安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開放的基本條件。因此，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。 以下是為大家整理的關(guān)于地下水超采綜合治理行動(dòng)方案的文章16篇 ,歡迎品鑒！

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　為營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開展，進(jìn)一步提升人民群眾滿意度，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作，特制定方案如下。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升，堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)正面宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，法院整體形象進(jìn)一步提升，人民群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作知曉率、參與率及對(duì)法院工作滿意度進(jìn)一步提升。
　　二、主要內(nèi)容
　　1.圍繞黨委政府中心工作，發(fā)揮司法職能作用，在服務(wù)“三大攻堅(jiān)”、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得的新成就;
　　2.堅(jiān)持以人民為中心，在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;
　　3.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會(huì)公平正義的典型案例;
　　4.隊(duì)伍建設(shè)新成效，特別是在學(xué)習(xí)弘揚(yáng)李慶軍精神的先進(jìn)典型，樹立人民法院和人民法官的良好形象，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳的正面效果。
　　5.人民法院服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法、工作亮點(diǎn)、典型案例和先進(jìn)人物事跡。
　　三、實(shí)施步驟
　　(一)日常工作
　　在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍，設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的字幕，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滾動(dòng)字幕，設(shè)置專欄，充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營(yíng)商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。
　　(二)重點(diǎn)工作
　　1.全面提升司法水平，營(yíng)造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法審理涉及各類市場(chǎng)主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。
　　2.推進(jìn)智慧建設(shè)，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
　　法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制，全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
　　3. 加大司法公開，增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。
　　法院持續(xù)提升司法公開水平，加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對(duì)司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。
　　4. 提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
　　法院加強(qiáng)訴訟全流程管理，嚴(yán)格控制案件審理期限，加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流，強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。
　　5. 深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
　　(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式，推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)，增強(qiáng)全民法治觀念。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求，提升服務(wù)意識(shí)。
　　6. 扎實(shí)開展法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中宣傳。
　　借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動(dòng)，因地制宜，在廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所，采取出動(dòng)宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語，發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)等，設(shè)立咨詢臺(tái)提供咨詢服務(wù)，開展形式生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
　　四、工作要求
　　(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　宣傳工作是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程，制定工作方案，在人力、物力、財(cái)力上加大投入，定期匯報(bào)，及時(shí)研究解決問題困難。
　　(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)
　　要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和人員責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，量化工作任務(wù)，把宣傳工作分解到每名干警，把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條落到實(shí)處。
　　附件：1.法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題宣傳工作考核細(xì)則
　　附件1
　　法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題宣傳工作考核細(xì)則
　　為貫徹落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)部署，營(yíng)造有利于營(yíng)商環(huán)境工作發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍，提升人民群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的滿意度，結(jié)合全市兩級(jí)法院工作實(shí)際，制定本考核細(xì)則，滿分為100分，再根據(jù)需要進(jìn)行折算。
　　一、高度重視，健全宣傳工作機(jī)構(gòu)(20分)
　　(一)法院黨組高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題宣傳工作，把其列入黨組重要議事日程，與審判執(zhí)行工作共同安排、共同部署、共同考核。定期聽取宣傳工作匯報(bào)，及時(shí)研究部署工作(10分)。
　　(二)法院成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題宣傳工作小組或?qū)０�，選配政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力優(yōu)的同志專門負(fù)責(zé)宣傳工作(5分)。
　　(三)加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題宣傳工作(以下簡(jiǎn)稱“宣傳工作”)經(jīng)費(fèi)保障力度，工作經(jīng)費(fèi)納入本院預(yù)算，配齊配全宣傳工作所需的電腦、攝像照相器材和設(shè)備，確保工作順利開展(5分)。
　　二、豐富內(nèi)部載體，營(yíng)造良好氛圍(10分)
　　(一)在法院機(jī)關(guān)、立案窗口、訴訟服務(wù)中心、通往審判法庭的走廊等合適地點(diǎn)，采取懸掛橫幅、設(shè)立展板、播放電子屏等方式，集中宣傳法院服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例和先進(jìn)人物事跡。其中，宣傳欄、展板均不少于3處，且每季度要更新一次;電子屏內(nèi)容每10天更新一次(5分)。
　　(二)印制優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳手冊(cè)，向到法院辦事、開庭的群眾和當(dāng)事人，重點(diǎn)向一方或雙方為企業(yè)公司，或者人大代表、政協(xié)委員等身份的當(dāng)事人及代理人發(fā)放宣傳手冊(cè)(5分)。
　　三、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展集中宣傳活動(dòng)(10分)
　　(一)深入開展平安建設(shè)和綜治集中宣傳活動(dòng)、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12.4”國家憲法日等活動(dòng)，采取懸掛橫幅、設(shè)立展板、提供咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，集中宣傳法院服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例和先進(jìn)人物事跡(3分)。
　　(二)廣泛開展普法宣傳。組織法官開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校等，宣講國家、省、市有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最新政策和法院的舉措做法，以案說法，為企業(yè)管理人員和職工講解相關(guān)法律常識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)法律咨詢服務(wù)(3分)。
　　(三)每季度組織策劃宣傳活動(dòng)不少于1次(4分)。
　　四、加大媒體宣傳報(bào)道力度，擴(kuò)大輿論影響(60分)
　　(一)加強(qiáng)媒體通聯(lián)工作。密切與中央、省市主流媒體聯(lián)系，建立相互溝通、相互支持的良好關(guān)系(10分)。
　　在《河南法制報(bào)》《開封日?qǐng)?bào)》《汴梁晚報(bào)》、開封電視臺(tái)等媒體開設(shè)專欄，選取人民法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作亮點(diǎn)、典型案例和先進(jìn)人物事跡，進(jìn)行全方位、多層次、持續(xù)性、大力度的專題宣傳，實(shí)行無縫對(duì)接式宣傳，全方位展現(xiàn)人民法官服務(wù)大局、公正司法、一心為民、服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的良好形象。全力配合媒體報(bào)道，積極提供素材，配合采編報(bào)道工作。
　　(二)積極在中央級(jí)、省市級(jí)媒體發(fā)稿宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍(50分)。
　　1.每年在中央級(jí)主流新聞媒體發(fā)稿件不少于1篇，每篇字?jǐn)?shù)不少于200字;在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、法制網(wǎng)、中國平安網(wǎng)發(fā)稿不少于一篇(20分)。
　　中央級(jí)主流新聞媒體是：《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、《光明日?qǐng)?bào)》《法制日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《民主與法制時(shí)報(bào)》、人民網(wǎng)《網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)參》、《長(zhǎng)安》雜志、《人民法院報(bào)》。
　　2.每年在省級(jí)主流新聞媒體發(fā)表稿件不少于2篇，每篇字?jǐn)?shù)不少于300字;在大河網(wǎng)、河南平安網(wǎng)、河南法學(xué)網(wǎng)發(fā)稿不少于2篇(20分)。
　　省級(jí)主流新聞媒體是：《河南日?qǐng)?bào)》《河南法制報(bào)》、河南電視臺(tái)、河南人民廣播電臺(tái)�！豆�民與法》等同省級(jí)。
　　3.每年在市級(jí)主流新聞媒體發(fā)表稿件不少于5篇，每篇字?jǐn)?shù)不少于300字(10分)。
　　市級(jí)主流新聞媒體是：《開封日?qǐng)?bào)》《汴梁晚報(bào)》、開封電視臺(tái)、開封人民廣播電臺(tái)。
　　4.在規(guī)定范圍以外的其它媒體發(fā)表的稿件，分別按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)分;凡被媒體采用稿件，所刊發(fā)位置為一版頭題的，按相應(yīng)級(jí)別分值乘以3計(jì)分;刊發(fā)在報(bào)眼位置的，按相應(yīng)級(jí)別乘以2計(jì)分;篇幅較長(zhǎng)的文字稿件每800字計(jì)1篇(超過2400字仍按3篇計(jì)算);圖片報(bào)道每幅照片計(jì)1篇。在中央級(jí)、省級(jí)、市級(jí)電視臺(tái)播出的電視專題片，分別加5分、3分、2分。
　　(三)加減分事項(xiàng)
　　在完成發(fā)稿任務(wù)基礎(chǔ)上，在中央級(jí)主流媒體每發(fā)1篇加5分，在其他中央級(jí)媒體上每發(fā)1篇加0.5分;在省級(jí)主流媒體上每發(fā)1篇加2分，在其他省級(jí)媒體上每發(fā)1篇加0.2分;在市級(jí)主流媒體上每發(fā)1篇加1分。每策劃一次重大宣傳活動(dòng)加0.3分。主動(dòng)挖掘培養(yǎng)先進(jìn)典型事例和先進(jìn)人物，推出全國典型的加5分，推出全省典型的加3分。積極組織新聞發(fā)布會(huì)，定期發(fā)布法院服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境工作亮點(diǎn)、典型案例等，每次加0.3分。
　　未能按要求上報(bào)材料的，進(jìn)行虛假宣傳報(bào)道，或者在宣傳稿件統(tǒng)計(jì)中弄虛作假，或者發(fā)生負(fù)面輿情的，經(jīng)查實(shí)，每次扣5分。
　　本節(jié)計(jì)分上不封頂，按照最終得分對(duì)各基層法院排序后，按照位次計(jì)算最終計(jì)分。
　　五、工作要求
　　各庭室每年在中央級(jí)主流新聞媒體發(fā)稿件不少于1篇，在省級(jí)主流新聞媒體發(fā)表稿件不少于2篇，在市級(jí)主流新聞媒體發(fā)表稿件不少于5篇。每月20號(hào)前，各庭室把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)稿統(tǒng)計(jì)好報(bào)送本院新媒體辦公室。提供發(fā)稿稿件、照片等材料予以佐證。

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　一是高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展先學(xué)先改“四個(gè)一”行動(dòng)的重要意義，不等不靠，認(rèn)真安排，周密部署，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作安排，為主題教育打好基礎(chǔ)，起好步子。

　　二是迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，科學(xué)安排從當(dāng)前到年底的學(xué)習(xí)計(jì)劃，編撰《主題教育學(xué)習(xí)�？�》，以黨委中心組理論、支部“三會(huì)一課”、主題黨日等方式開展學(xué)習(xí)，為全體黨員干部發(fā)放《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心牢記使命”重要論述選編》等書籍，加強(qiáng)理論武裝學(xué)習(xí)。

　　三是民意調(diào)研幫扶解困，發(fā)揚(yáng)才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神，深入辦稅服務(wù)廳、基層分局和納稅人開展走訪調(diào)研，收集民情民意，能夠整改的立即整改，需要列入長(zhǎng)期計(jì)劃的立即進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

　　四是持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)照蘇區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，認(rèn)真檢視干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，深入開展深化“四合”思想大討論，持續(xù)整治“四風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，開展警示教育，組織學(xué)習(xí)本系統(tǒng)的各類反面典型案例，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓紅臉出汗成為常態(tài)。

　　五是解難題推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落實(shí)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，納稅人反映在減稅降費(fèi)政策落實(shí)過程中存在問題，組織人員集中研究解決，積極向上報(bào)告溝通，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，為納稅人及時(shí)解決各類困難和問題。

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　10月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國務(wù)院國資委副主任翁杰明，國務(wù)院國資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。

　　記者從吹風(fēng)會(huì)上獲悉，國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)一系列國企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地和加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個(gè)方面。

　　翁杰明表示，在國企改革三年行動(dòng)中，明確提出要通過推動(dòng)國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管三年行動(dòng)方案中沒有對(duì)資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo)，但相信經(jīng)過三年的改革，代表混合所有制重要特征的國有絕對(duì)控股、相對(duì)控股或者國有資本參與的上市公司會(huì)越來越多。

