民盟章程

　　第一章總 綱

　　第一條 中國民主同盟是主要由從事文化教育以及科學技術工作的高、中級知識分子組成的，具有政治聯(lián)盟特點的，接受中國共產(chǎn)黨領導、同中國共產(chǎn)黨通力合作，進步性與廣泛性相統(tǒng)一的中國特色社會主義參政黨。

　　第二條 中國民主同盟一切活動以《中華人民共和國憲法》為根本準則，在憲法規(guī)定的權利和義務范圍內，按照政治自由、組織獨立、法律地位平等的原則開展工作。

　　第三條 中國民主同盟堅決擁護以習近平同志為核心的中共中央的領導，擁護中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，堅信中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持中國特色社會主義基本理論、基本路線、基本方略，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，維護寬松穩(wěn)定、團結和諧的政治環(huán)境。參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。在國家政治生活中積極履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商職能，積極推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

　　第四條 中國民主同盟堅持以人為本，切實履行參政黨職能，把中國特色社會主義政治發(fā)展道路作為必須牢牢把握的政治方向，把推動創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展作為廣大盟員參政議政的第一要務，把維護團結穩(wěn)定、促進社會和諧、發(fā)展社會主義民主政治作為基本任務。

　　第五條 中國民主同盟堅持愛國主義、社會主義，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，促進大團結大聯(lián)合，努力為加快推進富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國建設凝聚共識、匯聚力量。

　　第六條 中國民主同盟貫徹科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略。在推進社會主義現(xiàn)代化建設的實踐中，堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，為建設教育強國、提高全民族素質而努力;堅持科學技術是第一生產(chǎn)力，為提高我國的科學技術水平、建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國而努力;堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，為扎實推進社會主義文化強國建設、促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮而努力;堅持社會主義生態(tài)文明觀，為建設美麗中國、促進人與自然和諧發(fā)展而努力;堅持人民利益至上，為保障和改善民生，建設社會主義和諧社會，實現(xiàn)人民共同富裕、共享發(fā)展成果而努力。

　　第七條 中國民主同盟反對任何分裂國家的企圖和行為。努力發(fā)展海峽兩岸關系，促進祖國完全統(tǒng)一。加強與臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的交往與合作。

　　第八條 中國民主同盟積極推進國際交往，維護世界和平、促進共同發(fā)展，推進構建人類命運共同體。

　　第九條 中國民主同盟的組織原則是民主集中制。貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。

　　第十條 中國民主同盟發(fā)揚自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強思想道德建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動盟員學習中國特色社會主義理論體系，倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想，發(fā)揚民主、科學精神，解放思想，實事求是，堅持理論與實踐相結合。

　　第十一條 中國民主同盟堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，充分發(fā)揮盟員在改革開放和現(xiàn)代化建設中的作用;多做協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，反映盟員和民盟所聯(lián)系的知識分子的意見和要求，維護其合法權益。

　　第十二條 中國民主同盟自身建設的目標是，把民盟建設成為與中國共產(chǎn)黨長期親密合作的高素質的參政黨。自身建設的原則是，堅持中國共產(chǎn)黨的領導與充分發(fā)揚社會主義民主;體現(xiàn)政治聯(lián)盟的特點;體現(xiàn)進步性與廣泛性的統(tǒng)一。

　　自身建設要以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。

　　第二章盟 員

　　第十三條 從事文化教育以及科學技術和其他工作的中國知識分子，自愿遵守中國民主同盟章程，可以申請加入中國民主同盟。

　　第十四條 吸收盟員，要將政治標準放在首位。須由本人提出書面申請，經(jīng)兩位盟員介紹，由基層組織考察、討論通過后，報設區(qū)的市、直轄市的區(qū)、自治州及其以上委員會審核批準，逐級上報，由民盟中央備案。

　　必要時，設區(qū)的市、直轄市的區(qū)、自治州及其以上委員會可以直接吸收盟員。

　　第十五條 盟員有下列義務：

　　(一)遵守民盟章程，執(zhí)行民盟決議，參加基層組織生活和民盟活動，按時交納盟費;

