(一)審計實體工作

1、工程(概)預算審核

(1)本項目設(shè)計概算在先完成，施工實施過程中，審計組對公開招標并清標后的總承包投標報價，進行了概算執(zhí)行分析，確認其建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準在概算初步設(shè)計程度以內(nèi);并關(guān)注總承包報價中，暫估價款部分的實際實施標準，及時提示限額設(shè)計控制要求。

(2)在監(jiān)理單位審核的基礎(chǔ)上，復核建設(shè)單位提升裝修標準后的大廳及多功能廳精裝修工程預算報價，對工程量、定額套用、人材機消耗量水平、市場價格、費率水平等進行全面核實，合理確定簽約價款。

(3)針對直接發(fā)包的音響系統(tǒng)、活動座椅;室外工程、外線配電、場區(qū)綠化等工程進行全面審核，不僅進行常規(guī)書面審核，還包括進行市場調(diào)研后，合理計取各項費用，提供攔標參考價;查勘現(xiàn)場，見證頂管作業(yè)等復雜施工的實際實施狀態(tài);落實配電電纜路由走向;觀察綠化苗木的養(yǎng)護實施等配套審計服務工作。

2、招標文件、詢價文件、競爭性談判文件(以下簡稱采購文件)審計咨詢

對暫估項目，暫估材料、設(shè)備，不論是總包、分包，還是建設(shè)單位直接發(fā)包采購，對提交審計組的相應文件，全部進行采購文件的事前咨詢，包括在監(jiān)理例會或協(xié)調(diào)會議層面提示采購方式的合規(guī)性;對采購文件進行投資相關(guān)內(nèi)容的全面提示，包括投標須知、采購范圍、費用組成、價款形式、貨物交付、風險分擔、報價明細要求、投標文件格式、投標人身份合格等方面，提供合規(guī)性、合理性、適當性、有效性等的及時咨詢意見，規(guī)避招標可能帶來的簽約主體不合格(如無對應資質(zhì))、不均衡報價、費用報價不細出現(xiàn)重復計費、交付貨物的風險轉(zhuǎn)移爭議等問題，協(xié)助建設(shè)單位采購到合規(guī)合理計價的工程、材料及設(shè)備。有關(guān)具體意見記載于過程資料中。

3、合同文件審計咨詢

對提交審計組的，采購文件中附隨的合同文件，以及直接發(fā)包的擬簽合同文件，均進行與投資相關(guān)的內(nèi)容事前評審，出具審計咨詢意見，提示工程內(nèi)容、質(zhì)量等級、工期、雙方權(quán)利義務等條款的合理約定;提出價款形式，報價明細要求，費用是否包含取費等因素，總包配合服務費等費用的分配，結(jié)算造價調(diào)整辦法，風險分擔，預付款、進度款、預付款抵扣、保修金等支付的規(guī)定及比例要求，履約保證，材料設(shè)備采購確認條件，違約責任，爭議解決等條款的全面意見，協(xié)助雙方規(guī)范簽約程序，剔除不合理報價，減小爭議風險，為合同正常履行提供服務。

4、變更、洽商審核

(1)參加監(jiān)理例會、協(xié)調(diào)會議等，了解只發(fā)生技術(shù)變化的變更洽商簽證原因，見證現(xiàn)場對應施工的實際情況，收集該類技術(shù)變更資料。

(2)涉及經(jīng)濟的變更洽商，除設(shè)計單位直接出具設(shè)計變更外，要求在事實發(fā)生或技術(shù)、現(xiàn)場變化必須簽證時，施工單位草擬變更洽商資料先行申報建設(shè)單位、監(jiān)理單位、審計單位等相關(guān)部門并給予說明，審計組對單純的建議性變更洽商，且超出常規(guī)標準圖集做法的施工內(nèi)容給予關(guān)注，并提示相關(guān)的造價控制要求。所有變更洽商經(jīng)建設(shè)單位同意后履行各方簽字確認程序，按照監(jiān)理單位、審計單位審核流程審核對應的報價。核對無異議的，經(jīng)建設(shè)單位同意，簽認過程定案表，作為生效結(jié)算資料及工程款調(diào)整依據(jù)。

5、價款支付登記審查

(1)根據(jù)合同約定的固定總價形式，按照審計工作實施細則的要求，審計組對提交的施工進度付款進行登記，并對照合同的相關(guān)約定，審查其合規(guī)性。

