為進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)村莊整治建設(shè)水平，加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，根據(jù)市、縣工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

1、完成6個(gè)省批建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè)任務(wù)（見(jiàn)附件1），并達(dá)到省市考評(píng)驗(yàn)收要求，其中省建設(shè)點(diǎn)5個(gè)，市縣自建點(diǎn)1個(gè)。

2、抓好福村村和諧秀美鄉(xiāng)村示范中心村、下坑村竹林和諧秀美鄉(xiāng)村精品示范村點(diǎn)建設(shè)。

二、工作重點(diǎn)

1、基礎(chǔ)村點(diǎn)：(1)抓好“三清六改四普及”和“三綠一處理”，著力抓好“改路、改水、改廁、改欄、改房、改環(huán)境”六大關(guān)鍵工作，確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶100%覆蓋，切實(shí)改善人居環(huán)境。(2)嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃，主推具有客家風(fēng)格坡屋頂或馬頭墻的新房型，確保新建房屋100%采用新房型。(3)積極推廣集沼氣池、化糞池、有機(jī)垃圾發(fā)酵池于一體的“三池合一”型沼氣池，實(shí)現(xiàn)改廁、改能與垃圾處理同步推進(jìn)。(4)鼓勵(lì)有條件的村莊推廣普及使用太陽(yáng)能。(5)推進(jìn)“森林村莊”建設(shè)，抓好村莊出入道路綠化、村民房前屋后綠化美化。(6)全面建立“135”農(nóng)村垃圾運(yùn)行機(jī)制，搞好垃圾無(wú)害化處理，改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(7)大力發(fā)展“一村一品”，確保省批建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(8)組建運(yùn)作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社，有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。(9)有條件的村莊逐步完善社區(qū)服務(wù)建設(shè)。

2、村落連片點(diǎn)：(1)對(duì)連片村點(diǎn)進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，全面完成“三清六改四普及”和“三綠一處理”建設(shè)任務(wù)。(2)整合資源，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刈匀痪包c(diǎn)、古跡保護(hù)、特色農(nóng)業(yè)、客家文化、紅色文化、客家民俗等元素，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂(lè)。(3)逐步完善村民議事、文化活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、警務(wù)調(diào)解、農(nóng)資超市、便民服務(wù)、休閑廣場(chǎng)等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。(4)建立“黨支部合作社”、“黨支部社區(qū)”等管理機(jī)制，完善村規(guī)民約等民主制度，探索創(chuàng)建農(nóng)村社會(huì)管理新模式。(5)完善村級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)。

3、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)：(1)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實(shí)施的原則，做好村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。(2)按照道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”要求，全面加快圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。(3)按照省批建設(shè)點(diǎn)要求，把圩鎮(zhèn)周邊村莊作為城中村、郊區(qū)村進(jìn)行整治打造，一并納入村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)范圍，重點(diǎn)解決水、電、路、廁和生活垃圾處理等問(wèn)題，改善圩鎮(zhèn)周邊農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。(4)把圩鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)設(shè)施服務(wù)向周邊農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)和周邊村莊綜合配套、聯(lián)動(dòng)建設(shè)、同步推進(jìn)。

（二)市縣自建點(diǎn)。(1）圍繞“三清六改四普及”和“三綠一處理”，重點(diǎn)抓好“路、水、廁、房及周邊環(huán)境整治”建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境。(2)嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃，確保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓勵(lì)推廣“三池合一”沼氣池。(4)大力推進(jìn)村莊關(guān)鍵區(qū)域綠化。(5)全面建立“135”農(nóng)村垃圾運(yùn)行機(jī)制，搞好垃圾無(wú)害化處理，改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(6)大力發(fā)展壯大“一村一品”，確保農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(7)組建運(yùn)作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社，有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。

三、相關(guān)要求

（一)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度超前”的原則，編制村莊建設(shè)規(guī)劃，編制和完善“三圖一書(shū)”(村莊現(xiàn)狀圖、村莊規(guī)劃建設(shè)圖、管線圖、說(shuō)明書(shū)），嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，凡涉及到建設(shè)用地行為的建設(shè)點(diǎn)（含拆舊建新和新址擴(kuò)建）必須分戶書(shū)面申請(qǐng)、以點(diǎn)為單位集中向國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)申報(bào)，在取得相關(guān)審批手續(xù)后方可組織施工；根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制村莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；落實(shí)好每戶致富增收項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；結(jié)合鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、村落聯(lián)片整治建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造，突破村組區(qū)域界限，科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置農(nóng)村社區(qū)。

