黨建工作主要做法和成效總結(jié)范文(通用9篇)
工作總結(jié)jobsummary/worksummary是最常見和通用的年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)。從內(nèi)容上講,工作總結(jié)就是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總體檢查、總體評(píng)價(jià)、總體分析和總體研究,分析成果中存在的不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 以下是為大家整理的關(guān)于黨建工作主要做法和成效總結(jié)的文章9篇 ,歡迎品鑒!
第1篇: 黨建工作主要做法和成效總結(jié)
12月9日,商洛市2023年度脫貧攻堅(jiān)工作成效考核第三督查組進(jìn)駐我區(qū)開展督查。上午9時(shí),區(qū)委副書記王亞珍在區(qū)攻堅(jiān)辦會(huì)議室主持召開我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作成效考核匯報(bào)會(huì)并講話,副區(qū)長(zhǎng)羅繼民對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作情況做了專題匯報(bào),市委人才辦副主任、第三督查組組長(zhǎng)鄭明強(qiáng)聽取了商州區(qū)2023年脫貧攻堅(jiān)工作成效考核自查匯報(bào)并提出督查要求,區(qū)級(jí)八辦三組相關(guān)單位及扶貧局班子成員及各股室負(fù)責(zé)人參加了本次匯報(bào)會(huì)。
區(qū)委副書記王亞珍首先代表區(qū)委區(qū)政府對(duì)市督查組的到來表示歡迎。接著由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)羅繼民做《商州區(qū)2023年脫貧攻堅(jiān)工作成效考核自查匯報(bào)》。匯報(bào)從工作開展、存在困難和問題、下一步工作打算三方面做了全面深刻的剖析,客觀真實(shí)的反映了我區(qū)2023年來脫貧攻堅(jiān)的全部成果,展示了我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的工作亮點(diǎn),提出我區(qū)明年脫貧攻堅(jiān)的工作思路:堅(jiān)持以習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)系列講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,始終對(duì)標(biāo)“真脫貧、脫真貧”總要求,對(duì)照“577”標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌各類資源,強(qiáng)化幫扶措施,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)落地見效,高質(zhì)量完成脫貧退出目標(biāo)任務(wù),確保全區(qū)順利摘帽。
市委人才辦副主任、市第三督查組組長(zhǎng)鄭明強(qiáng)對(duì)我區(qū)的自查匯報(bào)給予了充分的肯定,商州區(qū)的脫貧政策落實(shí)成效是明顯的,體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)的高度重視,并對(duì)接下來的督查提出要求:一是督查要圍繞成效,通過座談了解、查閱資料、入戶抽查等方式,嚴(yán)格按方案進(jìn)行;二是督查要圍繞問題,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出;三是督查圍繞整改,對(duì)照問題清單,逐項(xiàng)核實(shí)整改落實(shí)情況。
最后王亞珍副書記對(duì)匯報(bào)會(huì)做以總結(jié),并就本次督查強(qiáng)調(diào):一是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),感謝市委督查組對(duì)商州工作的指導(dǎo)和幫助,提升政治站位,圍繞指標(biāo)查漏補(bǔ)缺,逐項(xiàng)完善落實(shí);二是全面加強(qiáng)協(xié)作配合,“八辦三組”、各鎮(zhèn)辦要緊密合作,在不干擾、不影響的前提下全面配合督查,如實(shí)及時(shí)提供相關(guān)資料,區(qū)攻堅(jiān)辦做好后勤保障,注意路途安全;三是發(fā)現(xiàn)問題立即整改,舉一反三,全力以赴補(bǔ)齊短板,及時(shí)將整改情況上報(bào)區(qū)攻堅(jiān)辦;四是嚴(yán)肅追責(zé),市督查組發(fā)現(xiàn)的問題相關(guān)部門如不及時(shí)整改,在省檢時(shí)再發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息。這次督查既是檢查,又是一次傳經(jīng)送寶,各單位要珍惜機(jī)會(huì)緊密配合,做好督查工作。
第2篇: 黨建工作主要做法和成效總結(jié)
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的滲透力、影響力和凝聚力,夯實(shí)黨組織基礎(chǔ),推動(dòng)社區(qū)黨建工作和-諧有序的發(fā)展,通惠家園社區(qū)黨委結(jié)合社區(qū)實(shí)際,推出了社區(qū)黨建“六項(xiàng)”特色工作。
一、“黨員認(rèn)崗”成為社區(qū)黨員發(fā)揮作用的重要途徑。使社區(qū)黨員能通過黨員認(rèn)崗的途徑,找到自己發(fā)揮作用的位置,同時(shí)增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和凝聚力,黨員認(rèn)崗工作走上了正;、制度化、規(guī)范化的軌道。
二、“社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)”搭建社區(qū)黨建共建平臺(tái)。社區(qū)成立了黨建聯(lián)席會(huì),由駐區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人和社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人組成的機(jī)構(gòu),每年不少于兩次的工作研究會(huì),專門研究和討論社區(qū)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)等重大問題,激發(fā)各單位黨建主體的內(nèi)在動(dòng)力,使他們積極和主動(dòng)地投身到大黨建中來。
三、“黨建共建協(xié)議”深化社區(qū)黨建工作內(nèi)容。在社區(qū)在建立黨建聯(lián)席會(huì)的基礎(chǔ)上,積極主動(dòng)地與社區(qū)單位采取簽訂黨建共建協(xié)議的方式,開展“八聯(lián)”活動(dòng)。即:思想工作聯(lián)做、城市衛(wèi)生連管、社會(huì)治安聯(lián)防、社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦、計(jì)劃生育聯(lián)抓、科學(xué)文化聯(lián)教、社區(qū)黨建聯(lián)動(dòng)、社區(qū)貧困共扶。通過活動(dòng)的開展,使駐區(qū)單位有目的、有步驟地參與到社區(qū)建設(shè)中來,實(shí)現(xiàn)資源共享互動(dòng)雙贏。
四、“黨員分類管理”強(qiáng)化黨組織服務(wù)功能。社區(qū)黨委本著有利于管理、有利于黨員發(fā)揮作用、有利于服務(wù)黨員、教育黨員的原則,按照黨員的年齡、身體狀況、生活環(huán)境和特長(zhǎng),對(duì)社區(qū)老黨員實(shí)行“規(guī)范管理”;對(duì)高齡病殘的黨員實(shí)行“幫扶管理”;對(duì)流動(dòng)黨員和“四就近”黨員實(shí)行“跟蹤管理”;對(duì)人戶分離和再就業(yè)范圍內(nèi)的黨員實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”。
五、“黨員五卡教育管理”,創(chuàng)建黨建工作新機(jī)制。為了有利管理、有利于更好地發(fā)揮黨員作用,社區(qū)黨委建立了“五卡”教育管理機(jī)制,即“情況登記卡”、“崗位責(zé)任卡”、“愛心幫扶卡”、“活動(dòng)記錄卡”、“群眾監(jiān)督卡”用五卡來完善對(duì)黨員管理工作。
六、“樓宇文明促進(jìn)員”,延伸黨員發(fā)揮作用的觸角。社區(qū)黨委本著有利于黨組織建設(shè),有利于激發(fā)黨員發(fā)揮作用的熱情,有利于群眾對(duì)黨員的監(jiān)督,緊緊圍繞“溝通、互助、溫馨、和-諧”的主題,以管好自家事,關(guān)心樓道(院)事,參與社區(qū)事為目的,在小區(qū)43棟樓宇中分別建立了由百余名黨員志愿者和居民骨干組成的“樓宇文明促進(jìn)員”隊(duì)伍,讓黨員在日常生活中、在家門口發(fā)揮作用,圍繞“以為人本,服務(wù)居民”的宗旨,為群眾多辦好事、辦實(shí)事,黨員心中有群眾,居民有事找黨員,發(fā)揮黨員的特長(zhǎng)和積極性,不斷增強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)的能力。
第3篇: 黨建工作主要做法和成效總結(jié)
12月11日,貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作成效考核匯報(bào)會(huì)召開,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江西調(diào)查總隊(duì)副處長(zhǎng)丁邦偉,副主任科員肖曦,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局撫州市調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)何勇,副隊(duì)長(zhǎng)董衛(wèi)平,市人大常委會(huì)副主任、縣委書記許愛軍,縣委副書記、縣長(zhǎng)歐陽巧文,縣委副書記張文貴,縣人大常委會(huì)主任李廣文,縣政協(xié)主席揭秉華,縣委常委、組織部長(zhǎng)楊青,縣委常委羅鳴,縣人大常委會(huì)副主任鄧愛平,縣政府副縣長(zhǎng)吳冬秀出席會(huì)議。
會(huì)上,許愛軍代表縣委、縣政府對(duì)考察組一行的到來表示熱烈的歡迎與感謝,并就我縣的脫貧攻堅(jiān)工作作了簡(jiǎn)要匯報(bào)。他表示,我縣將以此次工作考核為新的起點(diǎn),以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更加有效的舉措,把脫貧攻堅(jiān)工作做得更扎實(shí)、更到位,確保扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,確保如期實(shí)現(xiàn)貧困縣退出。各相關(guān)單位部門分別就脫貧攻堅(jiān)工作采取的措施以及取得的成效進(jìn)行了匯報(bào)。
在聽取匯報(bào)后,考察組對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)采取的措施及取得的成績(jī)給予充分肯定。并希望我縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)好習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作的講話精神,堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要充分體現(xiàn)出廣昌特色,突出廣昌元素,形成政府主導(dǎo)、群眾參與的理念構(gòu)建扶貧大格局,圍繞政府真扶貧、扶真貧的思路,讓群眾積極主動(dòng)地參與到扶貧工作中來。要牢固樹立綠色開發(fā)的理念,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,相信2023年,廣昌一定會(huì)取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利,在2023年全面實(shí)現(xiàn)小康。
第4篇: 黨建工作主要做法和成效總結(jié)
自《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《2023—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》及貴州省《關(guān)于貫徹落實(shí)〈2023—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見》印發(fā)以來,我區(qū)緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)等中心工作,圍繞《條例》《規(guī)劃》和《實(shí)施意見》總體要求,立足全區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)際,在落實(shí)落細(xì)《條例》《規(guī)劃》和《實(shí)施意見》各項(xiàng)規(guī)定上下苦工、實(shí)工,切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,不斷提升全區(qū)黨員干部能力素質(zhì),為全區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
一、主要做法及成效
