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蘇州“通安事件”善后集合5篇

&引用湯加事件這表明人們對政府官員的腐敗行為感到厭惡。似乎每個利益相關(guān)者心中都有一塊柴火,隨時可能被點燃,歷史賬也不會被注銷。 以下是為大家整理的關(guān)于蘇州“通安事件”善后的文章5篇 ,歡迎品鑒!

蘇州“通安事件”善后

  “通安事件”表明,人們對政府官員腐敗深惡痛絕,每個利益相關(guān)者心里仿佛都放著一條條干柴,隨時可能被點燃,歷史賬并不會一筆勾銷。“強政府”在創(chuàng)造發(fā)達(dá)地區(qū)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的經(jīng)驗之時,處理不當(dāng),也會埋下日后官民沖突的隱患。

  “通安事件”刺痛了蘇州。

  從7月14日起一個多星期,蘇州市虎丘區(qū)(高新區(qū))通安鎮(zhèn)爆發(fā)動遷戶群體性事件,村民們向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)索要“被克扣的”動遷補償款遭拒,怒砸鎮(zhèn)政府,挾持鎮(zhèn)委書記王軍,并走上馬路,封堵312國道。集聚人數(shù)飆升過萬,群眾與防暴警察發(fā)生言語和肢體沖突,部分群眾被打傷,4名起哄的安徽籍青年民工被抓。21日,虎丘區(qū)政府緊急宣布通安鎮(zhèn)暫停動遷,鎮(zhèn)黨委書記王軍和鎮(zhèn)長孟曉瑜就地免職,安撫民心。

  豈料,“通安事件”引發(fā)連鎖效應(yīng),通安鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)被撤職似乎“鼓勵”了數(shù)個鄰鎮(zhèn)動遷戶,21日當(dāng)晚,一場大雨過后,滸墅關(guān)鎮(zhèn)數(shù)千名村民聚集滸墅關(guān)鎮(zhèn)政府門口,防暴警察緊急趕到現(xiàn)場,以人墻方式封鎖和護(hù)衛(wèi)鎮(zhèn)政府。對峙期間,警民再次發(fā)生沖突,導(dǎo)致數(shù)人受傷。隨后聚集群眾被驅(qū)散。當(dāng)晚,通安鎮(zhèn)華金路至312國道路段再次聚集近萬名群眾,警方吸取前車之鑒,靜觀其變,過了晚上10點,聚集群眾慢慢散去,平靜收場。其間,東渚鎮(zhèn)亦出現(xiàn)數(shù)千群眾聚集的現(xiàn)象。

  7月28日,蘇州市委宣布,“報省委同意”,蘇州高新區(qū)黨工委書記、虎丘區(qū)委書記王竹鳴就地免職。蘇州市委問責(zé)“通安事件”動真格了。“通安事件”因征地補償款引發(fā),淺層原因是當(dāng)?shù)卮迕駥φ鞯夭疬w過程滋生的腐敗問題的痛恨,深層原因是“動遷與富民并進(jìn)”諾言兌現(xiàn)遲緩,動遷戶還在艱難探尋新的謀生路,干部們卻早已先富起來,“好幾套房,開好車”。如此這般,心理就不平衡了,民怨沸騰只待導(dǎo)火線。

  本質(zhì)上,“通安事件”呈現(xiàn)的是失地農(nóng)民面臨的生存危機。

  反思“蘇州快”

  王竹鳴是在蘇州高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)折點上任的。

  蘇州高新區(qū)是1992年獲得國家批準(zhǔn)的,2002年是十年大慶。此時,世界500強企業(yè)中的30家落戶高新區(qū),吸引外資總額達(dá)70億美元,投資回報率高居全國53個高新區(qū)榜首。然而,首期開發(fā)的52平方公里的土地已基本用盡,下一步發(fā)展的空間在哪里?當(dāng)年9月,蘇州市把虎丘區(qū)與高新區(qū)合并,療治高新區(qū)的“土地饑渴癥”。“通安事件”爆發(fā)地通安鎮(zhèn)原是蘇州最落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,區(qū)劃調(diào)整后,12.5平方公里“通安產(chǎn)業(yè)園”被規(guī)劃為高新區(qū)新的經(jīng)濟增長點所在地,“從此,這片神奇的土地融入了工業(yè)化、城市化開發(fā)建設(shè)的大潮,步入了快速發(fā)展的軌道,已成為中外客商投資興業(yè)的熱土”。