　　(二)參與國家政治生活，堅持社會主義初級階段的基本路線，維護社會主義民主和社會主義法制;

　　(三)認真做好本職工作，遵守職業(yè)道德，積極參加社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè);

　　(四)密切聯(lián)系群眾，接受民盟組織和群眾的監(jiān)督。

　　第十六條 盟員有下列權利：

　　(一)選舉權、被選舉權、表決權;

　　(二)參加民盟有關會議，討論民盟工作，閱讀盟內有關文件資料;

　　(三)參加民盟所組織的有關國家大事的討論，反映情況，提出意見和建議;

　　(四)向民盟的各級組織提出請求、建議和批評;

　　(五)在合法權益遭受損害時，可請求民盟組織幫助。

　　第十七條 盟員因工作變動等原因遷移至異地，應辦理轉移組織關系手續(xù)。

　　第十八條 盟員有退盟自由。盟員要求退盟，應以書面形式提出，由所在基層組織報請上一級地方組織批準，逐級上報，由民盟中央備案。自退盟之日起，其所任盟內職務自動終止。

　　第十九條 盟員無特殊情況，連續(xù)一年不參加組織活動，不與組織聯(lián)系，不交納盟費，經(jīng)教育仍不改正者，應予注銷盟籍，由基層組織討論通過，報上級民盟組織審核，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市委員會批準，報民盟中央備案。

　　第三章組織總則

　　第二十條 按照民主集中制的原則，中國民主同盟的組織制度是：

　　(一)個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全盟服從中央。

　　(二)各級代表大會的代表和委員會委員，在發(fā)揚民主、充分協(xié)商的基礎上，采用無記名投票差額或等額方式選舉產(chǎn)生。地方組織和基層組織的負責人在不能用選舉方式產(chǎn)生的特殊情況下，因工作需要可以由上一級組織任免。

　　各級委員會委員的選舉方式由同級代表大會(或盟員大會)決定。

　　(三)最高領導機關是全國代表大會。全國代表大會閉會期間，由其所產(chǎn)生的中央委員會領導全盟工作。地方各級領導機關是地方各級代表大會(或盟員大會)。地方各級代表大會(或盟員大會)閉會期間，由其所產(chǎn)生的委員會領導地方盟務工作。各級委員會對同級的代表大會(或盟員大會)負責并報告工作。

　　(四)建立集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則和程序，完善議事、工作決策機制，使民主集中制規(guī)范化。

　　(五)上級組織實施對下級組織的領導，并經(jīng)常聽取下級組織和盟員的意見，了解情況，及時處理他們提出的問題。下級組織要貫徹執(zhí)行上級組織的決定，向上級組織反映情況，請示和匯報工作，同時也要獨立處理職責范圍內的事務。上下級之間要互通信息，互相監(jiān)督。

　　(六)中央和地方組織的領導班子成員原則上同一職務可連選連任兩屆，最多不超過三屆。

　　第二十一條 在組織發(fā)展中，以大中城市為主，以高、中級知識分子為主，以從事文化教育以及科學技術工作的知識分子為主。發(fā)展盟員要注重質量，注意吸收政治素質高、有代表性的人士入盟。在工作中發(fā)展，發(fā)展為了工作，有計劃地穩(wěn)步發(fā)展，實行組織發(fā)展與后備干部隊伍建設相結合、保持民盟特色與有利于參政議政工作相結合、發(fā)展與鞏固相結合的組織工作方針。

　　第二十二條 縣級以上(含縣級)組織，必要時可召集代表會議，討論決定需要及時解決的重大問題。

　　第二十三條 新建或撤銷縣級以上(含縣級)組織，須報民盟中央批準。

　　第四章中央組織

　　第二十四條 中國民主同盟的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集或中央委員會委托中央常務委員會召集，由代表大會預備會產(chǎn)生的主席團主持。必要時可提前或延期舉行。

