我國旅游業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策論文

　　從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作，大家都不可避免地會(huì)接觸到論文吧，論文是探討問題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段。那要怎么寫好論文呢？下面是小編整理的我國旅游業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　提要

　　旅游業(yè)是投入少、效益好、創(chuàng)匯多、可帶動(dòng)一些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的和增加就業(yè)，并促進(jìn)國際交往的產(chǎn)業(yè)。我國雖然資源十分豐富，但因?qū)β糜螛I(yè)缺乏投資，設(shè)施落后，又因長期受國家高度保護(hù)，缺乏市場競爭機(jī)制，以致我國旅游業(yè)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。為發(fā)展我國的旅游業(yè)，應(yīng)擴(kuò)大開放范圍，完善與旅游相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)配套設(shè)施，加強(qiáng)宏觀管理，提高服務(wù)質(zhì)量，加快發(fā)展旅游商品，擴(kuò)大旅游宣傳，重視旅游安全，并加強(qiáng)建立有關(guān)法規(guī)和人才的培養(yǎng)。

　　一、我國旅游業(yè)的現(xiàn)狀

　　我們正一天天走近2l世紀(jì)。當(dāng)新世紀(jì)的帷幕就要拉開的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)，這個(gè)世界正處于這樣的--遍及全球的平民百姓的大眾旅游黃金時(shí)代已經(jīng)到來。凡是能為人們提供娛樂、休憩、游玩的地方，大多人滿為患，擁擠不堪。隨著全二次大戰(zhàn)后，隨著國際和平環(huán)境的來臨、世界經(jīng)濟(jì)的日益繁榮和國際交往的不斷擴(kuò)大，作為第三產(chǎn)業(yè)的國際旅游業(yè)迅猛發(fā)展，旅游人數(shù)逐年上升,至1990年，全世界進(jìn)行國際旅游和國內(nèi)旅游的總?cè)藬?shù)就已超過50億，總收入已達(dá)到2．9萬億美元，占當(dāng)年世界商品和勞務(wù)總消費(fèi)的12.3％。根據(jù)世界旅游理事會(huì)發(fā)表的年度報(bào)告，自1992年起，旅游業(yè)已成為世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，不論從它的總收入、就業(yè)、增值、投資和納稅等方面，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于世界和各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了重大的貢獻(xiàn)。

　　由于國際旅游業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中具有廣泛前景的一個(gè)組成部分，各國都在努力探零并積極參與這一領(lǐng)域的競爭。當(dāng)前的狀況與世界經(jīng)濟(jì)總格局一致，國際旅游業(yè)高度集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美地區(qū)，這一地區(qū)接待國際旅游者一般占世界旅游者總數(shù)的80％以上。如西班牙、美國、意大利、法國和英國等占有明顯的優(yōu)勢。我國的旅游業(yè)是在黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)行改革開放政策以后才起步的新興產(chǎn)業(yè)。雖然我國旅游資源十分豐富，名山大川和文化名城較多，但由于過去幾十年的閉關(guān)鎖國，加上國家財(cái)政困難，對(duì)旅游業(yè)長期缺乏投資，以致我國的旅游業(yè)設(shè)施落后，近十多年來，由于改革開放政策的不斷深入，經(jīng)過努力追趕，有了令人矚目的發(fā)展，但由于種種條件的限制，與發(fā)達(dá)國家相比，仍有很大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國際競爭和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。以1990年為例，我國旅游收入為286億元，僅相當(dāng)于同年世界旅游總收入的0．12％；1990年我國有組織接待國際旅游人數(shù)為425萬人，也僅相當(dāng)于同年國際旅游人數(shù)的1％，兩者為數(shù)都是微乎其微。我國旅游業(yè)在世界旅游行列中的排位，按旅游收入計(jì),1978年居世界第41位，經(jīng)過十多年的努力，至80年代后期，躍升至第25位左右。但在同一時(shí)期內(nèi)，與部分亞洲國家（地區(qū)）相比，韓國排位由第38位上升至第13位，泰國由第24位上升至第14位，香港由第17位上升至第10位。上述情況，一方面說明我國的旅游業(yè)近年來有一定的發(fā)展，另一方面也說明發(fā)展速度不快，地位仍較滯后。與我國擁有豐富的旅游資源很不相稱。