(2)為配合項目投資控制總額的要求，審計組對前期及工程建設(shè)其他費用，也進行了合同文件等資料的收集，并登記支付臺帳。

6、暫估價材料、設(shè)備價格的審核

(1)對于只需確認材料、設(shè)備單價，不存在工程內(nèi)容調(diào)整的采購品種，獨立進行市場咨詢，或參加市場詢價，審核其合理采購價格，為建設(shè)單位確認價格提供參考。

(2)對成套?螄低郴?曬旱耐ǚ緲盞鰲⑺?謾⒚糯暗炔牧�、设备ｓ招标矔窈僧Tㄏ晗缸榧郟?姹芷湓聳洹?滄�、管理性费訌涁复计列的抠犥�?⒃詒旰笮?討校ㄉ璧ノ喚?徊教概醒溝筒曬喝啡霞鄹瘛?

(3)對直接發(fā)包的工程中，涉及到的暫估材料、設(shè)備價格，在審核其預算報價的基礎(chǔ)上，深入進行詢價和招標采購等審核，為結(jié)算審核提供基礎(chǔ)。如，精裝修涉及的石材;配電涉及的變壓器、高低壓開關(guān)柜等。

7、工程索賠審核

本工程建施雙方在管理上基本協(xié)調(diào)，未發(fā)生非工程客觀因素索賠事件。另由于建設(shè)單位對大廳、多功能廳等部位進行精裝修，對各館類房間進行功能調(diào)整，游泳館部位考慮防水、防潮、耐久性等因素，為達到較佳使用功能，先行做出部分示例樣板后拆除，計取的樣板及拆除費用系索賠性質(zhì)，由于其因客觀功能變更引起，審核按照申報體系，計為變更洽商性質(zhì)。

8、工程竣工結(jié)算審核

在匯總過程審核的計價后，審計組進行了結(jié)算審核的檢索工作，對于投標中是否存在漏報未施及減項，沖抵投標暫估價款的調(diào)減，總包配合服務費的累計等問題，進一步查漏補缺，分析報價的合理性，核實調(diào)整后最終匯總結(jié)算定案造價。

9、工程竣工決算審計的配合服務

我們接受委托的范圍不包括財務竣工決算審計，但審計組仍按委托單位的要求，提供了增值服務，為竣工決算審計提供配合服務。

(1)審計組在過程審核中，分階段做出概算對比數(shù)據(jù)，進行原因分析，并根據(jù)分析結(jié)論，提示建設(shè)單位限額控制的要求，為建設(shè)單位確認變更洽商是否充分必要，暫估價款的采購標準等提供事前參考。

(2)在財務資金來源及支付方面，審計組對財政投資的批轉(zhuǎn)及基建財務支付價款進行登記，跟蹤掌握財務資金來源及支付狀況，及時判斷財務資金來源保證及付款的合約性。

(二)審計程序性工作

1、參加監(jiān)理例會

全程參加監(jiān)理單位主持的例會，與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位等部門聯(lián)動協(xié)調(diào)，隨時提示審計程序的合規(guī)要求，審核計價的合理報審等事宜。

2、參加內(nèi)部審計會議及建設(shè)單位聯(lián)席會議

定期及不定期(重要及臨時事宜)舉行內(nèi)部審計會議，溝通匯報項目進展情況，及時計劃下一步審計工作并開展實施，有效組織審計工作的執(zhí)行。

3、實時跟蹤現(xiàn)場，做好重要事項的查勘、取證、見證工作

審計組派代表常駐現(xiàn)場，進行日常查勘，見證施工進度及監(jiān)理工作程序;對于重要事項，審計組團隊參與會議、檢驗等事宜，做好相關(guān)資料的收集取證工作，見證事項真實性，為審計工作進行奠定基礎(chǔ)。

4、獨立進行市場考察，參加大宗采購統(tǒng)一市場考察

履行暫估材料、設(shè)備、暫估項目的詢價采購參考職能，堅持獨立考察市場，同時參加建設(shè)單位指定大宗采購的統(tǒng)一市場考察，了解建材市場真實銷售狀態(tài)，完成審核談判委托工作，為建設(shè)單位確認采購價格做出決策參考。