  為了整理出工業(yè)化用地,王竹鳴推行“工業(yè)向園區(qū)集中,住宅向社區(qū)集中,農(nóng)民向城區(qū)集中”政策,在通安鎮(zhèn)建立大規(guī)模的動遷安置小區(qū)。“蘇南模式”被概括為“三為主、兩協(xié)調(diào)、一共同、一強力”,其中“一強力”,是指地方政府是強政府,在地方政府的強力推動作用下推進(jìn)工業(yè)化。蘇州高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”其實就是強政府和大資本的結(jié)合,鎮(zhèn)一級政府都體現(xiàn)出強有力的行政推動力。

  “強政府”推動經(jīng)濟發(fā)展的妙處很明顯。以滸墅關(guān)鎮(zhèn)為例。從2002年到2009年7年中,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了7倍,工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)銷售產(chǎn)值都增長了8倍,固定資產(chǎn)投資增長了34倍,地方一般財政收入增長了14倍多,新增注冊資本增長了70倍,簡直是一種“奇跡”。“滸墅關(guān)模式”被江蘇省委黨校兩位研究者稱為“發(fā)達(dá)地區(qū)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的經(jīng)驗”。

  “強政府”提供的公共服務(wù)中也可圈可點。蘇州高新區(qū)拆遷農(nóng)戶全部住上新房,幼兒園、小學(xué)、商店、公交、市政公用等公共設(shè)施建設(shè)配套齊全。征地失地農(nóng)民享受到社保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險及社會救濟金。動遷戶戶均安置新房面積達(dá)180多平方米,使之有一套住房供出租,以增加農(nóng)民收入。政府還對有勞動能力的青壯年農(nóng)民,每年進(jìn)行有組織的職業(yè)培訓(xùn)……可是,為什么動遷戶還要鬧,而且大鬧特鬧?關(guān)鍵是政府包辦一切,動遷戶始終處于被動地位,不管政府給予多少,給予多好,百姓總有指摘,總有不滿。

  “強政府”是一枚硬幣,它體現(xiàn)給百姓的一面是“強官員”,在動拆遷過程中老百姓處處碰見“霸氣霸道”的面孔,使得鎮(zhèn)政府與動遷戶之間埋下了許多矛盾,而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的“強硬姿態(tài)”正是“通安事件”的直接導(dǎo)火索。這枚硬幣的另一面是“弱社會”——老百姓忍氣吞聲。但“弱社會”隱藏著種種不滿情緒,就像是一只氣球,隨時都可能破掉。“通安事件”中,正是“強官員”跳出來親自吹破氣球。

蘇州“通安事件”善后

  參加“通安事件”的民眾幾乎都來自通安鎮(zhèn)華通花園和陽山花園。華通花園目前已安置近9000戶農(nóng)民。他們是2008年之前動拆的,當(dāng)初,同等面積的動拆補償標(biāo)準(zhǔn)就比蘇州工業(yè)園區(qū)(中國和新加坡合作項目)低許多,“這邊拿40多萬的話,在蘇州工業(yè)園區(qū)可以拿100多萬,同樣在蘇州,憑什么不一樣?”雖然導(dǎo)致了連綿不斷的上訪戶,但大多數(shù)動遷戶選擇了忍氣吞聲。

  不料,2023年初開始,新一輪征地再次啟動,這次拆遷同等面積補償金額超過2008年以前的3倍以上,其中包括每戶近40萬元的土地宅基費。而2008年前并無此項補償款——動遷戶們于是指控該筆款項被鎮(zhèn)、區(qū)政府工作人員克扣或侵吞。