　　二、我國的旅游業(yè)發(fā)展緩慢，原因是多方面的：

　�。ㄒ唬┪覈�的旅游市場長期受國家的高度保護(hù),始終處于封閉狀態(tài)由于旅游業(yè)是一個(gè)投入少、利潤高、創(chuàng)匯多的行業(yè)，國家以壟斷手段實(shí)行保護(hù)，如對(duì)作為旅游業(yè)龍頭的旅行社不準(zhǔn)外資染指，一直未允許外資以中外合資和外方獨(dú)資方式經(jīng)營，導(dǎo)致旅游市場迄今為止仍處于封閉狀態(tài)。眾所周知，要發(fā)展國際旅游業(yè)，關(guān)鍵在于客源，客源是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，而客源主要依賴旅行社想方設(shè)法去組織。，我國主要經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的國際旅行社，在世界范圍內(nèi)既缺少，實(shí)力又單薄，“守株待兔”，辦法不多，以致統(tǒng)而不活。

　�。ǘ�）我國旅游設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施落后，國家投資少

　　“軟”“硬”環(huán)境都不夠完善，由于財(cái)政困難,我國對(duì)旅游設(shè)施的物質(zhì)投入少，基本上是貫徹“以旅游養(yǎng)旅游”的方針，花錢多的項(xiàng)目上不去，只能因陋就簡。以致設(shè)施不全，位于我國中西部的有些旅游景點(diǎn)，不夠便捷，民航不能直接到達(dá)，或由于航班限制，客運(yùn)能力差；鐵路也經(jīng)常處于超載狀態(tài)運(yùn)營；加上郵電

　　傳遞、信息通訊也欠完善，這些都嚴(yán)重制約著我國業(yè)的。有人說，我國擁有豐富的旅游資源，江山如此多嬌，不愁無人問津。但事實(shí)是，如果沒有良好的旅游及相關(guān)服務(wù)設(shè)施和完善的軟、硬環(huán)境，是難以大量吸引客源的。

　　（三）旅游設(shè)施不配套，服務(wù)質(zhì)量差

　　所謂旅游業(yè)，實(shí)際包括住、吃、行、游、娛、購六個(gè)要素。改革開放十幾年來，由于我國對(duì)上述旅游服務(wù)設(shè)施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項(xiàng)目開放，有的不開放，以致服務(wù)設(shè)施不配套。從總體上看，外資主要局限于飯店賓館，其他旅游配套設(shè)施項(xiàng)目如、商業(yè)購物盡管也都涉及,但比重很小，投資十分有限。對(duì)景點(diǎn)建設(shè)，除國家指定的度假區(qū)外，外資不能插足，因而景點(diǎn)內(nèi)設(shè)施落后，其中突出的是衛(wèi)生條件差。前幾年有一外籍老婦游客，由于景點(diǎn)內(nèi)廁所惡臭而暈倒在里面。此外，服務(wù)質(zhì)量差是旅游景點(diǎn)內(nèi)的通病。收費(fèi)往往缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且中外旅客有別。旅游消費(fèi)品則品種單調(diào)，缺乏高質(zhì)量的新穎產(chǎn)品，貨架上還常是景泰蘭花瓶、紅木雕刻等一些老面孔，不能引導(dǎo)旅游消費(fèi)。

　�。ㄋ模┞糜螛I(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，缺乏市場競爭機(jī)制

　　我國國際旅游業(yè)在國家高度保護(hù)下，國有享有經(jīng)營特權(quán)，缺乏引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，不能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。且在體制上存在政企不分現(xiàn)象，旅游企業(yè)沒有真正走入市場，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的實(shí)體，制約企業(yè)的自我發(fā)展。同時(shí)，由于我國在財(cái)政制度上各地分灶吃飯，地區(qū)間在為數(shù)不多的旅游投資上各自為政，市場分割，重復(fù)建設(shè)，并實(shí)行地方保護(hù)主義。在這種情況下，更使旅游業(yè)分散競爭力，在國際旅游市場的激烈競爭中顯得軟弱無力。旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

　　國際旅游業(yè)是一個(gè)國家對(duì)外交流的一個(gè)重要窗口，也即是作為國家內(nèi)外兩種體系的重要交接口。對(duì)每個(gè)國家的.經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。各國為了發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)改善和優(yōu)化各自的旅游環(huán)境，都在作出很大的努力，從而使旅游業(yè)形成了自己的行業(yè)特點(diǎn)。主要是：

　�。ㄒ唬┞糜螛I(yè)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益

　　旅游業(yè)的投入少、產(chǎn)出高。以我國為例，除國家對(duì)旅游業(yè)的投資外，主要靠自身較好的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)行滾雪球式的積累，我國在“七五”期間，旅游業(yè)的投入產(chǎn)出之比為1：4．6，旅游投入與旅游創(chuàng)匯之比為I：2．03，換匯成本低。同時(shí)，旅游業(yè)是創(chuàng)造高附加值的產(chǎn)業(yè)，全球旅游業(yè)每年所創(chuàng)造的附加價(jià)值一直處于穩(wěn)定增長的狀態(tài)，它的增值水平明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。例如美國旅游業(yè)年平均增值為3300億美元，而農(nóng)業(yè)為900億美元，汽車為550億美元，金屬工業(yè)為400億美元。其他發(fā)達(dá)國家如德國、法國、英國、日本等亦都如此。此外，旅游業(yè)是各國財(cái)政中的主要納稅產(chǎn)業(yè)。1990年世界旅游業(yè)提供稅收2510億美元，占全球企業(yè)直接和間接稅收的5．6％。以上說明旅游業(yè)為國家財(cái)政積累和創(chuàng)外匯均起了重要作用。