（二)加快建設(shè)進(jìn)度。各村要切實(shí)履行好新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任主體職責(zé)，加快建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)省批復(fù)村點(diǎn)類(lèi)型要求，結(jié)合《縣2016年度新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)操作流程》(具體見(jiàn)附2），統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，涉及重大公共項(xiàng)目建設(shè)的，必須實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審批制，經(jīng)縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意后，方可實(shí)施。具體實(shí)施責(zé)任到人、工期倒排，加緊、加快新村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，確保在11月中旬前全面完成建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并順利通過(guò)省、市、縣驗(yàn)收。

（三)同步規(guī)范臺(tái)賬。把建設(shè)點(diǎn)作為一個(gè)項(xiàng)目來(lái)抓，根據(jù)建設(shè)進(jìn)展，同步完善一系列內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料。特別是對(duì)“一點(diǎn)一檔”和“資金管理臺(tái)賬”的規(guī)范建立，做到數(shù)據(jù)詳實(shí)、邏輯吻合。6月底前，全面完成建設(shè)點(diǎn)“一點(diǎn)一檔”基礎(chǔ)材料（含電子檔案）并報(bào)送1份材料至鄉(xiāng)新村辦。做好建設(shè)點(diǎn)重要議事會(huì)議記錄、新村點(diǎn)規(guī)劃文本、資金到賬通知單、資金收支憑證、報(bào)賬正式發(fā)票、項(xiàng)目建設(shè)預(yù)(結(jié)）算合同、農(nóng)村清潔工程規(guī)范運(yùn)作等相應(yīng)資料的收集和完備。

為實(shí)施好我區(qū)“十四五”新農(nóng)村建設(shè)，加快鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，現(xiàn)按照市《2021年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案及未來(lái)五年工作計(jì)劃》（九新農(nóng)字〔2021〕1號(hào)）文件精神，就做好我區(qū)2021年新農(nóng)村建設(shè)工作，制定本方案及未來(lái)五年工作計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊盯提檔升級(jí)的目標(biāo)定位，圍繞大力開(kāi)展村莊整治建設(shè)、庭院整治、美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動(dòng)建設(shè)等五大專項(xiàng)提升行動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)向更高層次發(fā)展，努力建設(shè)高顏值、高品質(zhì)、高活力、可持續(xù)的新時(shí)代“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村。

（二）總體目標(biāo)（2021-2025）。一是大力開(kāi)展村莊庭院整治建設(shè)。圍繞“五建三治一管護(hù)”，按照5年整治200個(gè)左右村莊的總目標(biāo)，每年選擇一批村莊開(kāi)展整治建設(shè)，到2025年，全區(qū)全面完成宜居不遷并村組的整治建設(shè)，村容村貌全面提升；有重點(diǎn)的建設(shè)一批提檔升級(jí)村莊，成為美麗宜居示范村莊。圍繞“兩清兩整一美化”，力爭(zhēng)通過(guò)五年的整治，全區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶庭院普遍達(dá)到“整潔庭院”水平，全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊的農(nóng)戶庭院一半以上達(dá)到“美麗庭院”標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。以“八帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)“美麗宜居示范縣（區(qū)）；創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院），到2025年，全域美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院分別達(dá)到全區(qū)總數(shù)的40%、40%、30%左右。圍繞“五優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合美麗宜居示范建設(shè)，充分挖掘發(fā)揮我區(qū)自然稟賦、紅色及人文資源，大力推動(dòng)美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+名宿）聯(lián)動(dòng)建設(shè)。到2025年，全區(qū)建成5個(gè)左右旅游休閑活力村莊，建設(shè)美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的聯(lián)動(dòng)發(fā)展民宿集群示范村莊5個(gè)左右、星級(jí)民宿5家左右。三是提升村莊長(zhǎng)效管護(hù)能力。圍繞村莊環(huán)境管護(hù)“六化”，用兩年左右時(shí)間，搭建“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)；到2025年，全區(qū)95%的村莊納入平臺(tái)監(jiān)管。

