根據(jù)《xxx政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，我區(qū)編制了合川區(qū)20xx年度政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、20xx年政府信息公開工作計(jì)劃等五個(gè)部分。

一、概述

近年來，我區(qū)一直高度重視政務(wù)公開工作，以建設(shè)服務(wù)型政府為總體目標(biāo)，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會有效監(jiān)督為工作格局，狠抓機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、公開內(nèi)容深化、公開方式創(chuàng)新、規(guī)章制度落實(shí)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍

結(jié)合班子和人事調(diào)整，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組;區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街進(jìn)一步健全相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三落實(shí)”，進(jìn)一步強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、逐層逐級抓落實(shí)的政務(wù)公開工作格局。

(二)落實(shí)規(guī)章制度

一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開實(shí)施意見》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈xxx政府信息公開條例〉的實(shí)施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機(jī)制，建立政府信息公開年度報(bào)告公示制度和政務(wù)公開工作信息報(bào)送制度。

二是堅(jiān)持任務(wù)分解落實(shí)制度。將政務(wù)公開工作納入全區(qū)20xx年重點(diǎn)工作內(nèi)容，圍繞年度工作重點(diǎn)，將政務(wù)公開任務(wù)進(jìn)行具體分解，落實(shí)責(zé)任部門，并定期督查，強(qiáng)力推進(jìn)，有效實(shí)現(xiàn)了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執(zhí)法公開和辦事公開。

三是堅(jiān)持監(jiān)督檢查制度。實(shí)行定期檢查與不定期檢查、集中專項(xiàng)檢查與人大政協(xié)視察檢查相結(jié)合，同時(shí)鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務(wù)公開工作更加扎實(shí)有序開展。

(三)深化公開內(nèi)容

一是大力推行行政決策公開。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，涉及群眾利益的重大決策實(shí)行預(yù)先公開制度，廣泛聽取意見，并及時(shí)向社會公布意見征集、采納情況，逐步落實(shí)聽證制度，召開文化娛樂場所設(shè)立聽證會2場次，出租車價(jià)格調(diào)整、天燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整等聽證會4場次，客運(yùn)線路投放、出租車投放、公交線路投放聽證會5場次，辦學(xué)許可聽證會1場次，共召開各級新聞發(fā)布會7場次，收集意見近60余條，并對其中合理意見進(jìn)行采納，有效推行決策公開。

二是全面落實(shí)行xxx力運(yùn)行公開。開展規(guī)范行政執(zhí)法和行政處罰裁量權(quán)工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法專項(xiàng)教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行24個(gè)規(guī)范行政執(zhí)法的配套制度，確立了“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償”的良性運(yùn)行機(jī)制，并將執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序等內(nèi)容在公示欄進(jìn)行公示，建立了執(zhí)法過程公開制度，確實(shí)提高依法行政水平，確保透明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、高效執(zhí)法。

四是大力推進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點(diǎn)公開了低保信息72萬條、五保救助信息萬條，臨時(shí)特殊救助信息萬條，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息8900余條，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)信息萬條，糧種補(bǔ)貼信息萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息77條。

五是強(qiáng)化基層政務(wù)信息公開。統(tǒng)一規(guī)范公開欄、公示欄、宣傳欄設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)村(居)民代表會議等76項(xiàng)制度，加強(qiáng)村(居)務(wù)公開的檢查指導(dǎo)。按照《合川區(qū)村(居)務(wù)公開目錄》，重點(diǎn)公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金的管理使用等情況，創(chuàng)新在村(居)務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)了“互動(dòng)空間”(分設(shè)“點(diǎn)題公開”和“回音壁”)，引導(dǎo)群眾對關(guān)心、關(guān)注的村(居)事務(wù)進(jìn)行“點(diǎn)題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內(nèi)進(jìn)行答復(fù)、反饋，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性，增強(qiáng)了村(居)務(wù)公開的互動(dòng)性和實(shí)效性。

(四)創(chuàng)新公開方式

一是進(jìn)一步暢通政務(wù)公開渠道。將政務(wù)公開與村(居)民開放日、“世界環(huán)保日”、“消防日”“創(chuàng)國家衛(wèi)生城市”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過機(jī)關(guān)干部深入基層和邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與市民代表就群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行交流等方式，接受群眾關(guān)于發(fā)展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。

二是開通114綜合信息查詢平臺。以中國電信號碼百事通114呼叫中心為平臺，開通“陽光合川114政務(wù)咨詢查詢熱線”，全面開展政務(wù)信息便民公開工作。有效整合各鎮(zhèn)街、各部門及相關(guān)單位政務(wù)信息和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資源，為群眾咨詢查詢各類政務(wù)信息廣開方便之門。

五是充分利用各類查詢系統(tǒng)。充分利用區(qū)xxx、區(qū)圖書館的“現(xiàn)行文件利用中心”和“政府公報(bào)閱覽室”，推廣應(yīng)用數(shù)字觸摸屏查詢系統(tǒng)，分別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)按照《條例》規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動(dòng)公開政府信息。

(一)公開的主要內(nèi)容。

全區(qū)主動(dòng)公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務(wù)類信息占60%，行政決策類信息占20%，工作動(dòng)態(tài)類信息占3%，其他信息占15%。

(二)公開的載體。

2.合川區(qū)行政服務(wù)大廳。

3.重慶市合川區(qū)政府公報(bào)。

4.新聞發(fā)布會。

5.報(bào)刊、電視、電臺等新聞媒體。

6.區(qū)檔案館。

7.區(qū)圖書館。

8.鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開欄(墻)。

9.陽光合川114查詢平臺。

三、依申請公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請2件，其中向申請人答復(fù)1件，另一件由于不屬于政府信息公開范圍，向申請人說明原因1件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

公民、法人和其他組織獲取政府信息時(shí)，未收費(fèi)。

五、20xx年工作計(jì)劃

盡管我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個(gè)別單位思想認(rèn)識不夠、公開不夠及時(shí)、方式比較單一、時(shí)效性不夠強(qiáng)等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實(shí)解決。我們將認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于政務(wù)公開和建立政務(wù)服務(wù)體系工作等有關(guān)要求開展好以下工作：

(二)強(qiáng)化考核促提高。一是繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)抓緊抓好政務(wù)公開工作。二是加大責(zé)任追究力度。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，對工作不力、搞形式主義的要嚴(yán)肅批評，限期整改;對不履行公開義務(wù)、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

(三)強(qiáng)化制度促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善主動(dòng)公開和申請公開制度、政務(wù)公開評議和考核制度、政務(wù)公開責(zé)任追究制度、政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告等系列政務(wù)公開制度，促進(jìn)公開內(nèi)容全面、公開程序規(guī)范、公開形式拓展、公開時(shí)效增強(qiáng)、公開質(zhì)量提高，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、長效化。

(四)強(qiáng)化督查促落實(shí)。一是加強(qiáng)行政監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。區(qū)政府監(jiān)察、審計(jì)和法制等部門按照各自職責(zé)對政務(wù)公開工作情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，牽頭負(fù)責(zé)部門定期或不定期組織有關(guān)部門對全區(qū)應(yīng)公開單位進(jìn)行明查暗訪，督促政務(wù)公開工作落實(shí)。二是規(guī)范建立社會監(jiān)督員隊(duì)伍，完善政務(wù)公開監(jiān)督員工作機(jī)制，發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員作用，及時(shí)聽取工作意見和建議，不斷改進(jìn)政務(wù)公開工作。

XX年1月20日，駱玉林市長主持召開專題會議，安排部署了“兩節(jié)”期間的有關(guān)工作，副市長周勇智、王絢、姚琳、張曉容、顧xxx，市政府秘書長馮義，四區(qū)政府和市政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加了會議�，F(xiàn)紀(jì)要如下：

一、會議聽取了四區(qū)政府和市勞動(dòng)和社會保障、經(jīng)委、城管、公安等部門關(guān)于“兩節(jié)”期間重點(diǎn)工作情況的匯報(bào)。

會議認(rèn)為，四區(qū)政府和各有關(guān)部門對“兩節(jié)”期間的有關(guān)工作安排部署早，落實(shí)任務(wù)細(xì)，做了大量的工作，特別是對涉及人民群眾生產(chǎn)生活和節(jié)日安全的供電、供水、供氣、市場監(jiān)管、消防、救災(zāi)救濟(jì)等重點(diǎn)工作，都做了認(rèn)真的安排，各項(xiàng)工作都在有序進(jìn)行。會議要求，各區(qū)政府和相關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，保證節(jié)日安全和市場供應(yīng)，確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。

二、會議研究了影響“兩節(jié)”穩(wěn)定的有關(guān)問題。

1、關(guān)于拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。要按照省政府的要求，由市規(guī)劃建設(shè)局自行籌款，如確有困難，可從市財(cái)政局臨時(shí)借款1000萬元，負(fù)責(zé)償還省路橋公司的欠款。對項(xiàng)目業(yè)主拖欠農(nóng)民工工資的，有關(guān)部門一定要加大工作力度，責(zé)成欠款業(yè)主制定還款計(jì)劃，限定還款時(shí)限，加強(qiáng)督促檢查，盡快予以解決。對拒不還款的個(gè)別業(yè)主，要依法進(jìn)行處理。

2、關(guān)于退耕還林工程補(bǔ)助未到位造成不穩(wěn)定因素的問題，市政府已經(jīng)召開了退耕還林工程補(bǔ)助款問題專題會議，做了安排部署并形成紀(jì)要，一定要按紀(jì)要精神認(rèn)真落實(shí)。此項(xiàng)工作由范國慶副市長負(fù)責(zé)。

3、盤道水庫庫區(qū)農(nóng)民和湟中縣路橋公司職工上訪等問題，由湟中縣負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作，不得再到省市政府上訪。

4、小橋村、朝陽村、南酉山村、清真巷群眾上訪反映的問題，由各區(qū)政府認(rèn)真研究，通過政府協(xié)調(diào)或司法程序依法解決。

5、對于個(gè)別企業(yè)職工上訪反映的問題，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作，保持穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

三、會議就“兩節(jié)”期間的重點(diǎn)工作做了安排。

1、要高度重視和切實(shí)做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)工作。各區(qū)縣、各部門一定要從講政治的高度和維護(hù)廣大群眾切身利益、確保社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)工作。要積極營造歡樂、祥和、穩(wěn)定的節(jié)日氣氛，確保節(jié)日平安穩(wěn)定。各區(qū)縣、各部門主要負(fù)責(zé)人要深入一線，認(rèn)真檢查落實(shí)各項(xiàng)具體工作。節(jié)日期間，一定要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和晝夜值班制度，確保信息暢通。遇有緊急情況、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件，要及時(shí)妥善處理。本部門、本單位解決不了的，要立即請示報(bào)告，請求上級部門予以解決。

2、要高度重視和切實(shí)抓好節(jié)日安全，確保萬無一失。各部門要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，把兩節(jié)安全放在各項(xiàng)工作的首位，抓緊抓好。

