前言：隨著全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)入掃尾階段及村級股份經(jīng)濟(jì)合作社的廣泛成立，部分村級股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展中暴露出一些新問題，如不知道怎么使用各級撥付的項(xiàng)目資金導(dǎo)致資金閑置，發(fā)展中過度依賴政府扶持和資金投入，村干部不懂經(jīng)營，自身內(nèi)生動(dòng)力不足；群眾主動(dòng)參與意識不強(qiáng)；村級黨組織對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺思路、少辦法、沒平臺；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯等問題依然存在。

如何破解這些發(fā)展難題？xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村以產(chǎn)業(yè)振興為核心，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村集體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引人才聚集和資源聚集，在解決農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，邁向“三產(chǎn)融合”，助推鄉(xiāng)村振興和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)方面做出了一些有益有效的嘗試，使得“農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有體面的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園”的美好愿景在xx村初露端倪，為全市乃至全省村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了一些可借鑒且行之有效的經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)省農(nóng)經(jīng)站關(guān)于農(nóng)經(jīng)大調(diào)研活動(dòng)要求，圍繞以上主題，我們深入到xx區(qū)xx村，對該村近幾年尤其是農(nóng)村產(chǎn)改后村集體積極發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。具體情況如下：

一、基本情況。xx鎮(zhèn)xx村渭南市xx區(qū)西5公里、xx鎮(zhèn)北2公里處，全村共有6個(gè)自然村，13個(gè)村民小組，920戶，3200人，脫貧戶74戶215人，勞動(dòng)力人數(shù)2100人其中在外務(wù)工人員1100余人。共有耕地4000畝，其中花椒種植1300畝，圣女果種植180畝，草莓種植60畝，核桃種植50畝，葡萄種植30畝，桃種植20畝，群眾主要收入來源為務(wù)工和發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)。2023年農(nóng)民人均純收入12526元，2023年達(dá)13321元，2023年預(yù)計(jì)達(dá)到14500元左右。

二、主要做法

（一）建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展高端葡萄農(nóng)業(yè)。2023年3月開工建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，主要種植陽光玫瑰葡萄，9月全面建成，總投資120余萬元，規(guī)劃面積20余畝，為村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。園區(qū)現(xiàn)建成5。8米高、鋼構(gòu)冷棚16座，配套管理用房200平方米，機(jī)井1眼、抽水泵站1座、蓄水池1座，鋪設(shè)各類輸水管線4500余米、水泥路面400余米。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中，首先突出了建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興的思路，園區(qū)采取“村黨總支+”模式，由村黨總支牽頭，村股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理，村“三委”干部“一拖二”包棚的方式進(jìn)行日常管護(hù)運(yùn)營，并配有專業(yè)技術(shù)人員長期住園管理。所謂“一拖二”方式運(yùn)營，就是積極發(fā)揮黨員干部帶頭作用，一個(gè)村支部委員或者村干部，帶動(dòng)兩名黨員，包一個(gè)產(chǎn)業(yè)大棚，負(fù)責(zé)日常管理，集體勞作。這樣黨員干部有積極性責(zé)任心，群眾也對集體產(chǎn)業(yè)有信心。

二是突出“精品意識”。在園區(qū)日常管理中把“精品意識”融入到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)，每項(xiàng)工作都按“優(yōu)質(zhì)品”“一等品”來打造。以2023年生產(chǎn)具體為例，園區(qū)一律施用從內(nèi)蒙古拉的優(yōu)質(zhì)羊糞，減少使用化肥和農(nóng)藥，堅(jiān)持全過程有機(jī)種植，對園區(qū)栽植的1200余株陽光玫瑰葡萄，正式成型定果18570余串，每一串果實(shí)顆粒控制在在70到80顆，修至密疏緊湊且每串葡萄呈圓柱形、成熟果穗控制在長20cm左右，果穗重800-900g，不超過1000g，確保了葡萄高品相、高品質(zhì)、高品位。

三是讓好貨賣出好價(jià)錢。常言道，“好貨”未必就能賣出“好價(jià)錢”。為了讓“好葡萄”賣上“好價(jià)錢”，xx村采取對的方式找準(zhǔn)對的人，銷售時(shí)全部采用高端禮品盒包裝，瞄準(zhǔn)高端人群，以禮品模式出售。9月份上市銷售，產(chǎn)品供不應(yīng)求，十月底已銷售一空。據(jù)渭南市委組織部包村干部、該村第一書記賀龍飛介紹：“最初預(yù)算今年能收入20萬元就不得了，哪成想一下就賣了65萬元。這下好了，那么多設(shè)想都能逐步實(shí)現(xiàn)了�！�65萬元，也是xx村鄉(xiāng)村振興的起點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的基石，刷新了xx村的紀(jì)錄，讓集體收入比往年翻了十番。

（二）收了葡萄再養(yǎng)雞，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。針對轄區(qū)內(nèi)廠礦多，城鎮(zhèn)人口多，職工收益高、消費(fèi)品位高、能力強(qiáng)，廠礦福利好等實(shí)際，該村駐村干部和村級兩委會(huì)多方考察，科學(xué)論證，決定在收獲后的部分大棚里打“生態(tài)牌”，開展林下養(yǎng)殖土雞業(yè)務(wù)。他們一致認(rèn)為林下養(yǎng)雞法是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)雞方法，利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢，是飼養(yǎng)柴雞的生態(tài)養(yǎng)殖新模式。10月份將5000余雞仔放養(yǎng)在大棚葡萄下，利用林下的樹葉草葉及昆蟲資源養(yǎng)雞，這樣的養(yǎng)雞模式成本較低。另外，十月以后天氣涼爽，病害較少，利于土雞生長，養(yǎng)出的雞更為綠色無公害，在市面上比較受歡迎。在提高了果樹、肉雞附加值的同時(shí)，也建立起肉雞與果林互促互利的良性循環(huán)，降低了飼料成本和肥料成本。目前存欄的這5000余只雞已預(yù)訂一空，預(yù)計(jì)2023年春節(jié)前后集中宰殺，每只白條雞可銷售120元左右，僅此一項(xiàng)又可為xx村增加60多萬元的收入。