二、2021年目標(biāo)任務(wù)

按照“四精”理念和“普惠共享、提檔升級(jí)、示范引領(lǐng)、美麗宜居、長(zhǎng)效管護(hù)”的工作思路，重點(diǎn)圍繞“繞山、環(huán)湖、沿江”打造“大美九江”新農(nóng)村。以“五大專項(xiàng)提升”為著力點(diǎn)，加快新農(nóng)村建設(shè)掃尾步伐，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板，推進(jìn)村容村貌提升和庭院整治，加強(qiáng)美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、庭院建設(shè)，全面推行村莊長(zhǎng)效管護(hù)工作，著力實(shí)施“十四五”新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)，全面提升全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整體水平。2021年，全區(qū)實(shí)施47個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，其中省級(jí)村點(diǎn)17個(gè)，市區(qū)自建村點(diǎn)30個(gè)；創(chuàng)建全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、全域美麗示范村莊4個(gè)、美麗示范庭院500戶，打造美麗宜居+活力示范村莊1個(gè)。

（一）明確工作要求。一是“十四五”期間全面完成宜居不搬遷村莊建設(shè)。優(yōu)先確定25戶以下村莊新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)掃尾，讓農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在共享社會(huì)發(fā)展成果。鼓勵(lì)村莊整治建設(shè)任務(wù)差距較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成區(qū)級(jí)分配指標(biāo)基礎(chǔ)上自籌資金，加大新農(nóng)村建設(shè)自建力度。二是優(yōu)先打造亮點(diǎn)村莊。以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和美麗宜居庭院為目標(biāo)，貫徹“四精”理念，打造一批美麗XX亮點(diǎn)村莊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，安排一定比例的村點(diǎn)進(jìn)行亮點(diǎn)建設(shè)。三是推進(jìn)美麗村莊與整潔庭院同步建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊與整潔庭院相結(jié)合，做到全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)中村莊全域美麗、庭院干凈整潔。四是開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)與人居環(huán)境整治協(xié)同推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合廁所革命、農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)與農(nóng)村人居環(huán)境整治同步建設(shè)，做到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)改廁全覆蓋。采取靈活多樣的方式處置農(nóng)村污水，全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊、活力村莊、美麗村莊必須做好污水處理規(guī)劃，建好處理終端，確保污水設(shè)施建成一個(gè)運(yùn)行一個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)行。五是加強(qiáng)報(bào)點(diǎn)選點(diǎn)布點(diǎn)審查復(fù)核。2021年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)按照村莊自主申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片申報(bào)、區(qū)級(jí)初選把關(guān)、上報(bào)市級(jí)審核匯總、省級(jí)確定批復(fù)的程序進(jìn)行申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照省市文件精神進(jìn)行選點(diǎn)布點(diǎn)申報(bào)。

三、強(qiáng)化工作保障

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作舉措，確保新農(nóng)村建設(shè)全面高質(zhì)量推進(jìn)，確保鄉(xiāng)村振興開(kāi)好頭、起好步。

（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)。按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新農(nóng)村建設(shè)“五大專項(xiàng)提升行動(dòng)”作為助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、整體提升農(nóng)村人居環(huán)境、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大民生工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視，工作上要擺到突出位置，行動(dòng)上要真金白銀投入，切實(shí)做到真問(wèn)真抓。積極對(duì)接有關(guān)單位部門(mén)，做好資金落實(shí)、銜接協(xié)調(diào)、部署安排、組織實(shí)施等工作。區(qū)新農(nóng)辦通過(guò)調(diào)度調(diào)研、明查暗訪、評(píng)比評(píng)估等方式，加強(qiáng)監(jiān)管，督促指導(dǎo)、保障質(zhì)量，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。