一是xxx門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，加大工作力度，開展矛盾、糾紛的排查調(diào)處，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)。

二是加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施的安全檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

三是由安全監(jiān)管部門牽頭，組織有關(guān)單位重點(diǎn)檢查人口密集場所的消防、供熱、供水、供電、通信和鍋爐壓力容器、各類游樂設(shè)施的安全管理狀況，對存在安全隱患的，要立即采取措施，及時(shí)予以排除。

四是消防、衛(wèi)生、林業(yè)等部門要高度重視和防控重大突發(fā)公共事件，有關(guān)部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)管和報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生問題能夠快速予以處理。

五是公安、安全監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)品的管理，防止事故發(fā)生。

六是xxx門要加大對超載和無證運(yùn)營、酒后駕駛等違法違規(guī)現(xiàn)象的整治力度，確保交通運(yùn)輸安全。特別要抓好出租車衛(wèi)生和文明服務(wù)工作。

――203月2日在**區(qū)第二屆

xxx第三次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報(bào)告,請予審議，并請各位區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、政府工作的簡要回顧

過去的一年，在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督與大力支持下，全區(qū)人民高舉xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹黨的xxx和十六屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控重大決策，大力實(shí)施“1336”工程，突出重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢，全面和超額完成了區(qū)二屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

――主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十五”計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)億元，增長，比“十五”計(jì)劃末42億元的目標(biāo)超過億元，全市排名第2，全省19個(gè)市轄區(qū)排名（下稱全省排名）第5；財(cái)政總收入0萬元，增長，比“十五”計(jì)劃末億元目標(biāo)超過1160萬元，總量全市列第4位，全省列第9位，增幅列全市第2位，全省第7位，其中一般預(yù)算收入13697萬元，比上年增長％，總量和增幅均列全市第3位。財(cái)政收入占區(qū)屬GDP的比重達(dá)到％。

――投資、消費(fèi)、出口動(dòng)力強(qiáng)勁。全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長％，是“十五”計(jì)劃末億元的倍，總量全市排名第1，全省第3。社會消費(fèi)品零售總額億元，增長，總量全市列第1位，全省第3位。實(shí)際利用外資1267萬美元，較增長近50倍；外貿(mào)出口4065萬美元，是“十五”計(jì)劃末436萬美元的倍，為20出口創(chuàng)匯額的24倍。

――經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由的：：調(diào)整為：：，第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過第三產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)外向依存度達(dá)到％，比上年提高近7個(gè)百分點(diǎn)。

――鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。剔除不可比因素，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道財(cái)政收入均保持以2位數(shù)增長，其中財(cái)政收入過500萬元的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道增加3個(gè)，達(dá)到6個(gè)；過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來的1家，增加到3家。

去年政府工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，圍繞推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全力服務(wù)中心城區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞這條主線，我們主要做了以下幾方面工作。

（一）認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

工業(yè)保持快速增長。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，增長26%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，增長％；工業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為，拉動(dòng)GDP增長個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)我區(qū)歷史新高;區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額11400萬元，增長％。紡織服裝行業(yè)增加值在上年高位增長的基礎(chǔ)上又上升了11個(gè)百分點(diǎn)，宏福服裝、惠達(dá)紡織、柳橋羽絨、金濤制衣等骨干企業(yè)銷售收入均在5000萬元以上，其中，宏福服裝銷售收入躍上億元臺階，紡織服裝業(yè)已形成了一定的規(guī)模效應(yīng)和較強(qiáng)的競爭力。

城市化取得長足進(jìn)步。按照中心城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃要求，相繼完成了沙溪鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、秦峰鄉(xiāng)總體規(guī)劃（修編）編制以及6個(gè)農(nóng)民示范小區(qū)的地形測繪、規(guī)劃審批工作。公路建設(shè)取得突破性進(jìn)展，投資余萬元，建成農(nóng)村公路22條，新增18個(gè)行政村通水泥（油）路，建設(shè)總里程公里，并對老上廣路信州段、龍?zhí)堵芳俺菂^(qū)里弄小巷等路面進(jìn)行了改造，推進(jìn)了國債項(xiàng)目信秦公路的開工建設(shè)。加強(qiáng)了城市違法建筑清理整頓工作，配合完成城市重點(diǎn)工程建設(shè)征地畝，拆遷271戶，拆遷面積萬平方米，建成了三江、疇口、鳳凰、旺饒等9個(gè)拆遷安置小區(qū)，累計(jì)安置拆遷戶1677戶。城市化率達(dá)到％，提高個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，可比增長％；糧食作物總產(chǎn)量47842噸，增長％；糧播面積萬畝，增加9551畝。農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，投入資金176萬元，是上年的3倍，完成土石方20萬立方米，新建和改造農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施34處。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，畜牧水產(chǎn)和高效經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)收入中的比重較上年提高個(gè)百分點(diǎn)。新增農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)2戶，桑王絹紡、金星夏布、鉛嶺仙人掌、北門養(yǎng)豬、靈溪刺鲅魚等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大。新建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個(gè)，“香禾坊”牌茶油順利獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有機(jī)食品標(biāo)志認(rèn)證。

（二）商貿(mào)流通和民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，城市活力進(jìn)一步提升

商貿(mào)流通繁榮昌盛。商貿(mào)流通十分活躍，業(yè)態(tài)豐富多彩，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為投資新亮點(diǎn)，一批大型購物商城進(jìn)入建設(shè)階段。啟動(dòng)了靈溪農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、贛東北特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場二期建設(shè)項(xiàng)目。引進(jìn)了溢洲春天百貨、解百超市等流通型企業(yè)67家，新增稅收622萬元。納稅10萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)由上年的12家增加到30家。

民營經(jīng)濟(jì)欣欣向榮。新增民營企業(yè)39戶，注冊資金1657萬元，分別增長％和％。納稅過10萬元的民營企業(yè)由上年的76家增加到106家，其中納稅過100萬元的民營企業(yè)新增6家，達(dá)到19家。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金億元，占財(cái)政總收入的76％，重點(diǎn)民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用日漸明顯，106戶納稅10萬元以上企業(yè)的納稅總額達(dá)到萬元，占全區(qū)民營企業(yè)納稅額的％，占財(cái)政收入的％。民營企業(yè)服務(wù)體系日臻完善，主動(dòng)為園區(qū)企業(yè)招工620人，免費(fèi)為56位民營企業(yè)家進(jìn)行健康體檢，我區(qū)喜獲全拾服務(wù)個(gè)私經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

（三）高度重視項(xiàng)目建設(shè)，大開放步伐進(jìn)一步加快

開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞紡織服裝、金屬制品、光學(xué)電子和食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，牢固樹立“項(xiàng)目興業(yè)”意識，精心包裝項(xiàng)目招商。引進(jìn)項(xiàng)目127個(gè)，利用市外資金億元，增長；境外項(xiàng)目4個(gè)，境外資金1267萬美元，增長。通過加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度，爭取國家及省部級項(xiàng)目12個(gè)，其中過千萬元項(xiàng)目2個(gè)，到位各級無償資金3500余萬元。外貿(mào)出口4065萬美元，為上年出口創(chuàng)匯額的3倍，出口市場多元化程度明顯提升，對歐美出口額首次超過對東南亞地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)聚集初顯成效。大力扶持了惠達(dá)紡織精梳紗、成功信息計(jì)算機(jī)板卡、武林啤酒5萬噸生產(chǎn)線、索密特汽車電子升降器、桑王絹紡擴(kuò)建工程、天元金屬高純氧化鋅等在建項(xiàng)目；調(diào)整清理了一村制藥和三江鑄造等一批不符合三江工業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目，收回土地490畝；利用存量土地成功引進(jìn)了總投資3億元的印尼奧得燈具燈飾及德本焊絲等一批有影響力的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到％，較上年提高10余個(gè)百分點(diǎn)。

（四）科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項(xiàng)社會事業(yè)全面推進(jìn)

科教工作穩(wěn)步發(fā)展�？萍汲晒�的推廣和應(yīng)用得到加強(qiáng)。新增民營科技企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到25家�！皟苫�”成果得到進(jìn)一步鞏固和提高，全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中在校生鞏固率97%。恢復(fù)了四中高中招生，填補(bǔ)了在城區(qū)內(nèi)區(qū)屬學(xué)校沒有高中的空白。幼兒教育成績顯著，獲得20全省幼兒教育先進(jìn)縣（區(qū)）的光榮稱號。在各項(xiàng)教學(xué)競賽中取得了優(yōu)異成績，獲國家級獎(jiǎng)勵(lì)56人次，省級獎(jiǎng)勵(lì)61人次。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》，培訓(xùn)農(nóng)民5062人，免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1879人。民辦教育快速崛起，新增民辦學(xué)校3所，社會力量辦學(xué)已達(dá)12所。改造農(nóng)村中小學(xué)危房4449平方米。

文衛(wèi)體事業(yè)得到加強(qiáng)。新建和完善了上饒影城、圖書館等文化陣地，進(jìn)行了第三次文物普查，建成了全市一流的文物精品展廳，涌現(xiàn)了《無題》、《三清獨(dú)秀》等優(yōu)秀美術(shù)作品，穩(wěn)定和壯大了文藝演出隊(duì)伍。衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。常青醫(yī)院體制改革試點(diǎn)工作順利完成；完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制；對農(nóng)村衛(wèi)生單位經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)實(shí)行了歸口管理。30名晚血病人得到免費(fèi)治療。深入開展了社區(qū)體育活動(dòng)。成功舉辦了“月亮灣汽車城杯”龍舟大賽和首屆老運(yùn)會，在市二屆老運(yùn)會上取得金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、團(tuán)體總分三個(gè)第一的好成績。

人口計(jì)劃生育及其他各項(xiàng)社會事業(yè)不斷進(jìn)步。開展了出生人口性別比專項(xiàng)整治和計(jì)生“三入戶”活動(dòng)，出生人口性別比降至，摘除了朝陽鄉(xiāng)市計(jì)劃生育“重點(diǎn)管理鄉(xiāng)”帽子，計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)順利通過盛市考核。如期完成了全市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作，全國經(jīng)濟(jì)普查工作亦在有序開展。完成了**市續(xù)志的編纂工作。國防后備力量建設(shè)、國防教育和征兵工作得到加強(qiáng)。國動(dòng)委“八辦”正規(guī)化建設(shè)以及“雙擁”工作穩(wěn)步推進(jìn)，軍轉(zhuǎn)干部及退伍士官安置工作得到有效落實(shí)。市場價(jià)格監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)，市場價(jià)格波動(dòng)得到了有效平抑。區(qū)民政局榮獲全國民政系統(tǒng)基層單位行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和全國先進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)稱號。此外，民族、宗教、僑務(wù)、對臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)，計(jì)劃、審計(jì)、檔案、老齡、環(huán)保、殘疾人以及關(guān)心下一代等工作都取得新的成績。

（五）著力解決關(guān)系群眾利益的實(shí)際問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。

