地經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)為國有建設(shè)用地,在拆遷過程中李冠明、李冠杰不但不配合政府拆遷工作,開出1000萬元的天價(jià)補(bǔ)償款,還多次阻擾,致使項(xiàng)目工程的進(jìn)程一度停滯。為保證工程的正常進(jìn)行,武進(jìn)區(qū)人民法院在履行相關(guān)程序后于2023年5月 18日對(duì)李冠明、李冠杰二戶實(shí)施了強(qiáng)制拆遷。事后,政府有關(guān)部門為照顧其倆生活,在當(dāng)時(shí)不具備安置房的情況下,在其他安置小區(qū)提供了一套住宅(已裝修好)及一個(gè)汽車車庫,提前對(duì)其安置(南苑小區(qū)167幢丁單元102室)。但二李始終不領(lǐng)情,拒絕接受我街道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)其生活的關(guān)心,目前仍居住在其被拆遷地上搭建簡易房內(nèi)。 (二) 進(jìn)京非訪、重復(fù)進(jìn)京上訪案件得到有效遏止 尚執(zhí)正、葉建農(nóng)是我街道信訪科管轄區(qū)內(nèi)的兩位進(jìn)京非訪、重復(fù)進(jìn)京的上訪人員。我部門多次處理該上訪事項(xiàng),整合各方力量,并及時(shí)做好了兩位上訪人員的思想工作,并制定了對(duì)應(yīng)的穩(wěn)控措施。 尚執(zhí)正本人一直因房屋拆遷經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題上訪。其一直強(qiáng)調(diào)自己的房屋拆遷未經(jīng)其本人(戶主)簽字同意,并且至今其未領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款。但事實(shí)真相是:在對(duì)尚執(zhí)正的房屋拆遷過程中,尚執(zhí)正本人對(duì)拆遷補(bǔ)償要求過高,與武進(jìn)區(qū)及南夏墅街道辦事處所規(guī)定的拆遷補(bǔ)償價(jià)格相差太大。在尚執(zhí)正口頭已松口同意,但在讓其簽字仍不愿意的情況下,隧由其妻陸建琴,其女尚波平,其女婿李志平,在拆遷安置辦公室協(xié)議上簽字認(rèn)可,同意拆遷。其女尚波平分別于2023年11月30日和 2023年12月領(lǐng)取拆遷房屋款共計(jì)759000元。 葉建農(nóng),系常州市武進(jìn)區(qū)南夏墅街道華陽村人。其因與原江蘇南華電子元件廠的經(jīng)濟(jì)糾紛屢次上訪,后由區(qū)大調(diào)解中心于2023年作出由原江蘇電子元件廠結(jié)欠葉建農(nóng)五金廠加工款 18.5萬元的處理意見,同時(shí)根據(jù)葉建農(nóng)的實(shí)際情況,共向其支付了20.6萬元(本人親自領(lǐng)取),一次性處理解決該問題。葉建農(nóng)本人也通過一個(gè)月的學(xué)習(xí)班的教育,意識(shí)到自己的錯(cuò)誤,寫下了深刻的學(xué)習(xí)心得和保證書。但在2023年3月12日7時(shí)40分許,葉建農(nóng)攜帶專門制作的橫幅標(biāo)語及上訪材料,預(yù)到北京天安門廣場上訪時(shí),在廣場安檢處被民警發(fā)現(xiàn)并查獲。由于其行為已構(gòu)成擾亂公共場所秩序罪,公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)其處予警告處罰。自2023年3月2日以來,區(qū)信訪局局長、街道領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人多次與葉建農(nóng)面對(duì)面地進(jìn)行協(xié)商。葉建農(nóng)先是提出了500萬元的賠償金額,后經(jīng)街道信訪科工作人員多次耐心做其思想工作后,其仍然堅(jiān)持要求至少賠償250萬元,使得協(xié)商再一次歸于破裂。同時(shí),葉建農(nóng)分別于7月18日及8月19日在無相應(yīng)合法審批手續(xù)的情況下,在所在村民小組附近的主要交通路口私自懸掛以白底紅字的樣式且?guī)в忻黠@攻擊性語言的橫幅標(biāo)語。經(jīng)查看,橫幅所述內(nèi)容與事實(shí)嚴(yán)重不符,不僅嚴(yán)重?fù)p害政府部門的形象,更嚴(yán)重詆毀了相關(guān)人員的聲譽(yù),造成極其惡劣的社會(huì)影響。街道相關(guān)部門及所在村的相關(guān)人員已多次對(duì)其進(jìn)行說服教育,以試圖穩(wěn)定其情緒。近期葉建農(nóng)又來街道揚(yáng)言,如近期內(nèi)不滿足他的要求,還要繼續(xù)拉橫幅甚至赴省進(jìn)京上訪。10月15日,區(qū)信訪局局長、街道領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人與葉建農(nóng)夫妻二人面對(duì)面開展協(xié)調(diào)會(huì),目前只能對(duì)其做穩(wěn)控工作。 (三)百日會(huì)戰(zhàn)期間,切實(shí)把好三道防線,實(shí)現(xiàn)街道零上訪目標(biāo),確;ú⿻(huì)順利舉辦。 1、持續(xù)推進(jìn)“xx大”、全國“2會(huì)”期間的工作模式,按照“屬地管理”原則,對(duì)重點(diǎn)信訪人員落實(shí)專人看死盯牢,隨時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)規(guī)律,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào),確保重點(diǎn)人員不失控,堅(jiān)決杜絕花博會(huì)場館區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)上訪情況的發(fā)生,切實(shí)把好第一道防線。 2、包案負(fù)責(zé)人定期上門對(duì)相對(duì)偏執(zhí)的重點(diǎn)信訪人員進(jìn)行思想疏導(dǎo)和生活安撫,平心靜氣傾聽其反映的問題,耐心細(xì)致做好其解釋工作,最大限度緩解其思想情緒,真心實(shí)意幫助其解決實(shí)際困難。在穩(wěn)定情緒、安撫感化的同時(shí),使其能感受到黨和政府實(shí)實(shí)在在為他們排憂解難,切實(shí)地把好第二道防線。 3、嚴(yán)格執(zhí)行信息日?qǐng)?bào)表、周例會(huì)和節(jié)假日值班制度,切實(shí)把好第三道防線。一是村(社區(qū))每天下午2點(diǎn)前由專人以紙質(zhì)材料的形式上報(bào)各自轄區(qū)內(nèi)的情況,街道整理匯總后將情況報(bào)送至上級(jí)部門。二是每周五的例會(huì)上,街道分管領(lǐng)導(dǎo)除聽取各職能部門本周工作情況外,就出現(xiàn)的問題作出決策,并部署下周工作安排。三是要求各職能部門除了正常工作時(shí)間外,尤其要注重節(jié)假日期間的值班工作,確保信息渠道的暢通。 三、工作中存在的不足 今年以來,我街道信訪科的信訪工作取得了一定的成績,也得到了上級(jí)部門的充分肯定,但是,還存在一些不容忽視的問題,尤其在信訪案件的回復(fù)這一工作中存在的問題比較多,今后,在進(jìn)行具體的書面回復(fù)時(shí),會(huì)更加注意回復(fù)的針對(duì)性與公正性,并確保內(nèi)容的準(zhǔn)確與通俗。避免答非所問,絕不避重就輕,信訪人問的是什么,就怎么答復(fù),就相應(yīng)處理;避免摻雜情緒,堅(jiān)決杜絕將簡單的問題復(fù)雜化。 四、2023年度信訪工作計(jì)劃 1、防微杜漸,做好重大信訪案件的穩(wěn)控工作。要注意體察民心、民情,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪、集體上訪事件的發(fā)生。要制定穩(wěn)控預(yù)案,全面落實(shí)監(jiān)控措施,集中力量重點(diǎn)搜集并梳理出重點(diǎn)信訪老戶、突出信訪問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題特別是一些有組織、有策劃、影響社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)幕性、隱蔽性信息,努力做到情況早掌握、工作早主動(dòng)、矛盾早化解,防止累積疊加。 2、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作。充分發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)的作用,把一些小糾紛、小矛盾化解在村級(jí),將矛盾和糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。我街道信訪科堅(jiān)持定時(shí)定期對(duì)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。 