  動遷戶們感覺被欺騙了。7月初,與通安鎮(zhèn)相鄰的滸墅關(guān)鎮(zhèn)的一村民宅基地地塊,以每平方米6473元,總計13.12億元的高價拍出。拆遷補償費與此相比,簡直小巫見大巫,人們開始議論“政府假借開發(fā)之名倒賣土地”。與此同時,一則小道消息也被傳得家喻戶曉——通安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、拆遷辦主任張富平因兒媳未生育,令她與兒子離婚,開始說賠償200萬,最后給了80萬,兒媳對數(shù)目不滿,一離開張家就到有關(guān)部門舉報。坊間傳說,張富平貪了2.3億元,媒體公開報道的表述是“巨額現(xiàn)金”。目前,張富平“已被有關(guān)部門控制”。

  這就更讓動遷戶們相信,政府克扣了補償款,他們開始一小批一小批到鎮(zhèn)政府要求補發(fā)克扣款。一名動遷戶介紹說,他們提出每人補發(fā)3萬元的標(biāo)準(zhǔn),政府官員則討價為每戶補發(fā)3萬元,雙方談不攏,動遷戶的情緒乃越吵越高,最終挾持鎮(zhèn)委書記王軍。被群眾圍住后,王軍還嘴硬,當(dāng)眾表示,拆遷款問題是前一任領(lǐng)導(dǎo)留下的,不該找他負(fù)責(zé)。王軍的前任王國良,因貪污已被革職治罪。

  糟糕的是,王軍和其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不是第一時間向上級政府報告,而是尋求“自救”,動員一些“社會分子”前來“救駕”,這些“社會分子”試圖解救王軍等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)脫圍,但沒有成功。這下子,動遷戶們憤怒了,怒砸鎮(zhèn)政府,事態(tài)隨之一發(fā)不可收拾,最終演變成上萬人堵塞312國道和警民對恃。規(guī)模之大,蘇州史上首見。一向溫和的蘇州人真讓人目瞪口呆,大家不太敢相信這是真的。

  《蘇州日報》發(fā)表評論員文章稱,“在炎炎夏日里,出現(xiàn)這樣的群體性事件是社會各界都不愿意看到的……試圖采用過激行為解決問題,其結(jié)果往往是將簡單的問題復(fù)雜化了,既不利于事件的最終解決,也影響了社會秩序的穩(wěn)定,同時,還給其他群眾的生產(chǎn)生活帶來極大的影響。”隨后,虎丘區(qū)問責(zé)“過激行為”,鎮(zhèn)委書記王軍和鎮(zhèn)長孟曉瑜第一時間就地免職。與此同時,政府組成5個工作組,進(jìn)駐華通花園社區(qū)和真山社區(qū),“上門了解情況、征求意見”;⑶饏^(qū)委區(qū)政府稱,對群眾反映的有關(guān)干部的問題,“確有問題的嚴(yán)肅查處”。

  話音才落幾天,虎丘區(qū)委書記王竹鳴的烏紗帽就被蘇州市委摘掉。

  一堂“政治教育課”

  “通安事件”給蘇州上了一堂“政治教育課”——矛盾凸現(xiàn)期,必須貫徹“以人為本”的發(fā)展理念。江蘇省委黨校的學(xué)者分析說,這一理念的出發(fā)點是人民,“是人民的需要、人民的利益、人民的愿望和人民的感受”。

  “通安事件”發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣畳伋鏊拇笈e措,即“暫停通安動遷”、“免去通安鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”、“廣開言路聽取群眾意見”以及“每年提供1000個公益性崗位”。《蘇州日報》發(fā)表報道稱,發(fā)展中的問題需要大家共同去面對。怎么面對呢?該報舉了一例:為增加就業(yè),以“服飾繡”為發(fā)展方向的通安,建起了“服飾繡創(chuàng)業(yè)孵化基地”,帶動了1萬人在這個產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)就業(yè)。該報配發(fā)的評論員文章稱,蘇州經(jīng)過多年的發(fā)展,人民群眾的生活水平極大提高,“蘇州經(jīng)驗”可圈可點,這是發(fā)展成果惠及百姓的最好體現(xiàn)。