一、基本情況

XXX村位于XX鎮(zhèn)北部，與XX鎮(zhèn)毗鄰，總面積17。9平方公里，耕地面積888畝，林果業(yè)面積328畝，退耕還林面積5761畝，烤煙面積410畝。全村共有11個(gè)村民小組，296戶，共計(jì)1480人，其中勞動(dòng)力為764人，屬于土家族、苗族人口聚居地。2013年全村農(nóng)民人均純收入2030元，黨支部支委會(huì)成員5人，村委會(huì)成員5人，黨員29人，其中女黨員6人，平均年齡55歲。有村活動(dòng)中心1個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋1家，鎮(zhèn)衛(wèi)生分院一所。近年來(lái)，XXX村村支兩委從自身實(shí)際出發(fā)，通過(guò)清理發(fā)展思路，因材制宜，量力而行，在搞好村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化精神文明建設(shè)，努力尋求新農(nóng)村建設(shè)的新方法新思路，力圖把XXX村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（一）人口結(jié)構(gòu)基本情況

見(jiàn)附件一

（二）黨支部結(jié)構(gòu)基本情況

見(jiàn)附件二

（三）房屋分布基本情況

全村共有房屋486棟，分布在張羅公路周?chē)�，其中磚木結(jié)構(gòu)381棟、粉磚結(jié)構(gòu)105棟。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本情況

全村有烤煙420畝，年產(chǎn)9萬(wàn)斤，產(chǎn)值120多萬(wàn)元；優(yōu)質(zhì)稻357畝，年產(chǎn)約29萬(wàn)斤，產(chǎn)值40。6萬(wàn)元；養(yǎng)殖業(yè)，全村年出生豬200頭，羊200頭，2000羽雞鴨，年收入60萬(wàn)元。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施基本情況

為扎實(shí)推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳好典型，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)工作督查指導(dǎo)機(jī)制，確保順利完成新農(nóng)村建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)，特制定本督查方案。

一、督查內(nèi)容

1、督查新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)：

（1）村民理事會(huì)組建和開(kāi)展工作情況。

（2）村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制與執(zhí)行情況，重點(diǎn)是村莊建設(shè)規(guī)劃編制、執(zhí)行，“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和農(nóng)民自治組織建設(shè)情況。

（3）農(nóng)民自籌資金和農(nóng)民投工投勞情況。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。重點(diǎn)是改水、改廁、改路完成情況。

（5）環(huán)境衛(wèi)生整治情況。重點(diǎn)是村莊綠化、改欄、改房、用潔凈能源等相關(guān)情況。

（6）農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和開(kāi)展活動(dòng)情況。重點(diǎn)是“一村一品”文化、農(nóng)民自治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；文化室、閱覽室、休閑場(chǎng)所等文體場(chǎng)所建設(shè)和村點(diǎn)建設(shè)資金使用和帳務(wù)公開(kāi)等情況。

2、督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：

（1）組織推動(dòng)工作情況。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)力度、責(zé)任落實(shí)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)等工作情況。

（2）資金配套和管理情況。重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每個(gè)省定建設(shè)點(diǎn)不少于3萬(wàn)元配套資金和建設(shè)點(diǎn)資金報(bào)帳管理等情況。

（3）宣傳培訓(xùn)工作開(kāi)展情況。重點(diǎn)是理事會(huì)成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，新農(nóng)村信息上報(bào)和媒體宣傳等工作情況。

（4）檔案資料工作情況。重點(diǎn)是檔案收集、整理、存檔和及時(shí)上報(bào)相關(guān)檔案資料情況。

（5）儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)工作情況。重點(diǎn)是理事會(huì)建設(shè)，群眾籌資，“三清三改”工作開(kāi)展情況。

（6）原有省定建設(shè)點(diǎn)鞏固完善情況。重點(diǎn)是“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制和村民自治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。

二、督查形式

1、領(lǐng)導(dǎo)督查：通過(guò)全市領(lǐng)導(dǎo)干部流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)調(diào)研、指導(dǎo)工作等形式，開(kāi)展多種形式的督查。

2、聯(lián)合督查：由市委、市政府抽調(diào)市直相關(guān)部門(mén)，組成聯(lián)合督查組，每年開(kāi)展不少于三次的聯(lián)合督查，并向全市發(fā)出相應(yīng)的督查通報(bào)。

3、常規(guī)性督查：由市新村辦組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部分人員組成督查組，開(kāi)展常規(guī)性督查，做到一月一督查，一月一排隊(duì)，一月一通報(bào)，半年一小結(jié)，年終總考核。

4、重點(diǎn)督查：在建設(shè)點(diǎn)建設(shè)的各個(gè)階段，市新村辦要組織不定期的就某一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作開(kāi)展情況（完成情況）進(jìn)行單項(xiàng)重點(diǎn)督查。