3、認(rèn)真做好信訪的接待和案件辦理。一是及時(shí)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)會(huì)議、文件精神;二是做好信訪日常接待、登記整理、定期督察和信訪答復(fù)工作;三是做好信訪系統(tǒng)聯(lián)系、溝通工作,保持信訪渠道暢通;四是做好信訪材料的搜集、整理工作。 一年以來,我街道信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的具體指導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以事要解決為核心,按照公開透明、高效有序、方便群眾、解決問題的原則,用實(shí)際行動(dòng)踐行“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定大局、創(chuàng)新管理、改善民生”的工作思路。 一、今年信訪工作基本情況 1、我街道處理群眾來訪共計(jì)129件、處理好信訪件64件 ,其中完成上級(jí)交辦函30件,去市區(qū)接訪16次,避免x體上訪18件。 二、主要工作 (一)引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪、強(qiáng)化了信訪制度的落。根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的管理,健全完善了信訪工作各項(xiàng)制度。一是強(qiáng)化了政務(wù)公開、文明接待,對(duì)來訪群眾做到 “四個(gè)到位”,即教育疏導(dǎo)到位、問題解決到位、責(zé)任落實(shí)到位、依法處理到位,宣傳引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪,有效地規(guī)范了信訪秩序;二是強(qiáng)化信息報(bào)送。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信訪信息,掌握信訪動(dòng)態(tài),為從源頭上預(yù)防,突出苗頭性問題的解決,把矛盾解決在了基層和萌芽狀態(tài),促進(jìn)了矛盾和問題產(chǎn)生之前的有效預(yù)防;三是強(qiáng)化了信訪督查、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度的落實(shí),促進(jìn)了信訪工作的深入開展。 (二)開展好了“百案回訪” 專題活動(dòng)。為進(jìn)一步推動(dòng)信訪事項(xiàng)“事要解決”,引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。我辦按照上級(jí)要求迅速對(duì)已辦結(jié)的案件進(jìn)行了清查并組織工作人員去信訪對(duì)象家里進(jìn)行回訪調(diào)查,如:羅某等,切實(shí)為群眾化解矛盾、解決群眾的訴求,進(jìn)一步推進(jìn)了信訪制度的落實(shí),提高了服務(wù)群眾滿意率,樹立了信訪公信力,切實(shí)為群眾化解矛盾、解決了群眾的訴求。 (三)開通信訪網(wǎng)上受理辦理業(yè)務(wù),提升服務(wù)效率。 今年來按上級(jí)要求,落實(shí)市委九屆六次全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作”的部署,進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任,提高信訪事項(xiàng)辦理效率,切實(shí)做到“件件有著落,事事有回音”,我街道落實(shí)開通了網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),并向社會(huì)廣泛宣傳,使干部群眾了解、明確了專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)格制定了按時(shí)辦結(jié)規(guī)定,及時(shí)有效的處理好了網(wǎng)上來信來訪的受理、辦理并全部在網(wǎng)上進(jìn)行公示。該系統(tǒng)進(jìn)行開通推廣后,我街道轄區(qū)居民如有信訪需求,現(xiàn)只需在家上網(wǎng)登錄街道信訪信息系統(tǒng),就可直接將信訪事項(xiàng)報(bào)送街道進(jìn)行處理。信訪群眾在該系統(tǒng)可以查詢到信訪件的交辦和回復(fù)情況,此舉大大增加了信訪投訴件辦理的透明度,縮短了群眾信訪時(shí)間,形成了社會(huì)穩(wěn)定人人有責(zé),信訪工作人人抓的良好局面,有效將信訪群眾吸附在基層和信訪問題化解在初始階段。 (四)化解多件積案、為民辦實(shí)事。今年來我街道深入推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機(jī)關(guān)干部下訪,從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素,暢通和拓寬信訪渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益,認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈且長期得不到解決的疑難信訪積案,逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、辦結(jié)時(shí)限、解決措施等。對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理,直接推動(dòng)問題徹底化解,做到案結(jié)事了,并簽訂了信訪息訪息訴協(xié)議。如:棲鳳亭社區(qū)任某夫婦,經(jīng)街道工作人員艱苦工作、多方協(xié)調(diào)、最終為任某夫婦爭取3萬6仟元資金,徹底解決了該信訪積案,信訪人同意息訪息訴并簽訂息訪息訴承若書。如萬家組甘某、易某等xx0多名群眾信訪事件,經(jīng)多方協(xié)商,以擬按協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)600萬元解決民生實(shí)事。多件陳年信訪積案的辦結(jié)。進(jìn)一步推動(dòng)了信訪工作的落實(shí),效果顯著,得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。 (五)強(qiáng)化穩(wěn)定意識(shí),做好了特護(hù)期間的信訪工作。為做好特殊時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作,我們信訪辦在轄區(qū)開展了多次地毯式的排查,共排查出各類不穩(wěn)定問題7件,對(duì)排查出來的重點(diǎn)信訪對(duì)象,落實(shí)了包案穩(wěn)控責(zé)任,實(shí)行了“五對(duì)一”的要求落實(shí)了穩(wěn)控責(zé)任人,并逐人制定了穩(wěn)控方案和工作措施,加強(qiáng)了特殊時(shí)期對(duì)信訪人的穩(wěn)控,如:黎某、新疆籍居民及涉軍x體等。確保我辦特殊時(shí)期轄區(qū)內(nèi)無一進(jìn)京赴省上訪。 三、工作中存在的主要問題 今年以來,我街道的信訪工作取得了一定的成績,也得到了市、區(qū)的充分肯定,但是,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,還存在一些不容忽視的問題,其主要是:個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視不夠,過多的講客觀條件,責(zé)任心不強(qiáng),抱有僥幸心理;對(duì)有的信訪問題信息反饋不及時(shí),主動(dòng)性差,使矛盾積存,惡化,導(dǎo)致事件的處置被動(dòng),在今后的工作中我們要加以改進(jìn)。 四、明年工作計(jì)劃 一是進(jìn)一步宣傳引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪,規(guī)范信訪秩序; 二是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪管理,及時(shí)有效的回復(fù)辦結(jié); 三是進(jìn)一步加強(qiáng)“三積”信訪案件處理; 四是進(jìn)一步加強(qiáng)涉軍x體的維穩(wěn)工作; 五是進(jìn)一步用群眾觀念破解信訪難題,讓群眾信任。 