　　（二）發(fā)展旅游業(yè)可帶動(dòng)其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并增加就業(yè)崗位，由于旅游業(yè)是綜合性很強(qiáng)的行業(yè)，其經(jīng)營范圍涉及國民經(jīng)濟(jì)的許多部門，因而發(fā)展旅游業(yè)，首先使許多其他有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)都隨之得到發(fā)展。據(jù)測算，旅游收入每增加1元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相應(yīng)增加10．20元之多。其次,擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游業(yè)涉及飲食、娛樂、商業(yè)、交通等高度勞動(dòng)密集型的許多行業(yè)，因而旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人數(shù)，就可增加有關(guān)聯(lián)的間接就業(yè)人數(shù)5個(gè)以上。1990年，旅游業(yè)約11800萬個(gè)就業(yè)崗位外，并為全世界提供了570萬個(gè)就業(yè)崗位，占全球當(dāng)年新增就業(yè)人員的6．5％；990年至1993年,旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長速度高于50％，刺激了有關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再次，由于旅游業(yè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，使它成為包括外資在內(nèi)的投資熱點(diǎn)，1990年世界旅游業(yè)共投入資金3510億美元,占全球投資總額6.7％，有助于世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。

　�。ㄈ�）促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作的加深和世界經(jīng)濟(jì)的增長

　　通過國際旅游的頻繁交往，加深各國間的經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系和相互合作。不僅推動(dòng)旅游及其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并帶動(dòng)一系列經(jīng)濟(jì)上的連鎖反應(yīng)。例如從其他產(chǎn)業(yè)中采購原料設(shè)備、購入先進(jìn)技術(shù)、利潤和員工收入的增長和消費(fèi)等等，使旅游業(yè)成為全世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，其貢獻(xiàn)已超過其他各個(gè)工業(yè)部門，從而有助于世界國民經(jīng)濟(jì)及其總產(chǎn)值的不斷增長。國際業(yè)的,使我國旅游業(yè)將面臨下面兩個(gè)，值得我們深入探討：

　　第一，我國旅游市場將被要求擴(kuò)大對(duì)外開放度，特別是對(duì)旅行社的開放問題長期以來，我國旅游服務(wù)市場的飯店、賓館早已對(duì)外開放，而旅行社和旅游業(yè)仍受國家高度保護(hù)，外資不能插手。關(guān)貿(mào)總協(xié)定要求消除各種非關(guān)稅壁壘以促進(jìn)國際貿(mào)易自由化為宗旨，服務(wù)貿(mào)易基本上也以關(guān)貿(mào)總協(xié)定的準(zhǔn)則為規(guī)范，因而各締約方為推動(dòng)世界服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程，對(duì)我國的旅游服務(wù)市場，必然會(huì)提出要求放寬對(duì)外開放度，特別是對(duì)設(shè)立旅行社問題。我國的旅游業(yè)與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平相比，差距較大，尤其由于壟斷經(jīng)營所帶來的官商作風(fēng)，效率低下，如開放旅行社，對(duì)發(fā)達(dá)國家隨之而來的競爭壓力，能否承受得�。康珡牧硪环矫鎭砜�，可引進(jìn)和激勵(lì)競爭機(jī)制，并可吸收外資和先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，將有助于我國旅游業(yè)的革新、改造和發(fā)展。

　　第二，旅游服務(wù)業(yè)涵蓋面廣，對(duì)旅游與相關(guān)服務(wù)行業(yè)如何配套均衡發(fā)展問題要發(fā)展國際旅游業(yè)，住、吃，行、游、娛，購之間因相互關(guān)聯(lián),須均衡發(fā)展，如僅單獨(dú)發(fā)展一個(gè)方面，則很難推動(dòng)整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展。但當(dāng)前由于我國的財(cái)力有限，無法實(shí)現(xiàn)這一全面發(fā)展的要求。在擴(kuò)大開放利用外資方面，由于國家保護(hù)程度不同，有的開放度大，且開放的時(shí)間也較早，如飯店賓館，已有相當(dāng)程度的發(fā)展；有的如購物行業(yè)和交通設(shè)施，雖有一定基礎(chǔ)，但仍不能適應(yīng)擴(kuò)大旅游市場的需要；特別是有關(guān)增強(qiáng)旅行社運(yùn)營活力和完善旅游景點(diǎn)設(shè)施問題，使其能與其他相關(guān)聯(lián)的服務(wù)行業(yè)保持均衡發(fā)展,以達(dá)到與外部國際環(huán)境相適應(yīng)和接軌的要求，是個(gè)值得認(rèn)真的問題。

