2014瀘州建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度亮點(diǎn)解讀

  2014年8月27日，瀘州出臺了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實(shí)施意見》，將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(城居保)制度合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

  瀘州建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度后有哪些新政策呢?近日，市人力資源和社會保障局相關(guān)人士對該項(xiàng)政策顯現(xiàn)的亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

  合并了新農(nóng)保和城居保

  由于原新農(nóng)保和城居保制度內(nèi)容基本一致，為簡化工作流程，提高效率，從文件出臺之日起，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，在我市全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，更好地保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

  城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)檔次提高

  由于原新農(nóng)保和城居保繳費(fèi)水平低，相應(yīng)的待遇水平比較低。統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度將現(xiàn)行的100元至1000元10個繳費(fèi)檔次增加到13個繳費(fèi)檔次，增加了1500元、2000元、3000元三個檔次，增加的三個檔次的政府補(bǔ)貼分別為100元、120元、160元。提高繳費(fèi)檔次后，使有繳費(fèi)能力的參保對象可以提高檔次繳費(fèi)，增加其個人賬戶積累，年老后可享受更高水平的養(yǎng)老金待遇，此項(xiàng)政策體現(xiàn)了養(yǎng)老保險制度多繳多得的激勵機(jī)制。

  擴(kuò)大了政府代繳的范圍

  為體現(xiàn)我市政府對殘疾人的關(guān)愛，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度在原新農(nóng)保和城居保制度規(guī)定對重度殘疾人繳費(fèi)進(jìn)行代繳最低檔次的基礎(chǔ)上，增加了對獨(dú)生子女傷殘死亡家庭(指獨(dú)生子女三級以上殘疾或死亡且未再生育或收養(yǎng)子女的家庭)夫妻進(jìn)行代繳最低檔次費(fèi)用，即按100元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險費(fèi)。

  提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

  統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定參保繳費(fèi)人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時，正常繳費(fèi)年限超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加2元。鼓勵參保人員在達(dá)到參保條件時及時參保，增加自己的繳費(fèi)年限，提高養(yǎng)老金水平。充分體現(xiàn)了我國養(yǎng)老保險制度長繳多得的激勵機(jī)制。

  建立了長繳多得的養(yǎng)老金激勵機(jī)制

  原新農(nóng)保和城居�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，此標(biāo)準(zhǔn)為2009年實(shí)施新農(nóng)保制度時制度，已5年未作調(diào)整，參保群眾普遍反映待遇太低，不足以養(yǎng)老。因此，從今年1月起，我市按省政府要求將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到60元，增加幅度近10%，同時還建立了正常的基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，可望在未來幾年內(nèi)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價變動情況逐步調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平。

  取消了原新農(nóng)保的捆綁政策

  原新農(nóng)保制度規(guī)定，新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。我市按省政府的要求，取消了此捆綁限制，對新農(nóng)�；虺蔷颖Ｖ贫葘�(shí)施時，已年滿60周歲，在國家意見發(fā)布之日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的.基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費(fèi)，自國家意見實(shí)施之月起，可按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金。

  建立了喪葬補(bǔ)助金制度

  我市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度建立了喪葬補(bǔ)助金制度。參保人員(含參保繳費(fèi)人員和待遇領(lǐng)取人員)死亡的，一次性為其法定繼承人或指定受益人發(fā)放喪葬補(bǔ)助金，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為12個月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。所需資金由市、區(qū)(縣)二級財政負(fù)擔(dān)。當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定實(shí)行火葬的地區(qū)，參保人員(含參保繳費(fèi)人員和待遇領(lǐng)取人員)死亡后未實(shí)行火葬的(經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可不火葬的少數(shù)民族人員或其他人員、向醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿捐獻(xiàn)遺體人員、失蹤經(jīng)人民法院宣告死亡人員除外)，不支付喪葬補(bǔ)助金。此舉既響應(yīng)了國家提倡火葬的制度，又對參保人員死亡家屬給予了一定補(bǔ)助。

  實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度間的轉(zhuǎn)移銜接

  根據(jù)省人社廳、財政廳《關(guān)于貫徹城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法的實(shí)施意見》(川人社發(fā)[2014]28號)精神，參加城鄉(xiāng)居保且未達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡(60周歲)的，可以申請從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，其個人賬戶并入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。轉(zhuǎn)入時可申請按轉(zhuǎn)入當(dāng)年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個體參保人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)繳不超過原正常參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限的養(yǎng)老保險費(fèi)，其正常參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險期間形成的個人賬戶累計儲存額，應(yīng)參與需繳納養(yǎng)老保險費(fèi)總額的抵扣計算，并按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定確定個人賬戶金額，補(bǔ)繳費(fèi)年限視為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限。2011年、2012年開展新農(nóng)保、城居保試點(diǎn)的區(qū)縣參保人員在當(dāng)?shù)亻_展試點(diǎn)當(dāng)年參保的，轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險后，可自愿一次性補(bǔ)繳2011年1月1日至當(dāng)?shù)亻_展新農(nóng)保、城居保試點(diǎn)期間的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險費(fèi)，其參保時間記載為2011年1月1日。此類人員在確定為2011年1月1日參保后，可視為在《社會保險法》實(shí)施前參保。