5、編制審計日記

審計組堅持全程編寫審計日記，記錄程序及實質(zhì)問題，為審計工作保存了第一手資料，驗證審計工作過程。

6、編制審計底稿

隨項目實施進程，審計組對于涉及造價控制的招標、合同等文件管理，價款審核的費用內(nèi)容、費用分配、計價性質(zhì)，以及市場詢價狀況等方面，采集對造價有影響的相關(guān)事項，編制審計底稿，記載其產(chǎn)生、解決和效果等內(nèi)容，為審計工作總結(jié)寶貴經(jīng)驗。

7、編寫過程簡報及總結(jié)

按照月份及施工階段，審計組編寫工程簡報和總結(jié)資料，及時與各方進行溝通匯報，使審計工作及時為項目管理和實施服務，以及提示風險，進行價款控制監(jiān)督。同時，接受各相關(guān)部門的對等審查監(jiān)督，做到依法審計。

8、非書面咨詢服務

配合建設(shè)項目實施的時間及地點特征，隨時為各方提出口頭性或紀要性咨詢意見，提供即時的造價咨詢服務。

今年在集團公司的正確領(lǐng)導下，審計部嚴格遵守國家各項法律、法規(guī)，認真履行集團的《內(nèi)部審計管理制度》。根據(jù)集團公司20xx年度工作的總體要求和審計計劃，內(nèi)部審計工作以集團公司企業(yè)管理年為中心，加強企業(yè)精細化管理，突出重點，切實履行職責，較好地完成了全年審計工作計劃和領(lǐng)導交辦的審計任務，現(xiàn)就20xx年度審計工作總結(jié)如下：

一、完成主要工作

20xx年共完成審計項目97項，其中年度財務收支及年度預算執(zhí)行狀況審計12項，專項經(jīng)營考核審計1項，任期經(jīng)濟職責審計2項，投資企業(yè)財務收支與資產(chǎn)負債審計3項，基建工程項目預算審計38項，基建工程項目結(jié)算審計41項，為完善集團經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益做出了貢獻。

1、預算執(zhí)行審計與財務收支審計并軌同行

2、開展專項經(jīng)營考核審計

20xx年7月，公司為扭轉(zhuǎn)汽車租賃公司年年虧損局面，重新任命總經(jīng)理，并與之簽訂經(jīng)營考核職責書。為配合集團經(jīng)營管理，審計部精心研讀文件精神，深入企業(yè)了解經(jīng)營狀況，與相關(guān)單位反復磋商，報請主管領(lǐng)導審核，最終確認汽車租賃公司的經(jīng)營績效考核結(jié)果，維護公司經(jīng)營考核嚴肅性，同時也肯定了二級企業(yè)勤奮、用心的經(jīng)營成果。

3、完善投資企業(yè)審計，帶給投資評估依據(jù)

為評價對外投資企業(yè)的管理效果的需要，根據(jù)集團公司領(lǐng)導安排對投資企業(yè)進行審計，對20xx年度省、等三家公司財務收支與資產(chǎn)負債審計，深入、綜合評價投資公司的管理效益。個性是XX公司經(jīng)營合同到期，需對今后一段時間進行經(jīng)營預測，為投資決策帶給依據(jù)。

4、加強離任審計，帶給人事管理參考

20xx年，寶原總經(jīng)理、新X湖副總經(jīng)理崗位變動，根據(jù)集團公司安排進行離任審計，對其任期內(nèi)經(jīng)營目標的完成、經(jīng)營、資產(chǎn)管理等進行全面評價，為集團人事考核帶給參考。

5、完善基建工程審計

20xx年，基建工程項目多，現(xiàn)場監(jiān)管頻繁、預結(jié)算審計任務繁重。工程審計人員深入工程項目現(xiàn)場，開展現(xiàn)場工程監(jiān)督、材料審計等，糾正相關(guān)部門流程方面存在錯誤，做到實施事前項目審查、事中監(jiān)督管理和事后造價控制的系統(tǒng)化工程審計模式。20xx年完成基建工程項目預算審計38項，預算金額萬元，核減金額萬元；基建工程項目結(jié)算審計40項，結(jié)算報審金額1，萬元，核減金額萬元。

根據(jù)集團公司要求，對工程結(jié)算超過百萬的基建項目，引進外部腦力與市場信息，公平、公正進行工程結(jié)算審核。20xx年引進外部力量進行工程造價審核1項，結(jié)算報審金額萬元，核減金額萬元。為集團降低了工程造價，節(jié)省超多的資金。