一是舉措創(chuàng)新促落實(shí)。我區(qū)將《條例》《規(guī)劃》和《實(shí)施意見》納入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和基層黨組織“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容。同時(shí),組織學(xué)習(xí)討論《實(shí)施意見》,初步擬定我區(qū)《2023—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作方案》,創(chuàng)新推行“基層黨建示范課堂”,通過專題講座、情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例講解等方式,組織支部黨員及相關(guān)黨務(wù)工作者參加示范課堂,規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)涉及的內(nèi)容。同時(shí),以點(diǎn)帶面,輻射全區(qū),形成一個(gè)支部“開課”,周邊支部“上課”的格局,基層黨組織開展黨建示范課堂時(shí),邀請(qǐng)其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的組織委員及鄰近支部的黨組織負(fù)責(zé)人共同聽課,進(jìn)一步提升黨員教育針對(duì)性和實(shí)效性。二是素能提升抓培訓(xùn)。2023年來,我區(qū)以聚焦駐村幫扶不扎實(shí)專項(xiàng)治理工作為著力點(diǎn),舉辦了兩期村(社區(qū))黨組織書記能力提升培訓(xùn);舉辦基層黨組織建設(shè)及掃黑除惡專項(xiàng)培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)黨組織書記和組織委員160人;舉行脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶不扎實(shí)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署會(huì)暨村第一書記和駐村干部能力提升培訓(xùn)班,對(duì)280余名同步小康村第一書記和駐村干部進(jìn)行能力提升專題培訓(xùn),切實(shí)幫助村(社區(qū))黨組織書記和駐村干部提升履職能力。開展基層黨總支部書記“不忘初心、牢記使命”主題教育示范培訓(xùn)班,培訓(xùn)各領(lǐng)域黨支部書記252人。三是觀摩實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)練兵。針對(duì)黨支部領(lǐng)辦村集體合作社發(fā)展中管理服務(wù)不積極,參與不主動(dòng),村支部書記對(duì)合作社情況不熟悉等方面問題,通過“新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂”召開全區(qū)“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨黨支部領(lǐng)辦村集體合作社培訓(xùn)會(huì),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委副書記、組織委員和各村(社區(qū))黨組織書記和村第一書記(或包村領(lǐng)導(dǎo))1048人就抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和黨支部領(lǐng)辦村集體合作社相關(guān)工作進(jìn)行培訓(xùn)。
二、存在問題
雖然我區(qū)在貫徹落實(shí)《條例》《規(guī)劃》《實(shí)施意見》和扎實(shí)開展黨員教育培訓(xùn)工作取得了一定成績(jī),但仍然存在一些不可忽視的問題。一是黨員培訓(xùn)的效果不夠好。各級(jí)黨組織對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作存在一定的隨意性,特別是農(nóng)村基層黨組織,從督查來看,少數(shù)支部只是出于壓力,做做樣子,完成任務(wù),交差了事,教育的效果有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容吸引力不夠強(qiáng)。提供的培訓(xùn)資料內(nèi)容和師資力量水平與黨員需求有差距,理論傳授與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合有差距,學(xué)習(xí)形式也不夠靈活,在調(diào)動(dòng)黨員的參訓(xùn)積極性比較困難。三是流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育不夠深。在流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育方面雖然做了一定的探索,但整體來看,還是有較大差距,存在履蓋率偏低的問題,特別是農(nóng)村外出務(wù)工黨員。
三、下一步打算
下一步,我區(qū)將以深入貫徹落實(shí)《條例》《規(guī)劃》和《實(shí)施意見》總體要求為出發(fā)點(diǎn),緊扣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的黨員干部能力素質(zhì)方面存在的問題,扎實(shí)推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作,為同步全面小康凝聚堅(jiān)強(qiáng)合力。
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織從嚴(yán)管黨、治黨意識(shí)和責(zé)任,每年年初要求全區(qū)各基層黨組織,針對(duì)自身實(shí)際情況,制定并逐級(jí)提交當(dāng)年的黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃。把黨員教育培訓(xùn)工作作為黨組織書記述職的重要內(nèi)容。
(二)進(jìn)一步豐富內(nèi)容,創(chuàng)新方式。開展參訓(xùn)學(xué)員需求調(diào)研,調(diào)整培訓(xùn)課程設(shè)置,特別是黨員群眾發(fā)展迫切需要的信息、技能等內(nèi)容,為學(xué)員提供更多的“菜單”。教學(xué)方式上除了講座教學(xué)外,設(shè)置相互討論交流環(huán)節(jié);師資方面,從基層干部、黨組織書記及創(chuàng)業(yè)致富帶富能手和技術(shù)能手培養(yǎng)師資隊(duì)伍。
(三)進(jìn)一步督查指導(dǎo),完善機(jī)制。嚴(yán)加督查考核。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織的教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)情況,以抽查和聯(lián)查相結(jié)合的形式進(jìn)行考核,確保達(dá)到黨組織書記培訓(xùn)達(dá)56學(xué)時(shí),普通黨員培訓(xùn)達(dá)32學(xué)時(shí)。
第5篇: 黨建工作主要做法和成效總結(jié)
近年來,貴州深入貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,以推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進(jìn)健康貴州為理念,圍繞“三年提升計(jì)劃”、醫(yī)療衛(wèi)生“五個(gè)全覆蓋”“五個(gè)全面建成”等重點(diǎn)改革事項(xiàng),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),全省醫(yī)改工作取得階段性進(jìn)展,成效顯著。
打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層是全面推進(jìn)醫(yī)改、建設(shè)健康貴州的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2023年,省政府下發(fā)《貴州省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃(2023—2023)》。計(jì)劃明確,自2023年至2023年,全省將投入80億元,實(shí)施學(xué)歷提升計(jì)劃、崗位輪訓(xùn)計(jì)劃、骨干培訓(xùn)計(jì)劃、全科醫(yī)生培養(yǎng)計(jì)劃、人才引進(jìn)計(jì)劃、千人支醫(yī)計(jì)劃等全面提升縣、鄉(xiāng)、村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理能力。
截至目前,已招收在崗衛(wèi)生技術(shù)人員13735人參加學(xué)歷提升,輪訓(xùn)基層衛(wèi)生技術(shù)人員96796人次,培訓(xùn)技術(shù)骨干7003人次;招收全科專業(yè)訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生1800名,全科專業(yè)規(guī)培學(xué)員804名,助理全科醫(yī)師549名,全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)744名;組織1356名二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員駐點(diǎn)幫扶452家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;引進(jìn)博士55名、碩士643名。
針對(duì)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展不平衡不充分問題,我省創(chuàng)新實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“五個(gè)全覆蓋”。
2023年底,就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)執(zhí)業(yè)醫(yī)師配備、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、12296所農(nóng)村中小學(xué)校配置12708名校醫(yī)的農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)配置以及199家縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
值得一提的是,2023年12月25日,我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋,這無疑對(duì)推進(jìn)我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平,加快全省醫(yī)改改革邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步。
為保障人民群眾基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的供給,提高人民群眾的健康水平。2023年,全省投入15億元,一次性為1543個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)全部配齊9類數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備,率先全面建成上接國(guó)家優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的五級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療體系。
同時(shí),投入1.9億元全面建成省、市、縣三級(jí)醫(yī)藥監(jiān)管平臺(tái)。不僅如此,還在全國(guó)率先全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門診,全面建成全省縣級(jí)以上公立醫(yī)院統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)并上線運(yùn)行,全面建成全民健康信息基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)全面建成”。
與此同時(shí),按照填平補(bǔ)齊的原則,全省遴選140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“百院大戰(zhàn)”建設(shè),總建設(shè)規(guī)模958萬平方米,規(guī)劃總投資約500億元。目前建成23個(gè)、在建64個(gè),累計(jì)完成投資150億元;擬建項(xiàng)目已全部納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃或項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
截至2023年,全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總床位數(shù)、每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、衛(wèi)生人員數(shù)、每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)較2023年分別增長(zhǎng)53.99%、50.77%、44.40%、37.59%、72.86%。
此外,在全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上也取得突破進(jìn)展。2023年度公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)考核結(jié)果躍升至全國(guó)第四名,公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋;全省9個(gè)市州全部納入國(guó)家分級(jí)診療試點(diǎn)地市,全部開展縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,并以市級(jí)統(tǒng)籌為基礎(chǔ),出臺(tái)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合“六統(tǒng)一”政策,率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合跨省異地住院費(fèi)用基本醫(yī)療住院、大病保險(xiǎn)“一站式”即時(shí)結(jié)算;新一輪藥品集中采購和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購全面實(shí)施,公立醫(yī)院全面推行“兩票制”,國(guó)家基本藥物制度進(jìn)一步鞏固完善。
第6篇: 黨建工作主要做法和成效總結(jié)
一、主要做法和成效