　　三、發(fā)展我國旅游服務(wù)業(yè)的相應(yīng)對(duì)策

　�。ㄒ唬�擴(kuò)大開放范圍，加快發(fā)展旅游業(yè)的龍頭--旅行杜為了保護(hù)我國的旅游業(yè)，特別對(duì)旅行杜服務(wù)，我國采取的策略是“中度開放、高度保護(hù)、鼓勵(lì)參與”。然而，旅游業(yè)能否高度發(fā)展,關(guān)鍵在于“客源”，它是開發(fā)整個(gè)旅游業(yè)的龍頭，只有客源充沛，龍頭高高昂起，則其他與旅游服務(wù)相關(guān)的各行各業(yè)，作為龍身龍尾，才會(huì)隨之起舞。反觀我國現(xiàn)有旅行社,起步晚，經(jīng)營水平低，缺乏國際競爭力。為了增加客源，應(yīng)擴(kuò)大開放度，引進(jìn)和激勵(lì)競爭機(jī)制。因此，筆者認(rèn)為對(duì)我國國際旅行社市場，應(yīng)打破國家壟斷的局面，而改為“擴(kuò)大開放，適度保護(hù)”的策略。第一步與國外信譽(yù)好、經(jīng)營實(shí)力強(qiáng)并富有招徠能力的旅行社興辦合資旅行社，利用它們的渠道，廣徠客戶，只有客源擴(kuò)大了，才能提高效益，進(jìn)而使與旅游相關(guān)的各行各業(yè)得益。在邁出第一步合資旅行社取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步放寬開放度。

　�。ǘ�）積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，以完善與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)配套設(shè)施西方發(fā)達(dá)國家,為吸引游客發(fā)展旅游業(yè)，努力使凡與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)，包括賓館飯店、景點(diǎn)設(shè)施、娛樂、交通、購物等配套設(shè)施都做到盡善盡美和富有特色。我國目前因財(cái)政困難，對(duì)旅游業(yè)僅有少量投資，而且這情況在近幾年不致會(huì)有大的改變。在這種情況下，我國要發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)設(shè)施的龐大需求與資金短缺的現(xiàn)實(shí)形成尖銳的矛盾。因此，只有在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大對(duì)外開放面，對(duì)與旅游服務(wù)相關(guān)的各行各業(yè)，積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)是唯一可采取的途徑。只有這樣，才能在較短時(shí)期內(nèi)全面改善我國的旅游環(huán)境。

　�。ㄈ�）建立市場競爭機(jī)制，加強(qiáng)宏觀管理，全面提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量長期以來，我國的旅游服務(wù)業(yè)，經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的因受國家高度保護(hù)的，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的因缺少各種設(shè)施和訓(xùn)練有素的專業(yè)人員，以致服務(wù)質(zhì)量普遍低下，導(dǎo)游素質(zhì)差。在管理方面，如對(duì)酒摟餐廳和娛樂場所以及在景點(diǎn)出售的旅游商品等，尤以對(duì)外籍和港臺(tái)游客亂收費(fèi)、漫天要價(jià)的“斬”客行為屢見不鮮。為全面提高旅游業(yè)與相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，提高和有關(guān)人員的素質(zhì)；其中特別對(duì)國有旅游企業(yè)，首先要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行政企分開，然后把企業(yè)推入市場，取消特權(quán)和保護(hù)，使企業(yè)能在市場機(jī)制下真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營者，提高參與國際競爭的能力，并按國際慣例和市場需求來組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以促進(jìn)旅游企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄋ模┘涌焐唐罚�以誘導(dǎo)游客消費(fèi)并擴(kuò)大出口經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國旅游商品已形成了包括商業(yè)、輕工和旅游三大供銷系統(tǒng)的15大類和約5萬個(gè)花色品種的商品體系,一批城市建立了旅游商品銷售中心網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)3千多個(gè)，在旅游外匯總收入中旅游商品占有重要地位。盡管如此，我國的旅游商品仍是品種陳舊，花色單一，質(zhì)量不高，不僅難以打入國際市場，就連海外旅游者在我國境內(nèi)可供購買的也為數(shù)不多。他們多半是從本國市場隨身帶來，或從轉(zhuǎn)口咽喉香港等地購買。在這種情況下,我國市場上的高檔旅游商品，如卷煙、食品、化妝品、照相器材等，有很大一部分不得不從國外進(jìn)口。這與、香港、韓國等不斷創(chuàng)出旅游新產(chǎn)品相比，就相形見絀了。隨著世界旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,當(dāng)前每年用于購買各類旅游消費(fèi)品近1萬億美元之巨。為使我國更多旅游商品走出國門，應(yīng)建立相應(yīng)的生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品的調(diào)查，從多方面下功夫。對(duì)生產(chǎn)旅游產(chǎn)品的，國家應(yīng)在資金、能源、原輔材料、稅收和外匯政策等方面予以傾斜和扶持，使企業(yè)有生產(chǎn)經(jīng)營旅游產(chǎn)品的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，還可通過合資、租賃和三來一補(bǔ)等多種形式，以引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，擴(kuò)大旅游產(chǎn)品的花色品種，提高商品質(zhì)量，以滿足國外旅游者和擴(kuò)大出口的需要。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)旅游宣傳，招徠旅游客源