（三）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。針對xx村靠近xx城區(qū)和國家級xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，且310國道、隴海鐵路、連霍高速穿村而過，交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯這個(gè)優(yōu)勢，為發(fā)展壯大xx村集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加村集體收入，xx村積極爭取上級鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金，在連霍高速xx停車區(qū)外圍本村生產(chǎn)路上建設(shè)xx鄉(xiāng)村振興農(nóng)特產(chǎn)品超市，性質(zhì)為村集體產(chǎn)業(yè)。主要從事銷售xx村和xx區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品，設(shè)有電商展示和銷售平臺，并為過往司機(jī)和乘客提供茶座休息、餐飲和加水等服務(wù)，預(yù)計(jì)從農(nóng)特產(chǎn)品超市運(yùn)營后，再加上其它裙帶邊緣產(chǎn)業(yè)，每年可為村集體帶來50多萬元的收入。經(jīng)過孵化培育，xx村從鄉(xiāng)村服務(wù)和旅游起步，市場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，逐漸形成品牌，再用強(qiáng)大的第三產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，體量品位不斷提升，從而真正構(gòu)建起由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，三產(chǎn)融合發(fā)展的良性循環(huán)體系。

（四）改造老舊設(shè)施大棚，激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)活力。“xx圣女果”久負(fù)盛名，曾是當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂坏摹凹t瑪瑙”“紅寶石”，也是該村早一步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積淀和成果。為了做大做強(qiáng)村集體產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，該村針對2000年建成的240畝市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施示范園設(shè)施比較老舊，品種滯后，經(jīng)濟(jì)效益不高等問題，進(jìn)行全面升級換檔，激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)活力。到2023項(xiàng)目實(shí)施后，村上將全部收回設(shè)施大棚，采取“六統(tǒng)一”經(jīng)營管理，即統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。升級改造后的園區(qū)每年可實(shí)現(xiàn)銷售圣女果、草莓、葡萄等1000多噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬元。

三、存在問題

1、產(chǎn)業(yè)比較單一，產(chǎn)業(yè)化水平低。目前全村種植業(yè)占80%以上，第二產(chǎn)業(yè)幾乎沒有，第三產(chǎn)業(yè)占比不到20%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也只有花椒、圣女果、草莓、葡萄、核桃、以及傳統(tǒng)農(nóng)作物小麥、玉米。除圣女果、草莓、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物外，大部分作物畝均年收入在3000元以下。村上除以前建設(shè)的240畝65座設(shè)施大棚和新建的20畝16座葡萄大棚外，其余都由各家分散經(jīng)營，50畝以上的家庭農(nóng)場和500畝以上的農(nóng)民專業(yè)合作社幾乎沒有，根本談不上規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營。

2、品牌影響不突出，市場競爭能力弱。由于村級集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)基地遠(yuǎn)離大城市，產(chǎn)品集散成本大；生產(chǎn)者、勞動(dòng)者技能差，機(jī)械化程度低，生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量少、檔次低，缺乏品牌競爭力，線上線下銷售困難，市場銷路沒有保證。

3、人才隊(duì)伍素質(zhì)低，經(jīng)營管理能力弱。由于一半以上具有初高中文化程度的青壯勞力外出打工，村級集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營，主要由村“兩委”班子成員特別是村黨組織書記負(fù)責(zé)，但由于村“兩委”干部中普遍存在年齡老化、知識更新困難、敢闖敢試勁頭不足等問題，經(jīng)營管理能力差，市場意識不強(qiáng)，對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺思路、少辦法、沒平臺；群眾主動(dòng)參與意識不強(qiáng)。

4、資金投入不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化程度低。該村集體經(jīng)濟(jì)還比較傳統(tǒng)，農(nóng)民以自給自足為主，產(chǎn)業(yè)化程度低，其中一個(gè)重要原因就是資金投入不足。發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)需要資金扶持，但村集體自身“造血”功能差，主要依靠上級“補(bǔ)血”，這種發(fā)展模式是極其脆弱的，而且不利于調(diào)動(dòng)村集體自身“造血”的積極性。從全市看，上級的資金扶持力度有限，村集體自身缺乏資金來源，種種情況導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)資金投入不足，產(chǎn)業(yè)化程度低。