三、工作要求

1、督查組工作人員要深入建設(shè)點(diǎn)和農(nóng)戶，了解和掌握各地新農(nóng)村建設(shè)工作的真實(shí)情況，總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，挖掘典型，提煉升華；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助解決。督查結(jié)束后，要及時(shí)形成匯報(bào)材料，集中匯總，及時(shí)報(bào)告和反繢。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查擺原因，制定相應(yīng)措施，及時(shí)抓緊整改。

3、市新村辦要及時(shí)匯總督查情況，印發(fā)督查通報(bào)并存檔，作為年度新農(nóng)村建設(shè)工作考核考評(píng)的主要依據(jù)。

按照縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)20xx年度新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》的文件精神，為穩(wěn)步推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，圓滿完成本年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)特制定如下實(shí)施方案：

一、深入推進(jìn)白馬關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)

1、加快白馬關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。編制《羅江縣白馬關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃》，按照總體規(guī)劃并結(jié)合災(zāi)后重建、整合發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游、文化、等部門(mén)的項(xiàng)目和資源，配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度新建酒店、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目，啟動(dòng)白馬關(guān)“aaaa”景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷推進(jìn)白馬關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2、協(xié)調(diào)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。二酉村隸屬于德陽(yáng)市羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn)，是我縣特色產(chǎn)業(yè)型精品村。按照建設(shè)中國(guó)幸福家園精品村的要求，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)精品村建設(shè)，將加快全鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以梨為例，實(shí)現(xiàn)面積達(dá)512畝，總產(chǎn)量達(dá)300噸，按5元/千克測(cè)算，人均增收950元以上，有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有效改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件，帶動(dòng)村民再就業(yè)，進(jìn)一步提高村民的收入和生活質(zhì)量。真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)一個(gè)景區(qū)，帶動(dòng)一片就業(yè)，致富一方百姓。繼續(xù)推進(jìn)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。

二、著力打造“十點(diǎn)五線”鄉(xiāng)村旅游格局

按照以“十點(diǎn)五線”的旅游發(fā)展總體格局，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。指導(dǎo)香山路島（金山鎮(zhèn)）按照規(guī)劃加快生態(tài)休閑度假區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已初步完成配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游配套功能；指導(dǎo)協(xié)助天馬山（萬(wàn)安鎮(zhèn)芒江村）旅游景點(diǎn)建設(shè)，新建投資規(guī)模較大的酒店、農(nóng)家樂(lè)等設(shè)施，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游的配套水平和服務(wù)能力；盡快完善聚友休閑山莊（略坪鎮(zhèn)）和蔡家院子（御營(yíng)鎮(zhèn)）兩處四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)。

縣旅游局根據(jù)日益增長(zhǎng)的旅游需求，結(jié)合縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作要求，利用白馬關(guān)景區(qū)、“十點(diǎn)五線”鄉(xiāng)村旅游，不斷吸引更多的游客的同時(shí)，全面推進(jìn)我縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作。

“花園鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，就是為全鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供良好的環(huán)境氛圍。近年來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、欣欣向榮的可喜景象。但全鄉(xiāng)村莊居住環(huán)境差、公共設(shè)施少，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的形象。建設(shè)花園趙廟，實(shí)現(xiàn)村容整潔，樹(shù)立嶄新形象，創(chuàng)造良好環(huán)境，也是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的具體體現(xiàn)，是全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是廣大農(nóng)民的呼聲。因此，就要立志改善趙廟的鄉(xiāng)容村貌、實(shí)施“花園趙廟”建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)美整潔。一、因地制宜搞好規(guī)劃。

“凡事預(yù)則立”。規(guī)劃是“花園趙廟”建設(shè)的首要任務(wù)，是建設(shè)工作的龍頭，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，沒(méi)有規(guī)劃，不成建設(shè)。要聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位根據(jù)趙廟鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地形特點(diǎn)和實(shí)際狀況，制定出以“基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空、村容環(huán)境治臟、農(nóng)戶住房治整齊”為主要內(nèi)容，突出戰(zhàn)略性和前瞻性的花園趙廟建設(shè)方案：