　　重視旅游宣傳尤其對(duì)主要客源國的宣傳,是旅游業(yè)賴以生存發(fā)展的重要手段。以往我國在這方面做得很不夠，必須加以改進(jìn)。據(jù)香港旅游協(xié)會(huì)資料,每增加1美元的旅游宣傳投資,可增加123美元的旅游收入。世界旅游發(fā)達(dá)國家都十分重視旅游宣傳投資，例如美國各州的對(duì)外旅游宣傳費(fèi)用都相當(dāng)可觀，1985年紐約州的宣傳費(fèi)用為960萬美元，佛羅里達(dá)州為900萬美元，夏威夷州更高達(dá)1400萬美元。因此，我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的宣傳工作，每年劃出一部分經(jīng)費(fèi)，其來源可從各級(jí)政府稅收撥款，另一方面也可敦促各有關(guān)旅游企業(yè)支付一定的宣傳費(fèi)用,群策群力，把宣傳工作做好。對(duì)主要客源國，宣傳應(yīng)有的放矢，具有針對(duì)性，避免以“名山大川”千篇一律的做法，因?yàn)椴煌�的客源國有不同的愛好，例如夏威夷在日本客源市場之所以有競爭大，重要原因是突出“沖浪、海泳、夏威夷歌舞”等自身特點(diǎn)。我國對(duì)日本則可以“文化古跡、民族特色、佛教圣地”等為特點(diǎn)。在宣傳方式上。也宜采取多樣化，如通過舉辦旅游產(chǎn)品展銷會(huì)、各行業(yè)交流會(huì)、締結(jié)友好城市、組織友好訪華團(tuán)，并通過各種圖文并茂的印刷宣傳品等。

　　（六）高度重視旅游安全，建立有關(guān)法規(guī)和相應(yīng)的管理制度

　　隨著我國改革開放逐步深入,旅游地區(qū)的不斷擴(kuò)大和國際游客的迅速增長，對(duì)游客的人身和財(cái)物安全，必須引起高度重視，避免一切事故的發(fā)生。近年來，我國對(duì)國際游客的人身和財(cái)物的保安工作方面，總的情況是好的，但還存在一些，為此，我們可仿效澳大利亞的對(duì)日本團(tuán)體游客，派保安人員隨隊(duì)護(hù)送以確保安全的做法。同時(shí)，必須建立有關(guān)法規(guī)和相應(yīng)的管理制度，層層落實(shí)，特別要責(zé)成風(fēng)景點(diǎn)所屬的主管政府部門負(fù)有不可推卸的責(zé)任。還需要一提的是在旅游景點(diǎn)，尚須防止環(huán)境污染問題。鄧小平同志曾說過：

　　“要保護(hù)風(fēng)景區(qū)。桂林那樣好的山水，被一個(gè)工廠在那里嚴(yán)重污染，要把它關(guān)掉。”凈化環(huán)境，也是對(duì)安全的一種保障。要進(jìn)一步發(fā)展我國的旅游服務(wù)業(yè)，除了要做好上述工作外,還有重要的一條，要不斷地培養(yǎng)出一批批熟悉國際旅游業(yè)務(wù)、外語水平高和作風(fēng)過硬的旅游導(dǎo)游和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，這是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)的保證。

　　拓展閱讀：信息化和我國旅游業(yè)的發(fā)展論文

　　21世紀(jì)是一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)計(jì)算為核心的信息時(shí)代，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化是這個(gè)時(shí)代的基本特征。旅游業(yè)，作為一類對(duì)信息和信息技術(shù)依賴性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，將如何適應(yīng)信息革命的挑戰(zhàn)，未來的旅游業(yè)如何發(fā)展，都是旅游工作者們需要思考的問題。