“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展愛國衛(wèi)生、全民健身、科普宣傳等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城市文明程度明顯提高。積極參與公共衛(wèi)生周、市容市貌、交通秩序綜合整治以及“五城”同創(chuàng)活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到較大的改善。沙溪鎮(zhèn)被省愛衛(wèi)會、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳評為“公共衛(wèi)生周”活動(dòng)先進(jìn)單位。積極加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，建立了現(xiàn)代城、茶山花苑、豐溪小區(qū)、天驕花園等多個(gè)社區(qū)新亮點(diǎn)，榮獲全省城市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)稱號。

社會治安綜合治理工作再上新臺階。開展了矛盾糾紛排查調(diào)處和治安整治“百日行動(dòng)”；組建了專職治安巡防隊(duì)和專職治安協(xié)管員隊(duì)伍；建設(shè)了靈溪治安查報(bào)站、步行街電子技術(shù)防控體系。集中處理了拖欠工程款及農(nóng)民工工資等信訪突出問題，妥善化解了白鷗園經(jīng)營戶群體上訪等多起群體性越級上訪難題。防治結(jié)合，有效加強(qiáng)了反xxx工作。我區(qū)被評為全省綜合治理先進(jìn)單位。

人民生活水平不斷提高。全面落實(shí)農(nóng)村政策，減免農(nóng)業(yè)稅217萬元，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金萬元。農(nóng)民人均純收入3870元，增加672元；城鎮(zhèn)居民可支配收入7573元，增加800元，均創(chuàng)歷史最好水平。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)年末存款余額億元，貸款余額億元，分別比年初增加億元和億元。

（六）注重加強(qiáng)自身建設(shè)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

各項(xiàng)改革不斷深入。在財(cái)政局、計(jì)生委啟動(dòng)了財(cái)政國庫集中支付試點(diǎn)工作；“收支兩條線”改革繼續(xù)深化，行政事業(yè)性收費(fèi)全面納入預(yù)算管理；對差補(bǔ)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)實(shí)施定額定項(xiàng)管理。深化了農(nóng)村稅費(fèi)配套改革，著力抓好了降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、對上年稅費(fèi)配套改革進(jìn)行了“回頭看”、推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、繼續(xù)整治和規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)、穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)等六個(gè)方面的工作，完成了北門鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改街工作。推進(jìn)了人事制度改革。事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘及人事代理制度進(jìn)一步完善，公開招聘了農(nóng)村中小學(xué)教師26人。企業(yè)改制取得突破性進(jìn)展，全面進(jìn)入掃尾階段，近年累計(jì)批復(fù)改制方案138個(gè)。充分發(fā)揮國資經(jīng)營與綜合預(yù)算的杠桿調(diào)節(jié)作用，掀起了以“系統(tǒng)平衡”為基礎(chǔ)的職工身份置換高潮，有力克服了企業(yè)改制資金不足的矛盾，籌集政府性資金4080萬元，置換職工5391人。全面完成了供銷、物資、中小企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、交通等系統(tǒng)職工身份置換工作。

民主法制不斷深化。以《行政許可法》貫徹實(shí)施為契機(jī)，深入貫徹依法治國方略，組織參加了行政許可法知識培訓(xùn)和知識競賽，對行政許可項(xiàng)目和主體進(jìn)行了清理，加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員資格的認(rèn)證，依法行政水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策程序，高度重視政府法制工作，建立了政府常年法律顧問工作制度，行政行為不斷規(guī)范。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督以及政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與工商聯(lián)及各群眾團(tuán)體的聯(lián)系。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，全年共辦理建議和提案118件。深入開展廉政建設(shè)和糾風(fēng)治亂工作，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，建立完善政府工作制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，全力推進(jìn)了政務(wù)公開，服務(wù)效率和水平進(jìn)一步提高。深入開展了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待活動(dòng)，接待群眾39批89人次。區(qū)長熱線“熱力融融”，處理來電、來函、來訪7325件次，辦結(jié)7085件次，辦結(jié)率％，群眾滿意率98％以上。

各位代表，過去的一年，是全區(qū)上下積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、思想觀念進(jìn)一步更新、前進(jìn)步伐進(jìn)一步加快的一年，是經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展、事業(yè)有較大進(jìn)步、城鄉(xiāng)有較大變化、環(huán)境有較大改善、群眾收入有較大提高的一年。這些成績的取得，主要得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直相關(guān)部門的大力支持，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾搶抓機(jī)遇，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新的拼搏精神。在此，我代表區(qū)政府，向熱情支持**發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)，向認(rèn)真監(jiān)督和大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向積極投身于我區(qū)改革開放與社會主義建設(shè)事業(yè)的廣大干部群眾以及離退休老同志，向所有關(guān)心、支持**發(fā)展的中央、盛市駐區(qū)單位和駐區(qū)部隊(duì)、武警及社會各界朋友們，表示衷心地感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中，還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不大，人均水平還不高，撤市設(shè)區(qū)遺留的城建債務(wù)還很沉重，財(cái)政支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁還不足；工業(yè)相對滯后，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)具有一定牽動(dòng)性作用的大企業(yè)比較少；城鎮(zhèn)就業(yè)壓力較大，低收入人數(shù)較多等等。對于這些問題，區(qū)政府將高度重視，認(rèn)真研究對策，采取有力措施，逐步加以解決。

二、今年政府工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

各位代表，年是我區(qū)繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展計(jì)劃的重要一年。做好今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體要求是：以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xxx、十六屆三中、四中全會、市委、市政府對**區(qū)發(fā)展的重要指示以及區(qū)委一屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極策應(yīng)“把**建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的發(fā)展定位，緊緊圍繞“把**建設(shè)成為工貿(mào)一體的現(xiàn)代中心城區(qū)”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以加快發(fā)展為“第一要?jiǎng)?wù)”；繼續(xù)實(shí)施“1336”工程，精心打造產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代物流和小城鎮(zhèn)建設(shè)“三大亮點(diǎn)”，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和體制機(jī)制創(chuàng)新“三個(gè)關(guān)鍵”，突出新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場專業(yè)化、政務(wù)信息化以及環(huán)境優(yōu)化“五個(gè)重點(diǎn)”，全力實(shí)現(xiàn)“2255”奮斗目標(biāo)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)總體要求,今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入雙增16%;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%;社會消費(fèi)品零售總額增長20%;工業(yè)增加值增長25％；引進(jìn)市外資金16億元，境外資金1500萬美元，完成進(jìn)出口總額6000萬美元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10％，農(nóng)民人均純收入增長8％；人口自然增長率控制在‰以內(nèi);城市化率提高個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局看，最重要的一條就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，抓好兩個(gè)著力”的要求。堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把加快發(fā)展與全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展更有機(jī)地統(tǒng)一起來，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，努力做到在發(fā)展觀念上有新的拓展，在發(fā)展思路上有新的突破，在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力上有新的提高，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長上有新的作為。抓好兩個(gè)著力，一是著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。在落實(shí)宏觀調(diào)控政策的過程中，堅(jiān)持從區(qū)情實(shí)際出發(fā)，更加注重區(qū)別對待、有保有壓，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，更加注重解決長期性和深層次矛盾，更加注重發(fā)揮消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，更加注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。二是著力推進(jìn)改革開放。抓住有利時(shí)機(jī)，圍繞解決經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問題，加大改革創(chuàng)新力度，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破，努力形成有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。進(jìn)一步樹立全球戰(zhàn)略意識，按照“對接長珠閩、融入全球化”的方針，著眼于更多地承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著眼于在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際合作和競爭，全面實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對外開放水平。

三、經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)和政策措施

促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，必須把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)方面，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下工作：

進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。一是要繼續(xù)實(shí)施大開放主戰(zhàn)略。牢固樹立“以大開放吸引大投入、以大投入培植大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大產(chǎn)出”理念，要繼續(xù)采取政府推動(dòng)、企業(yè)為主的方式，更多地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略。緊緊抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資本加速流動(dòng)的難得機(jī)遇，立足國際國內(nèi)兩個(gè)市嘗兩種資源，實(shí)施全方位的大開放。進(jìn)一步拓寬開放領(lǐng)域，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)外資、合資等多種形式的企業(yè)到我區(qū)落地生根。突出主攻方向，講究招商策略，利用委托招商點(diǎn)和招商月活動(dòng)，全面出擊“長珠閩”，力求引進(jìn)一些對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。建立健全招商項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓好投資規(guī)模1000萬元以上項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，力爭全年實(shí)際利用市外資金16億元，境外資金1500萬美元。努力擴(kuò)大外經(jīng)外貿(mào)工作，扶持一批規(guī)模大、效益好的企業(yè)出口。加快培育多元化出口主體，確保全年新增進(jìn)出口企業(yè)5家，完成進(jìn)出口總額6000萬美元。二是要認(rèn)真吃透國家宏觀調(diào)控政策，圍繞國家重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和重大水利項(xiàng)目以及基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生體系、移民建鎮(zhèn)、公檢法司、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度，積極向國家和盛市有關(guān)部門爭項(xiàng)目、要資金，全年力爭到位各級無償資金3000萬元以上。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力構(gòu)建具有信州特色和競爭優(yōu)勢的工業(yè)格局。實(shí)施主攻工業(yè)戰(zhàn)略，著力抓好“園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)”三個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步盤情家底，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保到20規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入和利稅總額三項(xiàng)指標(biāo)較年實(shí)現(xiàn)“翻一番”。要堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)為主線，以工業(yè)園區(qū)以及與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃的項(xiàng)目用地為主平臺，以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育骨干企業(yè)為重點(diǎn)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，把做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、核心企業(yè)優(yōu)強(qiáng)、工業(yè)園區(qū)集聚的聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，加速工業(yè)化進(jìn)程。一是要著力扶持一批成長型企業(yè)。圍繞培育紡織服裝、金屬制品、光學(xué)電子和食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力扶持以宏福服裝、惠達(dá)紡織和海潮紡織為龍頭的紡織服裝產(chǎn)業(yè)；圍繞當(dāng)今發(fā)展汽車工業(yè)的潮流努力培養(yǎng)以索密特汽配、江維部件、天元金屬、德本焊絲為龍頭的金屬制品產(chǎn)業(yè)；促使以武林啤酒為龍頭的優(yōu)強(qiáng)食品加工企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)極力做大食品加工產(chǎn)業(yè)；緊跟鳳凰光學(xué)、甬成功2家上市公司發(fā)展趨勢，全力發(fā)展以成功信息和眾力光學(xué)等為代表的光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)。二是要著力跟蹤落實(shí)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。依托上述龍頭企業(yè)，加快實(shí)施一批關(guān)聯(lián)性工業(yè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)海潮紡織、武林啤酒、傅氏家紡、成功信息、信泰焊接、德本焊絲以及索密特汽配等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；開工建設(shè)印尼奧得燈具燈飾一期工程、惠達(dá)紡織年產(chǎn)1萬錠精梳棉生產(chǎn)線、成功信息年產(chǎn)36萬臺電視接收器、140萬片計(jì)算機(jī)板卡、300萬臺智能電表生產(chǎn)線、信達(dá)繭絲綢年產(chǎn)240噸紡絲生產(chǎn)線，天元金屬擴(kuò)建年產(chǎn)1萬噸高純氧化鋅生產(chǎn)線等項(xiàng)目。三是要積極策應(yīng)市委、市政府“三園合一”的戰(zhàn)略決策，大力參與**工業(yè)園區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓好22家入園企業(yè)的投產(chǎn)見效，有序引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的`產(chǎn)業(yè)聚集能力、就業(yè)吸納能力、環(huán)境承載能力、要素集約能力、自主創(chuàng)新能力。按照土地集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交�延伸、企業(yè)集群式組合、資源循環(huán)式利用的要求，著力提升園區(qū)企業(yè)水平。力爭園區(qū)當(dāng)年銷售收入億元，上交稅金2100萬元，累計(jì)吸納就業(yè)6000人。四是要著力搞好企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化以經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局和招商局為主體的企業(yè)服務(wù)功能，開通民營企業(yè)服務(wù)熱線和企業(yè)投訴電話，建立區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，用活工業(yè)發(fā)展基金，著力為成長型中小企業(yè)發(fā)展提供必要的資金支持，建立銀企懇談會制度，努力營造一個(gè)“企業(yè)困難有人幫、企業(yè)發(fā)展有人助”的良好發(fā)展局面。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，有選擇、有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過并購、聯(lián)合、重組和技術(shù)改造等多種方式做大做強(qiáng)。力促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在上年的42家的基礎(chǔ)上再增加30家；新增銷售收入過5000萬元企業(yè)10家，過億元企業(yè)2家；新增納稅100萬元以上企業(yè)5家。