  7月28日,記者在華通花園讀到一條橫幅標(biāo)語“沒有穩(wěn)定就沒有一切,當(dāng)前穩(wěn)定壓倒一切”,后半句體現(xiàn)了“通安事件”后,地方政府應(yīng)對群體性事件的急切心情。正如《蘇州日報》評論員文章所言:“我們高度重視社會穩(wěn)定,努力維護(hù)發(fā)展環(huán)境……穩(wěn)定是發(fā)展的前提,穩(wěn)定是和諧的基石。”通安鎮(zhèn)已基本恢復(fù)平靜,不過,通安鎮(zhèn)政府還由眾多警察把守著。入夜,街面上,好幾輛警車來回巡邏,時刻注意著人們的動靜。

  動遷戶要求的補償款問題怎么解決,當(dāng)?shù)卣沒作出具體答復(fù)。被免職的鎮(zhèn)委書記王軍和鎮(zhèn)長孟曉瑜,以及蘇州高新區(qū)黨工委書記、虎丘區(qū)委書記王竹鳴是否存在瀆職或貪腐行為,也還沒進(jìn)一步消息。

  “通安事件”表明,人們對政府官員腐敗深惡痛絕,每個利益相關(guān)者心里仿佛都放著一條條干柴,隨時可能被點燃,歷史賬并不會一筆勾銷。“通安事件”更警示,“動遷與富民并進(jìn)”不能紙上談兵,必須兌現(xiàn)諾言。

  地方政府設(shè)想中,蘇州高新區(qū)的“通安產(chǎn)業(yè)園”南部形成以電子資訊產(chǎn)業(yè)為主的“日本工業(yè)村”,北部是汽車零部件及精密機械項目,西部以輕工業(yè)項目為主,重點引進(jìn)“項目體量大、科技含量高、投資密度強、行業(yè)帶動性好”的項目。

  不難看出,這類設(shè)想,與這里的原住民幾乎沒有太多交集,農(nóng)民們一輩子都很難進(jìn)入這類高新科技企業(yè)工作。他們注定是被犧牲掉的一代。因此,失地農(nóng)民的生計必須列入主政者的議事日程上,想方設(shè)法為他們謀取新生路,為動遷居民創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)的致富平臺。

  今天不做,明天就會后悔。

蘇州“通安事件”善后

  因拆遷問題引發(fā)的蘇州通安事件仍未結(jié)束。7月25日是鎮(zhèn)政府對拆遷戶的要求做出答復(fù)的日期。一大早,上百名居民來到鎮(zhèn)政府門前聚集,數(shù)十名警察、輔警嚴(yán)陣以待。蘇州公安局及虎丘分局措辭嚴(yán)厲的治安公告,貼滿了通安鎮(zhèn)的大街小巷。

  至此,這起肇因于2003年拆遷的群體事件,已持續(xù)10天,波及滸墅關(guān)、東渚、楓橋等蘇州高新區(qū)(虎丘)各鎮(zhèn)。

  2003年以來,蘇州市高新區(qū)以建設(shè)各類工業(yè)園的名義,開始了大規(guī)模拆遷征地。當(dāng)時通安、滸墅關(guān)、東渚、楓橋等鎮(zhèn),就曾發(fā)生過多起上訪事件,引起全國法律界、新聞界強烈關(guān)注。

  2023年,通安征地再次啟動。在這次拆遷中,住在當(dāng)?shù)夭疬w安置點華通花園的村民發(fā)現(xiàn),不僅同等面積補償金額是以前的數(shù)倍,而且每戶還包括近40萬的宅基費,而此前并無此項補償款,村民們懷疑被鎮(zhèn)區(qū)政府工作人員吞并,屢次反映未果。

  7月15日早晨,上千群眾聚集通安鎮(zhèn)政府,就宅基費補償問題,堵住鎮(zhèn)委書記討要說法,致使鎮(zhèn)政府完全癱瘓。

  江蘇本地媒體所發(fā)的新聞通稿,對此有以下描述:7月15日以來,虎丘區(qū)通安鎮(zhèn)等地部分老動遷村民因?qū)υ撴?zhèn)拆遷補償政策變動不滿,多次聚集在鎮(zhèn)政府和集鎮(zhèn)上,要求當(dāng)?shù)卣畬λ麄兦皫啄甑牟疬w以現(xiàn)行政策給予差額補償。群眾聚集人數(shù)包括圍觀者一度達(dá)1000余人。7月15日傍晚,少數(shù)村民情緒激動,行為失控,與通安鎮(zhèn)政府勸解人員、公安、城管等維護(hù)秩序工作人員發(fā)生了言語和肢體沖突,通安鎮(zhèn)政府一會議室桌椅、大樓門廳的門窗等辦公設(shè)施也被損壞。16日白天,當(dāng)?shù)鼐用窭^續(xù)聚集,在華通花園一區(qū)外面的華金路,直到附近的312國道,聚集幾千人。當(dāng)晚,警民數(shù)次沖突,又有群眾受傷。7月17日,數(shù)千群眾再次聚集在G312國道上,被警方驅(qū)散。