　　三分之一以上中央委員提出要求，可以召開臨時全國代表大會。

　　全國代表大會的代表名額和產(chǎn)生辦法，由中央常務委員會決定。

　　第二十五條 全國代表大會的職權是：

　　(一)聽取和審議中央委員會的報告;

　　(二)決定民盟的方針、任務和重大事項;

　　(三)修改民盟的章程;

　　(四)選舉中央委員，組成中央委員會。

　　第二十六條 中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如果提前或延期舉行，中央委員會任期相應改變。

　　在全國代表大會閉會期間，中央委員會執(zhí)行全國代表大會決議，領導全盟工作。

　　中央委員名額由全國代表大會決定。

　　第二十七條 中央委員會全體會議每年舉行一次，由中央常務委員會召集。必要時可提前或延期舉行。

　　第二十八條 中央委員會的職權是：

　　(一)貫徹執(zhí)行全國代表大會的決議;

　　(二)聽取和審議中央常務委員會的工作報告;

　　(三)聽取和審議中央監(jiān)督委員會的工作報告;

　　(四)討論、決定民盟的重大事項;

　　(五)選舉中央主席、副主席和常務委員，組成中央常務委員會。

　　中央委員會決定中央常務委員會委員的名額，有權罷免中央常務委員會委員。

　　屆中增補中央委員，可以由中央委員會選舉產(chǎn)生;屆中辭免中央委員，須由中央委員會決定。其結果均須由下次全國代表大會予以確認;

　　(六)根據(jù)主席會議提名，決定中央監(jiān)督委員會人選。

　　第二十九條 中央常務委員會在中央委員會閉會期間，行使中央委員會的職權，領導全盟工作。常務委員會會議每季度舉行一次，必要時可提前或延期舉行。

　　中央委員會主席、副主席，同時是中央常務委員會主席、副主席，任期與中央委員會相同。

　　第三十條 主席主持中央工作，召集常務委員會會議。

　　在常務委員會閉會期間，主席、副主席組成主席會議，領導中央日常工作。

　　第三十一條 中央常務委員會根據(jù)主席會議提名，在中央常務委員會的委員中任命秘書長，必要時可任命副秘書長若干人。

　　中央常務委員會可以根據(jù)工作需要設立若干專門委員會和若干職能機構，其領導成員人選正職由中央常務委員會決定，副職由主席會議決定。

　　第五章地方組織

　　第三十二條 中國民主同盟的地方組織是：

　　(一)省委員會，自治區(qū)委員會，直轄市委員會;

　　(二)設區(qū)的市委員會，直轄市的區(qū)委員會，自治州委員會;

　　(三)縣委員會，不設區(qū)的市委員會，設區(qū)的市的區(qū)委員會。

　　第三十三條 中國民主同盟的各級地方組織的代表大會(或盟員大會)，每五年舉行一次。必要時，經(jīng)上一級組織批準，可提前或延期舉行。

　　地方各級代表大會(或盟員大會)由同級委員會召集，選舉主席團主持會議。代表大會的代表名額和產(chǎn)生辦法由同級委員會或其常務委員會決定，并報上一級組織批準。

　　地方各級委員會委員名額由上一級組織決定。

　　第三十四條 地方各級代表大會(或盟員大會)的職權是：

　　(一)貫徹執(zhí)行全國代表大會、中央委員會和所屬上級組織的決議;

　　(二)聽取和審議同級委員會的報告;

　　(三)討論并決定同級委員會的重要事項;

　　(四)選舉同級委員會委員組成同級委員會。

　　地方各級委員會經(jīng)上一級委員會批準，可在屆中增補或辭免委員。增補委員，可由同級委員會選舉產(chǎn)生;辭免委員，須由同級委員會決定，其結果均須由下次同級代表大會(或盟員大會)予以確認。