。ㄒ唬、抓好專題學(xué)習(xí),扎實(shí)推進(jìn)黨的政治建設(shè)。綜合支部始終把黨員干部學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作的重要手段,同各項(xiàng)重點(diǎn)工作一起安排和部署,加強(qiáng)理想信念教育,打造學(xué)習(xí)型基層黨組織。年內(nèi)根據(jù)局黨總支的統(tǒng)一安排,組織參加上級(jí)黨委組織的“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)班、“智慧黨建”培訓(xùn)班和各個(gè)主題黨課學(xué)習(xí)班。圍繞中心工作,認(rèn)真落實(shí)《玉溪市氣象局黨組關(guān)于政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)全市氣象部門黨的建設(shè)的實(shí)施方案》,努力推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。此外,綜合支部積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng),全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編、習(xí)近平總書記對(duì)云南工作的重要指示批示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示批示精神,以及《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨教育管理工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等內(nèi)容。學(xué)習(xí)過程采取支部集中學(xué)習(xí)、聽取講座、開展研討、觀看教育片、個(gè)人自學(xué)、測(cè)試答題等多種方式進(jìn)行,提前制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課,組織紀(jì)念建黨節(jié)系列活動(dòng),堅(jiān)持以黨的理論武裝自己,牢固樹立共產(chǎn)主義理想和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),學(xué)習(xí)效果明顯。
。ǘ、夯實(shí)黨建基礎(chǔ),促進(jìn)支部建設(shè)。抓好基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,抓好“基層黨建鞏固年”工作,做好支部書記調(diào)整工作,黨組織班子健全,班子成員分工明確。
認(rèn)真抓好落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。嚴(yán)格遵循《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,提高“三會(huì)一課”質(zhì)量,落實(shí)談心談話和民主評(píng)議黨員、“支部主題黨日”、“黨費(fèi)日”、黨員信息采集等制度,調(diào)整并完善黨員積分制管理制度、規(guī)范完善各種會(huì)議記錄,定期對(duì)照檢查落實(shí)。
抓好黨員發(fā)展和管理工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,把好黨員隊(duì)伍入口關(guān),切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量,認(rèn)真落實(shí)黨員積分制管理工作。制定培養(yǎng)計(jì)劃,明確培養(yǎng)目標(biāo)、確定培養(yǎng)對(duì)象、落實(shí)培養(yǎng)責(zé)任,真正把優(yōu)秀的積極分子吸收到黨員隊(duì)伍中來,增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力,年內(nèi)確定一名發(fā)展對(duì)象。
(三)、持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),發(fā)揮黨員先鋒模范作用。年內(nèi)綜合支部緊緊圍繞黨總支中心工作,支委分工合作,進(jìn)一步完善事業(yè)黨支部目標(biāo)考核辦法。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的貫徹落實(shí),深化“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)省、市黨委政府要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)密切聯(lián)系群眾,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部日常管理,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,在工作中,要求黨員干部勇于擔(dān)責(zé),踏實(shí)工作,始終以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,遵守黨章黨紀(jì)和單位規(guī)章制度,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
(四)、深入組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。綜合支部切實(shí)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為全面從嚴(yán)治黨重要抓手,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,加強(qiáng)黨員干部的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署、上級(jí)黨委決議決定,堅(jiān)持民主集中制,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定、請(qǐng)示報(bào)告制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)制度和談心談話提醒制度。認(rèn)真組織開展好氣象部門廉政文化主題黨日活動(dòng),把廉政文化融入到氣象工作方方面面,推動(dòng)氣象黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得實(shí)效。組織全體黨員開展警示教育和學(xué)習(xí)榜樣活動(dòng),通過正反例子的學(xué)習(xí),黨員把思想統(tǒng)一到行動(dòng)中,一致認(rèn)為黨員干部應(yīng)該嚴(yán)格要求自己,守得住清貧,耐得住寂寞,經(jīng)得住誘惑,清廉自守,并且要“不忘初心,牢記使命”。
二、存在的問題和原因
。ㄒ唬、學(xué)習(xí)教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
。ǘ、支部規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
。ㄈ、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。
反思以上問題原因:一是學(xué)習(xí)形式單一,黨員自主學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性不高。二是支部規(guī)范化建設(shè)存在“重制訂、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象,對(duì)黨員積分管理、支部書記述職評(píng)議考核等制度執(zhí)行不嚴(yán)格。對(duì)黨員教育管理監(jiān)督、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等制度未結(jié)合部門實(shí)際進(jìn)行細(xì)化。三是部分黨員干部的政治意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、下步工作打算
。ㄒ唬、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,督促黨員抓好理論政策的學(xué)習(xí),同時(shí)加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。注重理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持學(xué)以致用,運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)正確指導(dǎo)工作實(shí)踐。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)了解黨組織規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容,嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作。
。ㄈ⑼怀鰡栴}導(dǎo)向,狠抓整改落實(shí)。堅(jiān)持問題為導(dǎo)向,帶著問題學(xué),針對(duì)問題改,在解決問題中深化學(xué)習(xí),檢驗(yàn)實(shí)效。持之以恒糾正“四風(fēng)”,解決黨員中不同程度存在的理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振等問題。
第7篇: 黨建工作主要做法和成效總結(jié)
人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。新中國(guó)成立70年來,特別是黨的十八大以來,貴州省委、省政府把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃衛(wèi)生健康事業(yè),加快推進(jìn)健康貴州建設(shè)不斷取得新成效。
新中國(guó)成立70周年,貴州衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展
新中國(guó)成立后,貴州各級(jí)黨委政府把衛(wèi)生事業(yè)擺在極其重要的位置上加快推進(jìn),并實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。大致經(jīng)歷三個(gè)階段:
——新中國(guó)成立至1978年。1951年6月,正式成立貴州省衛(wèi)生廳,統(tǒng)籌推進(jìn)全省衛(wèi)生健康事業(yè)。1958年,全省建成醫(yī)、防、保三個(gè)縱向體系較為健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),省市縣鄉(xiāng)村都有了醫(yī)療機(jī)構(gòu),省級(jí)、專區(qū)、縣級(jí)有防疫站。到1978年,全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展到6274個(gè),是1950年的74.7倍;病床40274張,是1950年的43.12倍;衛(wèi)生技術(shù)人員58190人,是1950年的87.5倍;平均每千人擁有的病床數(shù)由1950年0.06張?jiān)鲩L(zhǎng)為1.40張;每千人擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)由1950年0.05人增長(zhǎng)到2.17人。
——1978年至2023年。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、婦幼衛(wèi)生保健體系、中醫(yī)藥保健服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系基本建立,醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng),人民健康保障水平顯著提升。2023年,人均預(yù)期壽命71.62歲。與1978年相比,全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27379個(gè),增加了21105個(gè);病床144877張,增加了104603張;衛(wèi)生技術(shù)人員19.21萬人,增加了13.39萬人;平均每千人擁有的病床數(shù)3.92張,增加了2.52張;每千人擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)5.51人,增加了3.34人。
——黨的十八大以來到現(xiàn)在。省委、省政府先后召開了全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)和全省衛(wèi)生與健康大會(huì),相繼出臺(tái)了《關(guān)于大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》,部署實(shí)施健康扶貧工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃等重大舉措,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,舉全省之力打造健康貴州,以全民健康助推全面小康。2023年與2023年相比,人均預(yù)期壽命達(dá)74.19歲,提高了2.57歲;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)28072個(gè),增加了693個(gè);病床245639張,增加了100762張;衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員32.35萬,增加了13.14萬人;每千常住人口實(shí)有床位6.82張,增加了2.9張;每千人擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)6.82人,增加了1.31人。
凝練“十個(gè)堅(jiān)持”,明確衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新思路