今年以來,我街道在市、區(qū)信訪部門和街道黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)各級(jí)信訪綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神,始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)維穩(wěn)綜治第一責(zé)任要求的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過信訪工作體現(xiàn)以人為本,執(zhí)政為民的工作理念,積極探索新形勢下信訪維穩(wěn)工作新機(jī)制,著力推進(jìn)陳年積案的化解,努力維護(hù)社會(huì)公平正義和信訪人的基本權(quán)利。全街道以社會(huì)穩(wěn)定和諧為主要內(nèi)容的信訪維穩(wěn)工作取得了歷史性勝利,全街道重點(diǎn)信訪戶(纏訪戶)實(shí)現(xiàn)了無一人進(jìn)京上訪的目標(biāo)。信訪工作取得了較好的成績。 一、來信來訪情況 今年以來,我街道信訪態(tài)勢總體平稱穩(wěn),但自今年元月15日河西、三河兩個(gè)村委會(huì)按照市政府行政區(qū)域劃分給新楓街道管轄后,信訪案件大有上升勢頭。截至現(xiàn)在我們共收到群眾來信來訪112件,其中上級(jí)交辦23件,本級(jí)來訪33件,熱線電話56件(包括省長信箱1件,市長信箱2件)。反映的問題主要有危舊房改造、征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)等民生問題。到目前為止,全街道沒有發(fā)生一起集體上訪,沒有發(fā)生一起因工作失責(zé)引發(fā)的重大群體的事件和重大信訪事項(xiàng),赴省進(jìn)京上訪控制在零指標(biāo)。 二、領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作,部門齊抓共管信訪問題 1、街道黨工委始終把信訪工作作為“一把手”工程來抓。首先成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的信訪格局。其次街道黨工委對(duì)基層單位實(shí)行了《信訪責(zé)任追究制》,同時(shí)跟各單位簽訂《信訪責(zé)任狀》,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),有效得調(diào)動(dòng)了基層主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門重視信訪、參與信訪、化解矛盾的主動(dòng)性和積極性。 2、街道每月在黨工委、主任辦公會(huì)上都要專題研究部署信訪工作,做到逢會(huì)就講、遇訪就商。街道領(lǐng)導(dǎo)們?cè)诎倜χ羞堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”親自到信訪接待室值班、親自接待來訪群眾、親自批閱來訪信件,親自解決信訪問題。今年根據(jù)上級(jí)部門的要求,街道黨工委、行政聯(lián)合發(fā)文進(jìn)一步就領(lǐng)導(dǎo)接訪實(shí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)實(shí)施方案。 三、認(rèn)真做好信訪隱患排查工作,強(qiáng)化信訪信息的暢通 1、我們一直以來,始終堅(jiān)持開展日督查、周排查、月檢查制度,及時(shí)深入到群眾中了解情況,在第一時(shí)間掌握信訪信息苗頭和信息動(dòng)態(tài),為調(diào)處信訪、息訪打下基礎(chǔ),避免群體上訪事件的發(fā)生,把問題解決在萌芽狀態(tài)。 2、國家兩會(huì)期間街道黨委書記親自部署工作,要求各社區(qū)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,充分發(fā)揮好信訪信息員的作用,各單位對(duì)不穩(wěn)定因素和群體的事件做到苗頭發(fā)現(xiàn)的早、化解得了、控制得住、處置得好,切實(shí)把各類問題化解在本轄區(qū),對(duì)重大、難度大的信訪件要及時(shí)上報(bào)到街道,街道信訪辦將按照各類問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,在兩會(huì)期間我街道未發(fā)生一起赴省進(jìn)京上訪件。 四、抓落實(shí),確保信訪調(diào)處的成效 無論來信來訪是否存符合政策要求,但抓好每一件信訪件的落實(shí)至關(guān)重要,及時(shí)調(diào)處,才能出成效,才能避免矛盾激化,造成不必要的影響,一年來,無論是街道領(lǐng)導(dǎo),還是戰(zhàn)斗在信訪一線的工作人員都把每一件信訪件當(dāng)作一個(gè)重要的問題來解決,信訪工作也確實(shí)在解答、解決每一個(gè)來訪群眾的問題中向前推進(jìn)。我們堅(jiān)持做到當(dāng)天解決的不拖到明天,小問題由部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。大問題經(jīng)街道黨委會(huì)、黨政聯(lián)系會(huì)研究落實(shí)。 五、下一步工作打算 1、繼續(xù)加強(qiáng)與其他部門之間的溝通聯(lián)系,做好配合與協(xié)作,共同做好信訪件處理工作。 2、進(jìn)一步提高信訪干部素質(zhì)、不斷提高新時(shí)期信訪干部的綜合素質(zhì)和工作水平。 3、繼續(xù)努力探索把信訪問題解決在基層的新路子,努力加強(qiáng)觀念創(chuàng)新,樹立大信訪觀念。 4、繼續(xù)加強(qiáng)重要會(huì)議和節(jié)日長假期間信訪穩(wěn)定工作,堅(jiān)持值班和信訪情況“零報(bào)告”制度,確保通訊暢通。 5、繼續(xù)嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定,按時(shí)限要求認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)的信訪批示件和上級(jí)信訪部門的交辦件、轉(zhuǎn)辦件,做到程序規(guī)范,材料事實(shí)清楚。 x街道xx年信訪工作,在街道黨工委和區(qū)信訪局的領(lǐng)導(dǎo) 下,以黨的“xx大”精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市、區(qū)信訪工作會(huì)議精 神,按照《新浦區(qū)xx年度信訪工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求,以抓好 轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定為前提,扎實(shí)有效地做好新時(shí)期人民內(nèi)容矛盾的處理工 作、群眾來信來訪工作,為密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系,維護(hù)轄 區(qū)社會(huì)穩(wěn)定, 促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 具體工作如下 一、上半年工作情況和化解矛盾的措施 (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)責(zé)任 將信訪工作擺上位置 街道黨工委一班人首先從指導(dǎo)思想上解決好信訪工作和經(jīng)濟(jì)建 設(shè)的關(guān)系,加大信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,做到兩手抓、兩手都要硬的工 作機(jī)制。一是在制定街道年度目標(biāo)總體規(guī)劃時(shí),將信訪工作作為一項(xiàng) 重要內(nèi)容進(jìn)行量化和細(xì)化;二是實(shí)行信訪排查例會(huì)制度,經(jīng)常聽取匯 報(bào),對(duì)疑難問題進(jìn)行針對(duì)性研究,急事特辦,早作預(yù)案,統(tǒng)一部署, 妥善解決信訪工作中出現(xiàn)的各種疑點(diǎn)、 難點(diǎn); 三是認(rèn)真做好組織落實(shí), 切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,配備專干處理日常性工 作,各社區(qū)居委會(huì)的信訪、調(diào)解組織健全完善,來信來訪工作處理及 時(shí),信訪渠道確保暢通,形成嚴(yán)格有效的管理機(jī)制。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、 組織網(wǎng)絡(luò)健全,信訪工作在街道工作中占有重要位置。 年街道共 接處上訪案件 4 批次,7 人次,未發(fā)生一起因處理不當(dāng)激化成民事案 件。 (二)堅(jiān)持排查 消除隱患 預(yù)防上訪案件發(fā)生 按街道黨工委 “將矛盾排查工作做在前期,消化在萌芽狀態(tài)” 的要求。街道信訪辦采取抓早、抓小、抓苗頭,做到防患于未然。今 年 6 月,街道信訪辦經(jīng)排查,到目前為止,街道轄區(qū)未發(fā)現(xiàn)有集體上 訪苗頭,較為穩(wěn)定。 (三)立足本職 加大宣傳 提高居民依法上訪水平 一是積極制作圖版參加區(qū)紀(jì)念《信訪條例》條例實(shí)施 10 周年活 動(dòng),向居民群眾宣傳依法信訪、文明信訪知識(shí),引導(dǎo)廣大群眾依法上1 訪能力;二是以會(huì)代訓(xùn)舉辦社區(qū)專干培訓(xùn)班;三是通過開展各種文娛 活動(dòng)向社區(qū)居民宣傳和《江蘇省信訪條例》等法規(guī),宣傳依法上訪的 相關(guān)政策,今年共舉辦宣傳活動(dòng) 5 次,受教育達(dá) 800 人次。 二、下半年工作打算 (一)以人為本、落實(shí)責(zé)任,預(yù)防上訪案件發(fā)生 一是將重點(diǎn)信訪案件采取領(lǐng)導(dǎo)包案制度,與年終考核掛鉤;二是 堅(jiān)持每周小排查,每月大排查信訪隱患制度,對(duì)排查出的苗頭及時(shí)召 開案情分析會(huì),作出預(yù)案,妥善處理;三是落實(shí)季度督查制度,切實(shí) 做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,做到來信來訪及時(shí)處理,不 留隱患。 (二)消除隱患、鈍化矛盾,及時(shí)處理上訪案件 繼續(xù)堅(jiān)持街道領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和包案制度, 確保將矛盾消化 在基層,化解在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)決杜絕因工作不力而發(fā)生 的越級(jí)上訪或集體上訪事件發(fā)生。對(duì)群眾反映的問題,能為群眾辦的 立即辦理,不能及時(shí)辦理的,要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作,努力 做到接訪必結(jié)案,件件有落實(shí),做到不等、不推、不拖、不靠。 (三)強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)管理,提高信訪干部的工作水平 一是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī), 注意在工作中維護(hù)人民群眾的切身 利益,在行政行為上減少矛盾糾紛;二是要建立完善陽光信訪工作機(jī) 制:三是要充分保障矛盾糾紛調(diào)處所需的經(jīng)費(fèi)和必要的基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)。 各位代表、同志們: 我受郭浩良同志的委托,代表街道黨委向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議: 本次大會(huì)的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神和市委全委會(huì)議精神,突出發(fā)展主題,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)街道干部群眾,開拓進(jìn)取,為建設(shè)城西工業(yè)新城,推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、健康、快速發(fā)展而努力奮斗。 一、肯定成績,正視困難,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心 過去的一年是狠抓落實(shí)之年,也是順勢應(yīng)變之年。街道黨委、辦事處在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初提出的發(fā)展目標(biāo),攻堅(jiān)克難,負(fù)重奮進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了新城建設(shè)二年變新樣和街道工作全面提升目標(biāo)。 第一、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階 xx2023年度完成國內(nèi)生產(chǎn)總值14.25億元,同比增14%;工業(yè)產(chǎn)值73.5億元,同比增39%;銷售收入73.2億元,同比增38%;出口交貨值13億元,同比增16%;工業(yè)用電1.69億度,同比增11%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.05億元,與上年持平;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.4億元,同比增93%,農(nóng)民人均收入10247元。 一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高 招商引資和技改投入保持強(qiáng)勁勢頭。xx2023年度,街道把招商引資和技改投入作為經(jīng)濟(jì)增長的突破口來抓。年初出臺(tái)《陶朱街道xx2023年企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)的政策意見》,全年新批外資項(xiàng)目4家,協(xié)議利用外資14萬美元,實(shí)到外資突破1000萬美元,自營出口突破1億美元,形成了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新標(biāo)志。同時(shí),全年技改投入項(xiàng)目40只,其中新上項(xiàng)目29只,千萬元以上項(xiàng)目26只,計(jì)劃總投資額達(dá)12億元,當(dāng)年完成投資5.3億元。這些項(xiàng)目的實(shí)施將有力地增強(qiáng)街道企業(yè)的發(fā)展后勁。 塊狀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。貢緞塊狀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期?棛C(jī)發(fā)展到16000余臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19億元,同比增長8%,利潤1.5億元,同比增長10%,出口交貨值3.4億元,其中自營出口1xx0萬美元;產(chǎn)品品種增多,出現(xiàn)了6040、4040、3232、仿箭花等多個(gè)產(chǎn)品并重的格局,特別是6040約占市場份額的70%左右;出口市場有所拓展,普通織機(jī)的產(chǎn)品仍以銷往西非為主,新增箭桿織機(jī)所產(chǎn)產(chǎn)品則以家紡用布為主,通過香港出口歐洲市場,市場行情看好;設(shè)備檔次、產(chǎn)品質(zhì)量逐漸提高,街道現(xiàn)有箭桿織機(jī)1400多臺(tái),比xx2023年凈增1000多臺(tái)。這些都將為陶朱貢緞業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。 規(guī)模企業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢。一年來,規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,9家市級(jí)規(guī)模企業(yè),實(shí)現(xiàn)銷售32.5億元,基本占據(jù)街道工業(yè)銷售半壁江山,完成出口交貨值2.7億元,浙江凱達(dá)機(jī)床集團(tuán)注重技改投入不斷開發(fā)新產(chǎn)品,成為全球最大的臺(tái)式機(jī)床制造基地;“潔麗雅”商標(biāo)在去年被命名為中國名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,今年又被國家商標(biāo)局命名為中國馳名商標(biāo)。另外,一批苗子企業(yè)、500萬元以上企業(yè)正在茁壯成長,為增強(qiáng)陶朱實(shí)力,增加就業(yè)崗位發(fā)揮了不可磨滅的作用。 二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 隨著新城建設(shè)的逐步拓展,陶朱農(nóng)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型需要。xx2023年,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾為此作出了積極的努力。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新的進(jìn)展。