　　一、我國旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　目前我國旅游業(yè)主要由旅游代理商、旅游供應(yīng)商、旅客三個(gè)因素組成。旅游方式主要分為散客旅游和旅行社組團(tuán)旅游兩種，采用傳統(tǒng)的旅游接待方式，旅游中的許多工作是由人的密集勞動(dòng)來完成的。其特點(diǎn)是：

　　1.營銷手段以傳統(tǒng)的旅游營銷方式為主，即通過報(bào)紙、電視、雜志等媒介廣告宣傳的手段認(rèn)同企業(yè)根據(jù)技術(shù)人員自身設(shè)想或意愿研制產(chǎn)品，但效果往往難盡人意，而且成本高。

　　2.商品交易旅游業(yè)的商品交易都是通過現(xiàn)金交易完成，顧客隨身攜帶現(xiàn)金，既不安全，也比較煩瑣。

　　3.聯(lián)系方式旅游接待方式主要通過電話、電報(bào)、傳真進(jìn)行聯(lián)系，時(shí)間長且費(fèi)用高。

　　落后的旅游管理手段及方式，嚴(yán)重制約著我國未來旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化與網(wǎng)絡(luò)化已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的潮流，信息技術(shù)革命與信息化建設(shè)正在使資本經(jīng)濟(jì)變?yōu)樾畔⒔?jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)，并將迅速改變傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)交易方式，旅游經(jīng)濟(jì)在相應(yīng)地受到了沖擊的同時(shí)卻也贏得了發(fā)展的機(jī)遇。旅游經(jīng)濟(jì)以其自身的特點(diǎn)和發(fā)展要求，完全可以適應(yīng)并有必要走上信息化的道路，這是我國旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

　　二、旅游業(yè)信息化的必然性

　　信息是旅游業(yè)的基礎(chǔ)， 旅游業(yè)的信息密集性（Information —Intensive）是推動(dòng)信息技術(shù)在旅游業(yè)中廣泛應(yīng)用的關(guān)鍵所在， 信息化是旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。

　　1.旅游業(yè)的信息密集性決定旅游業(yè)的信息發(fā)展道路

　　從旅游活動(dòng)的方式看，“在旅游市場流通領(lǐng)域活動(dòng)的不是商品，而是有關(guān)旅游商品的信息傳遞引起的旅游者的流動(dòng)”。［1］從這個(gè)意義上講，旅游業(yè)的核心是信息，因此，對(duì)旅游企業(yè)來講，收集、整理、加工、傳遞信息是重中之重，這是旅游商品的無形性、不可移動(dòng)性和非貯藏性決定的。無形的旅游產(chǎn)品在銷售時(shí)是無法展示的，而且通常是遠(yuǎn)離消費(fèi)地點(diǎn)被預(yù)先銷售，因此，信息傳播對(duì)旅游業(yè)而言至關(guān)重要。旅游者在旅游過程中所涉及到的食、宿、行、游、購、娛并不是在物質(zhì)上傳遞給旅游代理商，并且將它們貯藏并出售給旅客；相反，其交流和傳遞的是有關(guān)服務(wù)的可獲得性、價(jià)格、質(zhì)量、位置、便利性等方面的信息。同樣，在電子貨幣應(yīng)用廣泛的國家，真正付款的通常不是通過代理旅游商傳送給供應(yīng)商，傭金也并非從旅游供應(yīng)商直接傳送至旅游代理商，而是通過信用卡或電子支付手段將借貸的信息輸出去。旅游經(jīng)營管理者之間的聯(lián)系也不通過產(chǎn)品，而是通過信息資源，同時(shí)伴隨著數(shù)據(jù)流和資金流。可見，信息是旅游業(yè)內(nèi)部諸環(huán)節(jié)保以聯(lián)結(jié)的紐帶。

　　旅游業(yè)信息密集性的特點(diǎn)還可以從旅游業(yè)的脆弱性來分析。從外部原因看，旅游業(yè)脆弱性主要表現(xiàn)在受自然因素、政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的影響較大，就社會(huì)政治因素而言，包括國家的政策、國際關(guān)系的變化、戰(zhàn)爭、恐怖事件的發(fā)生等等。從內(nèi)部原因來講，由于構(gòu)成旅游商品的成份多種多樣，它們之間的比例關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，這就要求旅游業(yè)內(nèi)部各組成部分之間及旅游業(yè)同其他行業(yè)之間保持協(xié)調(diào)，否則，任何一部分脫節(jié)都會(huì)造成整個(gè)旅游業(yè)的失調(diào)。因此，不管是對(duì)旅游部門還是對(duì)旅游企業(yè)，有效地獲取信息以輔助科學(xué)決策都是顯得特別重要，旅游決策對(duì)信息具有很強(qiáng)的依賴性，旅游業(yè)對(duì)信息的依賴性說明迅速準(zhǔn)確地獲取、加工、傳播、利用信息至關(guān)重要�，F(xiàn)代旅游業(yè)中信息技術(shù)種類繁多，如計(jì)算機(jī)預(yù)定系統(tǒng)、電子貨幣交易系統(tǒng)、電視會(huì)議、可視圖文、電子小冊子、計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)、航空電子信息系統(tǒng)、數(shù)字化電子網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等，其中計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)占據(jù)著支配地位，離開信息和信息技術(shù)的利用，旅游業(yè)將難以為繼。