認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新思路、新觀點(diǎn)、新部署,創(chuàng)造性地將其凝練為“十個(gè)堅(jiān)持”:(1)全面貫徹新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針,加快推進(jìn)健康貴州建設(shè);(2)堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè),促進(jìn)人的全面發(fā)展,共建共享社會(huì)文明成果;(3)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制,突出醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性;(4)堅(jiān)持把健康扶貧作為主攻方向,保障全民健康,助力全面小康;(5)堅(jiān)持以基層為重點(diǎn),大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,加快補(bǔ)齊衛(wèi)生與健康事業(yè)短板;(6)堅(jiān)持用好深化改革關(guān)鍵一招,突破體制機(jī)制障礙,維護(hù)社會(huì)公平正義;(7)堅(jiān)持傳統(tǒng)中醫(yī)文化與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理念相融相通,中西醫(yī)并重,落實(shí)預(yù)防為主的健康策略,走好醫(yī)學(xué)發(fā)展的科學(xué)之路;(8)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把健康融入所有政策,增強(qiáng)醫(yī)改的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性;(9)堅(jiān)持生育政策與其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展;(10)堅(jiān)持人才是第一資源,關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員,營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。“十個(gè)堅(jiān)持”已成為指導(dǎo)全省衛(wèi)生健康事業(yè)取得顯著成效、發(fā)生深刻變革、必須長(zhǎng)期踐行的最新理論成果,得到國(guó)家衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和系統(tǒng)內(nèi)外的廣泛認(rèn)同。
著力補(bǔ)齊基本醫(yī)療短板,高質(zhì)量打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)重大政治任務(wù),著力解決基本醫(yī)療有保障突出問題,確保農(nóng)村貧困人口有地方看病、有醫(yī)生看病,有制度保障看病。2023年全省因病致貧返貧人口減少了17.18萬人,健康扶貧工作對(duì)脫貧攻堅(jiān)的貢獻(xiàn)率從2023年6.83%提高到13.73%。深入開展健康扶貧突出問題專項(xiàng)治理,2023年5至7月,全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)組織4952名干部,分三批深入所有縣(市、區(qū)),逐鄉(xiāng)逐村開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);8月份再次進(jìn)行點(diǎn)穴式“回頭看”,補(bǔ)齊基本醫(yī)療短板,確保年內(nèi)完成健康扶貧任務(wù)。全力實(shí)施大病專項(xiàng)救治,大病病種擴(kuò)大到25種。保障農(nóng)村貧困群眾飲水安全,將1627個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)納入全省農(nóng)村小水窖飲用水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)。全力做好“萬醫(yī)下基層”大型義診巡診活動(dòng),先后8次均組織1萬余名醫(yī)護(hù)人員,深入66個(gè)貧困縣開展義診巡診。創(chuàng)新開辟遠(yuǎn)程醫(yī)療“貴州路徑”,在全國(guó)率先建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)公立醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系,央視《新聞聯(lián)播》作了長(zhǎng)達(dá)2分鐘的專題報(bào)道,《人民日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)眼位置進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道,成為國(guó)家衛(wèi)生健康委馬曉偉主任在全國(guó)“兩會(huì)”部長(zhǎng)通道上點(diǎn)贊的唯一省份的唯一工作。遴選102個(gè)項(xiàng)目全面實(shí)施“百院大戰(zhàn)”建設(shè),已建成33個(gè)、主體工程完工48個(gè)、正在實(shí)施主體施工13個(gè)、實(shí)施基礎(chǔ)施工8個(gè)。深入開展援黔醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶,國(guó)家和東部六省八市共266家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶我省217家各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。大力實(shí)施“黔醫(yī)人才計(jì)劃”,共培訓(xùn)醫(yī)院管理和學(xué)科骨干230名。大力開展“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)”工作,54名院士、1116名核心專家加入,37名院士在貴州建立43個(gè)工作站(室)。
持續(xù)深化醫(yī)改,更加有效解決看病難、看病貴問題
分級(jí)診療試點(diǎn)覆蓋全省9個(gè)市州,2個(gè)市納入國(guó)家城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn),35個(gè)縣納入縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)國(guó)家試點(diǎn);在持續(xù)鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)改革成果的基礎(chǔ)上,遴選42所公立醫(yī)院開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)工作;在全國(guó)率先探索建立“督醫(yī)”制度,推進(jìn)全社會(huì)參與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。全民醫(yī)保制度逐步完善,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在96%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合保障制度加快統(tǒng)一,大病保險(xiǎn)分段支付比例最低檔次提高到60%以上。全面推行以按病種付費(fèi)為主的支付方式改革,充分發(fā)揮基本醫(yī)保調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用。藥品供應(yīng)保障制度不斷完善,首次將實(shí)施國(guó)家基本藥物制度納入全省重點(diǎn)工作考核內(nèi)容。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè),落實(shí)好“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,在全國(guó)率先將公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作,納入全省三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)體系,實(shí)行黨的建設(shè)和醫(yī)院管理“雙千分制”雙線考核,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。我省公立醫(yī)院綜合改革2023、2023年均排名全國(guó)第4,2023年獲中央獎(jiǎng)勵(lì)資金974萬元、位居全國(guó)前列。國(guó)務(wù)院先后將余慶縣、遵義市、福泉市作為公立醫(yī)院綜合改革“真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)”進(jìn)行表彰激勵(lì)。
堅(jiān)持預(yù)防為主,全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力
2023年,全省甲乙丙類法定傳染病發(fā)病率437.90/10萬,傳染病發(fā)病率連續(xù)9年低于全國(guó)平均水平。我省成為全國(guó)第九個(gè)消除瘧疾省份。免疫規(guī)劃,地氟病、地砷病等地方病防控,麻風(fēng)病、寄生蟲病防治等工作全國(guó)持續(xù)領(lǐng)先。2023年8月,我省啟動(dòng)第一類疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償基礎(chǔ)保險(xiǎn)項(xiàng)目,邁出由“財(cái)政補(bǔ)償”向“保險(xiǎn)補(bǔ)償”的第一步。率先在全國(guó)基本建成山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系,形成獨(dú)具貴州特色的空水陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)。深入開展創(chuàng)衛(wèi)工作,全省已經(jīng)命名的國(guó)家衛(wèi)生城市有8個(gè)、國(guó)家衛(wèi)生縣城26個(gè)、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)193個(gè);已通過評(píng)審待命名的國(guó)家衛(wèi)生縣城13個(gè)、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)218個(gè)。全省國(guó)家衛(wèi)生城市(縣城)占比達(dá)到53%,我省國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量全國(guó)第一。
堅(jiān)持中西醫(yī)并重,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
制定《關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)的實(shí)施意見》《貴州省“十三五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷完善和服務(wù)能力逐步提高。全省建成2家省級(jí)、7家市級(jí)、57家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院,168個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、1165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、285個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、3613個(gè)村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)。劉尚義教授榮獲中醫(yī)藥界最高榮譽(yù)“國(guó)醫(yī)大師”稱號(hào),建成全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室52個(gè)和全國(guó)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室1個(gè);貴陽中醫(yī)一附院、二附院被納入國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目。加快貴州省中醫(yī)院校建設(shè)發(fā)展,國(guó)家中醫(yī)藥管理局、貴州省人民政府簽訂《共建貴陽中醫(yī)學(xué)院協(xié)議》;推進(jìn)貴陽中醫(yī)學(xué)院成功更名為貴州中醫(yī)藥大學(xué)。
砥礪前行,推動(dòng)全省衛(wèi)生健康事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針,深入踐行省委、省政府衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十個(gè)堅(jiān)持”新思路,強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障,全方位全周期保障人民健康。一鼓作氣打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固提升基本醫(yī)療有保障成效。持續(xù)打好醫(yī)改攻堅(jiān)戰(zhàn),突出衛(wèi)生健康事業(yè)的公益性,不斷增強(qiáng)人民群眾看病就醫(yī)的獲得感幸福感安全感。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任;完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,繼續(xù)深化山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè),積極引導(dǎo)建立中醫(yī)治未病、中醫(yī)健康養(yǎng)生服務(wù)體系;完善衛(wèi)生健康監(jiān)督管理體系,全力推進(jìn)“督醫(yī)”工作。大力實(shí)施基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程,加快推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè);鞏固提升遠(yuǎn)程醫(yī)療成效,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康,加快推進(jìn)全國(guó)首個(gè)醫(yī)療“淘寶網(wǎng)”建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,確保高質(zhì)量打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改取得更大突破,深入推進(jìn)健康貴州行動(dòng),為全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康奠定更加扎實(shí)的健康根基。
第8篇: 黨建工作主要做法和成效總結(jié)
10月23日,市脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)核查組組長(zhǎng)、市住建局副局長(zhǎng)孫慧慈帶領(lǐng)督導(dǎo)核查組就2023年脫貧攻堅(jiān)成效工作來我區(qū)考核驗(yàn)收,并召開2023年脫貧攻堅(jiān)成效考核工作匯報(bào)會(huì),區(qū)委書記郝衛(wèi)東出席會(huì)議并講話,區(qū)長(zhǎng)崔邦文主持會(huì)議,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)孟洪義、夏奎來、李乃剛及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志一并參加。