目前,已有100畝以上種養(yǎng)殖戶110戶,以蔬菜、水面珍珠養(yǎng)殖、花卉苗木、水果等品種為主的經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)23249畝,占耕地總面積的52%、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的70%;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)的管理,對(duì)10萬只家禽開展禽流感的防治,完成15000頭生豬五號(hào)病防治疫苗注射。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大的投入。過去的一年,有10只農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工,總投入5470萬元,五泄江西岸三同步標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè)工程基本完工,一些水庫大壩、涵閘及電灌站得到加固和修復(fù)。 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)67個(gè)行政村進(jìn)行財(cái)務(wù)清理,對(duì)二個(gè)行政村進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),并組織力量分5次對(duì)村級(jí)資金進(jìn)行定期檢查。 此外,三產(chǎn)發(fā)展成績喜人,房屋租賃業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)又有新的發(fā)展,全年完成第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4.57億元,同比增14%。 第二、新城建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)兩年變新樣目標(biāo) 過去的一年,街道黨委、辦事處集中主要精力,堅(jiān)定信念,咬定目標(biāo),致力于工業(yè)新城建設(shè)。全年完成征地9303畝,確保道路建設(shè)和北片工業(yè)用地;完成拆遷面積29萬平方米,共計(jì)拆遷戶754戶;全力支持國家重點(diǎn)工程--浙贛鐵路電氣化改造和客、貨新站建設(shè),共完成鐵路線站征地1427畝,拆遷房屋51456平方米,拆遷戶273戶;同時(shí),組建安置辦公室,開展了陶朱、潭俞、桑園陳、下雙園、廟塢等村的抽簽放樣工作,加快了安置配套工程的建設(shè)進(jìn)度。 一年來,街道黨委、辦事處扎實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快落實(shí)。啟動(dòng)建設(shè)大唐至三都快速道,年內(nèi)完成路基土石方工程量。完善園區(qū)和集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資環(huán)境和群眾生活質(zhì)量,共投入148萬元用于電力、通訊線路的配套移位,以及百花路、金菊路、貢緞市場綠化和玉桂路硬化管網(wǎng)配套建設(shè)項(xiàng)目。新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn)。 一、工作總結(jié) 黃田街道在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委提出的“三區(qū)兩美”戰(zhàn)略部署,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)溫州北部黃田高鐵新城為主線,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)、環(huán)境整治、平安建設(shè)等重點(diǎn)工作,全年保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭。 1、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,街道實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),1至10月全街道實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值19.5億元,同比增長7.35%;1--9規(guī)模下工業(yè)總產(chǎn)值20.6億元,6.36%;服務(wù)業(yè)增加值-18萬元,增長率-0.85%,排名全縣第一;限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.1億元,同比增長29.3%;限上批零住餐銷售營業(yè)額36.2億元,同比增長7.06%。大力做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作,1-10月實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售額4.9億元,同比增長53.52%;特別是奧康企業(yè)國際電子商務(wù)有限公司實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售額4.0億元,同比增長151.45%。新培育“小升規(guī)”企業(yè)2家。項(xiàng)目政策處理措施有力,確保了甌江治理工程無障礙施工;基本完成了甬臺(tái)溫天然氣(黃田段)管道埋設(shè)工程,總計(jì)涉及7村5.5公里長;完成了上甌公路上白巖、下白巖、鳳嶼等村130多畝征地工作;完成了黃田污水處理廠江邊、珠江、浦邊等村80多畝征地工作;啟動(dòng)了涉及山岙片6村共計(jì)350多畝的貨運(yùn)鐵路征地工作。同時(shí),協(xié)助奧康、佳龍電子等企業(yè)進(jìn)場50多畝。項(xiàng)目政策處理的完成,為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和固定資產(chǎn)投資打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。 2、城鄉(xiāng)環(huán)境整治邁出新步伐。切實(shí)加大環(huán)境整治力度,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。一是大力推進(jìn)“五水共治”。認(rèn)真落實(shí)“河長制”;實(shí)現(xiàn)了河道常態(tài)化保潔,消除了垃圾河現(xiàn)象;啟動(dòng)了楠溪江調(diào)水工作;完成了甌江治理工程投資1.3億元;拆除了萬壽河、千東兩側(cè)違章建筑,千東河、萬壽河等黑臭河治理通過驗(yàn)收;完成了黃浦村農(nóng)田渠系改造工作;完成了大墳底水庫改造前期政策處理工作。二是大力推進(jìn)“三改一拆”。1-10月份,完成舊廠房改造7.1萬平方米、完成率89%,完成城中村改造4.1萬平方米、完成率141%,完成舊村環(huán)境綜合整治4.3萬平方米、完成率154%,拆除違章建筑16.7萬平方米、完成率111%,各項(xiàng)指標(biāo)完成排名居全縣前列。同時(shí),啟動(dòng)了無違建村創(chuàng)建,繼續(xù)督促做好嶺下村、京渡自然村舊村改造,大浦洋二期改造已經(jīng)進(jìn)入樁基工程。三是大力推進(jìn)“四邊三化”。今年加大力度推進(jìn)104國道、41省道、甬臺(tái)溫鐵路、千東河、萬壽河邊的“三化”工作,嚴(yán)防青山白化,“四邊三化”1—3季度累計(jì)分?jǐn)?shù)排名全縣第二。同時(shí),按照縣里要求,切實(shí)開展區(qū)域環(huán)境整治工作,特別是初步完成了紅磚市場、黃田街東側(cè)、千石大街等點(diǎn)整治。 3、社會(huì)事業(yè)獲得新進(jìn)展。全力推進(jìn)百日維穩(wěn)攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn),扎實(shí)抓好平安建設(shè),1-3季度平安建設(shè)排名全縣第一。認(rèn)真做好治安管理工作,今年1-10月份轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事案件439起,同比下降4.6%。積極開展矛盾糾紛調(diào)解,1-10月份,共受理種類矛盾糾23起,成功調(diào)解22件,調(diào)解成功率95%,特別是成功解決了4起死人案件。認(rèn)真做好信訪工作,今年去京非法零上訪,埭下村41省道拆遷安置信訪得到初步解決,金色家園房鬧已引導(dǎo)轉(zhuǎn)入司法解決,東聯(lián)村、夾里村安置房信訪問題得到初步緩解,李玉環(huán)、秦銀權(quán)等個(gè)訪得到成功解決。禁毒工作得到重視,有效完成各項(xiàng)任務(wù)。全力開展夏季消防安全“雙月”攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),共整治出租房2838處,整治率達(dá)100%。