　　國資委將推動(dòng)國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局，指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資向5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

　　據(jù)國資委統(tǒng)計(jì)，從2023年以來，中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到了4000項(xiàng)，引進(jìn)了各類社會(huì)資本超過1.5萬億元，按照統(tǒng)計(jì)口徑，混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上，上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%，利潤(rùn)占到了86%。今年1-8月，中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過1700億元的社會(huì)資本，同比增長(zhǎng)了28%。

　　同時(shí)，中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作，與廣大的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，投資入股超過6000家的非公企業(yè)，投資總額也超過了4000億元，形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

　　翁杰明表示，一直以來國資委積極推動(dòng)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革，也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過混改，切實(shí)推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，以混促改，涌現(xiàn)出了像�？低�視、萬華化學(xué)、中國巨石等一批具有示范性和標(biāo)桿意義的混改企業(yè)。

　　他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分，但它不是全部。不存在“一混就靈”，不能夠“一刀切”，一窩蜂而上，而是要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，根據(jù)工作的成熟度，“一企一策”來加以推進(jìn)。

　　鼓勵(lì)國有控股上市公司引進(jìn)股比5%及以上戰(zhàn)略投資者

　　《國企改革三年行動(dòng)方案(2023-2023年)》中，提出要積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

　　對(duì)此，翁杰明表示，對(duì)于下一步推進(jìn)混改工作的安排，國資委將按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

　　具體來看，第一，分層分類推動(dòng)改革�；旄母�多要聚焦到國有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。

　　第二，合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些。

　　第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控。

　　第四，要以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。

　　第五，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。

　　翁杰明表示，推進(jìn)混改工作，避免國有資產(chǎn)流失是底線，激發(fā)活力，提高效率是具體路徑。

　　本次發(fā)布會(huì)上，國資委還向媒體推薦了21個(gè)國有企業(yè)混改案例，包括：航天科技推動(dòng)彩虹無人機(jī)相關(guān)資產(chǎn)注入民營(yíng)上市公司南洋科技，合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)并實(shí)施核心骨干持股，中國電科所屬�？低�視引入外部民營(yíng)資本并實(shí)現(xiàn)員工持股，中國電子收購北京奇安信科技有限公司，環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人，國機(jī)集團(tuán)所說中國電器院以增資擴(kuò)股方式引入正泰電器，太盟集團(tuán)受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán)，中國寶武所屬歐冶云商引進(jìn)首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺(tái)，東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團(tuán)等戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)投資者，中化集團(tuán)所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科，國投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。

　　支持國企和民企兼并重組不設(shè)限

　　9月27日，全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上提出，國企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場(chǎng)有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限。

　　對(duì)此，翁杰明表示，國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國資委理所當(dāng)然支持國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兼并重組，也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組，支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。

　　“關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要把握實(shí)事求是的原則，只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠避免企業(yè)之間的無序競(jìng)爭(zhēng)，能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度，當(dāng)然這肯定要適度，提升企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，我們都會(huì)做相應(yīng)支持。”翁杰明說。

　　近日，國務(wù)院對(duì)外印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的意見》，其中明確指出鼓勵(lì)混改試點(diǎn)企業(yè)上市，支持國有企業(yè)依托資本市場(chǎng)開展混合所有制改革。

　　翁杰明表示，各級(jí)國有控股的上市公司超過了1000家，大概占A股市場(chǎng)的26%左右，市值大概占32%左右。在國企改革三年行動(dòng)當(dāng)中，明確提出要通過推動(dòng)國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管沒有對(duì)資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo)，但是這個(gè)方向是毋庸置疑的。我們會(huì)在跟各類所有制不斷合作當(dāng)中進(jìn)行股權(quán)改革，來進(jìn)行多方面創(chuàng)新，來推進(jìn)企業(yè)上市。

　　形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運(yùn)行模式

　　推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級(jí)創(chuàng)新突破的主攻任務(wù)，更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。

　　翁杰明再次強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要推動(dòng)國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到國有資本有進(jìn)有退。

　　“我們有一個(gè)明確的目標(biāo)，就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。”翁杰明說。

　　在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力方面，翁杰明表示，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是推動(dòng)國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時(shí)也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。

　　此外，圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動(dòng)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制。指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

　　力爭(zhēng)2023年央企重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入達(dá)5%以上

　　國資委對(duì)于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視，專門成立了科創(chuàng)局，并從考核指標(biāo)的設(shè)置上，積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2023年中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到8190億元，同比增長(zhǎng)了17.5%。

　　彭華崗表示，下一步將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制，進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)在考核當(dāng)中的加分力度，推動(dòng)國有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長(zhǎng)。力爭(zhēng)到2023年，中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。

　　進(jìn)一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用，推動(dòng)國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺(tái)，打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，同時(shí)要加快推動(dòng)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　此外，還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，國資委將積極履行出資人職責(zé)，制定完善一系列政策措施，全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　為了深入學(xué)習(xí)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策配置，根據(jù)《國務(wù)院安全委員會(huì)辦公室緊急管理部關(guān)于開展2023年全國安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)萬里行活動(dòng)的通知》(安全委員會(huì)〔2023〕4號(hào))、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于發(fā)行《全國安全生產(chǎn)專業(yè)整備三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知》(安全委員〔2023〕3號(hào))的要求和中共教育部教育部黨組審議通過的《教育系統(tǒng)安全專業(yè)整備三年行動(dòng)計(jì)劃》，決定在教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)專業(yè)整備三年內(nèi)開展安全生產(chǎn)計(jì)劃。

　　一、整體構(gòu)想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記從根本上消除事故危險(xiǎn)，有效抑制重大事故發(fā)生的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的重大決策部署，著眼于加強(qiáng)新冠肺炎疫情對(duì)策常態(tài)化條件下的安全生產(chǎn)和專業(yè)整治三年行動(dòng)調(diào)查整治工作，推進(jìn)各級(jí)學(xué)校安全發(fā)展理念，層層壓實(shí)安全責(zé)任，扎實(shí)開展教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，有效穩(wěn)定教育安全生產(chǎn)線，穩(wěn)定教育安全生產(chǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

　　二、安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)萬里行活動(dòng)。

　　今年6月是第19個(gè)全國安全生產(chǎn)月，圍繞消除事故危險(xiǎn)，筑牢安全防線的活動(dòng)主題，6月1日至30日在全國教育系統(tǒng)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，安全生產(chǎn)萬里行活動(dòng)同步開始，12月結(jié)束。

　　(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)的重要論述。各地各學(xué)校安排理論學(xué)習(xí)中心集團(tuán)專題學(xué)習(xí)，深入理解近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)的重要論述，牢牢樹立安全發(fā)展理念，從根本上提高消除事故危險(xiǎn)的思想自覺和行動(dòng)自覺。通過領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)講話、行業(yè)專家深入講話、一線人員交流講話相結(jié)合的方式，組織習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)的重要論述。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)的重要論述，在傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺(tái)上開設(shè)專欄主題，根據(jù)學(xué)校安全工作特點(diǎn)，全面、多角度、立體解讀宣傳，推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹。

　　(二)開展調(diào)查整備進(jìn)行時(shí)主題活動(dòng)。各地各學(xué)校要緊密結(jié)合《教育系統(tǒng)安全專業(yè)整備三年行動(dòng)實(shí)施方案》中明確的工作任務(wù)，開展調(diào)查整備進(jìn)行時(shí)專題活動(dòng)，廣泛宣傳調(diào)查整備工作，不斷深入推進(jìn)，反映工作進(jìn)展，及時(shí)報(bào)道效果。加強(qiáng)示范指導(dǎo)和警告教育，及時(shí)總結(jié)出現(xiàn)的先進(jìn)典型和成果，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)組織相關(guān)人員參考的典型事故案例分析和通報(bào)，深入吸取教訓(xùn)，切實(shí)警惕。廣泛?jiǎn)��?dòng)師生、干部員工，開展校園安全啄木鳥學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)掃描儀危險(xiǎn)調(diào)查顯微鏡尋找周圍危險(xiǎn)專業(yè)調(diào)查調(diào)查員等活動(dòng)，全面深入調(diào)查調(diào)查學(xué)校重點(diǎn)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)，從源頭防止安全事故的發(fā)生，防止事故的發(fā)生。

　　(3)開設(shè)安全生產(chǎn)大家談云教室。各地各學(xué)校廣泛組織干部員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)大家談云教室，聽取安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校安全負(fù)責(zé)人和一線員工對(duì)責(zé)任執(zhí)行、危險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急處理等內(nèi)容進(jìn)行的云教室。圍繞復(fù)學(xué)復(fù)課、危險(xiǎn)調(diào)查整理、安全風(fēng)險(xiǎn)防范、安全指導(dǎo)服務(wù)等開展網(wǎng)絡(luò)視頻采訪、遠(yuǎn)程在線指導(dǎo)和安全公開課微教室公益講座等在線活動(dòng)，指導(dǎo)傳授安全技能，交流體驗(yàn)，切實(shí)提高安全教育效果。

　　（四）開展6·16網(wǎng)上全國安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)�，各地各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，利用各種媒體、網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等，創(chuàng)新開展現(xiàn)場(chǎng)交流、在線陳列室、在線安全體驗(yàn)、H5安全交流游戲等在線全國安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，組織干部員工參加在線公開日、安全體驗(yàn)會(huì)場(chǎng)360全景示范展示、安全排行榜現(xiàn)場(chǎng)直播問題、全國在線安全知識(shí)競(jìng)賽、顫音我是安全理解人話題、新浪微博身邊安全謠言話題等全性活動(dòng)

　�。�5）扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳五進(jìn)工作。根據(jù)《國務(wù)院安全委員會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于發(fā)布《推進(jìn)安全宣傳五進(jìn)工作方案》的通知》(安全委員會(huì)〔2023〕3號(hào))，各級(jí)學(xué)校應(yīng)采用在線結(jié)合、在線輔助方式，穩(wěn)步推進(jìn)安全宣傳進(jìn)入學(xué)校。著重開展學(xué)校、復(fù)課學(xué)生安全預(yù)防管理和家庭學(xué)生生活安全教育，開展安全宣傳入學(xué)活動(dòng)。豐富校園安全教育第二課，普及消防安全等知識(shí)，教師和學(xué)生可以避免危險(xiǎn)，自助。

　　三、教育系統(tǒng)安全專業(yè)整頓三年行動(dòng)活動(dòng)。

　　各地各學(xué)校根據(jù)《教育系統(tǒng)安全專業(yè)整備三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，在管轄范圍內(nèi)組織安全專業(yè)整備三年行動(dòng)，健全完善安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險(xiǎn)管理和危險(xiǎn)管理安全防范體系，開展消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專業(yè)管理，提高安全監(jiān)督信息化水平，加強(qiáng)應(yīng)急處理能力建設(shè)，提高安全基礎(chǔ)支持保障能力，從2023年到2023年分為動(dòng)員配置、調(diào)查整備、集中攻勢(shì)、加強(qiáng)四個(gè)階段。2023年各級(jí)學(xué)校應(yīng)充分把握疫情形勢(shì)和安全形勢(shì)，密切圍繞調(diào)查整備階段工作重點(diǎn)，統(tǒng)一常態(tài)化疫情預(yù)防管理和安全管理工作，實(shí)際準(zhǔn)確制定疫情預(yù)防管理方案和安全專業(yè)整備工作方案，全面調(diào)查學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)，建立問題危險(xiǎn)和制度措施兩個(gè)清單，制定時(shí)間表路線圖，邊調(diào)查邊調(diào)查邊調(diào)查邊調(diào)查，加快實(shí)施，2023年整備工作力取得初步實(shí)效。