四、對策建議

xx村存在的問題在全市以至全省都有一定的代表性，對此特提出以下建議：

（一）堅(jiān)持支部引領(lǐng)，把群眾凝聚在黨組織周圍。突出黨支部在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用，通過村集體領(lǐng)辦、黨員和致富能手示范創(chuàng)辦等措施，建好一批符合本地特色、發(fā)展前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，群眾就業(yè)途徑進(jìn)一步拓寬。全面推行村書記、主任和村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人“一肩挑”模式，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)一手抓，促進(jìn)村“兩委”成員心往一處想、勁往一處使，匯聚成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力，讓能人放開手腳干。也可以通過聘請省、市、縣三級組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門的專家對村“兩委”班子、村級后備干部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織帶頭人，就發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的方法途徑、政策法規(guī)等進(jìn)行專題培訓(xùn)。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，多措并舉盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。圍繞新舊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著眼推動(dòng)現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級，引導(dǎo)村黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮好引領(lǐng)作用。整合土地資源，由村級股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一開發(fā)、種植（養(yǎng)殖）管理，統(tǒng)一品牌、經(jīng)營銷售，探索推廣“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)組織、資源、技術(shù)、管理優(yōu)勢整合和集成效應(yīng)，彌補(bǔ)一家一戶規(guī)模小、升級難的不足，提升產(chǎn)品附加值和競爭力。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回村創(chuàng)業(yè)，吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新農(nóng)人入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)服務(wù)組織，增加集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入。圍繞帶動(dòng)農(nóng)民增收，引導(dǎo)合作社在提供精細(xì)化管理、專業(yè)化服務(wù)上下功夫，幫助群眾改良種植品種、掌握現(xiàn)代技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格。結(jié)合距離xx城區(qū)、渭南市區(qū)、高速路服務(wù)區(qū)、渭華起義紅色基因等有利元素，綜合現(xiàn)代農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)、開發(fā)、線上線下交易采摘、物流等環(huán)節(jié)，探索出一條信息化時(shí)代的“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”之路。注重搭建信息、服務(wù)和創(chuàng)業(yè)三個(gè)平臺建設(shè)，通過電子商務(wù)打開當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品大市場，讓村民足不出戶把產(chǎn)品賣向全國，激活鄉(xiāng)村市場，盤活鄉(xiāng)村資源，為農(nóng)業(yè)注入新的生命，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）拓寬增收渠道，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。建立合理收益分配機(jī)制，盤活集體和群眾閑置資產(chǎn)，把小農(nóng)戶個(gè)體利益與集體利益緊密結(jié)合，實(shí)施村集體內(nèi)部無物不股、無人不股、無事不股，將集體資產(chǎn)進(jìn)行股份制改造，村集體將可以投入的資產(chǎn)資源或惠農(nóng)項(xiàng)目，通過入股合作的方式形成長期收益、持續(xù)發(fā)展的增收模式，用活經(jīng)營權(quán)、把牢所有權(quán)，按一定比例進(jìn)行折股量化分紅，使村集體、村民和貧困戶、殘疾人等特殊群體增收有渠道、收益有保障，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。

（四）加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)。首先，選拔和引進(jìn)高素質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人才。把帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)、人品好、素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的致富能人選進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。其次，加大培訓(xùn)力度。著重對村級集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、市場營銷、工商管理、電子商務(wù)等方面的培訓(xùn)，組織到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開拓帶頭人的視野，提高他們把握市場、識別市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。動(dòng)員鄉(xiāng)賢、在外務(wù)工的能人、新農(nóng)人入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回村發(fā)展，以主人翁的身份參加家鄉(xiāng)建設(shè)，尤其要注重培養(yǎng)后備隊(duì)伍和青年農(nóng)民，將有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻(xiàn)精神的年輕農(nóng)民充實(shí)到村級集體經(jīng)濟(jì)組織的隊(duì)伍里。把“堅(jiān)持村民的主體地位，樹立村民的主人翁意識，讓村民當(dāng)家做主，自主發(fā)展、自我發(fā)展”的原則和愿景擎在前面。

（五）加大政策扶持力度，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是加大對村級股份經(jīng)濟(jì)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。二是轉(zhuǎn)變財(cái)政扶持方式。探索將財(cái)政扶持資金轉(zhuǎn)換為資本金入股投入經(jīng)營的機(jī)制，整合現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金、扶貧資金等各類扶持資金項(xiàng)目，集中財(cái)力支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放大財(cái)政資金促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)。三是加大結(jié)對幫扶力度。建立黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系幫扶責(zé)任制，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)對接，把人才、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等資源導(dǎo)入農(nóng)村，幫助其理清思路，聯(lián)系幫扶資源，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇二：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

按照中央和省、市關(guān)于選調(diào)生到村任職要求，立足本村發(fā)展實(shí)際，特以“基層黨組織助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為題，圍繞本村黨組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、存在問題、未來發(fā)展方向等開展入戶走訪、征求意見、實(shí)地調(diào)研，并撰寫本專題調(diào)研報(bào)告，提出一定建議對策，具體內(nèi)容如下。

一、基本情況

xx村地處xx市xx區(qū)河?xùn)|片區(qū)，淺丘地貌，交通便捷，幅員面積5。62平方公里，下轄8個(gè)村民小組，共694戶2003人，村黨總支下設(shè)2個(gè)黨支部，有中共黨員82名。近年來，xx村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)增效、三產(chǎn)融合，盤活“僵尸”集體經(jīng)濟(jì)，成功打造“xx荷鄉(xiāng)”“稻田藝術(shù)”研學(xué)旅游路線，村集體經(jīng)濟(jì)合作社流轉(zhuǎn)土地近2000畝，其中自主經(jīng)營荷藕、冬桃、金槐等500余畝，合作社下屬餐飲店一家，2023年，村集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬元。xx村先后榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范村、省級首批鄉(xiāng)村治理示范村、省級鄉(xiāng)村振興示范村、市級先進(jìn)基層黨組織等稱號。

二、主要工作成效

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵，抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)促“xx之變”。2023年，村建制調(diào)整改革后，新班子面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展殘局、資產(chǎn)閑置、群眾期盼等巨大壓力，堅(jiān)持積極規(guī)劃、走出去、引進(jìn)來、謀出路，因地制宜整合閑置資源，盤活“僵尸”經(jīng)濟(jì)，探索農(nóng)旅融合發(fā)展之路。2023年，村集體通過舉辦“荷花節(jié)”收取門票、觀光車票、開辦餐飲店、種植高粱、菜藕等年收入達(dá)106。5萬元，帶動(dòng)村民銷售農(nóng)副產(chǎn)品增收360萬元，提供就業(yè)崗位50余個(gè)、帶動(dòng)村民務(wù)工增收90。4萬元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過“一落一起”后，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入“一負(fù)一正”、群眾信訪和幸福指數(shù)“一降一升”、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)“由單到多”、組織力“由弱變強(qiáng)”。