會(huì)上,郝衛(wèi)東匯報(bào)了我區(qū)2023年脫貧攻堅(jiān)工作開展情況、扶貧工作亮點(diǎn)、存在的問題及下一步工作思路。
2023年,區(qū)委、區(qū)政府把脫貧攻堅(jiān)工作擺在極端重要的位置來部署推進(jìn),聚焦“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),按照中央和習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求,堅(jiān)持“扶貧檔案要真、施策方案要準(zhǔn)、措施落實(shí)要實(shí)、情感建立要深”的工作準(zhǔn)則,不折不扣地推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),切實(shí)解決好“扶持誰”“誰來扶”和“怎么扶”的問題,脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作取得了明顯成效,截至目前,已實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧。
孫慧慈傳達(dá)了市委、市政府關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)考核工作的指示精神,介紹了本次考核工作的主要任務(wù)、基本步驟和方式方法,并就考核工作紀(jì)律提出要求,一是提高站位,高度重視;二是嚴(yán)肅對(duì)待,扎實(shí)工作;三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履責(zé)。同時(shí),核查組將按照市委市政府的考核方案,本著實(shí)事求是的原則,充分溝通交流,全面了解情況,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向?qū)μ页菂^(qū)脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行考核,以考核補(bǔ)齊工作短板,嚴(yán)格遵守考核規(guī)定,全力做好脫貧攻堅(jiān)成效考核工作。
郝衛(wèi)東對(duì)督導(dǎo)核查組來我區(qū)指導(dǎo)工作表示歡迎和感謝,他表示,核查組一行到桃城區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)成效考核,既是對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的考核和檢驗(yàn),更是對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)心和重視。他要求,各級(jí)各部門要全力支持配合核查組工作,嚴(yán)格按照考核工作的程序、方法、步驟和要求配合開展工作,實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作、客觀公正地提供情況,確保考核工作順利開展;要以考核為動(dòng)力,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,努力走在全市前列,向市委、市政府及全區(qū)人民交上一份優(yōu)異答卷。
就做好下一步工作,郝衛(wèi)東強(qiáng)調(diào),一是全面鞏固脫貧成果。要堅(jiān)持把防致貧返貧放在突出位置,持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任、部門責(zé)任、幫扶責(zé)任,進(jìn)一步拉緊責(zé)任鏈條,不斷完善政策措施,確保支持政策不變、工作力度不減。二是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。要在推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和提質(zhì)增效的同時(shí),進(jìn)一步拓寬致富門路,增強(qiáng)幫扶實(shí)效。加強(qiáng)培育扶貧龍頭企業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)品牌,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。要將相對(duì)貧困人口納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,做好脫貧攻堅(jiān)的“后半篇文章”,實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。
就脫貧攻堅(jiān)成效考核工作,崔邦文強(qiáng)調(diào),要積極主動(dòng)配合好這次考核工作,認(rèn)真協(xié)調(diào)配合督導(dǎo)核查組做好座談交流、資料查閱、進(jìn)村入戶調(diào)查等方面工作,保障好督導(dǎo)核查組在桃城期間的各項(xiàng)工作,確保成效考核工作順利進(jìn)行。要不折不扣抓好反饋問題整改,對(duì)反饋的問題和意見,第一時(shí)間進(jìn)行分類匯總,逐項(xiàng)梳理歸類,制定整改臺(tái)賬,實(shí)行問題整改“臺(tái)賬制”和“銷號(hào)制”,明確整改責(zé)任,嚴(yán)格整改措施,進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)整體水平和效果,為迎接省考奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)工作成效,將此次成效考核作為推進(jìn)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的新起點(diǎn)和新動(dòng)力,繼續(xù)下足“繡花功夫”,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,持續(xù)抓好“鞏固”和“深化”,全力做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、科技、教育扶貧后續(xù)工作,建立健全脫貧防貧常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保如期完成扶貧脫貧和防貧各項(xiàng)任務(wù)。
第9篇: 黨建工作主要做法和成效總結(jié)
摘要:改革開放四十年來,貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速、成效顯著。先后經(jīng)歷了改革起步階段、探索階段、深化改革以及全面發(fā)展階段。本文分析研究了各階段貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展政策及實(shí)施效應(yīng),并對(duì)四十年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納與提升,為新時(shí)期貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供理論依據(jù)與政策借鑒。
關(guān)鍵詞:貴州;醫(yī)療衛(wèi)生;改革開放
中圖分類號(hào):R197文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-5381(2023)02-0032-07
一、環(huán)境惡劣、艱難困苦的改革起步階段(1979年至1991年)
改革開放之初,由于歷史原因,貴州基礎(chǔ)設(shè)施不足、經(jīng)濟(jì)水平低下、教育科技落后等諸多因素嚴(yán)重制約著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,全省醫(yī)療衛(wèi)生條件較差、設(shè)備簡(jiǎn)陋、人才稀缺,群眾缺醫(yī)少藥的現(xiàn)象十分突出。貴州正是在這樣一個(gè)環(huán)境差、起點(diǎn)低的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平基礎(chǔ)上,開始了艱難曲折的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。
首先,針對(duì)長(zhǎng)期以來醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“平均主義”和“太鍋飯”弊端,改革的重點(diǎn)是提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作效率。在貴州醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制方面,通過鼓勵(lì)發(fā)展集體所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu),推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)由國(guó)家、集體和個(gè)人共同舉辦。在國(guó)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中試行院(所、站、校)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、干部聘任制和工人合同制等舉措,打破平均主義,提高了工作效率。1979年,在國(guó)家衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理試點(diǎn)工作的意見》指導(dǎo)下,貴州省在縣級(jí)以上醫(yī)院實(shí)施“定任務(wù),定床位,定編制,定業(yè)務(wù)技術(shù)指標(biāo),定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”的內(nèi)部管理體制改革。1986年,國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革政策出臺(tái),貴州省隨即制定了一系列衛(wèi)生改革文件,在全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)掀起了改革熱潮。貴州省衛(wèi)生主管部門借鑒農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國(guó)有企業(yè)責(zé)任制改革的經(jīng)驗(yàn),對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行放權(quán)、讓利、搞活,探索多種形式辦醫(yī),試行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行工資加獎(jiǎng)金的分配制度,鼓勵(lì)創(chuàng)收激勵(lì)自我發(fā)展,集中民辦衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)搞建設(shè),挖掘醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)潛力,擴(kuò)大和改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。1989年,貴州省各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),創(chuàng)建等級(jí)醫(yī)院。經(jīng)過這一時(shí)期的改革,基本公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)初步建立,醫(yī)院體制改革逐步并入正軌。在醫(yī)療資金的籌措方面,貴州省衛(wèi)生廳通過實(shí)施衛(wèi)生引資工作,引進(jìn)世界銀行農(nóng)村衛(wèi)生人力開發(fā)項(xiàng)目、計(jì)劃免疫項(xiàng)目以及國(guó)外政府貸款,用以改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,并且起到了積極效果。
這一時(shí)期貴州醫(yī)療體制改革的成就表現(xiàn)為:首先,通過“放權(quán)讓利”改革的探索,解決了醫(yī)院微觀效率低下的問題。開始嘗試性地將市場(chǎng)機(jī)制引入到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,探索通過市場(chǎng)來配置醫(yī)療資源的新路子。其次,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理。許多醫(yī)療衛(wèi)生單位開展增收節(jié)支的做法,節(jié)省了成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益,增加了醫(yī)療資源利用效率,在一定程度上改善了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)狀況。同時(shí),通過對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制進(jìn)行改革,將現(xiàn)代企業(yè)管理方式借鑒到醫(yī)院管理中,如建立各種形式的管理責(zé)任制,實(shí)施院(站、所)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等等,擴(kuò)大醫(yī)院自主管理權(quán),調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,改善服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率,增強(qiáng)了醫(yī)院自我發(fā)展的能力,逐步建立起了符合貴州實(shí)際的以公有制為主體、多種辦醫(yī)形式并存的所有制結(jié)構(gòu)。通過改革增加了醫(yī)療衛(wèi)生供給,提高了醫(yī)療服務(wù)效率,改善了醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度,一定程度緩解了農(nóng)村地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生供需矛盾,也提高了群眾對(duì)于現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)和需求,使現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)逐步進(jìn)入到邊遠(yuǎn)地區(qū),為廣大人民群眾衛(wèi)生健康服務(wù)。但是,這一時(shí)期貴州醫(yī)療體制改革也存在不足之處,在合作醫(yī)療制度瓦解后,農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)放緩,并明顯滯后于城市。更為嚴(yán)重的是,由于醫(yī)療衛(wèi)生的特殊性,在以效率為先的指導(dǎo)思想指引下,致使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)過度市場(chǎng)化,市場(chǎng)資源配置趨利性導(dǎo)致了醫(yī)療衛(wèi)生資源在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、人群之間的不均衡配置,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)的趨利行為、資源分配不均、誘導(dǎo)服務(wù)需求等一系列的矛盾和問題,不同程度傷害了人民群眾的利益。