　　四、有關(guān)要求。

　　(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各學(xué)校要牢牢樹立生命至上、安全第一觀念，將安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)萬里行和教育系統(tǒng)安全專業(yè)整備三年行動(dòng)活動(dòng)納入全年安全工作重點(diǎn)計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作一起計(jì)劃、配置、檢查、執(zhí)行。專題研究、明確分工、細(xì)分任務(wù)、精心執(zhí)行，建立多部門合作合作機(jī)制，確保人力、物力、相關(guān)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障，有效開展活動(dòng)。

　　(2)確�；顒�(dòng)的實(shí)際效果。各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)萬里行和教育系統(tǒng)安全專業(yè)整備三年行動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)和解決當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，結(jié)合正確執(zhí)行常態(tài)化疫情預(yù)防管理、復(fù)學(xué)復(fù)課安全防范等各項(xiàng)工作，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以警戒形式主義、過場(chǎng)，學(xué)校開展各項(xiàng)活動(dòng)

　　(3)營(yíng)造濃厚的氛圍。各級(jí)各類學(xué)校要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，緊緊圍繞活動(dòng)主題，開展貼近師生、貼近實(shí)際的宣傳工作，在學(xué)校宣傳欄、兩微一端等平臺(tái)設(shè)立安全欄目，在全校上下營(yíng)造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。同時(shí)，要注意及時(shí)總結(jié)活動(dòng)進(jìn)展，及時(shí)向各地安全委員會(huì)和教育部發(fā)展相關(guān)信息，在全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)主頁上積極宣傳教育系統(tǒng)安全工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校決定在2023年6月3日前報(bào)告安全聯(lián)系人。各聯(lián)絡(luò)員結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)展，以視頻、照片和文字等形式，在安全生產(chǎn)月期間及時(shí)提供良好的做法、特色項(xiàng)目、重要事項(xiàng)，在專業(yè)整備三年行動(dòng)期間及時(shí)反饋重要配置、重大活動(dòng)、典型經(jīng)驗(yàn)做法等，我部總結(jié)整理后，選擇代表性工作向國務(wù)院安全委員會(huì)辦公室提交

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　根據(jù)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示精神，按照禁毒工作會(huì)議的部署，為切實(shí)加大禁毒工作力度，建立健全禁毒工作機(jī)制，解決毒品危害所帶來的一系列社會(huì)問題，把禁毒作為2023年全鎮(zhèn)社會(huì)治安工作的大事來抓，特制定工作計(jì)劃如下：

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　落實(shí)中央和省市縣有關(guān)禁毒工作的一系列指示精神，從解決危害社會(huì)治安、影響社會(huì)穩(wěn)定、危及人民群眾家庭幸福安寧的突出問題出發(fā)，全力以赴，下大決心，花大力氣，加大投入，多管齊下，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速掀起打擊毒品違法犯罪的高潮，并不斷推向深入。以加強(qiáng)預(yù)防教育和全收戒吸毒人員為前提，以完善緝毒長(zhǎng)效機(jī)制和加快禁毒基礎(chǔ)建設(shè)為依托，以搗毀制毒窩點(diǎn)、堵塞毒品販運(yùn)通道為重點(diǎn)，以打擊零星販毒為切入點(diǎn)，采取各種措施和手段，堅(jiān)決遏制毒品違法犯罪活動(dòng)蔓延發(fā)展的勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)毒品危害重點(diǎn)地區(qū)的局面，解決好長(zhǎng)期制約禁毒工作的一些帶根本性的問題，為社會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　�。ㄒ唬┲曝湴卜撬�明類毒品犯罪蔓延發(fā)展的勢(shì)頭得到有效遏制，制毒工廠和窩點(diǎn)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搗毀。（二）毒品流入的主要渠道、分銷和中轉(zhuǎn)的主要網(wǎng)絡(luò)被摧毀，控制一方毒梟和販毒集團(tuán)被打掉，外流販毒人員大部份追捕歸案。（三）零星販毒網(wǎng)絡(luò)得到全面打擊，吸毒人員得到有效控制，社會(huì)面基本上無失控制吸毒人員。（四）禁毒宣傳和預(yù)防教育收效明顯，禁毒氛圍濃厚，新滋生吸毒人員明顯減少。（五）毒品危害重點(diǎn)地區(qū)面貌扭轉(zhuǎn)，對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用明顯減弱，各類涉毒違法犯罪活動(dòng)明顯減少。（七）禁毒機(jī)構(gòu)健全，體系完整的緝毒戒毒力量形成，打擊、防范、宣傳教育、矯治幫教等工作配套銜接，綜合治理毒品的強(qiáng)勢(shì)長(zhǎng)效機(jī)制形成。（八）禁毒公益宣傳、教育基地、示范學(xué)校的建設(shè)達(dá)到經(jīng)�；�、制度化，“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作普遍開展

　　二、主要任務(wù)和工作步驟

　�。ㄒ唬┤�面開展毒情調(diào)研，準(zhǔn)確掌握毒情。一是按照上級(jí)部門的要求，全面開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的普查、核查和登記造冊(cè)工作，摸清吸毒人員的基數(shù)、職業(yè)分類、年齡結(jié)構(gòu)等基本情況，建立登記臺(tái)賬，并如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。二是梳理、篩選情報(bào)線索，核準(zhǔn)負(fù)案在逃的制販毒犯罪人員及外流販毒人員的基本情況，并登記在冊(cè)逐級(jí)上報(bào)。三是加強(qiáng)對(duì)制造精神類毒品、大宗販運(yùn)海洛因、零星販毒案件的剖析，掌握毒品犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是加大毒品濫用趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)新出現(xiàn)的精神類軟性毒品的監(jiān)測(cè)，掌握不同時(shí)期各類毒品的價(jià)格等。

　�。ǘ�）重拳打擊制販毒品犯罪活動(dòng)。要集中優(yōu)勢(shì)力量，運(yùn)用各種措施和手段，開展“破毒案，抓毒梟、挖毒窩、摧網(wǎng)絡(luò)、堵毒源、追毒資”的專項(xiàng)活動(dòng)。開展以打擊毒品工廠為目標(biāo)的統(tǒng)一清查行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搗毀藏匿在轄區(qū)內(nèi)的制毒工廠、最大限度地震懾和遏制這類犯罪活動(dòng)。

　�。ㄈ�）實(shí)施“滾動(dòng)式收戒”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)上基本無失控的吸毒人員。結(jié)合開展吸毒人員普查登記和抽查復(fù)檢工作，加大對(duì)娛樂場(chǎng)所、出租屋等毒品多發(fā)部位的清查檢查的頻率和力度，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員一律實(shí)行強(qiáng)制戒毒，確保2/3以上的吸毒人員在強(qiáng)制戒毒所戒毒，強(qiáng)制戒毒后又復(fù)吸的一律送勞教戒毒。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化對(duì)毒品危害重點(diǎn)地區(qū)的整治力度。鎮(zhèn)排查確定毒情嚴(yán)重的村居委（社區(qū)）。各村（居）委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，下大決心，花大力氣，加大投入，采取大動(dòng)作，拿出硬措施，治難點(diǎn)，攻頑癥，摧毀毒品集散市場(chǎng)，搗毀制販毒窩點(diǎn)，截?cái)喽酒坟溸\(yùn)渠道，全面收戒吸毒活動(dòng)，減少新滋生吸毒人員，限期扭轉(zhuǎn)毒情嚴(yán)重局面。

　�。ㄎ澹�廣泛開展禁毒宣傳，深入開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。禁毒部門和宣傳部門要聯(lián)合制定“禁毒03工程”宣傳方案，大力宣傳黨和政府的禁毒方針和禁絕毒品的決心，宣傳禁毒斗爭(zhēng)的工作措施的成效，深入揭露毒品，并積極與毒品違法犯罪作斗爭(zhēng)。各村要深入開展“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)、“文明社區(qū)”建設(shè)和“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品活動(dòng)”。鎮(zhèn)建立一個(gè)禁毒教育基地，建立一個(gè)禁毒增長(zhǎng)率示范學(xué)校，在中小學(xué)校普遍增設(shè)禁毒教育課程。要舉辦禁毒咨詢等活動(dòng)，使毒品預(yù)防教育深入人心。

　　三、制定工作責(zé)任制

　�。ㄒ唬�層層建立禁毒工作責(zé)任制。黨委政府及其職能部門按照黨政負(fù)總責(zé)，職能部門具體負(fù)責(zé)的原則，將打擊整治、預(yù)防教育、戒毒矯治、戒毒場(chǎng)所建設(shè)、禁毒緝毒機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)制戒毒經(jīng)費(fèi)保障等禁毒各環(huán)節(jié)工作目標(biāo)分解，納入任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行年終考核。對(duì)因決心不大、投入不足、措施不力和禁毒機(jī)制等滯后以至毒害繼續(xù)蔓延發(fā)展的，要實(shí)行綜合治理一票否決。

　�。ǘ�）建立涉毒活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)整治工作責(zé)任制。按照本計(jì)劃的要求，對(duì)鎮(zhèn)村排查確定的涉毒活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)，村（居）委與鎮(zhèn)簽訂“重點(diǎn)整治軍令狀”，限期一年內(nèi)明顯扭轉(zhuǎn)毒情嚴(yán)重的狀況，達(dá)不到要求的，實(shí)行一票否決制，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，社會(huì)治安綜合治理考評(píng)降一個(gè)檔次。

　　四、組織保障措施

　�。ㄒ唬└鞔澹ň樱┪�支書親自抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起禁絕一方毒禍的政治責(zé)任。從維護(hù)人民群眾的切身利益和建設(shè)社會(huì)主義精神文明的高度出發(fā)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起禁絕一方毒禍的政治責(zé)任，將禁毒工作擺上穩(wěn)定、建設(shè)文明法制社會(huì)的重要議事日程，統(tǒng)領(lǐng)全局，精心組織，周密部署，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量齊抓共管，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)和輿論，一手抓打擊，一手抓宣傳教育，堅(jiān)持不懈抓下去，下決心今年開創(chuàng)禁毒工作新局面。鎮(zhèn)成立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和工作措施，協(xié)調(diào)各職能部門聯(lián)合行動(dòng)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保行動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大會(huì)同有關(guān)部門組織檢查督導(dǎo)工作組，赴各村檢查各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。在禁毒嚴(yán)打工作中遇到的問題，要及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。

　�。ㄈ�）建立各級(jí)主流媒體免費(fèi)刊播禁毒宣傳廣告的機(jī)制。鎮(zhèn)禁毒公益宣傳欄由鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制作和定期更換內(nèi)容，使禁毒宣傳教育深入人心。

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺

　　1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全年新增市級(jí)合作示范社2家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　2．推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場(chǎng)做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場(chǎng)，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場(chǎng)物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長(zhǎng)廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　�。ǘ�）推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居

　　1．全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺(tái)賬，繪制改廁分布圖，對(duì)存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。建立生活污水長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村，按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造，帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）

　�。ㄈ�）開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明

　　1．深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　2．完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”（即：一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶”或“五好家庭”評(píng)選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　4．實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

　　1．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　2．提高村級(jí)自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力，提高自治水平。

　　3．加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。

　　4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng)，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。

　　5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng)，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　（五）堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福

　　1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會(huì)、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。（責(zé)任單位：教育體育局）

　　2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）

　　3．做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用，確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡保”。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　4．促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（2023年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限，細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