（二）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)造“xx之美”。村黨總支圍繞xx“農(nóng)旅興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展主線，積極創(chuàng)建片區(qū)經(jīng)濟(jì)中心村和“水稻+蔬菜”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，村集體自主經(jīng)營荷藕150余畝。荷花觀賞季后，將菜藕加工包裝成系列產(chǎn)品，在荷塘養(yǎng)殖魚、蝦、蟹等，供游客垂釣。村民吃上了“旅游飯”，既可以搞種養(yǎng)殖，到村合作社加工、包裝、銷售農(nóng)副產(chǎn)品，也可以在合作社務(wù)工，還有的辦起農(nóng)家樂、民宿接待八方來客，整村產(chǎn)業(yè)形態(tài)更加多元化，造就產(chǎn)業(yè)之美；為豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展延時(shí)經(jīng)濟(jì)，種植反季節(jié)果蔬作物冬桃和金槐350畝，做到“四季有花、四季有果”，實(shí)現(xiàn)四季之美；為提升村民幸福感，全覆蓋綠化、亮化“柏馬環(huán)線”村道6。8公里，創(chuàng)建“最美村道”，通過舉辦全市鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、文化三下鄉(xiāng)、“藕遇”主題攝影、歌舞比賽活動(dòng)，開展和諧家庭、孝老敬老等評選活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理向上向好發(fā)展，突出治理之美。

（三）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)圓“xx之夢”。打造形成柏馬旅游環(huán)線，展現(xiàn)荷花、稻田、生態(tài)之美，發(fā)展自然生態(tài)研學(xué)；打造不同主題、不同季節(jié)的農(nóng)家幸福田園，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)研學(xué)；盤活老村委會(huì)、農(nóng)戶閑置土地、房屋等資源，恢復(fù)成老鹽井工業(yè)基地、清代古建筑景點(diǎn)及現(xiàn)代園藝、竹編技術(shù)體驗(yàn)中心，發(fā)展民俗傳承研學(xué)；打造形成“春有耕種、夏可賞荷、秋來采收、冬嘗美食”的美麗鄉(xiāng)村，并輻射帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村進(jìn)行全域研學(xué)。

三、發(fā)展面臨問題

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。但是，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)也面臨矛盾問題多、村組干部信心不足、攻堅(jiān)難度大等現(xiàn)實(shí)問題。

（一）干事創(chuàng)業(yè)信心不足。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”后，基層黨組織“領(lǐng)頭羊”任務(wù)成指數(shù)增長、“三務(wù)”纏身、分身乏術(shù)，投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精力不足。同時(shí)，村組干部大多認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功，受益者是村民，如果經(jīng)營失敗，就會(huì)背負(fù)“罵名”，進(jìn)而產(chǎn)生不敢闖、不敢創(chuàng)、不敢干的消極思想。

（二）粗放型管理收益難達(dá)預(yù)期。村組干部發(fā)展產(chǎn)業(yè)大多按“老辦法”“老黃歷”，市場營銷意識薄弱，合作社在生產(chǎn)過程中經(jīng)常處于無人監(jiān)管、無專業(yè)人員指導(dǎo)狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量不高、產(chǎn)量低下、進(jìn)入市場困難，進(jìn)而影響注冊商標(biāo)、樹立品牌的積極性。比如本村菜藕收成后大多在鄉(xiāng)村集市零售或在縣城農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)，米槐茶銷售渠道只有通過專場產(chǎn)銷會(huì)或接待使用，無法達(dá)到預(yù)期收益。

（三）要素保障不足持續(xù)發(fā)展困難。發(fā)展面臨的人才、資金、土地等關(guān)鍵問題愈來愈突出，生產(chǎn)技術(shù)落后、土地使用限制、資金來源單一、勞動(dòng)力缺失成了限制發(fā)展的主要問題。xx村農(nóng)副產(chǎn)品主要為350畝冬桃、金槐，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是收益周期長、管理費(fèi)用高、豐產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，每年土地流轉(zhuǎn)、人工管理費(fèi)高達(dá)35萬元。近三年，xx村集體經(jīng)濟(jì)年收入高但收益較低，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、包裝加工、擴(kuò)大規(guī)模再生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈所需資金難以為繼。

四、主要對策建議

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，提升農(nóng)村基層黨組織組織力是破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的重要保障，因此，要堅(jiān)持“黨建+經(jīng)濟(jì)”兩手抓、兩手硬。

（一）發(fā)揮黨組織核心作用，聚民心、定調(diào)子、謀出路。一是發(fā)揮黨組織核心力。產(chǎn)業(yè)振興必須配強(qiáng)班子，只有選好“火車頭”，才能不斷轉(zhuǎn)觀念、求突破、出成效，常職干部要揚(yáng)長避短、精誠合作、相互補(bǔ)臺，全身心投入事務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要有敢于拼搏的奮斗精神。村干部要堅(jiān)持不懈組織動(dòng)員群眾，真正融入到農(nóng)戶心中，在充分征求村民意見基礎(chǔ)后，要立說立行，發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭沖鋒。三是要有與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展思路。未來發(fā)展定位、思路、路徑要與時(shí)俱進(jìn)，綜合自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、文化內(nèi)涵，調(diào)整優(yōu)化全村產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，條件成熟一點(diǎn)，往前發(fā)展一步，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打。

（二）用好用活項(xiàng)目資金，聚資源、打基礎(chǔ)、惠民生。一是項(xiàng)目奠基的“輸血”模式。積極申請上級財(cái)政支持，不斷改善本村基礎(chǔ)設(shè)施，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)種養(yǎng)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈再造，促進(jìn)三產(chǎn)整合發(fā)展。注重加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、商貿(mào)流通、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等平臺和智能標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施。二是長短結(jié)合的“造血”模式。在立足本村長期發(fā)展產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)基礎(chǔ)上，同步發(fā)展一些短期經(jīng)濟(jì)作物或者通過二次流轉(zhuǎn)土地引進(jìn)業(yè)主合作共建，獲得“短、平、快”收益。積極動(dòng)員村民以土地、資金、勞力等方式入股集體經(jīng)濟(jì)合作社，通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，讓村民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需的資金、土地等問題，緩解財(cái)政壓力。三是發(fā)展共享的“溢血”模式。積極探索利益共享的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，讓村民享受發(fā)展紅利，以“主人翁”的姿態(tài)投入到鄉(xiāng)村振興，最終使集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與廣大群眾形成“利益共同體”，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