二、因地制宜、實(shí)事求是的改革探索階段(1992至2005年)
1992年,為了促進(jìn)全國(guó)衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)家衛(wèi)生部出臺(tái)《關(guān)于深化衛(wèi)生改革的幾點(diǎn)意見》,1997年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》,指引醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展朝著“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”的目標(biāo)邁進(jìn)。提出這一時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的主要任務(wù):一是進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革,二是建立社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度,三是進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制改革,四是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展。
在這一階段,貴州省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)政策和決策,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革進(jìn)入深入探索階段。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革方面,著重加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督整頓。90年代初的改革,醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐漸成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體,實(shí)行企業(yè)化管理,同時(shí)也帶來諸多負(fù)面問題。針對(duì)市場(chǎng)化機(jī)制對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)社會(huì)公益性所帶來的嚴(yán)重影響,自1994年起,貴州省開始嚴(yán)格清理、整頓、審核各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),通過民主監(jiān)督、紀(jì)檢和審計(jì)部門的專項(xiàng)監(jiān)督等形式,防止醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員過分追求經(jīng)濟(jì)利益而損害病人權(quán)益。在社會(huì)保險(xiǎn)建設(shè)方面,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》,提出建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、多層次醫(yī)療保障體系和醫(yī)藥管理體制配套改革的任務(wù)和原則,并在城市建立起統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2003年起,進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》,貴州省開始推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療,當(dāng)年參保人數(shù)即達(dá)到113萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立,填補(bǔ)了人民公社制度瓦解后農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)的空缺。通過國(guó)家基本保障制度的政策扶持,緩解了農(nóng)村地區(qū)人口的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),農(nóng)村群眾就醫(yī)困難得以有效緩解,對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要意義。在公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)方面,1992年起,貴州省與世界銀行農(nóng)村衛(wèi)生人力開發(fā)項(xiàng)目保持密切合作,在加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)村衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)方面取得了突出成績(jī),農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)量與質(zhì)量有了較大的提升。2001年,全省43個(gè)重點(diǎn)扶貧縣開始實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院建設(shè),群眾就醫(yī)不便的問題得到極大改觀。特別是在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),醫(yī)療衛(wèi)生資源的逐漸豐富,對(duì)于群眾的衛(wèi)生健康起到了極大的促進(jìn)作用。
盡管初期的醫(yī)療衛(wèi)生改革暴露出了一些問題,但貴州省各級(jí)政府及時(shí)調(diào)整政策,采取針對(duì)性的措施,取得了可圈可點(diǎn)的有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在堅(jiān)持國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革大方向的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地區(qū)特點(diǎn),發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì)及人民群眾首創(chuàng)精神,不斷摸索出在資金匱乏的邊遠(yuǎn)農(nóng)村醫(yī)療制度改革的新路子,創(chuàng)造出貧困地區(qū)醫(yī)療制度改革的新經(jīng)驗(yàn)。然而,這一時(shí)期醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過快、城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分布不均、醫(yī)療服務(wù)水平總體不高等問題顯現(xiàn),老百姓“看病難,看病貴”的矛盾突出反映出來,進(jìn)一步促使政府有關(guān)部門對(duì)之前的改革道路進(jìn)行反思和總結(jié)。此后,貴州省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展開始進(jìn)入深水區(qū)。
三、攻堅(jiān)克難、勇往直前的深化改革階段(2006年至2023年)
2006年6月,針對(duì)人民群眾“看病難,看病貴”問題,國(guó)務(wù)院成立深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組,標(biāo)志著國(guó)家新一輪醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革研究與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的正式啟動(dòng)。2009年3月17日國(guó)務(wù)院正式頒布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》。至此,新一輪醫(yī)療體制改革正式拉開帷幕。在黨中央國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)下,貴州省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革也進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。與全國(guó)新一輪醫(yī)療體制改革同步,2009年貴州省衛(wèi)生廳、發(fā)展與改革委員會(huì)、財(cái)政廳、教育廳和計(jì)劃生育委員會(huì)等部門先后制定多項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與推進(jìn)實(shí)施工作方案,進(jìn)一步確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革推進(jìn)與落實(shí)。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求和部署,自2009年全省深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)以來,貴州省各地堅(jiān)持“;尽(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則,不斷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持,并初步取得了以下成效:第一,全民醫(yī)保制度框架基本形成。人民群眾不僅持續(xù)享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所帶來的就醫(yī)實(shí)惠,而且在補(bǔ)助水平、保障范圍、救助力度等方面也在不斷獲得更多優(yōu)惠。第二,國(guó)家基本藥物制度在全省初步建立。全省公辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物零差率銷售,并延伸至村衛(wèi)生室,以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為核心的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革在全省基本完成,群眾“看病貴”的問題得到了有效緩解。第三,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立。全省幾乎全部縣級(jí)醫(yī)院得到擴(kuò)建;一萬七千余所標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室建立起來,覆蓋到每一個(gè)行政村;基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步提升;醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)條件得到了極大改善。第四,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高。包括預(yù)防接種、嬰幼兒及孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病健康管理等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的10項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)面向全省城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供,有效確保了人口健康素質(zhì)的穩(wěn)步提升。第五,公立醫(yī)院改革試點(diǎn)積極穩(wěn)步推進(jìn)。2023年遵義市被確立為國(guó)家第一批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市,圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開進(jìn)行了有益探索。2023年起貴州在啟動(dòng)省級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn),包括黔東南、黔西南、黔南等民族自治州的地區(qū)級(jí)醫(yī)院以及務(wù)川、三都、松桃等三個(gè)民族自治縣的縣級(jí)醫(yī)院在內(nèi)的共22所公立醫(yī)院試點(diǎn)改革開始穩(wěn)定有序推進(jìn)。第六,國(guó)家支持力度不斷加強(qiáng)。在積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的同時(shí),貴州省也在積極爭(zhēng)取國(guó)家及衛(wèi)生部的支持與扶助,這一時(shí)期貴州先后與衛(wèi)生部簽署了包括《關(guān)于共同推進(jìn)貴州衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》在內(nèi)的系列合作項(xiàng)目,為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入了重要力量。