　　（二）集中實(shí)施階段（2023年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）考核驗(yàn)收階段（2023年12月1日－12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織，對(duì)照上級(jí)考核辦法，對(duì)區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　　（二）搞好部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。

　�。ㄈ�）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度，通過列支專項(xiàng)資金，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭(zhēng)取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對(duì)進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)批評(píng)；對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　為了有效應(yīng)急處置學(xué)校可能發(fā)生的突發(fā)事件(火災(zāi)、群體性活動(dòng)安全事故、房屋倒塌、自然災(zāi)害等)，保障師生安全，減少損失，維護(hù)校園穩(wěn)定，特制定本方案。

　　一、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)(一)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：楊平兒

　　副組長(zhǎng)：鄒細(xì)根李順根

　　成員：祝文生李竹林鄒淼祝衛(wèi)生周三根陳雪峰領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：居安思危，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動(dòng)態(tài)，提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對(duì)策和措施;在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合，保證各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李順根任主任，全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜。

　　二、臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　學(xué)校一旦出現(xiàn)火災(zāi)、群體性活動(dòng)安全、房屋倒塌、自然災(zāi)害等緊急情況后，學(xué)校負(fù)責(zé)人、各部門領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)的工作崗位，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

　　小組成員應(yīng)迅速組成臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作，與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　三、應(yīng)急預(yù)案

　　(一)校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、漏電、房屋倒塌等緊急情況預(yù)案1、切斷各樓層電源。(總務(wù)、后勤人員負(fù)責(zé))

　　2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅;火勢(shì)蔓延，急打“119”;房屋倒塌且有人員被埋入，急打“110”，并有組織地進(jìn)行搶救。(指揮：校長(zhǎng))

　　3、迅速向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　4、開通全部安全通道，學(xué)校教師、門衛(wèi)和其它員工組織學(xué)生撤至安全地帶，并阻止學(xué)生救火救災(zāi)。(各班主任負(fù)責(zé)指揮)

　　5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作。(校長(zhǎng)負(fù)責(zé))

　　6、盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好涉及本案的有關(guān)證人證詞記錄。(總務(wù)處負(fù)責(zé))

　　(二)學(xué)校食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案

　　1、凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任、值周校委、值日老師應(yīng)馬上報(bào)告校長(zhǎng)或有關(guān)負(fù)責(zé)人、校長(zhǎng)辦公室。

　　2、迅速與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院取得聯(lián)系，采取就地救護(hù)。

　　3、由校長(zhǎng)或有關(guān)負(fù)責(zé)人就事態(tài)情況迅速組織采取救護(hù)措施。

　　4、對(duì)食堂中的預(yù)留食品、蔬菜樣品由食堂管理員負(fù)責(zé)送交總務(wù)處，由總務(wù)處對(duì)這些預(yù)留樣品實(shí)行封存。

　　5、校長(zhǎng)或有關(guān)負(fù)責(zé)人就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長(zhǎng)聯(lián)系，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

　　(三)校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案1、來人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。2、來人已強(qiáng)行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或其他教師，及時(shí)將闖入者查清逐出。

　　3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物等，應(yīng)立即采取下列處置方法：

　�、傺杆賵�(bào)警(2801110)②迅速報(bào)告校保衛(wèi)隊(duì)。

　�、蹖�(duì)歹徒進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場(chǎng)師生安全。④迅速報(bào)告校長(zhǎng)或有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　⑤為防不法分子逃跑，在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。⑥立即將受傷師生送入醫(yī)院進(jìn)行救治。

　　4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴兇器，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、組織校內(nèi)力量，配合上級(jí)有關(guān)部門，做好善后工作。

　　(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫(如“非典”、“流感”、“甲肝”“甲型H1N1流感”等)，凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時(shí)，各班主任要馬上報(bào)告校長(zhǎng)或有關(guān)負(fù)責(zé)人，并及時(shí)與該生家長(zhǎng)聯(lián)系，在家長(zhǎng)的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病，學(xué)校立即采取下列應(yīng)急措施：

　　1、迅速如實(shí)報(bào)告縣教育局與縣疾控中心。

　　2、對(duì)該學(xué)生所在班級(jí)及寢室、全校有關(guān)公共場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和隔離。3、堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來校，必須經(jīng)醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課。

　　4、對(duì)可能受到危害的該班學(xué)生和該班任課教師遵照縣局及縣疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根據(jù)上級(jí)指示，隨時(shí)采取進(jìn)一步措施。

　　5、在有關(guān)部門指導(dǎo)下，采取一系列防范及保護(hù)措施。(五)學(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　學(xué)校發(fā)生其他突發(fā)事件(群體性活動(dòng)安全事故、自然災(zāi)害等)，學(xué)校負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人和教師應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)的工作崗位，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速組成臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作，與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場(chǎng)處置工作。具體應(yīng)急方案可根據(jù)實(shí)際情況參照上述預(yù)案。

　　四、報(bào)告與響應(yīng)

　　1、在學(xué)校突發(fā)性事件發(fā)生后，活動(dòng)組織者或第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該預(yù)案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)等報(bào)警任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作，若接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，給予嚴(yán)肅的行政處分，直到追究刑事責(zé)任。

　　2、在學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視為第一要?jiǎng)?wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段，否則，將視作嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級(jí)、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除、行政處分、直到追究刑事責(zé)任。

　　3、在學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)事件后，學(xué)校負(fù)責(zé)人要以最快的速度向縣教育局報(bào)告。當(dāng)事人(第一報(bào)告者或知情者)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的召集下，在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)，認(rèn)真、仔細(xì)、如實(shí)地填寫好突發(fā)事件有關(guān)表格，以備查用。

　　附：火警：119匪警：110交警：122急救：120

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記系列講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制，在機(jī)制中擴(kuò)大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時(shí)間上報(bào)。

　　（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

　�。ㄈ�）完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效化、常態(tài)化，堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：

　　王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長(zhǎng)包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長(zhǎng)包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長(zhǎng)包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。

　　四、方法步驟

　　專項(xiàng)活動(dòng)從1月開始至12月結(jié)束，分三個(gè)階段：動(dòng)員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認(rèn)真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　第一階段：動(dòng)員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動(dòng)員部署大會(huì)，司法局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問、有人抓，有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動(dòng)，把開展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動(dòng)，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）

　　第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動(dòng)拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查模式，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊(cè)，制定措施，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動(dòng)深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和社情動(dòng)態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會(huì)”及重要節(jié)慶日、敏感時(shí)間段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點(diǎn)專項(xiàng)排查，形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告，定期報(bào)送。2、集中化解。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊(cè)，分類梳理，認(rèn)真分析，制定措施，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣�府化解矛盾糾紛，切實(shí)將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)兀焕^續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進(jìn)行化解攻堅(jiān)，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。

　　第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認(rèn)真組織好“回頭看”，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)開展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時(shí)回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙∪�完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺(tái)賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會(huì)，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢(shì)，形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)司法局；旗司法局對(duì)司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告，每月要進(jìn)行一次專題研究，形成分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問題和不穩(wěn)定因素，要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)部門，并在第一時(shí)間直報(bào)市司法局。

　　（二）加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作，指定專人收集整理活動(dòng)開展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送：一是專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)各階段時(shí)間安排，對(duì)各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，同時(shí)要通過簡(jiǎn)報(bào)、信息或?qū)？�等方式總結(jié)交流活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；二是司法所全面及時(shí)地對(duì)排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析，并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)（動(dòng)員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局），負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作�；顒�(dòng)期間，旗司法局對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次，同時(shí)，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時(shí)機(jī)開展經(jīng)常性督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　為加強(qiáng)學(xué)校安全專項(xiàng)整治，根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關(guān)于印發(fā)秀嶼區(qū)學(xué)校安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(莆秀教〔2023〕106號(hào))等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除學(xué)校安全事故隱患的責(zé)任鏈條、工作機(jī)制和防范體系，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得明顯成效，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決遏制學(xué)校安全事故的發(fā)生。

　　二、主要任務(wù)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在差距等突出問題，完善和落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的規(guī)定，健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門齊抓共管的責(zé)任體系，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系，持續(xù)開展學(xué)校安全隱患大排查大整治。全面加強(qiáng)學(xué)校安全“三防”建設(shè)，切實(shí)提升學(xué)校安全管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

　　(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要批示精神

　　組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，開展集中學(xué)習(xí)和廣泛宣傳活動(dòng)。安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合本校實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，要分級(jí)分批組織安全管理干部和學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)。[責(zé)任單位：各處室、年段按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

　　(二)全面落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系

　　認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、我省實(shí)施細(xì)則和我市實(shí)施辦法，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”原則，堅(jiān)決扛起防范化解重大學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的政治責(zé)任。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全會(huì)商聯(lián)絡(luò)、排查整治、信息報(bào)告、督查督辦機(jī)制，督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)安全防范措施。落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，完善定期研究解決學(xué)校安全重大問題的會(huì)議制度和貫穿教育教學(xué)全過程的安全管理制度。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段按《莆田第十中學(xué)安全負(fù)責(zé)示意圖(2023年修改)職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

　　(三)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系

　　全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控、公告制度。進(jìn)一步完善隱患排查整治制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、銷賬閉環(huán)管理。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，構(gòu)建學(xué)校安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，構(gòu)建科學(xué)完善的系統(tǒng)內(nèi)外學(xué)校安全治理體系，凝聚學(xué)校安全治理合力。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

　　(四)開展學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理

　　1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。建立完善學(xué)校消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織學(xué)校強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。結(jié)合2023年學(xué)校安全隱患大排查大整治，針對(duì)學(xué)校重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重要部位，組織開展消防安全隱患排查整治。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段、班級(jí)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

　　2.加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理。實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，建立健全食品安全相關(guān)管理制度，落實(shí)食品安全管理人負(fù)責(zé)制，落實(shí)食堂進(jìn)貨索證索票索碼制度，嚴(yán)格采購、貯存、加工、留樣全過程管控，加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理和個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)，做好食堂日常衛(wèi)生清潔和消毒，加強(qiáng)食品安全教育和健康教育。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。定期開展食品安全自查自糾，消除食品安全隱患，加強(qiáng)食品安全督查和評(píng)價(jià)考核。落實(shí)學(xué)校傳染病防控各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)飲用水安全管理。〔責(zé)任單位：總務(wù)處牽頭，各處室、年段配合〕

　　3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。健全實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制。健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全分級(jí)管理責(zé)任體系，組織全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處置等全流程全周期管理，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度。開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案�！藏�(zé)任單位：教務(wù)處牽頭，各處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4.加強(qiáng)學(xué)生道路交通安全管理。持續(xù)開展校園及周邊道路交通環(huán)境提升行動(dòng)，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安交警、交通運(yùn)輸、住建等相關(guān)部門溝通協(xié)作，健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不斷完善校園周邊交通安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)校園周邊非法運(yùn)營(yíng)學(xué)生行為的整治，加強(qiáng)交通安全教育。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段、班級(jí)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

　　5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。開展學(xué)校房屋安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢，重點(diǎn)做好學(xué)校特種設(shè)備安全檢查，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校及周邊易致山體滑坡、山洪暴發(fā)或泥石流區(qū)域，低洼洪澇地段以及防洪堤、護(hù)坡、駁岸、擋土墻、圍墻等設(shè)施安全排查，落實(shí)有效防護(hù)措施。對(duì)在建工程，督促施工單位落實(shí)建設(shè)安全責(zé)任，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全�！藏�(zé)任單位：總務(wù)處牽頭，各處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　6.加強(qiáng)學(xué)生防溺水安全管理。分析學(xué)生溺水事故發(fā)生的原因，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警，提醒學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，開展學(xué)生防溺水安全教育，普及防溺水安全常識(shí)，倡導(dǎo)掌握游泳技能，提高學(xué)生避險(xiǎn)和自護(hù)能力。通過家長(zhǎng)會(huì)、家訪、微信群、致家長(zhǎng)一封信等多種方式，密切家校聯(lián)系，提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段、班級(jí)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