（三）充分重視培養(yǎng)人才，聚智慧、解難題、促發(fā)展。一是對外引進(jìn)“實(shí)力股”。把具有管理經(jīng)驗(yàn)、資金技術(shù)、眼界開闊的優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶作為引進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的“頭號倉庫”。注重做好外出農(nóng)民工基礎(chǔ)信息臺賬和日常管理，號召農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，帶來智慧、資金支持。二是對內(nèi)培養(yǎng)“潛力股”。把培養(yǎng)打造一支年輕化、專業(yè)化、留得住的農(nóng)村人才隊(duì)伍作為產(chǎn)業(yè)振興的“頭號任務(wù)”。抓住年輕人群體，有條件的可以作為村級后備力量、村集體經(jīng)濟(jì)合作社的經(jīng)理人進(jìn)行培養(yǎng)。鼓勵(lì)支持年輕人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，參加鄉(xiāng)村振興各類培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓發(fā)展理念，更好動(dòng)員帶動(dòng)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是對上爭取“資源股”。把爭取掛靠項(xiàng)目資金、引進(jìn)高端人才作為助力發(fā)展的“頭號選擇”。積極爭取上級黨委、政府的政策、資金、人才支持，充分借助聯(lián)系本村的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)、單位等力量，爭取項(xiàng)目資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展理念，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈提升面臨土地、資質(zhì)、營銷等難題，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。

篇三：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)，全村有1110戶3639人，土地面積17250畝，其中林地14664畝，耕地2586畝，山多水多田少，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。2023年以來，黃興大道北延線通車，xx村依托生態(tài)、文化等資源優(yōu)勢，開展xx生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)建設(shè)。通過農(nóng)民集中居住推進(jìn)公共服務(wù)集中配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化；通過土地集中流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)村綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)；通過搭建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，盤活農(nóng)村土地資源和集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)從無到有和發(fā)展壯大。

一、主要做法

1、吸引資本下鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)，形成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。2023年，xx村通過招商引資，引入了湖南棕櫚xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，開發(fā)xx生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)項(xiàng)目。公司對項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理布局，形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化、教育、旅游、鄉(xiāng)村地產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)布局。公司已經(jīng)累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)投資7。5億元，生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地及加工廠、花木基地建設(shè)；旅游產(chǎn)業(yè)完成了潯龍島基礎(chǔ)設(shè)施、大塘沖現(xiàn)代農(nóng)莊及附屬設(shè)施、xx接待中心、童勛營、牧歌山、櫻花谷、云田谷、地球倉酒店一期、木屋酒店一期等項(xiàng)目建設(shè)；文化產(chǎn)業(yè)完成了與湖南金鷹卡通頻道合作的麥咭啟蒙島兒童樂園一期建設(shè)；教育產(chǎn)業(yè)與北京師范大學(xué)簽訂了合作協(xié)議；鄉(xiāng)村地產(chǎn)完成了一期樣板區(qū)42畝基礎(chǔ)工程，并正式動(dòng)工開建。項(xiàng)目開園以來，游客絡(luò)繹不絕，節(jié)假日達(dá)到萬人以上，2023年國慶節(jié)接待游客10多萬人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展為村集體開展土地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)租賃、建設(shè)用地開發(fā)和村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供了平臺。

2、實(shí)施土地改革盤活農(nóng)村資源，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。土地是農(nóng)村最大的集體資產(chǎn)，也是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根基。xx村成立土地權(quán)屬調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，對土地重新進(jìn)行勘界、確權(quán)，為土地運(yùn)營和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。土地確權(quán)后，或流轉(zhuǎn)、或征收、或開展集體經(jīng)營，使土地資源變?yōu)榱速Y產(chǎn)、資本。

——實(shí)施土地流轉(zhuǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對xx項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不需要開展建設(shè)的土地實(shí)施集中流轉(zhuǎn)，根據(jù)耕地每畝每年600斤谷，林地150斤谷，坡地、水塘及其他閑置用地200斤谷的標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)年國家糧食收購價(jià)以現(xiàn)金的形式發(fā)放租金。土地流轉(zhuǎn)后不改變耕地的農(nóng)用性質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，大大提升土地的產(chǎn)出效益。

——實(shí)施土地增減掛鉤推進(jìn)村民集中居住。xx村作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)村，通過實(shí)施集中居住，將節(jié)約的宅基地指標(biāo)置換為國有出讓用地。全村共節(jié)約宅基地面積340畝，在暮云街道置換土地指標(biāo)221畝，預(yù)計(jì)土地收益返還約2億元。按照相關(guān)政策規(guī)定，戶均可獲得59萬元的補(bǔ)償。集中居住建房按每戶（1—3人）210的基準(zhǔn)分配，每多1人增加70，以一樓商鋪1300元/、二樓三樓住房800元/的價(jià)格出售給村民，村民購得新房并裝修后還有盈余。

——推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地成片開發(fā)。xx村開展了集體產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)營性土地上市交易試點(diǎn)，依照試點(diǎn)政策，規(guī)劃了300畝集體經(jīng)營性建設(shè)用地（按照同價(jià)同權(quán)試點(diǎn)每畝地價(jià)值40萬元左右，村級總資產(chǎn)約為1。2億元），由村集體以土地入股方式建設(shè)停車場、加油站等經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

——開展土地征收和交易。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)規(guī)劃的3500畝土地進(jìn)行征收，按農(nóng)戶實(shí)際可得3。38萬元每畝征收補(bǔ)償款計(jì)算，戶均可以獲得19。67萬元。目前已征收國有土地409。8畝，集體建設(shè)用地約200畝。

3、成立xx村集體資產(chǎn)公司，搭建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。xx村與湖南棕櫚xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司按照95：5的股份比例，成立了xx村集體資產(chǎn)管理公司，作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主體。公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，主要以土地入股、租賃的方式開展經(jīng)營，確保收益穩(wěn)定；財(cái)務(wù)接受村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督和審查，并定期公開。村民以組為單位、按照已確權(quán)的土地面積占全村土地總面積的比例對公司的收益進(jìn)行分配。集體資產(chǎn)公司成立后，成為對接企業(yè)、市場的發(fā)展平臺，為村級集體經(jīng)濟(jì)壯大奠定了基礎(chǔ)。