  7月21日,虎丘區(qū)委、區(qū)政府決定,暫停通安鎮(zhèn)今年下達(dá)的動遷項目和動遷工作,并就地免去通安鎮(zhèn)黨委書記王軍和鎮(zhèn)長孟曉瑜的職務(wù)。7月22日蘇州警方通過新聞通稿對外宣布:以涉嫌尋釁滋事,拘留了四名涉嫌向警察扔石塊的安徽籍打工者。

  但截至7月25日,通安居民的抗議仍未結(jié)束。7月25日當(dāng)天,華通花園1區(qū)的一位居民說,政府要求居民恢復(fù)秩序,但對于宅基費補償并無實質(zhì)說法。晚上7點多,數(shù)百名居民按時走出小區(qū),到華金路“上班”;而靠近312國道處的華金路匝道兩側(cè),坐滿了輔警和警察,頭盔在路燈下閃著光。9點多,在輔警的勸說下,人群逐漸散去。當(dāng)晚,居民與警察未發(fā)生沖突。

  當(dāng)晚近10點,記者趕到8公里外的滸墅關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府門前時,幾十名手持盾牌的警察剛開始收隊,另有幾十名輔警依然守在那里。

蘇州“通安事件”善后

  因拆遷問題引發(fā)的蘇州通安事件仍未結(jié)束。7月25日是鎮(zhèn)政府對拆遷戶的要求做出答復(fù)的日期。一大早,上百名居民來到鎮(zhèn)政府門前聚集,數(shù)十名警察、輔警嚴(yán)陣以待。蘇州公安局及虎丘分局措辭嚴(yán)厲的治安公告,貼滿了通安鎮(zhèn)的大街小巷。

  至此,這起肇因于2003年拆遷的群體事件,已持續(xù)10天,波及滸墅關(guān)、東渚、楓橋等蘇州高新區(qū)(虎丘)各鎮(zhèn)。

  2003年以來,蘇州市高新區(qū)以建設(shè)各類工業(yè)園的名義,開始了大規(guī)模拆遷征地。當(dāng)時通安、滸墅關(guān)、東渚、楓橋等鎮(zhèn),就曾發(fā)生過多起上訪事件,引起全國法律界、新聞界強烈關(guān)注。

  2023年,通安征地再次啟動。在這次拆遷中,住在當(dāng)?shù)夭疬w安置點華通花園的村民發(fā)現(xiàn),不僅同等面積補償金額是以前的數(shù)倍,而且每戶還包括近40萬的宅基費,而此前并無此項補償款,村民們懷疑被鎮(zhèn)區(qū)政府工作人員吞并,屢次反映未果。

  7月15日早晨,上千群眾聚集通安鎮(zhèn)政府,就宅基費補償問題,堵住鎮(zhèn)委書記討要說法,致使鎮(zhèn)政府完全癱瘓。

  江蘇本地媒體所發(fā)的新聞通稿,對此有以下描述:7月15日以來,虎丘區(qū)通安鎮(zhèn)等地部分老動遷村民因?qū)υ撴?zhèn)拆遷補償政策變動不滿,多次聚集在鎮(zhèn)政府和集鎮(zhèn)上,要求當(dāng)?shù)卣畬λ麄兦皫啄甑牟疬w以現(xiàn)行政策給予差額補償。群眾聚集人數(shù)包括圍觀者一度達(dá)1000余人。7月15日傍晚,少數(shù)村民情緒激動,行為失控,與通安鎮(zhèn)政府勸解人員、公安、城管等維護(hù)秩序工作人員發(fā)生了言語和肢體沖突,通安鎮(zhèn)政府一會議室桌椅、大樓門廳的門窗等辦公設(shè)施也被損壞。16日白天,當(dāng)?shù)鼐用窭^續(xù)聚集,在華通花園一區(qū)外面的華金路,直到附近的312國道,聚集幾千人。當(dāng)晚,警民數(shù)次沖突,又有群眾受傷。7月17日,數(shù)千群眾再次聚集在G312國道上,被警方驅(qū)散。