大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力。圍繞“發(fā)展市嘗做大產(chǎn)業(yè)和做強(qiáng)企業(yè)”三大要領(lǐng)，進(jìn)一步摸清家底，夯實(shí)基礎(chǔ)，做大總量。一是要主動(dòng)參與市政府制定中心城區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃工作，合理布局商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，積極探索城區(qū)商業(yè)資源優(yōu)化配置的新途徑，認(rèn)真搞好項(xiàng)目包裝策劃招商工作。二是要大力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，努力提高農(nóng)村消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中的比重。三是要加強(qiáng)市場監(jiān)管，努力創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，打造“誠信信州”品牌。四是要進(jìn)一步優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。牢固樹立“大流通帶動(dòng)大生產(chǎn)”的觀念，充分認(rèn)識流通業(yè)在推動(dòng)我區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、刺激消費(fèi)、改善服務(wù)、增加就業(yè)中的重要作用，出臺支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)實(shí)行跨越性發(fā)展。積極發(fā)展商貿(mào)、運(yùn)輸、旅游、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以及物流配送、通信、金融、保險(xiǎn)、會計(jì)、咨詢、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的規(guī)律，著力培育和壯大汽車、住房、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身、衛(wèi)生保艦社區(qū)服務(wù)等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。以現(xiàn)有的解百商廈、國泰商廈、上饒大市嘗白鷗園、八角塘、寶澤樓以及江南商貿(mào)城等重點(diǎn)市場為依托，通過調(diào)整、重組、改造，建設(shè)一批社會化、專業(yè)化程度高的生產(chǎn)資料、產(chǎn)品銷售物流企業(yè)，提高市場組織化程度。重點(diǎn)建設(shè)靈溪農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、糧油批發(fā)市嘗贛東北特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場二期工程以及沙溪農(nóng)貿(mào)市場等一批專業(yè)市場和集散中心，發(fā)揮市場商品集散作用。制定更為積極的引進(jìn)流通型企業(yè)新舉措，爭取今年流通業(yè)發(fā)展取得較大的突破，全年引進(jìn)商貿(mào)流通項(xiàng)目100個(gè)，新增稅收1000萬元；限額以上批發(fā)零售企業(yè)由上年的35家增加到45家，過億元市場新增4個(gè)。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。按照城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的思路，加快推進(jìn)衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是要在去年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及農(nóng)民示范小區(qū)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)詳規(guī)的編制工作，盡快做好上廣公路**區(qū)段、信秦公路、姚周公路等重點(diǎn)路段兩側(cè)土地的控規(guī)實(shí)施工作。激活城鎮(zhèn)土地資源市場,突出一級壟斷，通過高起點(diǎn)規(guī)劃和市場運(yùn)作，有效放大規(guī)劃預(yù)期升值效應(yīng)。二是要繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，全面完成鄉(xiāng)到行政村全部通（水泥）油路改造目標(biāo)。重點(diǎn)抓好信秦公路、姚周公路、秦峰大橋的建設(shè)，確保年內(nèi)完成路面建設(shè)30公里任務(wù)。三是要進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，搞好小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。首先，要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，合理規(guī)劃布局工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺。依托梨溫高速公路沙溪掛線和上廣公路**區(qū)段以及信秦公路打造各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì)帶，努力實(shí)現(xiàn)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣廣豐縣的對接與互動(dòng)。其次，要加大中心集鎮(zhèn)的投資改造以及房地產(chǎn)開發(fā)力度，著力加強(qiáng)對老鎮(zhèn)區(qū)的改造建設(shè)，堅(jiān)決制止違法建筑產(chǎn)生，切實(shí)改善城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、信息服務(wù)、供水供電、地下排水及綠化、亮化、美化工程建設(shè)力度。今年區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)將繼續(xù)安排100萬元，用于支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高質(zhì)量、高要求的建成1－2個(gè)農(nóng)民建房或文明村新亮點(diǎn)。與此同時(shí)，還要不折不扣地完成鐵路北移、城防工程、行政新區(qū)等市級重點(diǎn)工程項(xiàng)目的拆遷、征地、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。要積極配合市委、市政府抓好中心城區(qū)衛(wèi)生和綜合環(huán)境整治工作。繼續(xù)鞏固和發(fā)展“五城同創(chuàng)”成果，積極探索和建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭。按照“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉，水面興特色養(yǎng)殖”的思路，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。一是政策推動(dòng)。穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，已經(jīng)實(shí)行的政策不會變，已給農(nóng)民的實(shí)惠不會減，視財(cái)力狀況，支農(nóng)措施的力度還將進(jìn)一步加大。從今年起，一律免征農(nóng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合同內(nèi)“零”負(fù)擔(dān)。切實(shí)加強(qiáng)防洪保安基金、農(nóng)林水項(xiàng)目資金以及財(cái)政配套資金的籌集、使用與監(jiān)管，千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)資金投入產(chǎn)出效率。繼續(xù)實(shí)施種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。繼續(xù)對稻谷實(shí)行最低收購價(jià)。繼續(xù)加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地，認(rèn)真做好基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶的工作。繼續(xù)實(shí)施陽光工程，不斷提高農(nóng)民就業(yè)能力，繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。同時(shí)，要廣開農(nóng)民增收渠道，形成有利于農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。二是項(xiàng)目帶動(dòng)。利用國家資金整理土地1萬畝以上，切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，力爭全年糧食播種面積穩(wěn)定在萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在萬噸左右。著力發(fā)展都市城郊型農(nóng)業(yè)以及休閑觀光農(nóng)業(yè)，要以巖底水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目為載體，精心包裝項(xiàng)目，力爭形成以巖底水庫為中心，集水產(chǎn)養(yǎng)殖與休閑娛樂為一體的立體開發(fā)新格局，以此帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富。三是龍頭拉動(dòng)。進(jìn)一步加快發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)抓好生豬機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場以及納米級微粉膠囊仙人掌加工項(xiàng)目建設(shè)。大力扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。建立健全農(nóng)業(yè)植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和動(dòng)植物疫病防治體系，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，積極培植農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快建設(shè)仙人掌、蠶桑、苧麻、蔬菜、草莓和信木柚等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和一批特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。做大生豬、刺鲅魚以及蔬菜果品種養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式。四是市場促動(dòng)。用好用活價(jià)格調(diào)節(jié)基金，全力推進(jìn)八角塘市嘲農(nóng)改超”進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜、水果和糧油批發(fā)市場建設(shè)，進(jìn)一步提高本地農(nóng)產(chǎn)品的輻射帶動(dòng)能力。

圍繞解決影響全局發(fā)展的深層次矛盾和問題，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步放寬非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有資本參與國有和集體企業(yè)改制、重組。切實(shí)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。二是要穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和各項(xiàng)配套改革。進(jìn)一步完善糧食購銷市場化改革和水利工程管理體制改革。全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。深化征地制度改革，嚴(yán)格土地管理。積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制與國庫集中收付制度改革，分別在秦峰鄉(xiāng)進(jìn)行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)代管”、財(cái)政局和計(jì)生委開展國庫集中收付制度改革試點(diǎn)。繼續(xù)深化部門預(yù)算、政府采購和“收支兩條線”管理改革，逐步建立審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和社會監(jiān)督各有側(cè)重的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化依法治稅。全面落實(shí)xxx關(guān)于深化投資體制改革的決定，規(guī)范投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案，落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán)。規(guī)范政府投資范圍和行為，建立政府投資項(xiàng)目綜合考評以及責(zé)任追究制度。完善國有資本管理體制和監(jiān)管方式，抓緊建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。主動(dòng)適應(yīng)國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的新變化，將國有資產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)從過去以盤活土地為主轉(zhuǎn)移到盤活剩余資產(chǎn)和債權(quán)清理催收上來，同時(shí)把各經(jīng)濟(jì)主管部門國資經(jīng)營收益納入年度考核范疇，確保全年實(shí)現(xiàn)國資經(jīng)營凈收益1000萬元。三是要加快建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育體制。從今年起，提高農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，即：小學(xué)由生均20元增加到40元，初中由生均30元增加到60元。建立治理教育亂收費(fèi)的長效機(jī)制，普遍推行義務(wù)教育“一費(fèi)制”。

四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)群眾利益，加快社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會公平，激發(fā)社會活力，保持社會穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧平安信州。

嚴(yán)格落實(shí)基本國策。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)計(jì)劃生育法制化進(jìn)程，繼續(xù)開展計(jì)劃生育“三入戶”服務(wù)活動(dòng)，逐步提高計(jì)生工作服務(wù)質(zhì)量和水平，繼續(xù)抓緊抓實(shí)整治出生人口性別比升高問題的各項(xiàng)工作，促進(jìn)人口資源可持續(xù)發(fā)展。加大環(huán)境保護(hù)力度，提升環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)禁向信江河直排各種污染物，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)政策，搞好土地開發(fā)整理復(fù)墾，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；合理開發(fā)、集約利用、循環(huán)使用各種資源，努力建設(shè)節(jié)約型社會。

加快發(fā)展科教事業(yè)。加快科技創(chuàng)新，搞好科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、推廣，提高科技貢獻(xiàn)率；完善企業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，積極培育高新技術(shù)和民營科技企業(yè)。優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育，繼續(xù)鞏固和提高“兩基”成果。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育，重點(diǎn)抓好初中的“保學(xué)控甌工作，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源共享，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，擴(kuò)大四中招生規(guī)模，確保初升高平穩(wěn)“度峰”。加強(qiáng)校企合作，開展“訂單式”培養(yǎng)，努力將教育優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢。牢固樹立“人才是第一資源”觀念，創(chuàng)新選才、育才、用才機(jī)制，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用各類人才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保證和智力支持。