二、主要

1、集團領(lǐng)導重視，是推動內(nèi)部審計工作的關(guān)鍵

20xx年度在集團公司主管領(lǐng)導的高度重視和支持下，克服審計部自有人手不足等困難，成功從二級企業(yè)借調(diào)財務部長等業(yè)務能手來支援，二級企業(yè)財務部長熟悉管理與業(yè)務流程，給審計工作進展帶來必須便利，推動年度審計工作順利完成。

2、加強過程管控，提升內(nèi)審質(zhì)量

質(zhì)量是內(nèi)部審計工作的生命。審計部從制度、手段和成果管理等多個層面入手，全面提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量。

在管理標準化方面，審計部在審計管理、內(nèi)部控制、風險管理、審計檔案等方面，制定和完善了管理辦法和實施方案，詳細規(guī)定審計年度計劃制定、方案設(shè)計、證據(jù)收集、底稿日志編寫、報告質(zhì)量控制、檔案管理等全流程標準體系，逐步構(gòu)成一整套行之有效的內(nèi)部審計制度體系。

在信息化方面，隨著企業(yè)ERP系統(tǒng)上線運行，ERP系統(tǒng)豐富的信息量和強大的查尋與信息分析功能能夠大大助力審計工作。審計人員用心學習ERP流程操作、深化ERP審計系統(tǒng)應用，著手開展ERP環(huán)境下的項目審計工作。

3、延伸審計項目，合并審計目的，注重審計存在問題整改落實

臨沂獅瑪公司是我公司至今唯一一家對外獨立開展經(jīng)營業(yè)務的駐外分公司，年生產(chǎn)各種復合肥近40000噸，加上銷售總公司的肥料，xx年銷售收入已經(jīng)突破了一億元，公司的資產(chǎn)總額也達到了1000多萬元。但是由于種種原因，該公司一直沒有建立起完整、嚴密的內(nèi)部核算管理制度，從而使會計信息的反映帶有很大的不真實性，也給總公司的財務管理帶來了一定的風險性。根據(jù)公司領(lǐng)導的要求，我們在對其會計核算進行檢查審核的同時，先后分兩個階段對該公司的財務管理進行規(guī)范、核查。第一階段是參照總公司的相關(guān)制度，幫助該公司制定其內(nèi)部的財務管理制度，建立健全倉庫管理的工作流程，健全會計核算的賬簿體系，規(guī)范會計核算程序，建立嚴格的、定期的會計報告制度。第二階段，對規(guī)范后的會計核算制度，實施正常的審計檢查，通過這一系列工作，規(guī)范了該公司核算制度的同時，也教育了會計人員，增強了他們做好工作的責任心，起到了很好的效果。

1、派駐人員常駐施工現(xiàn)場，全面了解工程實施情況

①現(xiàn)場人員常駐工地，及時掌握工程進展情況，適時對施工現(xiàn)場進行查勘，并進行必要的拍照、攝像，留取證據(jù)，確保計量準確和審核完整真實;

②檢查工程設(shè)計變更、簽證手續(xù)是否合理、及時、完整、真實。為可能發(fā)生的.設(shè)計變更準確計量掌握真實資料。核實有關(guān)設(shè)計變更及簽證落實情況;

2、積極參與工程項目相關(guān)會議，對涉及工程造價的部分提供合理化建議。

①參加每星期二定期舉行的監(jiān)理例會，向相關(guān)單位提出跟蹤審計意見及要求;

②列席工程質(zhì)量安全進度等各種綜合協(xié)調(diào)會，了解掌握工程實施過程中相關(guān)情況;

③參加圖紙會審、暫定價材料詢價會議。

3、參加重點部位隱蔽工程檢查驗收

駐現(xiàn)場人員，已參加鋼筋、土方回填等相關(guān)隱蔽工程的查看和驗收，收集相關(guān)的圖片、文字資料齊全，及時辦理確認手續(xù)并存檔。

前段時間對一個工程項目進行審計，在審計中發(fā)現(xiàn)的問題比較多，主要有工程完工時間不及時、設(shè)備采購不按規(guī)定時間到貨、設(shè)備質(zhì)量與合同約定不符、預算的更改沒經(jīng)過審批、施工材料與合同不符、工程變更依據(jù)不足、工程簽證手續(xù)及依據(jù)不全等。其中最嚴重的是有大量的工程簽證單，一個幾個億的項目，工程簽證就達30%(億)還多，有些單項項目簽證比原預算多120%。工地解釋原因是施工地地質(zhì)復雜，所以增加大量工程施工。由于工廠已進行生產(chǎn)階段，所以高層只能根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，作出暫停付款的措施。