　　2、 旅游業(yè)的全球一體化發(fā)展趨勢決定了旅游業(yè)的信息化發(fā)展道路

　　現(xiàn)代的旅游業(yè)具有很強(qiáng)的國際化功能，它的需求在外，供給在內(nèi)，是少有集外交、經(jīng)濟(jì)、文化于一體的產(chǎn)業(yè)。許多人真正了解外部世界就是從旅游開始的，旅游活動(dòng)促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)、文化的交流和發(fā)展。通訊和運(yùn)輸手段的現(xiàn)代化促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變了人們出國旅游的時(shí)空感，為國際旅游產(chǎn)生的三大因素（充足的時(shí)間、方便的交通、可供自由支配的收入）提供了保證。當(dāng)前，國內(nèi)國際市場趨于統(tǒng)一，無國界經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展帶來旅游活動(dòng)的國際化和資本流向的國際化，這使得世界各國的旅游業(yè)越來越相互依賴，緊密聯(lián)系，呈現(xiàn)一體化的無國界的旅游狀態(tài)。信息技術(shù)作為生產(chǎn)力中最活躍的因素日益滲透和改變著現(xiàn)代旅游業(yè)，并從社會(huì)文化、技術(shù)力量、旅游市場結(jié)構(gòu)等諸方面加速旅游業(yè)國際化發(fā)展趨勢，任何游離于旅游業(yè)信息化發(fā)展道路的國家都將陷于“信息孤島”的狀態(tài)。

　　3、旅游個(gè)性化也決定了旅游業(yè)要走信息化道路

　　傳統(tǒng)的旅行社組團(tuán)旅游，雖然可以讓旅游者免去為交通、住宿等諸多瑣事的操心，但一路走馬觀花，旅游者看到的幾乎是相同的東西，談起來的感受幾乎是千篇一律，個(gè)人的喜好難以得到滿足。另外，隨著社會(huì)的發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，人們很難有時(shí)間聽從旅行社的統(tǒng)一安排，他們更愿意在旅游代理商的幫助下自己設(shè)計(jì)旅游路線，自己安排旅游時(shí)間，即通常所稱的“網(wǎng)絡(luò)自助游”。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)自助游的人來說，旅游過程都是一番不尋常的經(jīng)歷，沒有既定的路線，沒有專業(yè)的導(dǎo)游，它完全依靠網(wǎng)絡(luò)介紹和指導(dǎo)完成在陌生環(huán)境下的觀光、購物。這種方式或許會(huì)遇到一些問題，但它更多的是實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代人個(gè)性展示的滿足，如現(xiàn)有國外的徒步旅行（Hiker）即是展示個(gè)性的一種旅游方式。 不管是網(wǎng)絡(luò)自助游還是徒步旅游，它們均離不開旅游信息以及因特網(wǎng)（Internet）。

　　三、信息化下我國旅游業(yè)的發(fā)展

　　1、改變傳統(tǒng)的接待模式

　　目前我國旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿υ谟诠┙o市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，個(gè)性化旅游日益明顯。一方面，旅游人數(shù)在逐步增多。這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因固然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，特別是全球經(jīng)濟(jì)一體化，各國各地區(qū)間的貿(mào)易壁壘必將進(jìn)一步被打破，國際貿(mào)易也將走向自由化，這給旅游服務(wù)貿(mào)易帶來廣闊的市場和平等競爭的機(jī)遇；而信息革命的進(jìn)一步推進(jìn)，網(wǎng)上旅游、網(wǎng)上預(yù)訂將促成旅游個(gè)性化、多極化的進(jìn)一步盛行，再加上可自由支配的時(shí)間和收入的增長，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐完全可形成在辦公中旅游，在旅游中辦公，旅游越來越具有吸引力。另一方面，旅游散客比例將增加。以前人們外出旅游前，要須知旅游中食、宿、行、游、購、娛等情況，由于信息傳遞途徑的限制，在很大程度上只能依賴旅行社（團(tuán)隊(duì)）解決這些問題，因此，團(tuán)隊(duì)旅游比例大，旅游個(gè)性化和多極化難以發(fā)揮。而現(xiàn)在，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，特別是Internet的普及，旅游者可以對(duì)旅游目的地進(jìn)行預(yù)游（網(wǎng)上旅游），這樣可以了解旅游目的地的各種情況，還可以通過網(wǎng)上預(yù)訂事先安排好旅游活動(dòng)。個(gè)性化的旅游和多極化的旅游得到淋漓盡致的發(fā)揮，散客比例將明顯增大。如上所述傳統(tǒng)旅游業(yè)的接待模式也局限于人的密集勞動(dòng)，將很難以適應(yīng)這一變化，信息革命使它不得不發(fā)生改變。