合力打造和諧平安信州。正確把握和有效處理好新形勢下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真對待人民群眾來信來訪，妥善解決好農(nóng)村征地、房屋拆遷、企業(yè)改制、案件審理等涉及群眾切身利益的問題，把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。xxx、政協(xié)“兩會”即將召開，各級、各部門務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)好維護(hù)一方平安的責(zé)任，公安政法部門要加大打擊各類違法犯罪活動(dòng)的力度，確保社會治安秩序穩(wěn)定，信訪部門要及時(shí)掌握基層信訪動(dòng)態(tài)，著力解決那些久拖未決的信訪問題，確�！皟蓵�”期間無我區(qū)人員進(jìn)京上訪。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力抓好生產(chǎn)、交通、防火三大領(lǐng)域的安全工作，整治消除各種隱患，堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的特大事故和校園安全事故，減少一般傷亡事故。繼續(xù)推進(jìn)社會治安綜合治理，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，維護(hù)正常社會秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。把優(yōu)化環(huán)境作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，傾注精力，強(qiáng)化措施，加快建設(shè)適宜安居創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，崇德明禮、熱情好客的人文環(huán)境，政通人和、長治久安的社會環(huán)境，增強(qiáng)信州親和力，提升區(qū)域競爭力。

五、加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)

按照十六屆四中全會提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，圍繞提高執(zhí)政水平和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，切實(shí)推進(jìn)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府建設(shè)，不斷提高政府現(xiàn)代化管理水平。

切實(shí)履行政務(wù)管理職責(zé)。深化政府職能轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場監(jiān)管的同時(shí)，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系。加快政企分開、政事分開步伐，真正確立企業(yè)的市場主體地位，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。繼續(xù)簡化行政審批程序，改進(jìn)行政審批方式，提高服務(wù)效率，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系。加快完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，促進(jìn)市場競爭和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。按照在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范的原則，進(jìn)一步推動(dòng)中介組織、行業(yè)協(xié)會的改革和發(fā)展。進(jìn)一步理順政府與社會的關(guān)系。要把政府工作、政策支持和財(cái)政保障的重心，進(jìn)一步向社會事業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜，向擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系和改善困難群眾生活方面傾斜，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

全力加強(qiáng)依法行政水平。切實(shí)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高政府依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，所有政府工作人員都要學(xué)會并善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)。落實(shí)行政許可設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督檢查等相關(guān)配套制度，加強(qiáng)后續(xù)管理。繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開，不斷提高政府工作的透明度和公開性。進(jìn)一步推廣電子政務(wù)和公共服務(wù)信息平臺的建設(shè)與應(yīng)用，提高政府科學(xué)管理、信息服務(wù)的水平。努力建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

進(jìn)一步完善工作機(jī)制。要在嚴(yán)格按照科學(xué)程序辦事的基礎(chǔ)上，建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制、規(guī)范有序的執(zhí)行機(jī)制、公正透明的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)把政府工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。積極推進(jìn)決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和監(jiān)督考核三大體系建設(shè)，對今年的重要工作和重點(diǎn)工程，分解細(xì)化，落實(shí)到人，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，務(wù)求實(shí)效，定期督查通報(bào)，確保件件落實(shí)，取信于民。堅(jiān)持自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重視和發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真聽取xxx、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策。進(jìn)一步建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制和實(shí)施評估機(jī)制。對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽證等制度，擴(kuò)大群眾的參與度�！笆�一五”規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定是今年政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，開門納諫、努力使“十一五”規(guī)劃成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。

勤政廉政服務(wù)于民。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持執(zhí)政為民、從嚴(yán)治政。不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，積極開展保持xxx員先進(jìn)性教育，認(rèn)真解決政府系統(tǒng)黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，達(dá)到提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層建設(shè)，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。樹立求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政府形象。全體政府工作人員、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)、千方百計(jì)地為群眾多解難事、多做好事、多辦實(shí)事。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡會議，減少文件，把更多的時(shí)間和精力用于深入基層、調(diào)查研究。

各位代表，高度重視、妥善解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是政府義不容辭的職責(zé)。今年區(qū)政府將千方百計(jì)加大投入，為群眾辦理以下十件實(shí)事：

1、為中低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)適用房3萬平方米；

2、建設(shè)鄉(xiāng)村公路30公里以上；

3、整理農(nóng)村土地1萬畝；

4、建設(shè)遠(yuǎn)程教育中心；

5、建設(shè)22萬伏變電站；

6、提供就業(yè)崗位2000個(gè)；

7、免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民2000人；

8、解決農(nóng)村飲水困難人口2000人；

9、建設(shè)蔬菜批發(fā)市場；

10、建設(shè)四中高中教學(xué)大樓。

宏圖凝眾志，重任催奮進(jìn)。各位代表，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的xxx周圍，高舉xxx理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面貫徹落實(shí)中央、盛市決策部署，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，建設(shè)工貿(mào)一體的現(xiàn)代**而努力奮斗！

××市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議會議紀(jì)要

××××年×月×日，市委常委、市政府副市長×××主持召開了××市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議第一次會議。市長助理×××、市政府副秘書長×××，市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市農(nóng)辦、市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市鄉(xiāng)企局、××長江農(nóng)工商控股(集團(tuán))有限公司等部門的負(fù)責(zé)同志出席了會議。會議聽取了市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況的匯報(bào)，審定了《××市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)會議工作制度》和《××市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20xx年—20xx年發(fā)展計(jì)劃》，研究確定了近期全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)任務(wù)。

會議認(rèn)為，隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，特別是加入WTO后，我市各級政府和有關(guān)部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化觀念日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上了重要位置，組織開展了一系列的實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，編制了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊，狠抓了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施工作，發(fā)展和培育了一批名牌農(nóng)產(chǎn)品，為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是，我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作仍處于起步階段，遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，存在著標(biāo)準(zhǔn)制訂不齊全、標(biāo)準(zhǔn)推廣體系不健全、檢測體系不完善、質(zhì)量認(rèn)證體系較薄弱、市場體系建設(shè)嚴(yán)重滯后等問題。

專題會議紀(jì)要范文1

××市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議會議紀(jì)要

××××年×月×日，市委常委、市政府副市長×××主持召開了××市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議第一次會議。市長助理×××、市政府副秘書長×××，市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市農(nóng)辦、市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市鄉(xiāng)企局、××長江農(nóng)工商控股(集團(tuán))有限公司等部門的負(fù)責(zé)同志出席了會議。會議聽取了市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況的匯報(bào)，審定了《××市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)會議工作制度》和《××市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20xx年—20xx年發(fā)展計(jì)劃》，研究確定了近期全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)任務(wù)。

會議認(rèn)為，隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，特別是加入WTO后，我市各級政府和有關(guān)部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化觀念日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上了重要位置，組織開展了一系列的實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，編制了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊，狠抓了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施工作，發(fā)展和培育了一批名牌農(nóng)產(chǎn)品，為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是，我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作仍處于起步階段，遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，存在著標(biāo)準(zhǔn)制訂不齊全、標(biāo)準(zhǔn)推廣體系不健全、檢測體系不完善、質(zhì)量認(rèn)證體系較薄弱、市場體系建設(shè)嚴(yán)重滯后等問題。

根據(jù)《xxx政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，我區(qū)編制了合川區(qū)20xx年度政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、20xx年政府信息公開工作計(jì)劃等5個(gè)部分。

一、概述

近年來，我區(qū)一直高度重視政務(wù)公開工作，以建設(shè)服務(wù)型政府為總體目標(biāo)，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會有效監(jiān)督為工作格局，狠抓機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、公開內(nèi)容深化、公開方式創(chuàng)新、規(guī)章制度落實(shí)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)高度重視、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。

結(jié)合班子和人事調(diào)整，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組;區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街進(jìn)一步健全相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三落實(shí)”，進(jìn)一步強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、逐層逐級抓落實(shí)的政務(wù)公開工作格局。

(二)建立健全政府信息公開制度。

一是堅(jiān)持任務(wù)分解落實(shí)制度。將政務(wù)公開工作納入全區(qū)20xx年重點(diǎn)工作內(nèi)容，圍繞年度工作重點(diǎn)，將政務(wù)公開任務(wù)進(jìn)行具體分解，落實(shí)責(zé)任部門，并定期督查，強(qiáng)力推進(jìn)，有效實(shí)現(xiàn)了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執(zhí)法公開和辦事公開。

二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開實(shí)施意見》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈xxx政府信息公開條例〉的實(shí)施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機(jī)制，建立政府信息公開年度報(bào)告公示制度和政務(wù)公開工作信息報(bào)送制度。

三是堅(jiān)持監(jiān)督檢查制度。實(shí)行定期檢查與不定期檢查、集中專項(xiàng)檢查與人大政協(xié)視察檢查相結(jié)合，同時(shí)鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務(wù)公開工作更加扎實(shí)有序開展。

(三)依法公開政府信息。

三是強(qiáng)化基層政務(wù)信息公開。統(tǒng)一規(guī)范公開欄、公示欄、宣傳欄設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)村(居)民代表會議等制度，加強(qiáng)村(居)務(wù)公開的檢查指導(dǎo)。按照《合川區(qū)村(居)務(wù)公開目錄》，重點(diǎn)公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金的管理使用等情況，創(chuàng)新在村(居)務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)了“互動(dòng)空間”(分設(shè)“點(diǎn)題公開”和“回音壁”)，引導(dǎo)群眾對關(guān)心、關(guān)注的村(居)事務(wù)進(jìn)行“點(diǎn)題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內(nèi)進(jìn)行答復(fù)、反饋，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性，增強(qiáng)了村(居)務(wù)公開的互動(dòng)性和實(shí)效性。

五是全面落實(shí)行xxx力運(yùn)行公開。加強(qiáng)制度約束，發(fā)揮制度效能，積極建立完善行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查制度，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范自由裁量權(quán)使用、突出過程監(jiān)管。深入行政執(zhí)法單位，通過查案卷、看現(xiàn)場、聽意見等方式，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督，主動(dòng)邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，自覺接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督，虛心接受各方工作建議和意見，不斷完善自身工作的方式、方法，堅(jiān)決制止和糾正各類違法行為和不當(dāng)行政行為，堅(jiān)決杜絕玩忽職守、粗暴執(zhí)法、非法執(zhí)法，利用職權(quán)謀取非法利益等現(xiàn)象，使行政執(zhí)法真正做到公開、公平、公正。

六是大力推進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點(diǎn)公開了低保信息83萬條、五保救助信息萬條，臨時(shí)特殊救助信息萬條，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息9400余條，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)信息34萬條，糧種補(bǔ)貼信息萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息87條。