　　7.加強(qiáng)家庭教育和心理健康教育。建立健全學(xué)生心理健康教育政府部門、學(xué)校、家庭、社會(huì)組織多元協(xié)同機(jī)制，與衛(wèi)健部門聯(lián)合開展學(xué)生心理健康輔導(dǎo)，落實(shí)心理疏導(dǎo)和援助措施，形成學(xué)生心理健康教育合力。要配齊配足專兼職心理健康教育教師，開設(shè)心理健康專題教育課程，加強(qiáng)學(xué)校心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)，關(guān)注特殊學(xué)生群體心理健康教育。全面摸排學(xué)生心理思想狀況，分門別類建立學(xué)生心理健康檔案和“學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警庫”，對(duì)有心理健康問題的學(xué)生做到早識(shí)別、早預(yù)防、早干預(yù)。建立健全心理危機(jī)轉(zhuǎn)介診療機(jī)制，暢通從學(xué)校到專業(yè)診治機(jī)構(gòu)的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介綠色通道，對(duì)個(gè)別心理疾病嚴(yán)重者或發(fā)現(xiàn)其他需要轉(zhuǎn)介的情況，及時(shí)識(shí)別并轉(zhuǎn)介到相關(guān)診治部門，并適時(shí)跟蹤反饋。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段、班級(jí)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

　　(五)加強(qiáng)安全建設(shè)和人才培養(yǎng)

　　深入實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作。協(xié)助構(gòu)建安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)強(qiáng)化高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給，開展化工危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)試點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員安全教育培訓(xùn)。[責(zé)任單位：各處室、年段按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

　　(六)提升安全基礎(chǔ)保障能力

　　1.健全安全管理制度。全面推廣“樹實(shí)體標(biāo)桿，供可學(xué)模式”創(chuàng)建活動(dòng)，督促指導(dǎo)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，圍繞設(shè)施設(shè)備、規(guī)章制度、日常管理、應(yīng)急處置等四個(gè)方面，建立健全消防、食品、校車及道路交通、建筑、實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生體驗(yàn)等各項(xiàng)安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把學(xué)校安全要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。鼓勵(lì)利用安全管理相關(guān)在線開放課程和虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段配合]

　　2.加強(qiáng)學(xué)生安全教育。將生命教育作為安全教育的重要內(nèi)容，教會(huì)學(xué)生珍愛生命，理解生命意義，創(chuàng)造生命價(jià)值，不僅要珍惜自身生命，更要關(guān)注、尊重、熱愛他人生命。落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，切實(shí)做到學(xué)生安全教育“三進(jìn)”(進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦)和“四落實(shí)”(落實(shí)教材、師資、經(jīng)費(fèi)和每學(xué)年學(xué)生安全教育不少于12課時(shí))。廣泛開展“全國中小學(xué)生安全教育日”“學(xué)校安全教育周”“安全生產(chǎn)月”“安全教育進(jìn)校園”等宣傳教育活動(dòng)，在新生軍訓(xùn)課程中加入安全知識(shí)教育，通過科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄、觀看案例警示等多種形式加強(qiáng)主題宣傳教育，定期組織開展應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自救互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。[責(zé)任單位：教務(wù)處、政教處牽頭，各處室、年段配合]

　　3.提高安全管理科技化和信息化水平。建設(shè)安全管理物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái)，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理。[責(zé)任單位：總務(wù)處、政教處牽頭，各處室、年段配合]

　　4.增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急處置能力。適時(shí)修訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備，定期開展應(yīng)急演練。[責(zé)任單位：政教處牽頭，各處室、年段配合]

　　三、時(shí)間安排

　　從2023年6月到2023年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。

　　(一)動(dòng)員部署(2023年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學(xué)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各處室、年段、班級(jí)要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。

　　(二)組織實(shí)施(2023年6月至12月)。各處室、年段、班級(jí)要結(jié)合《莆田第十中學(xué)安全隱患大排查大整治工作方案》要求，堅(jiān)持邊部署、邊排查、邊整治，把宣傳發(fā)動(dòng)、自查自改、隱患整改、督導(dǎo)問責(zé)貫穿大排查大整治全過程。堅(jiān)持把保證人身安全放在首要位置，發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改，對(duì)一時(shí)難以整治的安全隱患要采取防范措施，在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單，制定時(shí)間表路線圖，明確整改單位和要求，確保整治工作取得初步成效。

　　(三)集中攻堅(jiān)(2023年全年)。動(dòng)態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單，加大攻堅(jiān)力度，持續(xù)開展安全隱患集中整治，確保按時(shí)整改銷單，確保整治工作取得明顯成效。

　　(四)鞏固提升(2023年全年)。深入分析學(xué)校安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、年段、班級(jí)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性緊迫性，成立工作小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施。

　　(二)健全長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分級(jí)管控制度、確保隱患整改到位、風(fēng)險(xiǎn)管控到位。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解和隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理體系重要內(nèi)容。對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對(duì)于安全管理問題突出、主體責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不及時(shí)的學(xué)校要給予嚴(yán)肅處理，造成安全責(zé)任事故的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　全縣即將進(jìn)入森林草原防火期，進(jìn)山旅游釆摘、秋收秸稈焚燒、祭祀上墳燒紙及林牧區(qū)建設(shè)施工等誘發(fā)火災(zāi)因素增多，森林草原火災(zāi)隱患突出。根據(jù)《銅仁市開展打擊森林違法用火行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，9月23日至12月20日決定在全國范圍組織開展為期3個(gè)月的打擊森林草原違法用火行為專項(xiàng)行動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好市森防指有關(guān)工作部署，有效控制野外火源，確保秋冬季森林防滅火形勢(shì)穩(wěn)定，特制定本縣實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示精神、李克強(qiáng)總理重要批示要求，按照全國秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議精神，依法嚴(yán)厲打擊森林草原違法用火行為，切實(shí)從源頭上防范化解森林草原火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然，有效遏制森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林草原資源安全，為決勝全面建成小康社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　（二）基本原則

　　1.堅(jiān)持高位推動(dòng)，部門協(xié)同。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮各級(jí)森防指牽頭抓總作用，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促。

　　2.堅(jiān)持依法治火，防治結(jié)合。敢于較真碰硬，堅(jiān)決依法查處違法用火行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。狠抓過程控制，邊查處、邊檢查、邊整改，及時(shí)堵塞漏洞。

　　3.堅(jiān)持底線思維，警鐘長(zhǎng)鳴。強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理。及時(shí)準(zhǔn)確分析火險(xiǎn)形勢(shì)，落實(shí)預(yù)警響應(yīng)措施，把握防滅火工作主動(dòng)權(quán)。

　　4.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。深入總結(jié)短板不足，不斷強(qiáng)化執(zhí)法體系、擰緊責(zé)任鏈條、健全法規(guī)制度、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為實(shí)施依法治火、依法管火提供強(qiáng)大法制保障。

　　二、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬└骷�(jí)黨委政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委政府屬地管理責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，切實(shí)落實(shí)森林防滅火工作地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加快完善森林防滅火體制機(jī)制，進(jìn)一步明確森林防滅火各部門開展打擊森林違法用火行為專項(xiàng)行動(dòng)的職責(zé)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。

　�。ǘ�）公安部門。組織開展違規(guī)用火查處、火案?jìng)善啤⒇?zé)任追究等工作。

　�。ㄈ�）民政部門。積極倡導(dǎo)文明祭掃，指導(dǎo)做好林區(qū)公墓、零散墳地森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和違規(guī)用火管理。

　�。ㄋ模┪穆貌块T。負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促落實(shí)A級(jí)景區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)防控措施，做好違規(guī)用火勸導(dǎo)和宣傳工作。

　　（五）應(yīng)急管理部門。督促開展好森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)各地開展好違規(guī)用火專項(xiàng)行動(dòng)工作。

　　（六）林業(yè)部門。承擔(dān)森林防火指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)做好防火巡護(hù)、火源管理、隱患排查、督查檢查、野外生產(chǎn)性用火審批等工作。加強(qiáng)自然保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國有林場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的違規(guī)用火排查整治。

　　三、時(shí)間及步驟

　　專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至12月20日結(jié)束。

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照國家、省、市有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，9月29日前制定工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作時(shí)間、工作任務(wù)、工作內(nèi)容和有關(guān)要求。

　�。ǘ�）扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在收到本《方案》后要立即組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)打擊森林草原違法用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)部門協(xié)作，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)好專項(xiàng)行動(dòng)，制定隱患排查清單和制度措施，確保取得實(shí)效。

　　（三）及時(shí)做好工作總結(jié)。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真查找工作中存在的不足和問題，有針對(duì)性的制定整改措施，堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，不斷提升森林防滅火能力。

　　四、打擊工作重點(diǎn)

　　本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是打擊林區(qū)所有森林違法用火行為，整治危害防火安全的違法行為。

　�。ㄒ唬┻`法農(nóng)事用火。高火險(xiǎn)天氣在林緣、林內(nèi)燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等行為。

　　  （二）違法祭祀用火。在林緣、林內(nèi)焚燒紙錢、上燈點(diǎn)燭、燃花放炮、焚香祭祀等行為。

　　（三）違法林草業(yè)生產(chǎn)用火。未經(jīng)審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開展煉山造林、計(jì)劃燒除、燒疫木、防蟲防疫、點(diǎn)燒隔離帶等行為。

　�。ㄋ模┻`法施工作業(yè)用火。林區(qū)建設(shè)、施工單位未履行報(bào)備許可手續(xù)或未履行隔離防護(hù)措施進(jìn)行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。

　　（五）違法野外生活用火。林區(qū)、旅游景區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為。

　�。�六）其他違法行為。破壞、盜竊森林防滅火設(shè)施設(shè)備，在輸配電線路廊道內(nèi)非法種植超高植物，在防火阻隔帶內(nèi)非法種植農(nóng)作物及有關(guān)規(guī)定禁止的其他違法用火行為。

　�。ㄆ撸└鞣N故意縱火行為。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森防指要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，周密部署，加強(qiáng)組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，持續(xù)保持打擊野外違法用火行為的高壓態(tài)勢(shì)，力求取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強(qiáng)化協(xié)同配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森防指要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，有關(guān)部門，特別是公安、民政、旅游、應(yīng)急、林業(yè)等部門要密切配合，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、健全工作機(jī)制，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督導(dǎo)，形成打擊合力。

　　（三）突出工作重點(diǎn)。要認(rèn)真分析違法用火特點(diǎn)規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)中秋、國慶等重點(diǎn)時(shí)段，林緣、工地、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域及驢友、智障人員和精神病人等重點(diǎn)人員的巡查、監(jiān)控。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段應(yīng)用，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力水平。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化警示教育。及時(shí)曝光火災(zāi)肇事者和違法用火處罰案例，對(duì)影響較大火災(zāi)要成立專案組，從嚴(yán)從速懲處肇事者，形成強(qiáng)大震懾作用，提升群眾法制觀念和防火自覺。探索建立違法用火有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，廣泛依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，筑牢火災(zāi)防控人民防線。

　　（五）強(qiáng)化督查檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照有關(guān)要求組織開展好此次為期3個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，組成聯(lián)合工作組到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地段實(shí)地開展工作督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改落實(shí)�？h森防辦將適時(shí)組織有關(guān)部門和單位組成縣級(jí)工作組對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行不定期檢查和督導(dǎo)。