　　第三十五條 省委員會、自治區(qū)委員會、直轄市委員會和設區(qū)的市委員會、直轄市的區(qū)委員會、自治州委員會選舉主任委員、副主任委員。如設常務委員會，應選舉常務委員。主任委員、副主任委員同時是常務委員會的主任委員、副主任委員，任期與同級委員會相同。在委員會閉會期間，由常務委員會領導工作。

　　第三十六條 縣委員會、不設區(qū)的市委員會、設區(qū)的市的區(qū)委員會，選舉主任委員、副主任委員，任期與同級委員會相同。

　　第三十七條 中國民主同盟的各級地方委員會，每屆任期五年。委員會全體會議至少每年舉行一次。各級代表大會提前或延期舉行，各級委員會任期相應改變。

　　地方各級委員會在其代表大會(或盟員大會)閉會期間，領導本級地方組織的工作。

　　第三十八條 在同級常務委員會(或同級委員會)閉會期間，主任委員、副主任委員組成主任委員會議，領導民盟組織的日常工作。

　　常務委員會(或委員會)根據(jù)主任委員會議提名，在常務委員會(或委員會)的委員中任命秘書長;必要時可設副秘書長若干人，由同級常務委員會(或同級委員會)決定。常務委員會(或委員會)根據(jù)工作需要，可設立若干專門委員會和若干工作部門，其負責人選由同級常務委員會(或同級委員會)決定。

　　第六章基層組織

　　第三十九條 中國民主同盟的基層組織是：基層委員會、總支部委員會、支部委員會或地方委員會的直屬基層組織(含直屬基層委員會、直屬總支部委員會、直屬支部委員會、直屬小組)。

　　第四十條 基層組織按盟員所在單位、業(yè)務系統(tǒng)、行政區(qū)劃或盟員界別等建立。根據(jù)工作需要，可建立基層委員會、總支部委員會、支部委員會。支部委員會可劃分小組。

　　地方委員會可根據(jù)不同情況設立直屬支部或直屬小組。因特殊情況不能編入支部的盟員，由所屬民盟組織直接聯(lián)系。

　　第四十一條 基層委員會、總支部委員會、支部委員會由盟員大會或盟員代表會議選舉，委員會名額由上一級組織決定。經(jīng)上一級組織批準，基層委員會、總支部委員會、支部委員會推選主任委員、副主任委員以及組織、宣傳等委員，直屬小組推選組長。

　　基層委員會、總支部委員會、支部委員會、直屬小組長，每屆任期五年，必要時可以提前或延期改選�；鶎咏M織的建立、合并、撤銷、調整以及換屆、屆中調整，因特殊情況需提前或推遲換屆、改選時，須報上級組織批準。

　　第四十二條 基層組織的基本任務是：

　　(一)組織盟員學習政治理論，學習時事政策，學習民盟章程和民盟歷史;

　　(二)傳達并貫徹上級組織的決議、決定，根據(jù)上級組織的工作部署，圍繞所在單位的中心任務，開展組織活動;

　　(三)反映盟員對國家和地方的大政方針以及所在單位工作的意見和建議，發(fā)揮民主監(jiān)督作用;

　　(四)培養(yǎng)、推薦民盟的后備干部;

　　(五)關心盟員的工作、學習和生活，開展思想政治工作，推動盟員做好本職工作，組織盟員參加面向社會的活動;

　　(六)反映盟員及民盟所聯(lián)系的知識分子的意見和要求，維護其合法權益;

　　(七)維護和執(zhí)行民盟的紀律，討論對盟員的獎勵和處分;

　　(八)吸收盟員，收繳盟費;

　　(九)加強同盟員所在單位、系統(tǒng)、行業(yè)或地區(qū)中國共產(chǎn)黨基層組織或地方組織的聯(lián)系。

　　第七章 干部和紀律

　　第四十三條 中國民主同盟注重干部的思想政治素質，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔和任用干部。選拔干部要充分發(fā)揚民主，嚴格貫徹執(zhí)行有關程序和規(guī)定。重視后備干部隊伍建設，重視教育、培訓、選拔和考核干部，特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。堅持任人唯賢，反對任人唯親。建立健全內部監(jiān)督機制，加強作風建設，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