(四)創(chuàng)新公開方式。

一是進(jìn)一步暢通政務(wù)公開渠道。將政務(wù)公開與村(居)民開放日、“世界環(huán)保日”、“消防日”“創(chuàng)國家衛(wèi)生城市”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過機(jī)關(guān)干部深入基層和邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與市民代表就群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行交流等方式，接受群眾關(guān)于發(fā)展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。

三是完成人大代表建議政協(xié)提案的辦理工作，20xx年政府系統(tǒng)共承辦人大代表建議246件，辦結(jié)率100%，代表對建議辦理滿意和基本滿意率為;辦理提案422件，辦結(jié)率達(dá)100%，滿意和基本滿意率達(dá)。修訂完善了《重慶市合川區(qū)人民政府辦理人大代表建議工作規(guī)定》。

五是充分利用各類查詢系統(tǒng)。充分利用區(qū)xxx、區(qū)圖書館的“現(xiàn)行文件利用中心”和“政府公報(bào)閱覽室”，推廣應(yīng)用數(shù)字觸摸屏查詢系統(tǒng)，分別對區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)按照《條例》規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動(dòng)公開政府信息。

(一)公開的主要內(nèi)容。

全區(qū)主動(dòng)公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務(wù)類信息占61%，行政決策類信息占20%，工作動(dòng)態(tài)類信息占3%，其它信息占14%。

(二)公開的載體。

2.合川區(qū)行政服務(wù)大廳。

3.重慶市合川區(qū)政府公報(bào)。

4.新聞發(fā)布會。

5.報(bào)刊、電視、電臺等新聞媒體。

6.區(qū)檔案館。

7.區(qū)圖書館。

8.鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開欄(墻)。

9.陽光合川114查詢平臺。

三、依申請公開政府信息情況

全區(qū)各級政府機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請42件，其中已主動(dòng)公開范圍數(shù)7件，同意公開答復(fù)16件，同意部分公開答復(fù)數(shù)1件，申請信息不存在數(shù)4件，告知作出更改補(bǔ)充數(shù)5件，告知通過其他途徑辦理數(shù)9件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

公民、法人和其它組織獲取政府信息時(shí)，未收費(fèi)。

五、20xx年政府信息公開工作計(jì)劃

盡管我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個(gè)別單位思想認(rèn)識不夠、公開不夠及時(shí)、方式比較單一、時(shí)效性不夠強(qiáng)等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實(shí)解決。我區(qū)將認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于政務(wù)公開和建立政務(wù)服務(wù)體系工作等有關(guān)要求開展好以下工作。

(一)強(qiáng)化制度促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善主動(dòng)公開和申請公開制度、政務(wù)公開評議和考核制度、政務(wù)公開責(zé)任追究制度、政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告等系列政務(wù)公開制度，促進(jìn)公開內(nèi)容全面、公開程序規(guī)范、公開形式拓展、公開時(shí)效增強(qiáng)、公開質(zhì)量提高，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、長效化。

(三)強(qiáng)化督查促落實(shí)。一是加強(qiáng)行政監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。區(qū)政府監(jiān)察、審計(jì)和法制等部門按照各自職責(zé)對政務(wù)公開工作情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，牽頭負(fù)責(zé)部門定期或不定期組織有關(guān)部門對全區(qū)應(yīng)公開單位進(jìn)行明查暗訪，督促政務(wù)公開工作落實(shí)。二是規(guī)范建立社會監(jiān)督員隊(duì)伍，完善政務(wù)公開監(jiān)督員工作機(jī)制，發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員作用，及時(shí)聽取工作意見和建議，不斷改進(jìn)政務(wù)公開工作。

(四)強(qiáng)化考核促提高。一是繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)抓緊抓好政務(wù)公開工作。二是加大責(zé)任追究力度。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，對工作不力、搞形式主義的要嚴(yán)肅批評，限期整改;對不履行公開義務(wù)、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

區(qū)政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的人員提出意見。

一、五年的回顧 以來，本屆政府在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和大力支持下，高舉xxx理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，經(jīng)過全區(qū)人民的共同努力，圓滿完成了區(qū)五屆人大歷次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)邁上了新的臺階。

(一) 經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng) 經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益壯大。（預(yù)計(jì)數(shù)，1990年不變價(jià)，下同）與相比，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由億元增加到億元，年均增長。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由9319萬元增加到億元，年均增長；工業(yè)總產(chǎn)值由億元增加到億元，年均增長。固定資產(chǎn)投資(月報(bào)口徑)由6924萬元增加到億元，年均增長。社會消費(fèi)品零售總額由億元增加到億元，同口徑年均增長。財(cái)政總收入從5663萬元增加到億元，年均增長22%。

(二)改革不斷深入推進(jìn)，對外開放逐步擴(kuò)大 企業(yè)改革逐步深化。以市場為取向的企業(yè)改革進(jìn)一步深化，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度逐漸明晰。采取分立搞活、置換職工身份、股份合作制等方式，先后完成了市乳牛場、無線廠等12家國有、集體企業(yè)改制工作，改制面達(dá)，企業(yè)活力得到增強(qiáng)。 財(cái)政改革繼續(xù)深入。以建立社會主義公共財(cái)政為目標(biāo)，大力推進(jìn)國庫統(tǒng)一支付、政府采購、預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理、“收支兩條線”管理等財(cái)政支出方式的改革。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確�！�。五年來三次對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制作重大調(diào)整，提高了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級基本行政能力。加大對街道、區(qū)直部門的保障力度，兌現(xiàn)了職工住房工齡補(bǔ)貼。加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，清理整頓農(nóng)村合作基金會，最大限度地規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

二、在這五年的具體工作實(shí)踐中，我們牢牢把握了以下三點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，是政府工作必須一以貫之的主題。以“富民強(qiáng)區(qū)”統(tǒng)攬全局，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在戰(zhàn)勝困難中堅(jiān)持發(fā)展，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，在開拓創(chuàng)新中率先發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，以項(xiàng)目工作為抓手，以園區(qū)建設(shè)為平臺，以招商引資為突破口，以改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)，著力提升經(jīng)濟(jì)總量。通過發(fā)展，迅速增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，有效解決了前進(jìn)中的問題。

第二，堅(jiān)持執(zhí)政為民，服務(wù)百姓，是政府工作必須時(shí)刻牢記的宗旨。認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持把滿足群眾的迫切愿望和要求作為工作的`出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正視并切實(shí)解決事關(guān)群眾重大利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過逐步健全社會保障體系、實(shí)施再就業(yè)工程、加大城市環(huán)境綜合整治力度、加強(qiáng)社會治安綜合治理等措施，努力為群眾謀利益、解疑難、辦實(shí)事，人民生活質(zhì)量不斷提高。

第三，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勤政高效，是政府工作必須大力倡導(dǎo)的作風(fēng)。結(jié)合繁昌實(shí)際，相繼制定了企業(yè)改革、招商引資、培植財(cái)源、鼓勵(lì)發(fā)展等一系列政策措施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。堅(jiān)持對重點(diǎn)工作現(xiàn)場辦公、專題協(xié)調(diào)、定期督查，有效地提高了政府工作效率。建立和完善各種規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事。通過加強(qiáng)政府自身建設(shè)，精心打造誠信品牌，形成了“說了算、定了干、一抓到底、抓出成效”的風(fēng)氣，營造了講團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展、干實(shí)事的氛圍。 ?在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量較小，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，省內(nèi)外知名的企業(yè)品牌較少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民收入增長趨緩；經(jīng)濟(jì)的外向度較低，投資環(huán)境還不盡人意；就業(yè)壓力較大，一些群眾的生活還比較困難，社會保障體系有待健全；政府職能仍需轉(zhuǎn)變，行政行為仍需規(guī)范，消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)仍然存在。對此，我們必須高度重視，在今后工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決。

三、工作任務(wù) 20是全面貫徹黨的xxx和十六屆三中全會精神的重要一年，也是新一屆政府的開局之年。做好新一年的工作，對保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元(現(xiàn)價(jià)，下同)，增長4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長。全社會固定資產(chǎn)投資3億元，增長，固定資產(chǎn)投資（月報(bào)口徑）億元，增長。社會消費(fèi)品零售總額億元，增長。出口總值110萬美元，增長。實(shí)際利用外資660萬美元，與20持平。地方級財(cái)政一般預(yù)算收入9580萬元，同口徑增長10%。農(nóng)村居民人均純收入4370元，增長3%。人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)。 為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入 加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展糧菜兼作型經(jīng)濟(jì)作物，力爭經(jīng)濟(jì)作物面積再提高2個(gè)百分點(diǎn)；改造調(diào)整果業(yè)，引種太田蘆柑、優(yōu)質(zhì)雜柑、大果哈姆林等優(yōu)質(zhì)品種；加快發(fā)展蔬菜業(yè)，依托“豐”品牌，建立優(yōu)質(zhì)高效的城郊蔬菜基地；加快實(shí)施以筍竹兩用林為基地的毛竹豐產(chǎn)林建設(shè)；大力發(fā)展草食動(dòng)物，成立完善土雞、生豬養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會，培育特色效益農(nóng)業(yè)。開展“水利建設(shè)年”和水利化區(qū)建設(shè)，夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)防御災(zāi)害能力，為防汛抗旱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前要想方設(shè)法在組織非農(nóng)收入和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上下功夫，努力提高農(nóng)民的收入。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，做好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“五取消、一穩(wěn)定、一改革”政策，建立起“三個(gè)確�！钡拈L效機(jī)制。全面深化集體林權(quán)制度改革，建立經(jīng)營主體多元化，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的經(jīng)營管理新機(jī)制。深入實(shí)施《安微省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(二)扎實(shí)抓好財(cái)稅工作，確保財(cái)政收支平衡 提高財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控能力，加強(qiáng)增收節(jié)支，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，綜合運(yùn)用財(cái)政稅收政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)打造以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體、第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、工農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)為后續(xù)的財(cái)源格局。嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅收征管。認(rèn)真貫徹市對區(qū)財(cái)政體制改革方案，積極推進(jìn)國庫統(tǒng)付、社會保障、農(nóng)村稅費(fèi)、預(yù)算編制制度等改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保工資、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)。要強(qiáng)化財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政管理，清理整頓規(guī)范區(qū)直部門房屋出租辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，探索會計(jì)核算中心運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行和重點(diǎn)項(xiàng)目資金的追蹤管理，從嚴(yán)查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍財(cái)政資金的行為。

(三)堅(jiān)持以人為本，維護(hù)社會安定穩(wěn)定 加強(qiáng)對矛盾糾紛的排查調(diào)處，暢通信訪工作渠道，傾聽群眾呼聲，主動(dòng)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從源頭上化解引發(fā)矛盾糾紛的各種因素。深入貫徹《安微省社會治安綜合治理綱要》，鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，深入開展基層“創(chuàng)安”活動(dòng)，健全完善社會治安打防控一體化機(jī)制，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊境內(nèi)外各種敵對勢力、非法宗教勢力的破壞活動(dòng)，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”。做好勘界工作，確保邊界地區(qū)社會生產(chǎn)秩序安定穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)，扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故，逐步建立安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制，形成全社會積極倡導(dǎo)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