經(jīng)過這一時(shí)期的改革與發(fā)展,貴州省基本搭建起包括覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系在內(nèi)的四位一體醫(yī)療衛(wèi)生體制建設(shè)框架。在省委、省政府的綜合指揮協(xié)調(diào)以及各級(jí)地方黨委和政府的積極推進(jìn)下,全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革工作扎實(shí)而穩(wěn)定推進(jìn),尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生改革取得明顯成效。廣大人民群眾看病就醫(yī)的公平性、可及性、便利性得到改善,“看病難、看病貴”問題有所緩解,人口健康素質(zhì)有了顯著提升,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用越來越重要。然而,在取得喜人成就的同時(shí),貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革仍然任重而道遠(yuǎn),醫(yī)療資源總量不足與配置不合理的問題依然存在,尤其是貧困地區(qū)醫(yī)療醫(yī)院配置供給與群眾健康需求的矛盾仍然突出,體制機(jī)制創(chuàng)新力度有待提升、以藥補(bǔ)醫(yī)的局面仍有待在全省進(jìn)一步改進(jìn),人民群眾“看病難、看病貴”的問題還沒有得到徹底解決。隨著全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革步入深水區(qū),改革的綜合性與復(fù)雜性開始進(jìn)一步顯現(xiàn),制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯,必須通過進(jìn)一步的全面深化改革加以解決。
四、快速推進(jìn)、全面發(fā)展的改革階段(2023年至今)
2023年黨的十八大提出,“多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”,“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求”。2023年黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,進(jìn)一步就深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步明確了重點(diǎn)和方向,具有承前啟后、繼往開來的重要意義。2023年8月,習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上發(fā)表重要講話,指出:“沒有全民健康,就沒有全面小康。”同年10月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030"規(guī)劃綱要》,就今后健康中國(guó)建設(shè)的具體內(nèi)容進(jìn)行了重要部署,并將醫(yī)療衛(wèi)生體制改革作為健康中國(guó)建設(shè)重要支撐與保障。同年12月,根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要意見和精神,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》,進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革由打好基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量、由形成框架轉(zhuǎn)向制度建設(shè)、由單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成和綜合推進(jìn)。
貴州省作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)和決戰(zhàn)區(qū),全省各族群眾健康問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展的決定性因素。2023年,國(guó)務(wù)院頒布了國(guó)發(fā)[2023]2號(hào)文件,即《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》,是首個(gè)從國(guó)家層面系統(tǒng)支持貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性政策文件。作為指導(dǎo)今后貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性指導(dǎo)意見,文件對(duì)貴州省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步細(xì)化了目標(biāo),貴州省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展階段。黨的十八大以來,貴州先后召開了全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)和全省衛(wèi)生與健康大會(huì),出臺(tái)了《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》等重要文件,各級(jí)成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全省之力打造健康貴州,以全民健康助推全面小康。2023年12月,貴州省人民政府印發(fā)《貴州省“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》,進(jìn)一步就貴州在“十三五”時(shí)期這一全面建成小康社會(huì)的決勝階段的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與改革做出了重要部署,貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迎來了全面大發(fā)展與大改革。
第一,積極推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革。啟動(dòng)實(shí)施了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,到2023年6月底,全省所有公立醫(yī)院全部實(shí)施綜合改革,實(shí)現(xiàn)了公立醫(yī)院綜合改革全面推開的目標(biāo),公立醫(yī)院全面取消藥品加成,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,降低部分大型醫(yī)療設(shè)備的檢查費(fèi),建立了通過增加政府補(bǔ)助和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,彌補(bǔ)取消藥品加成后形成的政策性虧損的長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制,保障了醫(yī)療服務(wù)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過推進(jìn)公立醫(yī)院改革、破除以藥養(yǎng)醫(yī)、建立分級(jí)診療、構(gòu)建貧困人口“四重醫(yī)療保障”等政策措施,極大推進(jìn)了全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革向縱深發(fā)展。其中,貴州余慶縣在公立醫(yī)院綜合改革的過程中成效斐然,2023年被國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥局四部委聯(lián)合確立為公立醫(yī)院綜合改革第二批國(guó)家級(jí)示范縣,為貴州縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革探索出了一條可借鑒、可推廣的余慶模式。
第二,全面提升基層醫(yī)療建設(shè)水平。近年來,貴州在制定全省醫(yī)療衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃中,優(yōu)先安排集中連片特困地區(qū)縣級(jí)中醫(yī)院、婦幼保健院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目建設(shè)。城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、重點(diǎn)?平ㄔO(shè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)、全科特崗醫(yī)生計(jì)劃等項(xiàng)目重點(diǎn)向民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,著力解決基層醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、人才嚴(yán)重匱乏、體制機(jī)制不活、服務(wù)能力薄弱的突出問題。同時(shí),在全省范圍內(nèi)推進(jìn)的醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè),進(jìn)一步促使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源由二三級(jí)醫(yī)院向基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下沉轉(zhuǎn)移。全省標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的建立,進(jìn)一步夯實(shí)完善了基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)的基礎(chǔ)。
第三,加快推進(jìn)分級(jí)診療制度實(shí)施。2023年12月,省人民政府辦公廳印發(fā)了《貴州省加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)實(shí)施方案》,旨在建成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。2023年以來,全省9個(gè)市州已全部開展分級(jí)診療試點(diǎn)。至2023年底,全省46家三級(jí)醫(yī)院與252家二級(jí)醫(yī)院及501家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了醫(yī)聯(lián)體,建立起由縣級(jí)醫(yī)院牽頭將鄉(xiāng)、村基層醫(yī)院聯(lián)合起來的醫(yī)共體101個(gè)。在地方實(shí)踐中,以余慶縣為代表的“1+1+1+1+1”組織模式組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)模式和銅仁為代表的“管理、服務(wù)、責(zé)任、利益”縣鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理模式,在分級(jí)診療制度實(shí)施過程中取得了顯著成效,使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐漸下沉至基層,在推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力的同時(shí),有效引導(dǎo)了廣大人民群眾合理有序就醫(yī)。
第四,健全完善藥品供應(yīng)保障制度。大力實(shí)施藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革。調(diào)整利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,破除以藥補(bǔ)醫(yī),優(yōu)先使用基本藥物,理順?biāo)幤穬r(jià)格,保障藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充分,極大緩解了長(zhǎng)期以來就醫(yī)過程中藥價(jià)不合理的現(xiàn)狀。2023年版基本藥物目錄的實(shí)施,保障了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的供應(yīng),規(guī)范了采購行為。貴州省通過建立省衛(wèi)生計(jì)生委等九部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理方式,建立了低價(jià)藥品清單進(jìn)入和退出機(jī)制和短缺藥品常態(tài)儲(chǔ)備制度,確保了常用低價(jià)藥品的臨床供應(yīng)。2023年,貴州省進(jìn)一步推進(jìn)新一輪藥品集中采購改革,在全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行藥品采購“兩票制”政策,規(guī)范了藥品采購行為,進(jìn)一步防止了藥品價(jià)格虛高。
第五,不斷加強(qiáng)民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。民族醫(yī)藥是貴州的一大優(yōu)勢(shì),也是貴州省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特色之一。貴州少數(shù)民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中,積累了十分豐富的醫(yī)學(xué)知識(shí),形成了很多各具特色的民族醫(yī)療技術(shù)。十八大以來,貴州省委省政府更加重視對(duì)于民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)理論、機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藥用資源保護(hù)和服務(wù)能力等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃,強(qiáng)化少數(shù)民族醫(yī)藥制造業(yè)擴(kuò)量提質(zhì),在加大少數(shù)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資和引才引智的開放吸納力度等方面取得明顯成績(jī),對(duì)建設(shè)同步小康、健康貴州、民族團(tuán)結(jié)做出了重要貢獻(xiàn)。在地方實(shí)踐中,黔西南州和黔南州分別制定了地方民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展條例,黔東南州通過著力培養(yǎng)民族醫(yī)藥與健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈,有效發(fā)揮了民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在大健康戰(zhàn)略中的地位和作用。