安全生產(chǎn)常抓不懈,深入開展“打非治違”工作,共排查生產(chǎn)經(jīng)營單位568家,發(fā)現(xiàn)問題232處,其中涉及拋光19處,均已得到整治。率先開展涉塵企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),已有25家涉塵企業(yè)與科能服務(wù)公司簽訂涉塵企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)合同。大力推進(jìn)民生事業(yè)建設(shè),圓滿完成消除“4600”現(xiàn)象,新增低保對(duì)象80多人;千石社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心工作,得到市縣民政部門的肯定;創(chuàng)成溫州市衛(wèi)生強(qiáng)街道。全力推進(jìn)計(jì)劃生育工作,各項(xiàng)指標(biāo)考核靠前。圓滿完成人武征兵工作。大力推進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè),被列入省試點(diǎn)。森林消防、食品藥品安全、教育、檔案、工青等工作都取得了一定成績。 4、黨建工作科學(xué)化水平得到提升。深入推進(jìn)“紅色細(xì)胞工程”建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不嚴(yán)不實(shí)問題共16個(gè),目前已基本完成了整改任務(wù);扎實(shí)開展紅色細(xì)胞工程建設(shè)。以“三聯(lián)”措施為途徑,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。 以黨員聯(lián)戶為途徑,深入開展黨員走訪群眾活動(dòng),發(fā)放便民服務(wù)卡6800多張。積極開展基層組織建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng),全力推進(jìn)干部“蹲村、聯(lián)村、包村、強(qiáng)村”活動(dòng),深入開展走村訪戶,落實(shí)了干部“走村不漏戶,戶戶見干部”,實(shí)現(xiàn)了干部走訪群眾全覆蓋,截止目前共走訪群眾6953戶,走訪率達(dá)到99.5%,幫助解決群眾困難689件(次)。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決糾正四風(fēng)問題,認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待“三嚴(yán)四禁”及外出學(xué)習(xí)參觀考察管理制度。結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng),深入開展“破兩難糾四不”專項(xiàng)活動(dòng)和“九項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。今年1—10月份,已查處黨員干部違法違紀(jì)案件7人,開除黨籍6人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,起到了處理一人、教育一片的目的。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,大力開展村級(jí)組織負(fù)責(zé)人廉政體檢工作,進(jìn)一步完善“三資”管理機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和“三務(wù)”公開工作,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理工作,積極開展村監(jiān)會(huì)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),積極配合市、縣開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作。開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng),組織開展“一把手”上廉政黨課、和“510思廉日”活動(dòng),推進(jìn)廉政文化建設(shè)。大力加強(qiáng)信訪辦案力度,深化“陽光信訪”工作,完善領(lǐng)導(dǎo)定期研究工作制度、領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度。進(jìn)一步明確黨工委主體責(zé)任和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任,大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),落實(shí)“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展。夯實(shí)基層組織工作基礎(chǔ)。各村黨支部開展“五星爭創(chuàng)”活動(dòng),對(duì)黨員進(jìn)行星級(jí)評(píng)定,開展整改提升工作。積極開展村民中心建設(shè),建成村民中心17個(gè),占總村數(shù)的94%。完成1個(gè)軟弱渙散黨支部轉(zhuǎn)化工作,實(shí)現(xiàn)了軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。全面落實(shí)了村干部坐班制度,創(chuàng)建了奧康、佳龍電子等3個(gè)企業(yè)的示范黨建品牌。落實(shí)干部聯(lián)系群眾“五件寶”制度和干群“魚水情”行動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作,搞好黨委理論中心組學(xué)習(xí),積極開展文化、體育等系列,農(nóng)村精神文明建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。抓好一街一品一活動(dòng),創(chuàng)建東聯(lián)村“十個(gè)一”文化樣板村、千石村文化特色村和外窯、雅林門球場、籃球場等體育設(shè)施。落實(shí)農(nóng)民文化節(jié)、禮堂聯(lián)歡周、全民閱讀月、體育運(yùn)動(dòng)季、文化“送種”年“五大載體”47項(xiàng)活動(dòng)。一是開展文化“三下鄉(xiāng)” ,舉行全國性賽事中國.楠溪江第二屆"永奇杯”門球俱樂部邀請(qǐng)賽和健身舞操、門球、象棋、乒乓球、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、拔河等比賽活動(dòng),深化省級(jí)體育強(qiáng)街道創(chuàng)建工作,豐富群眾文化生活。強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作舉措,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,落實(shí)安全,強(qiáng)基工作,積極開展,深化“同心同行,共建和諧”活動(dòng),積極落實(shí)宗教標(biāo)志物下移等“三改一拆”涉及宗教、民間場所違法建筑拆違工作,完成“民族主題公園建設(shè),加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。 今年以來,我街道各項(xiàng)工作取得了一定的成績,但也存在一些問題和困難:實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展土地、人才制約較大,而且在短時(shí)間內(nèi)無法破解;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善,特別是火車站周邊地帶;社會(huì)治安工作還存在薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻;黨的基層建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),黨員干部的作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。 二、工作思路 高度重視、上下一心、同心同德,繼續(xù)按照全縣統(tǒng)一部署,以奮發(fā)圖強(qiáng)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),克服不利因素,采取有效措施,克難攻堅(jiān),真抓實(shí)干,確保圓滿完成全年工作任務(wù)。 (一)以招商引資為重點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。園區(qū)輻射,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮輕工園區(qū)輻射引領(lǐng)作用,加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)與配套設(shè)施建設(shè),積極促進(jìn)企業(yè)機(jī)器換人、減員增效,提高企業(yè)生產(chǎn)效率。