(四)、加強(qiáng)政府自身建設(shè) 全面建設(shè)小康社會的新形勢新任務(wù)，對新一屆政府提出了新的更高的要求。我們必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提高施政能力和執(zhí)政水平。 轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。認(rèn)真研究解決政府管理越位、缺位、錯(cuò)位問題，不斷理順政府與企業(yè)、市場、社會的關(guān)系，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。進(jìn)一步落實(shí)辦事公開制度，實(shí)施政府“陽光工程”，切實(shí)提高政府采購、工程招投標(biāo)等行為的透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立重大事項(xiàng)社會公示制度、社會聽證制度和完善專家咨詢制度，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化。 依法行政，建設(shè)法治型政府。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策、行政執(zhí)法和行政收費(fèi)等方面的法定程序，推進(jìn)行政行為程序化，自覺運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)、管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，完善行政復(fù)議制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員依法履行職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的各項(xiàng)決議，自覺接受監(jiān)督，依法報(bào)告工作。積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動(dòng)聽取各xxx、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見和建議，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持政府與人大、政協(xié)、工會聯(lián)席會和政府組成人員聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員制度。 與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。全體公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要順應(yīng)時(shí)代潮流，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)xxx理論、“三個(gè)代表”重要思想和xxx以及十六屆三中全會精神，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面最新知識和理論，增強(qiáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的自覺性，提高理論水平和做好實(shí)際工作的能力。堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，努力使政府工作體現(xiàn)時(shí)代性、突出先進(jìn)性。進(jìn)一步抓好各類專業(yè)培訓(xùn)，開展公務(wù)員行為規(guī)范教育，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體水平。 求真務(wù)實(shí)，建設(shè)實(shí)干型政府。大興調(diào)研之風(fēng)，深入實(shí)際，解決問題，克服各種官僚主義、形式主義，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。增強(qiáng)全局觀念，做到令行禁止，確保政令暢通。強(qiáng)化拼搏意識，以拼搏求發(fā)展，以實(shí)干樹形象。特別是對看準(zhǔn)的事先干，摸索中的事先做，有爭議的事先試，做到有困難沖鋒在前，有責(zé)任承擔(dān)在先。提高落實(shí)能力，明確工作目標(biāo)任務(wù)，建立健全工作責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查，使部署的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 勤政為民，建設(shè)廉潔型政府。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，進(jìn)一步強(qiáng)化“民本”意識、“公仆”觀念，切實(shí)把人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興”作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在政府工作中更多體現(xiàn)人文關(guān)懷，更多關(guān)注社會成員的公共利益，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。堅(jiān)持從完善體制、機(jī)制和制度入手，進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，強(qiáng)化廉政和效能監(jiān)察，做到廉潔從政。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，珍惜民資民力，反對奢侈浪費(fèi)，做大多數(shù)群眾贊成的事，辦大多數(shù)群眾受益的事，干長遠(yuǎn)利益的事。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決懲治腐敗，純潔隊(duì)伍，凈化風(fēng)氣，樹立正氣。

各位代表，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心倍增。新的目標(biāo)已經(jīng)確立，新的形勢催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們在以xxx為核心的xxx領(lǐng)導(dǎo)下，高舉xxx理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以黨的xxx、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！

8月30日，市政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員會議，會議由市財(cái)政局紀(jì)檢組長、市政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳樹川同志主持，市委常委、常務(wù)副市長、市政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李飛同志到會并作重要指示。會議首先由市政府采購管理辦公室主任曹新明同志通報(bào)20XX年前階段市本級的政府采購工作及下階段的工作安排。會議審議了市采購辦上報(bào)的三項(xiàng)工作建議:《關(guān)于對20XX年政府采購目錄進(jìn)行調(diào)整的建議》、《關(guān)于做好下一年度定點(diǎn)維修企業(yè)資格招標(biāo)工作的建議》、《關(guān)于引進(jìn)政府采購代理機(jī)構(gòu)競爭機(jī)制的建議》，并達(dá)成以下一致意見:

一是調(diào)整20XX年政府采購目錄。

按照省財(cái)政廳的做法，我市在公布20XX年政府采購目錄時(shí)，將政府集中采購?fù)ㄓ妙惸夸浥c政府集中采購部門集中類目錄分開設(shè)置:對通用型項(xiàng)目采購由集中采購機(jī)構(gòu)組織;對部門集中類項(xiàng)目采購由主管部門組織或者委托具有政府采購代理資質(zhì)的社會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理采購，以適應(yīng)目前形勢發(fā)展的需要。

二是確定新一年度定點(diǎn)維修企業(yè)名額。

在設(shè)置明年的招標(biāo)需求時(shí)，對6家“4S”店(本田、別克、豐田、日產(chǎn)、一汽大眾、長安福特)設(shè)定一個(gè)準(zhǔn)入條件，只要他們能提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，并承諾嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格認(rèn)證管理系統(tǒng)，我們就認(rèn)同其具備定點(diǎn)維修服務(wù)資格。在此基礎(chǔ)上，采購辦再招標(biāo)確定10家其他維修企業(yè)，以滿足各單位公務(wù)用車維修的需求。

三是暫不引進(jìn)政府采購代理機(jī)構(gòu)競爭機(jī)制。

考慮到目前韶關(guān)市本級的采購量偏少，引進(jìn)新的政府采購代理機(jī)構(gòu)，無法獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益;而且目前對代理機(jī)構(gòu)沒有完善的考核辦法，不利于監(jiān)督管理。明年我市將通用類目錄與部門類目錄分開設(shè)置后，對部門集中類項(xiàng)目采購可由主管部門自行組織或者委托省內(nèi)其他具有政府采購代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代理采購。

會議認(rèn)為我市上半年政府采購工作在加大宣傳力度、規(guī)范工作程序、加強(qiáng)監(jiān)督管理、減少質(zhì)疑投訴等方面做了大量的工作，取得比較好的成效。會議還討論了個(gè)別單位考慮部門利益過多，存在不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同等違法行為的問題，市政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成市監(jiān)察局對個(gè)別單位不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的違法行為進(jìn)行查處，并將查處情況及處理意見報(bào)市政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組。最后，市委常委、常務(wù)副市長、市政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李飛同志對我市的政府采購工作提出了以下幾點(diǎn)工作意見:一是采購辦與采購中心要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步規(guī)范政府采購業(yè)務(wù)操作程序;二是要結(jié)合今年開展的市直機(jī)關(guān)“效率年”活動(dòng)，努力探索提高工作效率的辦法，同時(shí)提高服務(wù)水平;三是領(lǐng)導(dǎo)小組成員要不定期碰頭研究新動(dòng)態(tài)、新問題，大力支持政府采購工作，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約財(cái)政資金，降低采購成本的工作目標(biāo)。

參加會議人員:市政府李飛、許建設(shè)、陳波、市財(cái)政局林嘉、陳樹川、市監(jiān)察局王乙未、李海粟、市審計(jì)局陳大川、市行政服務(wù)中心鐘山紅、市政府采購管理辦曹新明、程艷.

20XX年5月21日，市局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組召開政府采購工作會議，政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員程筱蘭、張秀芳、余文生、姚新貴、李丹峰、劉正發(fā)、采購部門負(fù)責(zé)人周力東和政府采購辦公室成員胡傳海參加會議，各區(qū)局辦公室主任列席了辦公用品采購會議。會議由政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組組長程筱蘭主持。會議研究確定了20XX年辦公用品和電腦耗材采購及電腦維修定點(diǎn)單位�，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容紀(jì)要如下:

按照《馬鞍山市國家稅務(wù)局政府采購管理試行辦法》規(guī)定，市局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定對我局20XX年辦公用品和電腦耗材采購及電腦維修定點(diǎn)單位實(shí)行公開招標(biāo)。政府采購辦公室在全市隨機(jī)抽取5家規(guī)模較大的文化辦公用品銷售單位和6家規(guī)模較大的電腦耗材和電腦維修經(jīng)營單位，由機(jī)關(guān)服務(wù)中心提供辦公用品采購目錄，由信息中心提供電腦耗材和電腦維修采購目錄，由政府采購辦公室編制招標(biāo)通知書，市局監(jiān)察室受理并保管標(biāo)書。各投標(biāo)單位就目錄內(nèi)商品和本單位優(yōu)勢商品進(jìn)行報(bào)價(jià)，并給出具體的折扣比率和售后服務(wù)承諾。

會議現(xiàn)場開啟標(biāo)書，并在開標(biāo)的同時(shí)，分別聽取各參標(biāo)單位代表就公司基本情況、商品報(bào)價(jià)、服務(wù)承諾、具體折扣率等方面的介紹。鑒于我局辦公用品主要集中在復(fù)印紙和筆，所以要求各投標(biāo)單位對復(fù)印紙和筆進(jìn)行了指定具體品牌的再次報(bào)價(jià)，對色帶等部分電腦耗材進(jìn)行了第三方詢價(jià)。會議最后，由參會的政府采購采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員、采購部門負(fù)責(zé)人和政府采購辦公室成員，以投票的方式確定20XX年辦公用品采購定點(diǎn)單位是馬鞍山市花山延平文化辦公用品專營店，20XX年電腦耗材采購定點(diǎn)單位是馬鞍山市華星數(shù)碼自動(dòng)控制工程有限公司，20XX年電腦維修定點(diǎn)單位是馬鞍山市聯(lián)訊科技有限公司。

【發(fā)文單位】區(qū)交管辦〔20XX〕5號(區(qū)交管辦、區(qū)財(cái)政局)

【發(fā)文時(shí)間】20XX年6月44日

【實(shí)施時(shí)間】20XX年6月24日

美聯(lián)儲會議紀(jì)要：黃金T+D將迎牛熊分界點(diǎn)

眾所周知的是，黃金價(jià)格走勢對于美元的變動(dòng)顯得尤為敏感，一般來說美元走強(qiáng)金價(jià)走勢就將承壓下行，因此若是晚間會議紀(jì)要偏向鷹派，金價(jià)走勢或?qū)⑹艿接绊懹兴�下行，若美元指�?shù)出現(xiàn)大漲行情，金價(jià)或?qū)⒕痛瞬饺胄⌒汀靶苁小薄?/p>

從年初以來金價(jià)走勢不斷上行，除了因?yàn)樘乩势照�策的影響之外，金價(jià)也因地緣政治風(fēng)險(xiǎn)獲得支撐，并未過多下滑。目前全球市場面臨一些列風(fēng)險(xiǎn)事件，英國稱將在3月底之前啟動(dòng)正式脫歐程序。另外，在即將進(jìn)行的歐洲大選中，也有著更多的不確定性，長期來看金價(jià)走勢仍有較多利好因素支撐，但短期內(nèi)，金價(jià)走勢或?qū)⑹苤朴诿缆?lián)儲加息預(yù)期的升溫，一旦3月美聯(lián)儲不加息，金價(jià)或?qū)⒃俅伍_啟一段新牛市。