二、發(fā)展模式

xx村集體對不同性質(zhì)的土地和集體資產(chǎn)開展經(jīng)營，主要有以下幾種發(fā)展模式：

1、經(jīng)濟(jì)服務(wù)型。以村集體經(jīng)濟(jì)組織為平臺，對接xx項(xiàng)目內(nèi)的開發(fā)企業(yè)，開展流轉(zhuǎn)、租賃服務(wù)，收取5%的服務(wù)費(fèi)。一是土地流轉(zhuǎn)。目前xx農(nóng)業(yè)科技公司流轉(zhuǎn)土地921畝建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、xx現(xiàn)代農(nóng)莊流轉(zhuǎn)土地97畝、湖南櫻之谷文化公司流轉(zhuǎn)土地540畝建設(shè)櫻花谷、湖南順業(yè)文化旅游公司流轉(zhuǎn)土地345畝建設(shè)水上世界、xx生態(tài)農(nóng)業(yè)公司流轉(zhuǎn)土地180畝建設(shè)童勛營等，共完成土地流轉(zhuǎn)2000多畝，每年村民獲得流轉(zhuǎn)收入116萬元，村集體年收入6萬元。二是房屋租賃。由集體公司對80戶村民集中居住房屋一層商鋪和部分樓上住房租賃后再出租給xx公司，2023年租金收入32。16萬元，按照農(nóng)民的實(shí)際租賃面積進(jìn)行了分配，村集體收入1。6萬元。三是資產(chǎn)租賃。對村上閑置的集體資產(chǎn)——舊村部、兩所舊學(xué)校進(jìn)行租賃，年租金收入為5萬元。

2、市場經(jīng)營型。對集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)行經(jīng)營，目前主要投資和計(jì)劃投資以下項(xiàng)目：

——xx公共停車場。由村集體投資經(jīng)營，占地面積80畝，建設(shè)停車位1800個(gè)，主要為xx項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的游客提供停車服務(wù)。目前已完成招標(biāo)并啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年6月完成建設(shè)。按照目前的客流量和每輛車10元每次收費(fèi)計(jì)算，預(yù)期年收入80萬元。

——xx加油站。占地面積16畝，計(jì)劃總投資3000萬元。村集體企業(yè)以土地入股，占股22%。計(jì)劃2023年底啟動(dòng)建設(shè)，2023年9月投入使用。村集體預(yù)計(jì)年收入120萬元。

——大型綜合超市。占地面積25畝，計(jì)劃總投資2000萬元。村集體企業(yè)以土地入股，占股45%。計(jì)劃2023年底啟動(dòng)建設(shè)，2023年10月投入使用。村集體預(yù)計(jì)年收入60萬元。

三、發(fā)展成效

1、農(nóng)民的收入水平顯著提升。村集體通過大力發(fā)展農(nóng)村綜合產(chǎn)業(yè)，搭建為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)平臺，大大提升了村民的收入水平。一是土地流轉(zhuǎn)收入。村民戶均每年可獲得6270元的現(xiàn)金收入，保障了基本的生活需要；二是財(cái)產(chǎn)性收入。已建成一期安置房80棟，通過門面和部分住房出租，村民每年可收入2—4萬元。三是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)收入。目前公司已安排當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力289人，月平均工資3210元；帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)100多人，每年增收8到10萬元。

2、集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。通過集體經(jīng)營性建設(shè)用地的經(jīng)營，為長遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留了足夠的空間。集體經(jīng)營性項(xiàng)目建成后，每年預(yù)計(jì)收入可達(dá)到260萬元。村集體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)、捆綁發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越好，集體收入的水平越高，村民收入也越多，項(xiàng)目發(fā)展的群眾基礎(chǔ)也就越好。

篇四：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

今年9月下旬——10月下旬，我有幸去xx、xx、xx、xx、xx、xx6縣區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林、企業(yè)，就我市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，并與基層干部和群眾就鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了交流和探討�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，成效顯著。

1、因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

首先穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全市完成了185萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)24。78萬畝，其中節(jié)水灌溉12。08萬畝。農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力306萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平65%左右。全年糧食播種面積1090。9萬畝，總產(chǎn)265。5萬噸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在向質(zhì)量、綠色、科技興農(nóng)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)多點(diǎn)并重轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市現(xiàn)有各類農(nóng)作物46種，大力發(fā)展以山地蘋果、大漠蔬菜、羊子、馬鈴薯四個(gè)百億級特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和小雜糧、中藥材、肉牛、奶牛、紅棗、核桃等特色產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。2023年，全市山地蘋果1105。45萬畝，產(chǎn)量45萬噸；蔬菜57。95萬畝，其中設(shè)施蔬菜12。6萬畝，總產(chǎn)116。29萬噸；馬鈴薯252。8萬畝，總產(chǎn)60。9萬噸，面積居全國第三位；羊子養(yǎng)殖888。25萬只，占全省的52%，羊肉產(chǎn)量占全省70%，成為全國非牧區(qū)第一養(yǎng)羊大市。區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，中藥材種植面積43萬畝，小雜糧播種面積318萬畝，總產(chǎn)42。9萬噸；紅棗面積201。2萬畝；生豬生產(chǎn)逐步恢復(fù)，存欄量96。69萬頭。