  7月21日,虎丘區(qū)委、區(qū)政府決定,暫停通安鎮(zhèn)今年下達(dá)的動遷項目和動遷工作,并就地免去通安鎮(zhèn)黨委書記王軍和鎮(zhèn)長孟曉瑜的職務(wù)。7月22日蘇州警方通過新聞通稿對外宣布:以涉嫌尋釁滋事,拘留了四名涉嫌向警察扔石塊的安徽籍打工者。

  但截至7月25日,通安居民的抗議仍未結(jié)束。7月25日當(dāng)天,華通花園1區(qū)的一位居民說,政府要求居民恢復(fù)秩序,但對于宅基費補償并無實質(zhì)說法。晚上7點多,數(shù)百名居民按時走出小區(qū),到華金路“上班”;而靠近312國道處的華金路匝道兩側(cè),坐滿了輔警和警察,頭盔在路燈下閃著光。9點多,在輔警的勸說下,人群逐漸散去。當(dāng)晚,居民與警察未發(fā)生沖突。

  當(dāng)晚近10點,記者趕到8公里外的滸墅關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府門前時,幾十名手持盾牌的警察剛開始收隊,另有幾十名輔警依然守在那里。

蘇州“通安事件”善后

  “通安事件”表明,人們對政府官員腐敗深惡痛絕,每個利益相關(guān)者心里仿佛都放著一條條干柴,隨時可能被點燃,歷史賬并不會一筆勾銷。“強政府”在創(chuàng)造發(fā)達(dá)地區(qū)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的經(jīng)驗之時,處理不當(dāng),也會埋下日后官民沖突的隱患。

  “通安事件”刺痛了蘇州。

  從7月14日起一個多星期,蘇州市虎丘區(qū)(高新區(qū))通安鎮(zhèn)爆發(fā)動遷戶群體性事件,村民們向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)索要“被克扣的”動遷補償款遭拒,怒砸鎮(zhèn)政府,挾持鎮(zhèn)委書記王軍,并走上馬路,封堵312國道。集聚人數(shù)飆升過萬,群眾與防暴警察發(fā)生言語和肢體沖突,部分群眾被打傷,4名起哄的安徽籍青年民工被抓。21日,虎丘區(qū)政府緊急宣布通安鎮(zhèn)暫停動遷,鎮(zhèn)黨委書記王軍和鎮(zhèn)長孟曉瑜就地免職,安撫民心。

  豈料,“通安事件”引發(fā)連鎖效應(yīng),通安鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)被撤職似乎“鼓勵”了數(shù)個鄰鎮(zhèn)動遷戶,21日當(dāng)晚,一場大雨過后,滸墅關(guān)鎮(zhèn)數(shù)千名村民聚集滸墅關(guān)鎮(zhèn)政府門口,防暴警察緊急趕到現(xiàn)場,以人墻方式封鎖和護(hù)衛(wèi)鎮(zhèn)政府。對峙期間,警民再次發(fā)生沖突,導(dǎo)致數(shù)人受傷。隨后聚集群眾被驅(qū)散。當(dāng)晚,通安鎮(zhèn)華金路至312國道路段再次聚集近萬名群眾,警方吸取前車之鑒,靜觀其變,過了晚上10點,聚集群眾慢慢散去,平靜收場。其間,東渚鎮(zhèn)亦出現(xiàn)數(shù)千群眾聚集的現(xiàn)象。