美聯(lián)儲會議紀(jì)要：黃金價(jià)格周線或迎四連陽

國際金價(jià)日內(nèi)橫盤窄幅整理，受美國總統(tǒng)特朗普經(jīng)濟(jì)政策的不確定性支撐。此前美聯(lián)儲的會議記錄雖然支持升息，但未能給予市場太多指引。

“美聯(lián)儲公布會議記錄后金價(jià)繼續(xù)原地踏步，本周數(shù)據(jù)較少，這次會議記錄可能是最重要的事件，”O(jiān)ANDA資深市場分析師Jeffrey Halley表示。

現(xiàn)貨黃金交投于美元/盎司，微漲;美元指數(shù)運(yùn)行于，下跌。

根據(jù)聯(lián)儲最近一次會議的會議記錄，多名美聯(lián)儲官員表示，如果就業(yè)與通脹數(shù)據(jù)符合預(yù)期，“較快”升息也許是合宜的。

1月31日-2月1日會議紀(jì)要亦顯示出，美聯(lián)儲對于特朗普政府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不明朗所感到的不確定性。

路透技術(shù)分析師王濤指出，現(xiàn)貨金在每盎司1233-1240美元區(qū)間仍屬中性。

投資人亦將焦點(diǎn)放到特朗普下周即將宣讀的國情咨文，特朗普預(yù)料屆時(shí)宣布賦稅政策。

“市場期望得到一些等待已久的新政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策具體細(xì)節(jié)，”Halley稱。

“由于政治風(fēng)險(xiǎn)，金價(jià)至少在20xx年上半年可望維持高于1200美元，”華僑銀行分析師Barnabas Gan稱。

美聯(lián)儲會議紀(jì)要：若通脹處于正軌 將很快加息

北京時(shí)間23日凌晨，美聯(lián)儲周三公布的上次聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)議息會議紀(jì)要表明，美聯(lián)儲成員有興趣加息，但同時(shí)擔(dān)心新任總統(tǒng)與共和黨控制的國會可能推出的財(cái)政政策。

紀(jì)要稱，多數(shù)聯(lián)儲官員認(rèn)為，如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，就業(yè)及通脹符合或好于市場預(yù)期，將支持“盡快”加息，但特朗普政府的財(cái)政政策將成為一大變數(shù)。

紀(jì)要稱，考慮到有關(guān)特朗普政府與共和黨控制的國會的財(cái)政政策計(jì)劃存在著“巨大的不確定性”，聯(lián)儲官員對于應(yīng)如何調(diào)控利率進(jìn)行了斗爭。

紀(jì)要顯示，在17位美聯(lián)儲成員中，只有“兩三人”認(rèn)為財(cái)政政策的不確定性不應(yīng)使近期加息的行動(dòng)推后。

大多數(shù)成員表示，美聯(lián)儲應(yīng)該“花一些時(shí)間”等待財(cái)政政策前景明朗化。

紀(jì)要稱，還有一些聯(lián)儲官員警告“不應(yīng)依據(jù)不大可能實(shí)行的政策預(yù)期、或者實(shí)行后可能對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與通脹產(chǎn)生與目前預(yù)期效果不同的政策預(yù)期來調(diào)整利率政策�！�

在美聯(lián)儲定于3月14-15日召開的下次議息會議上，上述問題可能會繼續(xù)存在。

2月1日，美聯(lián)儲投票決定維持利率不變。當(dāng)時(shí)美聯(lián)儲官員們承認(rèn)企業(yè)界對前景表達(dá)了更多樂觀看法。

紀(jì)要顯示，美聯(lián)儲接觸過的許多企業(yè)都表示，盡管他們變得更為樂觀，但同時(shí)也在等待聯(lián)邦政府的政策變得更加明朗，此后才會調(diào)整各自的開支與雇傭計(jì)劃。一些企業(yè)擔(dān)心其業(yè)務(wù)可能受到新政府計(jì)劃的傷害。

一些美聯(lián)儲官員指出，就連股市也反映出：關(guān)于擴(kuò)張性稅收與開支政策的預(yù)期“可能不會實(shí)現(xiàn)”。

紀(jì)要顯示，貫穿始終的是，大多數(shù)美聯(lián)儲官員支持漸進(jìn)式加息。少數(shù)官員警告稱加息步伐可能會迅速加快。只有極少數(shù)人希望以非常緩慢的方式加息。

一些美聯(lián)儲官員認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)狀況可能會迫使美聯(lián)儲取消其有關(guān)未來政策路徑的公眾溝通方式。

Minutes of meeting

For

......project

In

South sumatera，indonesia

Attendance：Refer to Attached List(see Attachment 1)

Date ： October 19, 2021

Place ：Hangzhou

1. The agreed agenda are as follows：

A. Coal supply issue

B. POA for signing MOU regarding the HVDC Sumatera-Java transmission Project

C. Financial Advisor Mandate letter

D. How to push forward the power plant，coal mine and transmission projects.

2. General overview: All the shareholders have the same understanding that even if the project didn’t make expected progress in the past several months due to the HVDC T/L issues and the influence of the new Minning Law to coal supply scheme, all the attendees still have confidence that all these issues will be solved with the best efforts of all parties. Coal Supply issue

PTBA made a comprehensive meaningful presentation regarding the new mining law, its impact to signed JVC Coal Mine and PTBA opinion for new coalsupply scheme as well as response to CDB letter of 11 August 2009.

The summary of PTBA’s proposal scheme in its presentation is as follows:

1 PTBA cannot assign its right and obligation as mining permits holder to other party pursuant to the new mining law.

2 it is PTBA as mining permit holder who shall decide the coal price, hence, the revenues account shall be reckoned in PTBA’s book.(which may affect to royalty,tax,etc)

3 coal supply agreement shall be established between JVC power and PTBA.

4 PTBA cannot fulfill the requirement of CDB that the KP is held by PTBA’s subsidiary due to an uncertainty of getting KP by PTBA or its subsidiary.

5 as long as PTBA holds the mining permit and hold a full authority of the mine then PTBA can give a guaranty of coal supply to JVC Power.

The attendees discussed the proposed scheme made by PTBA as follows:

PTBA concludes, base on all input from received information, the followings 4 possible coal supply schemes that comply with the new mining law:

1 Pass-through scheme(scheme 1)

2 PTBA as the coal supplier(scheme 2)

3 JVC Coal Mine will be coal mining service company or other position(scheme 3)

xx年12月31日晚十時(shí)許，xx年本單位終總結(jié)大會勝得召開，會議應(yīng)到一人，實(shí)到一人，程序合法有效，各項(xiàng)議程順利完成，以下為此次大會紀(jì)要內(nèi)容：

一.本單位年內(nèi)工作概述。

xx年，關(guān)于生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作目標(biāo)基本達(dá)成。

1.本單位的水電暖衛(wèi)各項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)足額交付，有效保障了生產(chǎn)生活地順利開展和進(jìn)行。

2.鄰里關(guān)系基本平穩(wěn)，積極響應(yīng)了國家關(guān)于構(gòu)建和諧社會的號召。

3.基本遵守了國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，偶爾有個(gè)交通違章，但經(jīng)過交警部門的批評和懲戒，已經(jīng)深刻認(rèn)識到了錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，基本算是一個(gè)守法公民。

4.居住條件的改善工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中，只要開發(fā)商不跑路，居住條件明年有望實(shí)現(xiàn)大幅度的改善和加強(qiáng)。

5.財(cái)務(wù)收支大幅赤字問題，主要原因是收入水平和當(dāng)?shù)胤績r(jià)水平的結(jié)構(gòu)性矛盾所致，基本屬于不可抗力，但還在可承受范圍之內(nèi)，會議對財(cái)務(wù)收支持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

6.做為社會最小單位，家庭的穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基石，此項(xiàng)工作基本合格，勉強(qiáng)為社會做出微薄貢獻(xiàn)，會議表示肯定。

7.做為公民，一年里，基本關(guān)心和支持了國家的各項(xiàng)舉措和政策，但關(guān)心和支持的力度和能力有待加強(qiáng)和提高，會議給予勉勵(lì)和提醒。

8.做為地球村的一員，積極關(guān)注了一年中世界上發(fā)生的主要大事件，比如委內(nèi)瑞拉小姐獲得世界小姐頭銜，日本公主長殘，巴西母鹿和雄河馬配種等等，對于此項(xiàng)工作，會議表示贊賞，并給予了高度評價(jià)：這是國際主義精神的最好體現(xiàn)。

9.關(guān)于各種彩票的購買和兌獎(jiǎng)工作，一直遲滯不前。自打國家推出了各項(xiàng)全民賭博合法賭博的利民惠民工程以來，本單位從未給予哪怕兩塊錢的支持，卻一直幻想中了五百萬大獎(jiǎng)該如何腐敗。對于此種妄想加享樂主義的蔓延，本次會議提出善意警告。

10.本單位在xx年繼續(xù)和醫(yī)院藥房保持了有效距離，是本次會議最值得驕傲的議程，大會希望能在x年繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和保持這項(xiàng)工作的成果和收益。

二.對于xx年的展望。

1.本單位將繼續(xù)本著利已不害人的方針，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)生活工作的進(jìn)行和實(shí)施。

2.本單位將繼續(xù)遵守和執(zhí)行國家和政府的各項(xiàng)法律法規(guī)，爭取不給政府添麻煩或少給政府添麻煩。

3.本單位的財(cái)務(wù)支出將在今后很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)保持赤字，要在思想和認(rèn)識上充分做好準(zhǔn)備，困難是暫時(shí)的，也是長久的，克服不了也得淡定面對。如果國家能對房貸進(jìn)行貼息(銀行的人腦子進(jìn)水的情況下)，本單位的赤字水平可有效緩解。

4.本單位車輛更新工作將再次延遲進(jìn)行，會議要求本著能將就一時(shí)便將就一時(shí)，能湊合一日就湊合一日的原則，繼續(xù)艱苦樸素下去。

5.如不出意外，本單位將再增長一年的人間履歷和社會經(jīng)驗(yàn)。

三.檢討和反省。

1.本單位的創(chuàng)收能力和渠道存在客觀的缺陷和不足，但單位上下存在嚴(yán)重小農(nóng)意識，小富則安，得過且過思想嚴(yán)重，進(jìn)步意識欠缺，還叫囂“無欲則剛”，有些不求進(jìn)步，應(yīng)該反省。

2.由于走出國門的能力有限，無法到洋人的地盤上為國爭光，只能繼續(xù)擠占國家寶貴的社會資源，比如國家的教育資源，醫(yī)療資源，社會保障資源，水資源，土地資源乃至是空氣資源等各種資源，對此，會議表示深深愧疚。

3.由于經(jīng)濟(jì)糾紛，本單位做為原告，提起了幾起訴訟，給政府添了麻煩，會議通過決議案，對政府表示感謝，對給政府添了麻煩表示歉意。