一、要對(duì)村級(jí)道路實(shí)施硬化

鋪設(shè)自來(lái)水管道、電力、通訊、電視線路、排水渠。二要對(duì)鄉(xiāng)村道路、企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行綠化，美化，做到“四季常綠，四季有花”。在鄉(xiāng)村主干道搭配種植適合我鄉(xiāng)氣候地理?xiàng)l件的喬、灌、花、草等常綠植物，做到綠化、美化相結(jié)合；企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校等單位，要組織開(kāi)展“見(jiàn)縫插綠”活動(dòng)。二是配套建設(shè)村組織活動(dòng)陣地，村口標(biāo)志性建筑、村級(jí)廣場(chǎng)、公共廁所、垃圾集中堆放點(diǎn)等公益設(shè)施。三要實(shí)行“三清三包”和“五改兩建”，即村內(nèi)清垃圾、清污泥、清路障，農(nóng)戶門(mén)前包衛(wèi)生、包秩序、包綠化；村民家中改水、改廁、改圈、改風(fēng)貌，建沼氣池、建庭院。四要實(shí)施景觀整治。規(guī)劃設(shè)計(jì)住房模版，盡可能地促進(jìn)村莊的整齊，建設(shè)新農(nóng)村花園洋房景觀；結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的建立一批以淺水藕、杞柳、雙孢菇等經(jīng)濟(jì)作物為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，打造獨(dú)具特色的荷塘月色、柳絮飛雪等景點(diǎn)。

二、發(fā)動(dòng)群眾搞好自治

堅(jiān)持“以人為本”，按照“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶主體，政策激勵(lì)”的工作原則，一要廣泛宣傳，動(dòng)員群眾。通過(guò)層層召開(kāi)會(huì)議，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)等形式，使全鄉(xiāng)群眾認(rèn)識(shí)到“花園趙廟”建設(shè)是黨委政府給老百姓辦實(shí)事、辦好事，群眾自己才是趙廟建設(shè)發(fā)展的主人等等，廣泛營(yíng)造“花園趙廟”建設(shè)的良好氛圍。二要?jiǎng)訂T和引導(dǎo)農(nóng)民清潔家園、清潔河道、清潔庭院，徹底改變農(nóng)村“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮，露天廁所隨處見(jiàn)，草堆、糞堆沿路堆”臟亂差現(xiàn)象。力爭(zhēng)在村內(nèi)無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂丟亂扔、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)水面漂浮物，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)美整潔；建立以鄉(xiāng)干部包村、包企業(yè)、包單位、村干部包所轄村域的長(zhǎng)效環(huán)境衛(wèi)生整治機(jī)制。鄉(xiāng)村兩級(jí)聘請(qǐng)衛(wèi)生保潔員，配置環(huán)衛(wèi)工具，由其負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生；設(shè)定全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治日，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村干部、部門(mén)工作人員義務(wù)清潔衛(wèi)生。三要?jiǎng)訂T全鄉(xiāng)群眾搞好轄區(qū)內(nèi)綠化。組織全鄉(xiāng)黨員干部群眾經(jīng)常性地開(kāi)展全民植樹(shù)活動(dòng)。因地位制宜、宜林則林、宜果則果、宜花草則花草的原則，落實(shí)本轄區(qū)的“四旁”綠化工作，組織黨員職工群眾做好“四旁”綠化保護(hù)管理工作，做到認(rèn)真種植、細(xì)致管護(hù)、權(quán)責(zé)清晰、效益顯著，動(dòng)員廣大群眾充分利用宅旁周?chē)�栽植果、竹、木、花草等常綠植物。四要?jiǎng)訂T廣大農(nóng)村黨員干部群眾興辦農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)，為興辦社會(huì)公益事業(yè)出力、出錢(qián)，組織群眾加大農(nóng)村道路改造力度，把路修到農(nóng)民家門(mén)口，便利農(nóng)民出行。加大農(nóng)村改水力度，讓全鄉(xiāng)農(nóng)民吃上衛(wèi)生清潔的自來(lái)水，促進(jìn)農(nóng)民身體健康，意氣風(fēng)發(fā)奔小康。五要?jiǎng)訂T群眾、說(shuō)服群眾服從規(guī)劃，按照規(guī)劃建房，在群眾自愿的前提下，要盡可能做統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，促進(jìn)村莊的整齊。六要充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。動(dòng)員全鄉(xiāng)黨員干部，帶頭搞好鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，帶頭興辦農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)，帶頭按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要求建房，帶頭綠化村莊，綠化田園。