　　各地要加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)特點(diǎn)規(guī)律的研究，按照國家、省、市、縣有關(guān)部署要求，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)開展有關(guān)工作情況和數(shù)據(jù)，請(qǐng)縣公安局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣級(jí)出動(dòng)森林公安等執(zhí)法人員數(shù)量和派出檢查組個(gè)數(shù)、人數(shù)情況，按照要求于2023年10月13日前、11月15日前分別報(bào)送前一階段工作總結(jié)及情況統(tǒng)計(jì)表（見附件），12月15日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告到思南縣森林防火指揮部辦公室郵箱247815947@qq。

　　聯(lián)系人及電話：耿連潔，0856—7229635。

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　為了全面貫徹落實(shí)上級(jí)“掃黃打非”有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮有關(guān)職能作用，深入開展“掃黃打非”工作，根據(jù)市“掃黃打非·護(hù)苗2023”專項(xiàng)行動(dòng)方案的部署，結(jié)合我校工作實(shí)際情況，特制定2023年“掃黃打非·護(hù)苗2023”工作行動(dòng)方案：
　　一、指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，認(rèn)真履行職能，強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展專項(xiàng)治理，同時(shí)，積極配合相關(guān)部門堅(jiān)決封堵和查繳政治性非法出版物，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版行為和非法出版活動(dòng)，堅(jiān)決掃除淫穢色情等文化垃圾。積極營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，樹立健康向上的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保障。
　　為確保“掃黃打非”工作有效開展，我校成立了以黨支部書記為組長(zhǎng)，副書記為副組長(zhǎng)，支部委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常工作。
　　二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
　　(一)開展校園周邊文化市場(chǎng)黃金專項(xiàng)整治
　　強(qiáng)化校園周圍出版物、文化用品、電子產(chǎn)品銷售維修等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所臺(tái)賬管理，學(xué)校周邊500米范圍內(nèi)的此類場(chǎng)所，都要納入全國“掃黃打非”信息管理系統(tǒng)市場(chǎng)檢查的“校園周邊點(diǎn)位”數(shù)據(jù)庫，并且要有檢查情況記錄;集中力量開展我校春季、秋季開學(xué)前后市場(chǎng)檢查，重點(diǎn)打擊、清繳含有淫穢色情、暴力恐怖、校園霸凌，自殺自殘、虐童施暴等內(nèi)容的少兒出版物及盜版教材教鋪，堅(jiān)決取締整治校園周邊銷售出版物的無證照店檔、游商地?cái)偧氨I版教材教輔的打字復(fù)印店;大力追根溯源，嚴(yán)查制售色涉少兒類非法有害出版物案件。
　　(二)開展未成年人網(wǎng)絡(luò)有害信息專項(xiàng)治理
　　我校領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常排查強(qiáng)化問題的早發(fā)現(xiàn)早處置，暢通學(xué)生、教師、家長(zhǎng)等向“掃黃打非”部門反映問題的渠道，有針對(duì)性地解決未成年人身邊的“黃”“非”問題，及時(shí)回應(yīng)家長(zhǎng)和學(xué)校關(guān)切，關(guān)注新聞媒體涉少兒網(wǎng)絡(luò)有害信息的報(bào)道，對(duì)報(bào)道涉及的問題企業(yè)深入追查，對(duì)報(bào)道設(shè)計(jì)問題的舉一反三全面排查;對(duì)存在問題較多的網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)教育及兒童“邪典”食品按照工作部署開展集中整治。
　　(三)深入開展“綠色簽”系列宣傳周活動(dòng)
　　4月18日～26日，以“綠色閱讀、文明上網(wǎng)，遠(yuǎn)離和抵制有害信息”為主題，組織開展“綠色簽2023”宣傳周活動(dòng)。我校在醒目位置張貼宣傳標(biāo)語，向廣大群眾特別是少年兒童發(fā)放綠色簽，開展“掃黃打非”知識(shí)宣傳、法律法規(guī)咨詢活動(dòng)，微博等傳播渠道作用，積極播放“掃黃打非”相關(guān)知識(shí)內(nèi)容。大力普及“掃黃打非·護(hù)苗”行動(dòng)措施及成果;積極創(chuàng)新活動(dòng)形式，通過組織讀書講座、經(jīng)典誦讀、讀書征文比賽、漫畫征文比賽、網(wǎng)絡(luò)安全教育進(jìn)課堂、文藝演出、綠色簽購書優(yōu)惠等各類活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非·護(hù)苗”進(jìn)校園。
　　三、工作重點(diǎn)和任務(wù)要求
　　結(jié)合我校實(shí)際，緊緊圍繞工作重點(diǎn)和任務(wù)，按照方案統(tǒng)一部署，制定行動(dòng)計(jì)劃，確保“掃黃打非護(hù)苗2023”工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
　　(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
　　凈化網(wǎng)上網(wǎng)下文化環(huán)境，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，是“掃黃打非”工作的重要任務(wù)之一。近期涉兒童網(wǎng)絡(luò)有害信息頻現(xiàn)，引起社會(huì)公眾極大關(guān)注，高度重視“掃黃打非”、“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，從培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、文化安全和家庭和諧的角度深化開展“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查辦涉少兒有害出版物及信息案件，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，將“掃黃打非、護(hù)苗”這一人民偉業(yè)新的工作導(dǎo)向落實(shí)到具體行動(dòng)中。
　　(二)不斷加強(qiáng)行動(dòng)參與力度
　　保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)是全社會(huì)的共同責(zé)任。借助“掃黃打非”進(jìn)校園工作，有針對(duì)性地開展“掃黃打非”教育活動(dòng)，正確引導(dǎo)學(xué)生閱讀上網(wǎng)行為，筑牢發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育對(duì)少年兒童健康成長(zhǎng)極為重要，充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校、社會(huì)組織的作用，提高家長(zhǎng)對(duì)“掃黃打非”工作的認(rèn)識(shí)，指引家長(zhǎng)強(qiáng)化對(duì)孩子遠(yuǎn)離有害出版物及信息的教育，筑牢家庭教育防火墻;充分利用我校圖書室、農(nóng)家書屋等教育平臺(tái)，廣泛開展有益少年兒童身心健康、增進(jìn)閱讀上網(wǎng)安全意識(shí)的各類活動(dòng)，筑牢社會(huì)教育防火墻。

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　一、思想目標(biāo)

　　通過開展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治，強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制，全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　學(xué)校召開專項(xiàng)會(huì)議，成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)構(gòu)如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　三、時(shí)間安排

　　從2023年6月至2023年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

　　1、動(dòng)員部署（2023年6月上旬）

　　按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。

　　2、排查整治（2023年6月中下旬至12月）

　　我校建立問題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

　　3、集中攻堅(jiān)（2023年）

　　我校更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷號(hào)，推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

　　4、鞏固提升（2023年）

　　深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　縣委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神及省市縣黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)精神，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

　　 一、主體責(zé)任“實(shí)”。統(tǒng)戰(zhàn)部把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，高度重視，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)親自抓，認(rèn)真謀劃《中共行唐縣委統(tǒng)戰(zhàn)部黨史學(xué)習(xí)教育工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，擔(dān)任縣委統(tǒng)戰(zhàn)部黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員、主管黨史學(xué)習(xí)教育人員等名單；領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，堅(jiān)持利用干部網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái)自學(xué)，利用每周一講時(shí)間，集中機(jī)關(guān)全體黨員干部集體學(xué)習(xí)，切實(shí)把黨中央和省市縣部署要求落到實(shí)處。統(tǒng)戰(zhàn)部各科室負(fù)責(zé)各自分管統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，不管處在哪個(gè)層次和崗位，都要全身心投入，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。

　　 二、行動(dòng)速度“快”。習(xí)近平總書記2月1日下午在人民大會(huì)堂同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表歡聚一堂，共迎佳節(jié)。習(xí)近平指出，中共中央決定，今年在全黨開展中共黨史學(xué)習(xí)教育，激勵(lì)全黨不忘初心、牢記使命，在新時(shí)代不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)部2月18日認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記講話精神，并做好黨史學(xué)習(xí)教育宣傳發(fā)動(dòng)工作。2月26日，統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話（2月20日）及河北省黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)精神（2月22日）全市黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)精神（2月24日）。3月3日全縣黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)召開后，統(tǒng)戰(zhàn)部迅速行動(dòng)，于3月5日召開機(jī)關(guān)干部黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)，并安排專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)內(nèi)容整理和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料采購。除黨史學(xué)習(xí)教育指定教材外，每周系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨史知識(shí)、黨史人物和黨史故事。

　　 三、學(xué)習(xí)方向“明”。一是樹立正確黨史觀，準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)評(píng)價(jià)黨史上的重大事件、重要會(huì)議、重要人物。旗幟鮮明反對(duì)歷史虛無主義，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想引導(dǎo)和理論辨析，更好正本清源、固本培元。二是把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效，防止學(xué)習(xí)和工作“兩張皮”。把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署緊密結(jié)合起來，同做好全縣中心工作緊密結(jié)合起來，同構(gòu)建全縣大統(tǒng)戰(zhàn)格局、落實(shí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》結(jié)合起來，為建設(shè)激情開發(fā)、跨越趕超、美麗幸福新行唐做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　 四、方式方法“新”。注重方式方法守正創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，明確學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)任務(wù)，推進(jìn)內(nèi)容、形式、方法的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育，把思想政治引領(lǐng)融入到各項(xiàng)活動(dòng)之中。一是每周開展專題學(xué)習(xí)，“七ー”前后，組織一次專題黨課；二是參加市縣專題培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家授課；三是開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，深入基層了解社情民意，廣開言路聽取意見建議，幫助群眾解決急難愁盼問題；四是結(jié)合婦女節(jié)、植樹節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日，開展各種主題實(shí)踐活動(dòng)；五是鼓勵(lì)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員利用各自工作優(yōu)勢(shì)創(chuàng)作黨史題材的文藝作品、書畫作品；六是召開黨史學(xué)習(xí)座談會(huì)，一起學(xué)習(xí)討論，一起交流心得，一起接受思想教育。

　　 “百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)”，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員積極開展黨史學(xué)習(xí)教育，通過重溫黨史、參觀感悟、專家授課、實(shí)踐活動(dòng)等多種方式，把黨史學(xué)習(xí)教育與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，以優(yōu)異成績(jī)向建黨一百周年獻(xiàn)禮！

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　一、工作思路

　　嚴(yán)格按照《xx省政府公布的地下水超采區(qū)和限采區(qū)范圍的通知》精神，以保障供水安全和生態(tài)安全為目標(biāo)，以水利方面生態(tài)紅線管控，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度為重點(diǎn)，堅(jiān)持總量控制、節(jié)水優(yōu)先的原則，通過控采限量、高效節(jié)水、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、灌溉面積退減等措施，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境得到改善，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　xxxx年全市地下水壓減水量目標(biāo)為xxxx萬立方米。

　　三、治理措施

　　地下水超采綜合治理通過實(shí)施節(jié)水工程、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、灌溉面積壓減等措施，不斷減少地下水開采量，通過總量控制、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、計(jì)量監(jiān)控等措施，保障治理效果。

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　　建設(shè)高效節(jié)水工程。發(fā)揮已實(shí)施高效節(jié)水工程區(qū)域的節(jié)水效益，有效減少地下水開采量，通過用水管理，制度落實(shí)，確保壓減效果。xxxx年，全市發(fā)展高效節(jié)水面積xx萬畝，壓減地下水xx萬立方米。實(shí)施節(jié)水工程必須以壓減地下水開采量為目標(biāo)，必須在已有農(nóng)田、利用已有機(jī)井實(shí)施，嚴(yán)禁新墾、新開耕地實(shí)施節(jié)水工程，嚴(yán)禁以地下水置換地表水實(shí)施節(jié)水工程，新增地下水取水量。