扶持、培育、壯大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體,提升企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,催生黃田經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。凝聚合力,推動(dòng)招商引資。要圍繞黃田高鐵新城發(fā)展定位,瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,著力引進(jìn)一些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)能力強(qiáng)項(xiàng)目。同時(shí),要加強(qiáng)在談項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接和協(xié)調(diào)服務(wù),切實(shí)提高招商實(shí)效,增強(qiáng)街道可持續(xù)發(fā)展后勁。 (二)以五水共治為突破,繼續(xù)開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治。切實(shí)推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、“兩無三化”、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建等行動(dòng),按照上級(jí)下達(dá)的拆改任務(wù)要求,確保完成無違建道路、無違建村、無違建河道創(chuàng)建任務(wù)。以“治水”為突破口,全力推進(jìn)水環(huán)境治理,加大黑臭河整治力度,抓好農(nóng)村生活用水、飲用水管理,同時(shí)要嚴(yán)管嚴(yán)治,堅(jiān)決依法取締搬遷污染企業(yè)。加快完成甌江治理工程及大浦洋整治工作,繼續(xù)做好農(nóng)村污水治理工作。強(qiáng)化生態(tài)文明宣教,努力做好鄉(xiāng)村生態(tài)休閑特色文章。開展生態(tài)街道建設(shè)規(guī)劃修編,健全環(huán)境信息通報(bào)體系,建立突發(fā)環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案。大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)、舊村莊整治等各項(xiàng)工作,不斷推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗山水”三位一體建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“四邊區(qū)域”私墳生態(tài)化改造,加快生態(tài)公墓建設(shè),有效解決“青山白化”問題。 (三)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),改善基礎(chǔ)配套設(shè)施。抓住機(jī)遇,拓展集聚平臺(tái)。要著眼提升黃田物流人流能力,深入實(shí)施交通先行戰(zhàn)略,要切實(shí)加快動(dòng)車站周邊道路建設(shè),特別是金林路、金工路、金穗路、金水路等道路建設(shè);要加快羅黃大橋建設(shè),切實(shí)縮短黃田與溫州市區(qū)的空間距離,承接溫州市區(qū)部分人群的交通需求壓力;要加快甌江治理工程建設(shè),并要著眼環(huán)江路建設(shè),切實(shí)解決黃田的洪澇災(zāi)害和交通堵塞之苦;切實(shí)推進(jìn)浦邊貨運(yùn)戰(zhàn)場建設(shè),真正把黃田打造成為現(xiàn)代物流園區(qū);要配合做好上甌快線的政策處理工作,真正把黃田三岙片區(qū)從交通的死角變?yōu)榻煌ǖ臉屑~;同時(shí)要配合做好輕軌S3線的前期工作,逐步形成動(dòng)車運(yùn)輸、軌道交通、快速公路無縫銜接的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò),不斷增強(qiáng)城市綜合承載能力。真抓實(shí)干,完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快千石二期安置房、雅村安置房建設(shè)步伐,盡快啟動(dòng)千石三期安置房、東聯(lián)二期安置房建設(shè),積極幫助雅林村安置房建設(shè)的有條件建設(shè)用地調(diào)整工作。同時(shí)要大力推進(jìn)嶺下村舊村改造。 (四)以民生福祉為指向,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一要加大社保就業(yè)力度,力爭完成拆遷項(xiàng)目失地農(nóng)民社保購買工作,積極做好征地農(nóng)民失業(yè)金發(fā)放工作。二要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,加快雅林小學(xué)遷建步伐,進(jìn)一步均衡街道教育資源配置,努力辦好人民滿意的教育。三要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,大力提高基層醫(yī)療惠民的受益度和覆蓋面,著力構(gòu)建監(jiān)管有力、覆蓋全程的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四要扎實(shí)做好人口計(jì)生服務(wù)工作,改善人口結(jié)構(gòu)、提高人口質(zhì)量,確保人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。五要繁榮發(fā)展文化事業(yè),以提升市民文化素養(yǎng)、豐富文化內(nèi)涵為重點(diǎn),積極開展學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建、道德講堂等群眾性文化活動(dòng),充分發(fā)揮老年文體隊(duì)伍作用,不斷滿足群眾精神文化需求。重視發(fā)展工會(huì)、婦女、兒童、老齡、紅十字、殘疾人事業(yè),繼續(xù)做好民政、兵役等工作。 (五)狠抓綜治維穩(wěn),確保社會(huì)平安穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。深化“一格三制”維穩(wěn)工作機(jī)制,強(qiáng)化部門站所協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化維穩(wěn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),全面掃除“黃、賭、毒”、“兩搶一盜”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,開展治安復(fù)雜場所排查整治活動(dòng)。進(jìn)一步形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共建、整體推進(jìn)立體式全方位防控體系。加強(qiáng)信訪調(diào)解工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪,不斷完善“大調(diào)解”工作機(jī)制,健全矛盾糾紛的滾動(dòng)排查和預(yù)警機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制,依法解決群眾合理訴求,有效化解社會(huì)矛盾。充實(shí)外來人口調(diào)解委員會(huì),優(yōu)化勞資糾紛調(diào)處機(jī)制,深化工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)自身安全意識(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)聯(lián)合整治,開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加大出租房消防隱患排查整治力度,全面實(shí)現(xiàn)出租房“一戶一檔”網(wǎng)格化精細(xì)管理,及時(shí)掌握出租房動(dòng)態(tài)信息。完善應(yīng)急管理機(jī)制。完善政府負(fù)責(zé)、站所聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援體系,努力提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。 (六)以深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)基層黨建工作。