我們在審查時發(fā)現(xiàn)，由于沒有對項目實行事中監(jiān)督，即是對施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位，與致造成大量的工程簽證單無法核實，在工程簽證中主要問題的是隱蔽工程。所謂工程簽證，就是在建設(shè)工程項目實施過程中，業(yè)主與承包商就需要調(diào)整或補充的事項，在協(xié)商一致的情況下，經(jīng)雙方簽字蓋章而訂立的一種補充證明材料。許多工程項目通過虛假簽證增加工程造價取得利益，使竣工結(jié)算失去了真實性。

總之，在進行工程項目審計時應重注意發(fā)下問題：

1、注意招投標是否合規(guī)。建設(shè)項目招投標情況審計是審計的源頭，只要從源頭開始規(guī)范，才能有利于公司施工管理。工程項目招投標審計的內(nèi)容主要有：

①審查工程項目招投標程序是否按公司規(guī)定、是否合規(guī)、合法，其過程是否按照“公開、公平、公正”的原則進行。

②審查有無應實行招投標的項目而未招投標，有無為了逃避招投標或鉆招投標方式的空子，采取直接確定或形式招標確定施工、安裝單位。

③審查附屬工程、零星工程是否經(jīng)過招投標。

④審查中標單位是否具備相應的資質(zhì)，有無施工企業(yè)因自身資質(zhì)較低或無資質(zhì)，采取掛靠或使用其他單位資質(zhì)投標的情況。

2、注意工程預算是否超標。檢查工程結(jié)算總額是否超過預算總額，預算變更及調(diào)整是否經(jīng)有權(quán)限有領(lǐng)導審批；單項工程預算編制是否真實、準確，包括工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則，是否準確；分項工程預算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當。

3、注意簽證手續(xù)是否齊全。檢查簽證單是否有業(yè)主駐工地代表、承包商、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。簽證在簽字過程中模仿筆跡、變相復印、其他人代筆等多種形式。檢查簽證有無雙方單位蓋章，印章是否偽造，復印件與原件是否一致等是審核的重要內(nèi)容。

4、注意工程量的是否相符。要審核工程量時，特別注意是對于工程量的簽證，審核時必須到現(xiàn)場逐項丈量、計算，逐筆核實。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應作為審核的重點。因為這兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很規(guī)范，而現(xiàn)場勘察又比較困難。對破壞性的審核也不能大多。

5、注意設(shè)備價格、質(zhì)材的檢查。在對設(shè)備或材料進行審計時應注意合同價格的合理性，材料與質(zhì)量是否與合同約定相一致，并將審查合同設(shè)備清單及財務結(jié)算發(fā)票相結(jié)合，對工程所需的設(shè)備，要看采購合同清單，如果屬于業(yè)主直接采購的設(shè)備，要注意設(shè)備采購的運雜費、保管費的支付情況，應審查合同內(nèi)容是否包括安裝費、調(diào)試費及附件、配件等。

6、注意定額套用的標準。檢查是否與公司制定的標準相適應的結(jié)算價格，定額單價確定了定額子項工程的單位價值。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審計，通過對實際套用定額價格與定額規(guī)定的價格是否相符加以對比進行審查，著重應對主要材料、主要機械、人工等價格進行審計，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。對換算套用除完成對直接套用的審查工作外，還要審查對應該換算的材料是否按規(guī)定進行換算及換算方法是否合理、正確。

7、注意結(jié)算取費的標準。取費是要工程預結(jié)算時按照企業(yè)資質(zhì)及取費類別確定的計費標準。進行審計時應首先熟悉施工合同、協(xié)議，了解施工企業(yè)的資質(zhì)等級、工程類別、承包方式、結(jié)算方式、工期狀況、優(yōu)惠讓利等，施工合同條款是否合法；了解建筑物結(jié)構(gòu)、施工方法、施工條件，機械選用的型號、臺數(shù)等；最后應仔細研究費用定額及相關(guān)取費文件。明確各項費用的計取條件、適用范圍、計算基數(shù)，并結(jié)合實際情況加以審查，對適用不同費用政策的同一工程，應按工程量劃分分別計算相應費用，審查有無擴大取費基數(shù)的問題。如在審計時常有發(fā)現(xiàn)亂用費用標準的情況。