三、建立機(jī)構(gòu)健全機(jī)制

建立機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制是推進(jìn)花園趙廟建設(shè)強(qiáng)有力的保障。一要健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)“花園趙廟”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及各下屬機(jī)構(gòu)等，各組分別由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，做到事事有人抓，件件有落實(shí)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。二要?jiǎng)?chuàng)新民主管理機(jī)制，強(qiáng)化村民自治。村兩委要全力積極組織，成立村民自治監(jiān)督小組和“花園趙廟”建設(shè)議事組，討論實(shí)施本村建設(shè)的整治規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，提高村民在建設(shè)中的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”意識(shí)。三要建立鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部聯(lián)系戶制度。聯(lián)系戶要做到“四個(gè)一”：即“進(jìn)行一次談心、解決一個(gè)問(wèn)題、作好一個(gè)規(guī)劃、樹(shù)好一個(gè)形象”。把花園趙廟建設(shè)工作同保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞“花園趙廟”建設(shè)聯(lián)系農(nóng)戶，并按照“四個(gè)一”要求開(kāi)展工作，在建設(shè)中，黨員干部要與農(nóng)戶做深入細(xì)致的交談，幫助農(nóng)戶解決思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題、在風(fēng)貌整治中的困難，推動(dòng)“花園趙廟”建設(shè)順利進(jìn)行。

四、統(tǒng)籌兼顧搞好協(xié)調(diào)

“花園趙廟”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要多方協(xié)調(diào)、廣泛參與、社會(huì)支持。一要得到了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，采取致《全鄉(xiāng)人民一封信》動(dòng)員全鄉(xiāng)人民群眾、企業(yè)家、趙廟籍在外學(xué)習(xí)、工作人士，積極投身到“花園趙廟”建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。二要引入市場(chǎng)機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)資金，積極探索農(nóng)村公共事業(yè)、公益設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化動(dòng)作模式。三要結(jié)合能源綜合利用，引導(dǎo)動(dòng)員群眾建設(shè)使用沼氣池，既緩解了農(nóng)戶燃料的不足，又減少了燒秸稈或蜂窩煤帶來(lái)的污染。四是充分利用我鄉(xiāng)豐富的建材、砂石等自然資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，有效地降低建設(shè)成本。

五、引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)新風(fēng)

“花園趙廟”建設(shè)的同時(shí)，還要注重弘揚(yáng)農(nóng)村文明新，全面提升鄉(xiāng)村文明程度和農(nóng)民綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。一要引導(dǎo)人們養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。以重大節(jié)假日、紀(jì)念日活動(dòng)為契機(jī)，組織數(shù)次一定規(guī)模的志愿者奉獻(xiàn)活動(dòng)；將進(jìn)一步加大農(nóng)村群眾文明行為規(guī)范的宣傳教育，推動(dòng)人們改變隨地吐痰、亂扔垃圾、不講衛(wèi)生等不良習(xí)慣，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式；加強(qiáng)農(nóng)村的除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，以村戶為基礎(chǔ)，集中整治農(nóng)村的賭博迷信活動(dòng)、大操大辦行為和一些社會(huì)丑惡現(xiàn)象，經(jīng)常性地開(kāi)展“清潔家園、清潔河道、清潔庭院”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)農(nóng)村文明、健康、衛(wèi)生的生活習(xí)慣。二要積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者對(duì)民營(yíng)企業(yè)職工和農(nóng)村群眾進(jìn)行法律法規(guī)、社交禮儀、管理服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)等基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。三要深入開(kāi)展“文明一條街”“文明村”“文明單位”“文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，將庭院綠化、室內(nèi)整潔、待人接物、四包情況納入了評(píng)比的內(nèi)容，對(duì)評(píng)出的先進(jìn)予以鼓勵(lì)；組織工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，在全鄉(xiāng)內(nèi)建設(shè)“職工文明街”“青年文明街”“婦女文明街”等創(chuàng)建活動(dòng)，順利地推進(jìn)“花園趙廟”建設(shè)。