2、新型經(jīng)營主體，提升了產(chǎn)業(yè)化水平。

不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范提升農(nóng)業(yè)合作社，加快發(fā)展家庭農(nóng)場，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系更加完善，提升了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。2023年底，全市擁有各級龍頭企業(yè)317戶，其中國家級龍頭企業(yè)4戶，省級71戶，市級191戶，縣級51戶，產(chǎn)值75。82億元。全市農(nóng)民合作社10808個(gè)，其中市級示范合作社543個(gè)，省級百強(qiáng)合作社28個(gè)，省級示范合作社151個(gè)，國家級示范合作社30個(gè)。家庭農(nóng)場3188個(gè)，居全省首位，其中省級230個(gè)，市級579個(gè)。家庭農(nóng)場場均經(jīng)營面積200畝左右，是一般農(nóng)戶的10-15倍，收入在10萬元以上。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織491個(gè)，各類產(chǎn)業(yè)化組織以訂單、合同、合作等方式輻射帶動(dòng)農(nóng)戶40。13萬戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為對接分散小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場的重要途徑。

3、促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。全市目前建成農(nóng)業(yè)園區(qū)237個(gè)，占地110萬畝。其中國家級農(nóng)業(yè)科技示范園1個(gè)，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)47個(gè)，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)122個(gè)。建成國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園1個(gè)，國家級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)1個(gè)，全國一村一品示范村鎮(zhèn)17個(gè)，省級一村一品示范村571個(gè)。

4、推進(jìn)農(nóng)技創(chuàng)新和品牌建設(shè)。

制訂修訂省級農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng)，認(rèn)證良好農(nóng)業(yè)規(guī)范194個(gè)，綠色食品40個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品74個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品36個(gè)，創(chuàng)建全國有機(jī)示范縣2個(gè)，省級安全縣1個(gè)，成為全國唯一整市推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點(diǎn)市，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持在97。2%以上。融合推出“榆林尚農(nóng)”市級公用品牌，發(fā)展榆林山地蘋果等7個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌和米脂小米等20個(gè)縣域品牌，建設(shè)榆林農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易中心，布局建設(shè)13個(gè)品牌形象店，初步形成“電商+店商”營銷體系。

5、深化農(nóng)村綜合改革，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)扶貧。

近年來，大力推進(jìn)農(nóng)村“三變改革”，農(nóng)村土地“三權(quán)分置”有序推進(jìn)。全市1560萬畝承包耕地，61萬戶承包戶完成確權(quán)登記頒證，放活了土地經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是xx區(qū)趙家峁等村的“三變”改革，為西部貧困地區(qū)闖出了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。全市2911個(gè)行政村成立了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社，269萬農(nóng)民獲得擁有集體資產(chǎn)股權(quán)，1564個(gè)村有經(jīng)營收益，682個(gè)村集體實(shí)現(xiàn)分紅，總額1。68億元，人均484元�！皒x模式”成為全國首批推薦學(xué)習(xí)的20個(gè)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)之一。同時(shí)扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)扶貧，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金58億元，因地制宜推進(jìn)山地蘋果、設(shè)施蔬菜、羊子、馬鈴薯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)四個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2023-2023年貧困地區(qū)發(fā)展山地蘋果47。32萬畝，覆蓋貧困戶2。57萬戶，發(fā)展馬鈴薯良種繁供基地20。95萬畝，覆蓋貧困戶6。93萬戶；發(fā)展小雜糧種植基地94。84萬畝，覆蓋貧困戶6。97萬戶；發(fā)展中藥材種植示范基地26。72萬畝，覆蓋貧困戶1。1萬戶；發(fā)展羊子107。99萬只，覆蓋貧困戶8。13萬戶。扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶貧效果明顯，全市23。9萬名有勞動(dòng)能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困人口實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋，高質(zhì)量完成了減貧任務(wù)。

二、我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

榆林地區(qū)的地貌特征為風(fēng)沙草灘區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)和黃河沿岸土石山區(qū)，農(nóng)業(yè)以旱作為主，約占全市耕地面積的80%以上。土壤瘠薄，有機(jī)質(zhì)含量不足全國平均水平的三分之一。水資源嚴(yán)重不足，每公頃綜合水量9萬立方米，是全省水平的42。7%，全國水平的33。6%，區(qū)域和季節(jié)性缺水普遍存在。遇到嚴(yán)重干旱缺雨，境內(nèi)河流大多干涸斷流。加之各類水渠老化嚴(yán)重，有效灌溉面積約34。8萬畝。全市12個(gè)縣區(qū)均為全國水土流失治理區(qū)，水土流失面積約3。69萬平方公里，人均水資源占有量865立方米，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。水資源短缺是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。

2、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后勁不足。

全市大部分村組可盤活的資源資產(chǎn)少，有的甚至沒有集體資產(chǎn)。這幾年通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全市2911個(gè)行政村雖然成立了集體經(jīng)濟(jì)合作社，269萬農(nóng)民獲得了擁有集體資產(chǎn)股權(quán)，但問題是有經(jīng)營收益的僅有1564個(gè)村，約占行政村總數(shù)的49%。雖然有682個(gè)村集體，實(shí)現(xiàn)了分紅，但沒有實(shí)現(xiàn)分紅的有2229個(gè)村集體，占村集體總數(shù)的76%，為數(shù)很多的農(nóng)村缺乏能人的帶頭和發(fā)展規(guī)劃，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的科學(xué)思路。不少村只注重發(fā)展一產(chǎn)的謀劃，輕視二三產(chǎn)業(yè)的布局。政府投入不足，集體經(jīng)濟(jì)舉步維艱。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不均衡，產(chǎn)業(yè)融合仍然不夠緊密。

多年來，全市種植業(yè)占比遠(yuǎn)高于養(yǎng)殖業(yè)，去年畜牧業(yè)產(chǎn)值135。72億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為31%，飼草種植與調(diào)劑水平低，無法滿足畜牧業(yè)發(fā)展需求。近兩年，全市加快湖羊養(yǎng)殖，提出要實(shí)現(xiàn)“羊子雙千萬工程”，更加劇了羊草矛盾。一些基層干部和群眾反映：“養(yǎng)羊雙千萬，上得太猛了！”、“養(yǎng)湖羊只能富企業(yè)，不能富農(nóng)民”、“兩千萬只羊，都是活口吃什么？”另外，全市一二三產(chǎn)融合差，生產(chǎn)、加工、流通，消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)鏈條不緊密。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比僅為0。6：1，遠(yuǎn)低于全省1。9：1、全國2。2：1的水平。