繼續(xù)抓好問題整改落實(shí)、建章立制,建好長效機(jī)制,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。加強(qiáng)政治素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)深化“紅色細(xì)胞工程”、“五星爭創(chuàng)”活動(dòng),繼續(xù)開展“微宣講”活動(dòng),繼續(xù)抓好黨員不信教工作,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部政治素質(zhì)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)深化“村社工作日”“星期二”制度,增強(qiáng)工作實(shí)效。繼續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)兩新組織、農(nóng)合聯(lián)支部建設(shè)及軟弱渙散村整頓,提升村級(jí)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。加大機(jī)關(guān)“庸懶散慢”和“小鬼難纏”現(xiàn)象整治力度,加強(qiáng)各社區(qū)、科室、站所、便民服務(wù)窗口工作人員的作風(fēng)效能監(jiān)督。組織兩代表一委員全面督查、測評(píng)各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。加強(qiáng)“三千行動(dòng)”、“住村夜訪”效能監(jiān)察力度。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把警示教育工作作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一陣線,通過觀摩、座談、觀影等形式,營造濃厚的反腐倡廉氣氛,切實(shí)提高干部廉潔從政意識(shí)。抓好廉政文化實(shí)體建設(shè),完善驛頭廉政文化教育基地,開展紅色廉政文化教育,充實(shí)廉政文化內(nèi)涵。 xx年,集賢路街道辦事處在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)信訪局的大力指導(dǎo)下,深入貫徹實(shí)施《信訪條例》,認(rèn)真落實(shí)信訪各項(xiàng)工作制度,大力治理進(jìn)京非正常上訪現(xiàn)象,進(jìn)一步加大對(duì)突發(fā)性事件的調(diào)處化解力度,認(rèn)真解決群眾合理訴求,建立健全長效工作機(jī)制,積極夯實(shí)以構(gòu)建“三位一體”調(diào)解體系為主要內(nèi)容的信訪基層基礎(chǔ)工作,立足“早發(fā)現(xiàn)、早排查、早處理”,進(jìn)一步加大矛盾糾紛苗頭隱患排查調(diào)處工作力度,有效地將信訪總量控制在低位運(yùn)行,確保全年沒有發(fā)生赴省、進(jìn)京集體訪事件,為構(gòu)建“平安大觀”做出積極貢獻(xiàn),F(xiàn)將全年的信訪維穩(wěn)工作簡要總結(jié)如下: 一、組織領(lǐng)導(dǎo)得力,信訪維穩(wěn)工作落實(shí)到位。 街道黨工委從全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓信訪維穩(wěn)工作的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義,充分認(rèn)識(shí)信訪工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求,是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。同時(shí),黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪這項(xiàng)工作高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并將此項(xiàng)信訪工作擺在同發(fā)展經(jīng)濟(jì)同等重要位置,列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,街道黨工委定期召開信訪維穩(wěn)會(huì)議,分管領(lǐng)導(dǎo)將矛盾排查情況進(jìn)行通報(bào),如果遇到重大矛盾問題,集體討論,周密布置,及時(shí)處理解決。真正做到“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、基他班子成員齊心協(xié)力抓,涉及到哪個(gè)部門協(xié)助抓,形成齊抓共管上下齊動(dòng)的局面。例如重點(diǎn)人章肥生因企業(yè)改制個(gè)人問題沒有解決好,揚(yáng)言要到北京上訪,街道領(lǐng)導(dǎo)得知消息后多次到其家中進(jìn)行走訪,幫助他們解決實(shí)際中出現(xiàn)的困難,聯(lián)合多部門商討解決其問題的方案,至此章肥生沒有出現(xiàn)過上訪情況。 二、工作扎實(shí)有效,嚴(yán)格控制集體上訪和越級(jí)上訪事件。 為了更好地使我街道信訪穩(wěn)定工作開展的扎實(shí)有效,街道積極對(duì)影響轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了逐一排查。對(duì)排查出來的結(jié)果及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。努力做到了組織領(lǐng)導(dǎo)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。并把“預(yù)警在先,苗頭問題早消化;教育在先,重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化;控制在先,敏感時(shí)期早防范;調(diào)解在先,矛盾糾紛早處理”。真正把矛盾消化在萌芽之中。 三、建立健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,做好消除信訪隱患工作。 社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型期,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,街道高度重視及時(shí)處理和化解各種矛盾糾紛的工作,將信訪隱患消除在萌芽中,確保社會(huì)治安穩(wěn)定。建立了由街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以司法所、派出所為依托,其他部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持每周小摸排,每半個(gè)月開展一次矛盾糾紛預(yù)測分析。每月按時(shí)上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處表格工作。要按照“小事不出社區(qū),大事不出街道,一般矛盾絕不上交”的目標(biāo)要求,對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,做到“一個(gè)問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”,把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人,定期召開會(huì)議,加強(qiáng)督辦和檢查,從而形成“黨政掛帥,綜治協(xié)調(diào),部門聯(lián)動(dòng),各方參與”的工作格局,在日常工作中,街道及社居委干部在遇到糾紛時(shí),第一個(gè)接到報(bào)案都不得以任何理由推諉,馬上趕到現(xiàn)場了解情部,能夠解決的就地解決,力求矛盾糾紛在最短時(shí)間內(nèi)得到化解。例如今年5月1日,八佰伴項(xiàng)目施工方與混凝土供應(yīng)商之間因供應(yīng)合同發(fā)生糾紛,現(xiàn)場出現(xiàn)人員聚集,極易發(fā)生沖突。街道領(lǐng)導(dǎo)得知情況后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,聯(lián)合派出所、司法所等多部門與雙方當(dāng)事人協(xié)商,并向區(qū)政府上報(bào)處理情況,經(jīng)過四天四夜的談判,雙方終于達(dá)成一致,矛盾得以化解。 xx年度,街道共調(diào)處矛盾糾紛51起,調(diào)解成功51起,成功率達(dá)100%,無進(jìn)京赴省訪。街道信訪工作總結(jié)精選范文 篇2
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