  7月28日,蘇州市委宣布,“報省委同意”,蘇州高新區(qū)黨工委書記、虎丘區(qū)委書記王竹鳴就地免職。蘇州市委問責(zé)“通安事件”動真格了。“通安事件”因征地補償款引發(fā),淺層原因是當(dāng)?shù)卮迕駥φ鞯夭疬w過程滋生的腐敗問題的痛恨,深層原因是“動遷與富民并進(jìn)”諾言兌現(xiàn)遲緩,動遷戶還在艱難探尋新的謀生路,干部們卻早已先富起來,“好幾套房,開好車”。如此這般,心理就不平衡了,民怨沸騰只待導(dǎo)火線。

  本質(zhì)上,“通安事件”呈現(xiàn)的是失地農(nóng)民面臨的生存危機。

  反思“蘇州快”

  王竹鳴是在蘇州高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)折點上任的。

  蘇州高新區(qū)是1992年獲得國家批準(zhǔn)的,2002年是十年大慶。此時,世界500強企業(yè)中的30家落戶高新區(qū),吸引外資總額達(dá)70億美元,投資回報率高居全國53個高新區(qū)榜首。然而,首期開發(fā)的52平方公里的土地已基本用盡,下一步發(fā)展的空間在哪里?當(dāng)年9月,蘇州市把虎丘區(qū)與高新區(qū)合并,療治高新區(qū)的“土地饑渴癥”。“通安事件”爆發(fā)地通安鎮(zhèn)原是蘇州最落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,區(qū)劃調(diào)整后,12.5平方公里“通安產(chǎn)業(yè)園”被規(guī)劃為高新區(qū)新的經(jīng)濟增長點所在地,“從此,這片神奇的土地融入了工業(yè)化、城市化開發(fā)建設(shè)的大潮,步入了快速發(fā)展的軌道,已成為中外客商投資興業(yè)的熱土”。

  為了整理出工業(yè)化用地,王竹鳴推行“工業(yè)向園區(qū)集中,住宅向社區(qū)集中,農(nóng)民向城區(qū)集中”政策,在通安鎮(zhèn)建立大規(guī)模的動遷安置小區(qū)。“蘇南模式”被概括為“三為主、兩協(xié)調(diào)、一共同、一強力”,其中“一強力”,是指地方政府是強政府,在地方政府的強力推動作用下推進(jìn)工業(yè)化。蘇州高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”其實就是強政府和大資本的結(jié)合,鎮(zhèn)一級政府都體現(xiàn)出強有力的行政推動力。

  “強政府”推動經(jīng)濟發(fā)展的妙處很明顯。以滸墅關(guān)鎮(zhèn)為例。從2002年到2009年7年中,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了7倍,工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)銷售產(chǎn)值都增長了8倍,固定資產(chǎn)投資增長了34倍,地方一般財政收入增長了14倍多,新增注冊資本增長了70倍,簡直是一種“奇跡”。“滸墅關(guān)模式”被江蘇省委黨校兩位研究者稱為“發(fā)達(dá)地區(qū)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的經(jīng)驗”。

  “強政府”提供的公共服務(wù)中也可圈可點。蘇州高新區(qū)拆遷農(nóng)戶全部住上新房,幼兒園、小學(xué)、商店、公交、市政公用等公共設(shè)施建設(shè)配套齊全。征地失地農(nóng)民享受到社保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險及社會救濟金。動遷戶戶均安置新房面積達(dá)180多平方米,使之有一套住房供出租,以增加農(nóng)民收入。政府還對有勞動能力的青壯年農(nóng)民,每年進(jìn)行有組織的職業(yè)培訓(xùn)……可是,為什么動遷戶還要鬧,而且大鬧特鬧?關(guān)鍵是政府包辦一切,動遷戶始終處于被動地位,不管政府給予多少,給予多好,百姓總有指摘,總有不滿。

  “強政府”是一枚硬幣,它體現(xiàn)給百姓的一面是“強官員”,在動拆遷過程中老百姓處處碰見“霸氣霸道”的面孔,使得鎮(zhèn)政府與動遷戶之間埋下了許多矛盾,而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的“強硬姿態(tài)”正是“通安事件”的直接導(dǎo)火索。這枚硬幣的另一面是“弱社會”——老百姓忍氣吞聲。但“弱社會”隱藏著種種不滿情緒,就像是一只氣球,隨時都可能破掉。“通安事件”中,正是“強官員”跳出來親自吹破氣球。


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