　　第四十四條 中國民主同盟的各級干部必須模范地遵守本章程，并且具備以下基本條件：

　　(一)有強烈的政治責任感，堅持正確政治方向，遵守政治紀律、政治規(guī)矩，信念堅定，經(jīng)得起各種考驗;

　　(二)有履行職責所需要的政治理論水平，熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策;

　　(三)熱心民盟事業(yè)，有勝任領導工作的組織能力、開拓創(chuàng)新能力、文化水平和專業(yè)知識，堅持求真務實，反對形式主義;

　　(四)堅持和維護民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志;

　　(五)嚴格遵守和執(zhí)行盟的章程和制度，積極參加組織生活，接受組織的教育和管理。自覺接受組織和盟員的批評和監(jiān)督;

　　(六)遵紀守法，勤政務實，敢于擔當，清正廉潔，以身作則，艱苦樸素，不謀私利。

　　第四十五條 中國民主同盟的各級機關要執(zhí)行《中華人民共和國公務員法》，加強職能部門的建設，實行崗位責任制，健全各項規(guī)章制度。機關工作人員要清正廉潔，克己奉公，盡職敬業(yè)，樹立良好形象。

　　第四十六條 對在社會主義建設事業(yè)或盟務工作中成績顯著或有較大貢獻的盟員和組織，民盟組織應給予表彰、獎勵。

　　第四十七條 盟員違反民盟的紀律，損害民盟的利益，應視情節(jié)輕重，予以批評教育或相應處分。

　　(一)對盟員的處分分為：警告，嚴重警告，撤銷盟內職務，留盟察看，開除盟籍。

　　留盟察看，最長不得超過兩年。受留盟察看處分的盟員，在察看期間沒有選舉權、被選舉權、表決權。確已改正錯誤的，可以按期或提前撤銷處分，恢復上述權利。堅持錯誤不改的，開除盟籍。

　　(二)地方組織處分盟員，須經(jīng)基層組織討論，要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合規(guī)、處理恰當。開除盟籍，應由省、自治區(qū)、直轄市一級組織審核，并報民盟中央批準。

　　處分盟員時，除特殊情況外，應通知被處分盟員到會，允許其申辯，允許其他盟員為其辯護。盟員對處分有不同意見，有權向上級民盟組織直至中央申訴，有關民盟組織必須負責處理或迅速轉遞，不得扣壓。

　　(三)嚴禁打擊報復或誣告陷害，嚴禁用違反盟章或違犯國家法律的手段對待盟員。違者必究。

　　第八章內部監(jiān)督

　　第四十八條 內部監(jiān)督是對盟的組織、成員遵守盟章、履職情況的自我監(jiān)督。重點是對盟的各級領導班子及其成員、各級領導機構成員、各級機關中擁有盟員身份的公職人員的監(jiān)督。

　　第四十九條 設立中央監(jiān)督委員會和省級監(jiān)督委員會，有條件的地市級組織可以試點設立內部監(jiān)督機構。中央監(jiān)督委員會在中央委員會領導下開展工作。省級監(jiān)督委員會、地市級內部監(jiān)督機構在同級委員會領導下開展工作。

　　第五十條 中央監(jiān)督委員會組成人員由中央主席會議提出，中央委員會全體會議決定。省級監(jiān)督委員會、地市級內部監(jiān)督機構組成人員由同級主任委員會議提名，同級委員會全體會議決定。

　　監(jiān)督委員會設主任、副主任和委員。任期和同級委員會一致。

　　第九章附 則

　　第五十一條 本章程經(jīng)全國代表大會通過后施行。本章程的修改，由中央委員會提請全國代表大會進行，并須經(jīng)超過半數(shù)的應到會代表通過。

　　第五十二條 本章程的解釋權屬于中央委員會。