第六,深入推動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。由于特殊的地理?xiàng)l件限制,就醫(yī)難問題是阻礙廣大身處偏遠(yuǎn)大山之中的群眾健康水平提升的重要原因。面對(duì)基層衛(wèi)生人力資源總量嚴(yán)重不足,結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡,特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源匱乏的現(xiàn)實(shí)困境,貴州省依托大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,充分激發(fā)信息化高效便捷、資源共享、機(jī)制優(yōu)化的新動(dòng)能。2023年已全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系的工作任務(wù),在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋,建立了縱向貫通、橫向互通、扁平化、零距離的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的建立,使得人民群眾無須因?yàn)榭床【歪t(yī)而四處奔波,群眾在當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)便可享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務(wù),降低了異地就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
第七,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)。近年來,通過對(duì)“基層醫(yī)療服務(wù)能力三年提升計(jì)劃”“黔醫(yī)人才計(jì)劃”“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)”等支援幫扶工作,農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)水平不斷上升,農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力獲得了快速發(fā)展。2023年組織省內(nèi)外三級(jí)醫(yī)院對(duì)所有民族自治縣的縣級(jí)綜合醫(yī)院進(jìn)行對(duì)口幫扶,幫扶率達(dá)100%;組織二級(jí)以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)564個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行對(duì)口幫扶,幫扶率達(dá)100%。同時(shí),2023年國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局和東部七個(gè)省市對(duì)我省66個(gè)貧困縣人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了對(duì)口幫扶的全覆蓋,我省全部64家中醫(yī)醫(yī)院得到了國(guó)內(nèi)三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院的對(duì)口幫扶。在各種幫扶支援的舉措下,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平與人民群眾對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生需求的差距不斷縮小。
第八,健康扶貧助力脫貧攻堅(jiān)與全面小康。“因病致貧”與“因病返貧”問題長(zhǎng)期以來是貴州脫貧攻堅(jiān)與全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略推進(jìn)中的一塊“硬骨頭”。2023年,畢節(jié)市赫章縣探索出了健康扶貧“赫章經(jīng)驗(yàn)”,即構(gòu)建以新農(nóng)合基本醫(yī)療保障為基礎(chǔ),整合新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、民政計(jì)生救助扶助政策的健康保障體系。在“赫章經(jīng)驗(yàn)”的引導(dǎo)下,2023年貴州建立農(nóng)村貧困人口“四重醫(yī)療保障”兜底政策,將全省所有建檔立卡貧困人口覆蓋到政策之中,截至2023年底累計(jì)救治了257.45萬人次貧困人口,累計(jì)共報(bào)銷37.47億元,對(duì)貧困人口的報(bào)銷補(bǔ)償水平超過90%。在對(duì)貧困群眾慢性病醫(yī)療救助工作中,36種疾病被納入到慢性病醫(yī)療救助的范圍之中。通過這一舉措確保貧困群體健康有人管,患病有人治,治病能報(bào)銷,大病有救助,有力推進(jìn)了貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
五、貴州醫(yī)療衛(wèi)生改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
第一,堅(jiān)持把黨和國(guó)家的路線方針政策貫徹落實(shí)在貴州醫(yī)療衛(wèi)生改革開放的實(shí)踐;仡櫢母镩_放以來貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革開放四十年的歷史,各級(jí)黨委和政府始終將醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)作為改革的工作重點(diǎn),對(duì)人民群眾生命健康的重視程度始終如一。在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家政策方針的基礎(chǔ)之上,并結(jié)合貴州的實(shí)際,使中央政策精神在貴州貫徹落實(shí)、開花結(jié)果。特別是在黨的十八大以來,貴州在貫徹執(zhí)行黨中央的各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生政策的過程中,積極探索并建立了一套能夠針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)的制度體系和工作機(jī)制。貴州改革開放四十年來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所取得的成效證明,只有在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的指引下,在黨的方針政策指導(dǎo)下,并結(jié)合貴州的實(shí)際情況,醫(yī)療衛(wèi)生所面臨的各種矛盾才能順利解決。
第二,堅(jiān)持把人民健康作為全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。習(xí)近平總書記2023年在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)中指出,“沒有全民健康,就沒有全面小康”,“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,也是廣大人民群眾的共同追求”,這一富有廣泛現(xiàn)實(shí)需求與深遠(yuǎn)歷史意義的精辟論述將全民健康作為全面建成小康社會(huì)的前提條件。四十年來,貴州始終將人民健康視為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,特別是黨的十八大以來,貴州將全民健康擺在更加突出位置,將“健康貴州”建設(shè)作為“健康中國(guó)”建設(shè)的重要組成部分,不斷加大對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入和工作力度,加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支持力度,努力提高防病治病能力,切實(shí)努力維護(hù)人民的身體健康和生命安全,實(shí)現(xiàn)了人口健康素質(zhì)水平質(zhì)的飛躍。
第三,堅(jiān)持并充分發(fā)揮政府在醫(yī)療衛(wèi)生改革中的主導(dǎo)作用。由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的切身利益,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的特殊性決定了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是一種特殊的商品,兼具市場(chǎng)性與公益性的雙重性質(zhì)。醫(yī)療衛(wèi)生作為一項(xiàng)公共服務(wù),在堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)行的過程中,必須堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用,不能完全依靠市場(chǎng)化機(jī)制來進(jìn)行調(diào)節(jié)。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,貴州省將“;尽(qiáng)基層、建機(jī)制”作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的重心,經(jīng)過多年的改革與努力,貴州省全民醫(yī)保體系基本建成,廣大人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)得到了極大緩解。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目不斷拓展,人口健康素質(zhì)得到了極大提升。通過推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉,提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體醫(yī)療服務(wù)水平。正是在各級(jí)黨委和政府對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與改革主導(dǎo)把握的基礎(chǔ)之上,貴州省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才能取得如此成效,人民群眾“看病難,看病貴”問題才得以有效緩解,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性得到了極大提升。
第四,堅(jiān)持將醫(yī)療衛(wèi)生改革與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性相結(jié)合。由于特殊地理環(huán)境、較低人均收人水平以及健康觀念滯后等原因,貴州農(nóng)村廣大群眾就醫(yī)習(xí)慣、就醫(yī)方式、就醫(yī)需求存在著很大特殊性。在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革過程中始終將農(nóng)村群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求的特殊性作為改革推進(jìn)中必須考慮的重要內(nèi)容,在各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革決策中有意識(shí)、有重點(diǎn)地向農(nóng)村地區(qū)予以制度和財(cái)力的支持,使農(nóng)村廣大群眾生命健康得到了極大保障。尤其是改變了貴州農(nóng)村在改革之前缺醫(yī)少藥的現(xiàn)狀,確保了人民群眾共享改革發(fā)展的成功,為人民群眾共享改革發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第五,將醫(yī)療衛(wèi)生改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,人是生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素。而健康問題是制約個(gè)人全面發(fā)展,乃至于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)和決勝地,加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)健康扶貧戰(zhàn)略,既是保障最基本的民生需求,也是助力脫貧攻堅(jiān)與全面建成小康社會(huì)的迫切需要。長(zhǎng)期以來,“看病難、看病貴”與“因病致貧、因病返貧”問題在貧困地區(qū)長(zhǎng)期共存,是農(nóng)村發(fā)展的主要短板。經(jīng)過醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)期改革,貴州在全省以提升減貧效果、增強(qiáng)居民健康質(zhì)量和強(qiáng)化自我發(fā)展能力為總體目標(biāo),從“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保”三醫(yī)聯(lián)動(dòng)的角度進(jìn)行政策的配套改革,發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)改革對(duì)于精準(zhǔn)扶貧、減貧、返貧的促進(jìn)作用。與此同時(shí),通過“四重醫(yī)療保障”制度的建立健全,確保人民群眾健康有人管,患病有人治,治病能報(bào)銷,大病有救助。人民群眾健康素質(zhì)的不斷提升,不僅降低了醫(yī)療衛(wèi)生支出在家庭總支出中的比重,更進(jìn)一步推動(dòng)了人民群眾全力參與到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)之中,為農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與全面小康建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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