　　責(zé)任單位:水務(wù)局、農(nóng)開辦

　　調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。縮減高耗水作物種植面積，壓減農(nóng)業(yè)灌溉地下水使用量，xxxx年調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)xx萬畝，壓減地下水xxxx萬立方米。

　　監(jiān)管單位：農(nóng)林畜牧局

　　配合單位：財(cái)政局、國土局、水務(wù)局、農(nóng)開辦

　　灌溉面積壓減。在地下水超采問題突出，節(jié)水潛力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），積極實(shí)行輪作，根據(jù)地下水壓采目標(biāo)任務(wù)，退減部分灌溉面積。

　　責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

　　監(jiān)管單位：水務(wù)局、國土局、農(nóng)林畜牧局

　　配合單位：財(cái)政局

　　封存地下水取水井。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)報(bào)廢的取水井開展清理登記，對(duì)年久失修、成井條件差或因混合開采導(dǎo)致污染的，應(yīng)永久填埋，注銷取水許可證，拆除供電設(shè)施。xxxx年對(duì)城區(qū)關(guān)閉自備水源丼xx眼。

　　責(zé)任單位：水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

　　配合單位：國土局、農(nóng)林畜牧局、xx市環(huán)保局xx分局、農(nóng)開辦、供電公司

　　（二）非工程措施

　　嚴(yán)控新增地下用水項(xiàng)目審批。對(duì)不符合生態(tài)保護(hù)規(guī)定、新墾新開荒地等新增地下水取水的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批；對(duì)新增地下水取水項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批；對(duì)地下水用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的區(qū)域，暫停審批。對(duì)居民生活、應(yīng)急供水確需新增取水的，在現(xiàn)有指標(biāo)內(nèi)調(diào)劑解決。

　　責(zé)任單位：行政審批局、水務(wù)局

　　配合單位：住建局、國土局、農(nóng)林畜牧局、xx市環(huán)保局xx分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，供電公司

　　嚴(yán)格控制地下水開采總量。嚴(yán)格控制各用水區(qū)域地下水開采總量，在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持只減不增原則，有計(jì)劃壓減水量，對(duì)農(nóng)業(yè)用地下水，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)治理措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按年度制定地下水壓采計(jì)劃，核定各用水單元年度開采計(jì)劃，上報(bào)水務(wù)局備案。

　　責(zé)任單位：水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

　　配合單位：國土局、農(nóng)林畜牧局、農(nóng)開辦、供電公司

　　規(guī)范打井市場(chǎng)秩序。整頓規(guī)范打井市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處各類違法打井行為。鑿井取水的施工單位施工前應(yīng)當(dāng)向水務(wù)局登記。對(duì)未取得取水許可審批文件的取水單位，不得允許鑿井施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，電力部門不得供電。

　　責(zé)任單位：水務(wù)局

　　配合單位：住建局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國土局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，供電公司

　　推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)水。對(duì)工業(yè)取用地下水的用水戶，積極開展企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，加強(qiáng)企業(yè)用水管理，組織水平衡測(cè)試，達(dá)到節(jié)水定額標(biāo)準(zhǔn)，減少地下水開采量。

　　責(zé)任單位：工信局、水務(wù)局

　　配合單位：發(fā)改局、財(cái)政局、xx市環(huán)保局xx分局

　　加大地下水水費(fèi)、水資源稅征收力度。嚴(yán)格按照《xx省水資源稅征收管理辦法（試行）》規(guī)定，足額征收地下水水資源稅，對(duì)超計(jì)劃用水的，實(shí)行類進(jìn)加價(jià)制度。依照我市農(nóng)業(yè)水價(jià)改革方案，足額征收地下水水費(fèi)，發(fā)揮水價(jià)促節(jié)水的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。

　　責(zé)任單位：水務(wù)局、地稅局

　　配合單位：發(fā)改局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

　　加大計(jì)量設(shè)施建設(shè)力度。積極采用多種融資模式加大資金籌措力度，推進(jìn)地下水計(jì)量設(shè)施建設(shè)。全市地下水工業(yè)取水必須全部安裝計(jì)量設(shè)施。

　　責(zé)任單位：水務(wù)局、工信局

　　配合單位：發(fā)改局、住建局、xx市環(huán)保局xx分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

　　保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，從思想上、組織上高度重視，充分認(rèn)識(shí)我市地下水超采綜合治理的必要性和迫切性，建立完善地下水管理方面的制度措施，安排財(cái)政資金開展地下水超采綜合治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問題，保證地下水超采綜合治理順利實(shí)施。

　�。ǘ�）落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將治理的目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到各村、各用水戶，細(xì)化到每一眼機(jī)井，明確各個(gè)單元、各個(gè)用水戶年度任務(wù)和年度開采量，嚴(yán)格計(jì)劃用水管理，嚴(yán)格落實(shí)定額指標(biāo)，確保完成年度地下水超采綜合治理任務(wù)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立“月巡查、周抽查”制度，市水務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要對(duì)各用水戶地下水壓減計(jì)劃執(zhí)行、計(jì)量設(shè)施安裝運(yùn)行、水資源稅繳納等情況加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，建立檢查臺(tái)賬，推動(dòng)任務(wù)的落實(shí)。加大宣傳教育，對(duì)違規(guī)打井取水行為要立案查處。建立舉報(bào)制度，動(dòng)用社會(huì)力量參與監(jiān)督。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)制度創(chuàng)新。立足區(qū)域水資源實(shí)際，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，積極探索發(fā)展與水資源需求方面的制度創(chuàng)新，在完成壓減任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索水權(quán)交易的解決途徑。

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“建強(qiáng)支部，助力脫貧”的主旨不動(dòng)搖，全面強(qiáng)化基層黨組織整體功能，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　一是各黨支部聽取黨員、貧困戶、群眾對(duì)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議，制定了各村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、貧困戶脫貧計(jì)劃等，全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))因地制宜選路子，根據(jù)本村實(shí)際條件，選出柑橘、甘蔗種植等作為貧困戶脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村兩委成員、駐村工作隊(duì)員、普通黨員，在“收”和“賣”上親力親為，為貧困戶送技術(shù)、送農(nóng)資、搞服務(wù)，千方百計(jì)的增加收入，使貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道。

　　二是支部+專業(yè)合作社。目前左州鎮(zhèn)共有105個(gè)專業(yè)合作社和3個(gè)扶貧車間，涉及甘蔗種植、果蔬貿(mào)易、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)合作社，能幫助廣大群眾在技術(shù)上指導(dǎo)、發(fā)展上指明方向。左州鎮(zhèn)的龍合村、立村村等，利用種養(yǎng)專業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困戶認(rèn)養(yǎng)優(yōu)質(zhì)砂糖橘、沃柑等，合作社送技術(shù)、送農(nóng)資、促銷售，幫助貧困戶增收益，同時(shí)也帶動(dòng)了村集體的經(jīng)濟(jì)收入。

　　三是整頓較弱渙散村�；鶎狱h組織在扶貧攻堅(jiān)是交通樞紐，是核心作用，承上啟下，協(xié)調(diào)四方，村級(jí)組織的強(qiáng)弱直接關(guān)系著扶貧是否精準(zhǔn)，直接關(guān)系扶貧的成效。重點(diǎn)是抓好軟弱渙散村的整頓提升。通過大力整頓，目前已完成中干村、廣何村和光坡村的全面整治，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨支部的引領(lǐng)作用，激發(fā)了黨員隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的后盾。

　　建好隊(duì)伍帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧

　　農(nóng)村黨員干部是脫貧攻堅(jiān)的主力軍。一是全面開展素質(zhì)提升行動(dòng)。鎮(zhèn)黨委把村支部書記的能力提升作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，著力提升支部帶頭人推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。采取“以會(huì)代訓(xùn)”的形式對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行扶貧政策知識(shí)培訓(xùn)，每月均培訓(xùn)2次以上整年累計(jì)培訓(xùn)20多次，著力造就一支政治素質(zhì)好、能帶領(lǐng)群眾共同致富的帶頭人隊(duì)伍。二是第一書記駐村幫扶行動(dòng)。充分發(fā)揮第一書記推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的作用，充分發(fā)揮派出單位資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)政策、資金、人力向派駐村集聚，幫助支持第一書記開展工作。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。以黨員致富帶頭人為骨干，把支部建在專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)上，加強(qiáng)對(duì)普通黨員的組織領(lǐng)導(dǎo)，使致富能力強(qiáng)的普通無職黨員“一對(duì)一”幫扶貧困戶。

　　落實(shí)機(jī)制保障精準(zhǔn)扶貧

　　精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程，各項(xiàng)行業(yè)政策落實(shí)都需要靠健全的村級(jí)民主決策和管理制度來保障。細(xì)化明確村民監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督重點(diǎn)、權(quán)限程序、工作方法以及村務(wù)公開的具體內(nèi)容、范圍方式等，提升村級(jí)組織的治理水平。

　　在2023年脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，左州鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)扶貧行業(yè)政策，全面對(duì)標(biāo)看齊，堅(jiān)決扛穩(wěn)政治責(zé)任，不厭其煩打持久戰(zhàn)，重點(diǎn)在精準(zhǔn)施策、多元幫扶、精準(zhǔn)脫貧、穩(wěn)定脫貧上用心發(fā)力，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為政治工程、民生工程、良心工程來抓好抓實(shí)。

地下水超采綜合治理行動(dòng)方案

　　01.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

　　1.集中開展學(xué)習(xí)教育

　　集中學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集團(tuán)黨組中心組每年專題學(xué)習(xí)重要論述不少于1次，各單位黨委每年學(xué)習(xí)不少于1次;組織二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)三年全覆蓋;每季度舉辦一期安全生產(chǎn)系列講座。

　　2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹

　　將宣傳貫徹重要論述納入本單位宣傳工作重點(diǎn);在各級(jí)平臺(tái)開設(shè)專題專欄，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、心得體會(huì)等;組織編制內(nèi)部事故案例匯編，強(qiáng)化警示教育;將學(xué)習(xí)貫徹情況納入述職報(bào)告內(nèi)容，向董事會(huì)和職代會(huì)報(bào)告。

　　02.全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

　　1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　制定集團(tuán)總部安全生產(chǎn)責(zé)任制和二級(jí)單位黨政負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單，推動(dòng)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

　　2.落實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任

　　主要負(fù)責(zé)人帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，做到責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、救援“五到位”;定期召開黨委會(huì)、安委會(huì)研究解決安全生產(chǎn)重大問題;主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在崗在位，盯守現(xiàn)場(chǎng)，確保安全。

　　3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任

　　強(qiáng)化各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度;厘清內(nèi)外部單位之間權(quán)責(zé)邊界;健全股份制、混合所有制、共抓長(zhǎng)江大保護(hù)、境外企業(yè)安全管控機(jī)制;建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

　　4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任考核

　　修訂完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金等制度，科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo);實(shí)行過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

　　03.夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

　　1.加強(qiáng)安全監(jiān)督管理力量

　　調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)管分類;加快推進(jìn)安全總監(jiān)體系建設(shè);配足配齊安全管理人員;加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員能力培養(yǎng);組建完善安全生產(chǎn)專家?guī)?充分發(fā)揮大壩中心和監(jiān)督檢查中心作用，盡快配齊人員，推進(jìn)工作落實(shí)。