　　2、旅行社職能的淡化

　　旅行社作為中間服務(wù)商，主要職能是提供咨詢服務(wù)、票務(wù)處理、設(shè)計(jì)和推銷旅游產(chǎn)品。但隨著信息技術(shù)的普及，旅行社受到?jīng)_擊最大，如果它不重新構(gòu)筑生存的基石，那么它將可能消失。主要表現(xiàn)在：

　�。�1）旅行社的咨詢服務(wù)功能將被Internet 的網(wǎng)絡(luò)的自動(dòng)查詢所替代。隨著Internet網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，以及網(wǎng)上資源的豐富和完善，特別是隨著家電的推出，人們可以“在家觀世界”，可以很方便地通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)查詢功能更具體、更直接、更及時(shí)地查詢到自己所需要的旅游目的地信息。

　�。�2）旅行社旅游產(chǎn)品的推銷模式和手段將被網(wǎng)上營銷所替代。 旅行社傳統(tǒng)的廣告宣傳和推銷手段，不僅成本高，而且推廣面也受到限制，如果利用Internet這樣全球性的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品的營銷，不僅覆蓋面廣，而且成本也低、效果好。網(wǎng)絡(luò)作為一種新的大眾媒介，有著其他傳媒不可比擬的優(yōu)勢：全球性，交互性，集文字、聲音、圖像于一身，且修改補(bǔ)充也非常方便。

　�。�3）代理票務(wù)的收入將會(huì)隨著旅游預(yù)訂系統(tǒng)（CRS）和銀行付款系統(tǒng)（BSP）的完善和推廣而下降。

　　3.旅游電子商務(wù)的發(fā)展

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展和普及，信息技術(shù)的成果正逐步滲透到人們社會(huì)生活和生產(chǎn)的各個(gè)方面，電子商務(wù)作為一種新的交易手段和商務(wù)模式，也正以空前的速度進(jìn)入包括旅游業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)商務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。實(shí)際上，國際旅游業(yè)電子商務(wù)市場的競爭早已步入了跨國界、跨行業(yè)的競爭階段，發(fā)達(dá)國家旅游業(yè)電子商務(wù)發(fā)展勢頭日趨強(qiáng)勁。調(diào)查結(jié)果顯示，早在1998年，美國就有近半數(shù)的旅行者在網(wǎng)上訂票，有51％的長期旅行者通過英特網(wǎng)獲得旅游目的地的信息及確認(rèn)價(jià)格、時(shí)間等。1999年，國際旅游業(yè)已有2％的收入來源于網(wǎng)上業(yè)務(wù)，70 ％的網(wǎng)民訪問過旅游站點(diǎn)。據(jù)CNN 的數(shù)據(jù)顯示， 1999 年度全球電子商務(wù)銷售額突破1400億元，其中旅游業(yè)電子商務(wù)銷售額突破270億元， 占全球電子商務(wù)銷售總額的20％以上。因此，旅游電子商務(wù)具有無限的潛力，它將成為未來旅游業(yè)營銷的新模式。

　　我國的旅游企業(yè)和旅游組織已經(jīng)在這種發(fā)展趨勢中開始變革，初顯績效。國家旅游局已于1997年建成了中國旅游信息資源網(wǎng)，向外推銷具有中國特色的旅游資源和旅游產(chǎn)品，另外，經(jīng)過幾年的摸索和積累，國內(nèi)已有相當(dāng)一批具有一定資訊服務(wù)能力的旅游網(wǎng)站，這些網(wǎng)站可以提供比較全面的，涉及旅游中食、住、行、游、購、娛等方面的網(wǎng)上資訊的服務(wù)。只有走信息化的道路，與國際旅游業(yè)發(fā)展接軌，我國旅游業(yè)才能開辟一片新的天地，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　�。�1］徐＠①．由旅游市場十年變遷引出的思考［J］．旅游市場，1996，（1）：45．