　　2.強(qiáng)化安全投入

　　修訂完善三峽集團(tuán)《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》;嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;組織開展安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況監(jiān)督檢查;強(qiáng)化安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造，加大淘汰落后力度;加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)。

　　3.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

　　強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn);加強(qiáng)一線崗位人員安全教育培訓(xùn)，研究建立安全體驗(yàn)館和培訓(xùn)基地;分版塊編制三級(jí)安全教育培訓(xùn)教材和考試題庫;強(qiáng)化特種作業(yè)人員取證培訓(xùn)和再教育，杜絕無證上崗。

　　4.持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

　　編制發(fā)布并實(shí)施安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)和管理制度;試點(diǎn)推行大型水電機(jī)組運(yùn)行與檢修標(biāo)準(zhǔn)化和定置化管理;定期組織開展安全管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　5.有效執(zhí)行安全生產(chǎn)會(huì)議制度

　　充分發(fā)揮質(zhì)量安全月例會(huì)、安全分析會(huì)等安全專題會(huì)議作用，聚焦各階段安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)問題。

　　04.健全完善

　　安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

　　1.健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和管控機(jī)制

　　2023年底前，編制完善安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控制度;全方位、全過程辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn);確定不同層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)和管控重點(diǎn)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和重大安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管控。

　　2.健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告機(jī)制

　　建立并實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)定期分析研判、預(yù)警信息會(huì)商及發(fā)布機(jī)制;繪制“紅橙黃藍(lán)”風(fēng)險(xiǎn)分布圖，做好風(fēng)險(xiǎn)公告、監(jiān)測(cè)和預(yù)警;建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，接受政府監(jiān)管、社會(huì)和員工監(jiān)督。

　　05.健全完善

　　安全隱患排查治理機(jī)制

　　1.加強(qiáng)安全隱患排查

　　完善隱患排查治理的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn);推動(dòng)全員參與自主排查隱患;強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查;每年對(duì)水電、火電、新能源、大保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目開展全覆蓋督查。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)治理措施

　　建立問題隱患和制度措施“兩清單”;建立健全重要問題隱患逐級(jí)掛牌督辦機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大問題隱患治理的考核問責(zé);2023年底前，健全隱患排查治理制度、建立隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)。

　　06.加強(qiáng)全員監(jiān)督和支撐保障

　　1.加強(qiáng)全員監(jiān)督

　　建立完善安全生產(chǎn)曝光通報(bào)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度;研究制定安全生產(chǎn)承諾制度;通過公告、職代會(huì)等多種方式途徑，加強(qiáng)全員監(jiān)督。

　　2.推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新研究和應(yīng)用

　　開展安全生產(chǎn)重大共性關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān);推廣應(yīng)用人員識(shí)別定位、電子圍欄防范等先進(jìn)技術(shù)手段，提升現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控和過程監(jiān)管能力。

　　3.推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用

　　推進(jìn)三峽集團(tuán)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理系統(tǒng)升級(jí)改造，2023年底前，分模塊、分階段完成。加大信息化在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，形成可追溯的安全生產(chǎn)信息化管控鏈條。

　　07.強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)

　　1.健全完善應(yīng)急管理體系

　　明確應(yīng)急管理牽頭部門和各相關(guān)部門的責(zé)任分工;健全與地方政府、內(nèi)部外單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;強(qiáng)化信息及時(shí)傳遞和共享;實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)急救援效率。

　　2.健全完善應(yīng)急預(yù)案體系

　　規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)管理，突出風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估，有針對(duì)性的開展預(yù)案情景構(gòu)建，提高預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。

　　3.加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備配備

　　合理配備應(yīng)急物資裝備的種類和數(shù)量，避免重復(fù)配置或缺項(xiàng)少項(xiàng);對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保隨時(shí)可用;建立共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享;實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源清單化、桌面化、可視化。

　　4.提高應(yīng)急響應(yīng)處置能力建設(shè)

　　加強(qiáng)應(yīng)急通信保障能力建設(shè);強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍管理和專業(yè)培訓(xùn);完善突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建等機(jī)制;持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估。

　　08.深入開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治

　　1.工程建設(shè)專項(xiàng)整治

　　(1)加強(qiáng)工程源頭管理。完善安全生產(chǎn)條件，杜絕未核先建、核建不符;強(qiáng)化選址管理，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)一票否決;科學(xué)確定工期，嚴(yán)查盲目搶工期趕進(jìn)度等行為。

　　(2)規(guī)范招投標(biāo)和承包管理。修訂招標(biāo)文件安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條款和安全生產(chǎn)協(xié)議范本;強(qiáng)化承包商安全資質(zhì)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)考核;嚴(yán)查以包代管、包而不管等違規(guī)行為。

　　(3)提升基層作業(yè)人員安全技能。強(qiáng)化以新工人、班組長(zhǎng)、農(nóng)民工、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，規(guī)范班組班前會(huì)，加大反“三違”力度。

　　(4)嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理。落實(shí)施工方案、專項(xiàng)安全技術(shù)措施“五個(gè)必須”要求;規(guī)范危險(xiǎn)性較大作業(yè)的安全管理，有針對(duì)性的落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

　　(5)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。定期開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，加大監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，對(duì)于受地質(zhì)災(zāi)害威脅的生產(chǎn)生活設(shè)施，及時(shí)采取避險(xiǎn)防范措施。

　　2.電力生產(chǎn)專項(xiàng)整治

　　(1)加強(qiáng)電力運(yùn)行安全管理。嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律;強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施巡視檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除故障隱患;梳理分析二次系統(tǒng)的配備和策略;健全技術(shù)監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化技術(shù)把關(guān)和監(jiān)管。

　　(2)加強(qiáng)電力生產(chǎn)作業(yè)安全管理。健全并有效實(shí)施電力安全生產(chǎn)制度和規(guī)程，加強(qiáng)作業(yè)人員安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)格管控重要環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　(3)強(qiáng)化電力可靠性管理。積極開展可靠性管理對(duì)標(biāo)對(duì)表;加強(qiáng)電力設(shè)備全生命周期管控;開展新投產(chǎn)電站發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)和問題整改。

　　(4)強(qiáng)化電站涉網(wǎng)安全管理。加強(qiáng)電力監(jiān)控系統(tǒng)安防管理，落實(shí)涉網(wǎng)安全反事故措施;積極推進(jìn)設(shè)備升級(jí)改造和涉網(wǎng)性能試驗(yàn)，與電網(wǎng)企業(yè)形成定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　3.大壩安全專項(xiàng)整治

　　(1)建立健全大壩安全管理體系。明確各層級(jí)大壩安全管理職責(zé);強(qiáng)化各級(jí)大壩安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備;建立大壩安全管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;建立形成大壩安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效管控機(jī)制。

　　(2)打造集團(tuán)統(tǒng)一的大壩安全管理系統(tǒng)平臺(tái)并全面推廣應(yīng)用。2023年底前，完成系統(tǒng)各項(xiàng)測(cè)試、應(yīng)用培訓(xùn)、整體試運(yùn)行以及各類信息數(shù)據(jù)的錄入、梳理和管理。

　　(3)強(qiáng)化大壩安全監(jiān)督管理。統(tǒng)籌開展大壩安全評(píng)價(jià)和管理評(píng)價(jià);組織開展大壩安全監(jiān)督檢查，對(duì)大壩重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦。

　　(4)加強(qiáng)大壩運(yùn)行安全管理。強(qiáng)化大壩日常運(yùn)行管理、檢查維護(hù)和隱患排查;按規(guī)定報(bào)送大壩安全信息;嚴(yán)格按照水庫調(diào)度方案和規(guī)程運(yùn)行;落實(shí)大壩防洪度汛措施;編制大壩應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急資源配備。

　　4.危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治

　　(1)加強(qiáng)源頭治理。定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;集中整治危化品部位與其他設(shè)施安全距離不符合要求問題;加快推進(jìn)火電液氨系統(tǒng)升級(jí)改造。

　　(2)提高本質(zhì)安全水平。推進(jìn)�；�品泄漏檢測(cè)報(bào)警、緊急切斷、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，最大限度減少重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所作業(yè)人數(shù)。

　　(3)強(qiáng)化�；�品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢棄處置全過程管理。落實(shí)消防、防爆、防靜電等安全措施，確保安全。

　　(4)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。針對(duì)性開展安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)格�；�品重點(diǎn)崗位人員學(xué)歷要求和考核持證上崗要求。

　　(5)嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源管理。明確重大危險(xiǎn)源責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員;開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、登記建檔和備案;嚴(yán)格監(jiān)測(cè)監(jiān)控重大危險(xiǎn)源。

　　5.消防安全專項(xiàng)整治

　　(1)集中開展辦公樓、酒店賓館、生活小區(qū)消防專項(xiàng)整治。集中整治占用、堵塞、封閉消防車通道等違法違規(guī)行為;建立消防安全責(zé)任人和管理人履職承諾制度;徹底解決消火栓無水、消防供水不足等問題;抓好老舊場(chǎng)所消防改造升級(jí)。

　　(2)集中開展生產(chǎn)區(qū)域消防安全整治。健全落實(shí)消防安全規(guī)章制度;做好消防設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)、運(yùn)行和維護(hù);嚴(yán)查使用易燃可燃材料作為房屋結(jié)構(gòu)及裝修裝飾材料等行為;嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)管理;持續(xù)開展電氣火災(zāi)綜合治理;集中整治光伏電站火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和隱患，建立光伏電站火災(zāi)防范標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)提升全員消防安全素質(zhì)。將消防知識(shí)納入相關(guān)安全培訓(xùn)班次培訓(xùn)內(nèi)容;鼓勵(lì)考取注冊(cè)消防工程師;組織開展火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急演練，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。

　　6.交通安全專項(xiàng)整治

　　(1)加強(qiáng)車輛安全治理。嚴(yán)把車輛入場(chǎng)關(guān);嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理、使用、維修、保養(yǎng)、檢測(cè)等要求，嚴(yán)禁車輛帶病上路。

　　(2)提升從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)把各類駕駛?cè)藛T資格準(zhǔn)入關(guān)，開展經(jīng)常性教育培訓(xùn)和案例警示教育，杜絕酒后、疲勞、超速、超員等行為。

　　(3)完善道路安全防護(hù)保障。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，及時(shí)修復(fù)受損路面和防護(hù)欄桿;強(qiáng)化道路應(yīng)急保障，做好惡劣天氣下道路封閉、警示提醒等措施。

　　(4)開展水上交通安全整治。集中整治安全技術(shù)條件不到位、證書不全、配員不足，超載超航區(qū)航行、長(zhǎng)期脫管，以及違反惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定等問題;做好�；�品過閘風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)，避免重大公共安全事件發(fā)生。

　　7.境外業(yè)務(wù)安全專項(xiàng)整治

　　(1)建立健全境外業(yè)務(wù)安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全與駐在國安全標(biāo)準(zhǔn)相銜接的安全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)完善境外業(yè)務(wù)安全管理體制機(jī)制。將境外項(xiàng)目納入三峽集團(tuán)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系，將安全生產(chǎn)管理延伸到境外單位，將安全管理的措施覆蓋到境外項(xiàng)目。

　　(3)抓好境外業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。從承包商管理、員工培訓(xùn)教育、人員力量充實(shí)、技術(shù)改造、安全措施落實(shí)、規(guī)程規(guī)范修編等方面加強(qiáng)管理，防范事故發(fā)生;定期開展員工身體健康檢查，做好醫(yī)護(hù)人員和必要醫(yī)療設(shè)備物資配備，保障員工健康安全。