4、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足。

全市目前缺乏全國有影響的大品牌，國家級龍頭企業(yè)僅有4戶，大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尚處于發(fā)展初期，自主創(chuàng)新能力不足，市場競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，普遍存在“引進(jìn)實(shí)驗(yàn)多，自主研發(fā)少，申報(bào)成果多，成果轉(zhuǎn)化少；一般成果多，重大成果少”的情況。

5、各地程度不等普遍存在“以點(diǎn)代面”的現(xiàn)象。

近年來，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都精心打造包裝了一些“示范點(diǎn)”，只要上級領(lǐng)導(dǎo)來視察、檢查、調(diào)研都要安排去這些示范點(diǎn)參觀、調(diào)研，然后召開座談會(huì)匯報(bào)工作，聽取領(lǐng)導(dǎo)的指示，力爭給領(lǐng)導(dǎo)留個(gè)好印象。同時(shí)一些領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)也不夠深入，不少是“走馬觀花”很少去面上走一走，看一看。長期以往形成了“以點(diǎn)代面”，掩蓋了面上的實(shí)際情況。點(diǎn)上強(qiáng)，面上弱，點(diǎn)上轟轟烈烈，面上冷冷清清，在農(nóng)村較為普遍。一次在XX縣農(nóng)村召開座談會(huì)，聽取工作匯報(bào)，村干部竟問：“你們是想聽假話，還是想聽真話？”，這本身就很說明問題。去了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，總能看到形式主義和表面文章的影子和痕跡，也能聽到群眾對形式主義和官僚主義作風(fēng)表現(xiàn)的議論。

三、推進(jìn)我市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

1、高度重視發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民增收的有效途徑。要以4+X現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)山地蘋果、羊子、蔬菜、馬鈴薯四個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，因地制宜發(fā)展紅棗、中藥材、小雜糧、大扁杏、海紅果、山藥、沙蓋等地方特色產(chǎn)業(yè)。

2、以綠色有機(jī)、生態(tài)節(jié)水為主攻方向。

各地要進(jìn)一步開展生態(tài)治理，采取得力措施，實(shí)行生態(tài)節(jié)水，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建設(shè)集特色種養(yǎng)、生態(tài)觀光休閑為一體的高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，一二三產(chǎn)融合示范園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能示范點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新生態(tài)融合發(fā)展。

3、以全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的交叉型融合，按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)畜、擴(kuò)果、優(yōu)菜、興藥”的工作思路，擴(kuò)優(yōu)縮劣，提質(zhì)增效，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大復(fù)合經(jīng)營模式。二要縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合，打造終端型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。重視農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)與加工增值，縱向延伸，橫向擴(kuò)張，側(cè)向拓展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)向高技術(shù)化、高附加值化方向發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體效能和效率。三要大力拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進(jìn)服務(wù)型、創(chuàng)新型、社會(huì)化等多種農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)深度融合。四要以三產(chǎn)帶二產(chǎn)，二產(chǎn)帶一產(chǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，塑造智慧型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

4、創(chuàng)品牌，抓營銷，嚴(yán)監(jiān)管，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。

堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管體系。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和信用監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率不低于99%，力爭創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系示范市，打造市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范基地。強(qiáng)化“兩品一標(biāo)”、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識。進(jìn)一步推廣“榆林尚農(nóng)”市級公用品牌，重點(diǎn)培育榆林馬鈴薯、榆林紅棗、橫山大明綠豆、米脂小米、橫山羊肉、榆林大漠蔬菜、榆林山地蘋果、榆林小雜糧、榆林中藥材等知名區(qū)域公用品牌，擴(kuò)大一批企業(yè)品牌，產(chǎn)品品牌。

5、改善生產(chǎn)環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

要構(gòu)建農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)促進(jìn)機(jī)制，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境承載力相匹配，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的示范推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，高度重視農(nóng)業(yè)面源污染治理。

6、壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

堅(jiān)持農(nóng)村“三變”改革，真正使資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股民。通過“三變”改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，助推脫貧攻堅(jiān)。我市2911個(gè)行政村，仍有1447個(gè)村集體沒有經(jīng)營收益，2229個(gè)村集體沒有實(shí)現(xiàn)分紅。造成這種狀況的原因究竟是什么？各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)逐村進(jìn)行認(rèn)真的排查，是班子問題、人才問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題、還是其他問題，切實(shí)查明原因，有針對性地提出具體措施加以解決。

7、抓點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，力戒形式主義。

抓好典型，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，是歷年各級抓基層工作的傳統(tǒng)工作方法和成功經(jīng)驗(yàn)。各類示范點(diǎn)的工作，對面上的工作具有幅射帶動(dòng)作用，因此，抓好點(diǎn)上的工作至關(guān)重要。對于一些地方存在的只重視抓示范點(diǎn)的工作，“以點(diǎn)代面”，而忽視、放松面上工作的問題，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。從整體工作角度看，示范點(diǎn)畢竟是小頭，面上的工作才是大頭，是工作的重中之重，大頭的工作上去了，整體工作也就上去了。

形式主義、表面文章是基層工作的頑疾之一。一些領(lǐng)導(dǎo)看來，看到的只要是琳瑯滿目的“墻上制度”和頭頭是道的講解，就認(rèn)為基層落實(shí)工作抓好了。但對基層而言，只要“制度上墻”了，宣傳櫥窗豐富多彩，上級領(lǐng)導(dǎo)滿意了，那就一切OK了�；鶎优�虛作假，糊弄上級，由來已久，根深蒂固，說到底是“政績沖動(dòng)”作祟，是扭曲的價(jià)值觀與政績觀在作怪。各級黨委、政府要教育干部力戒形式主義，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，就必須撲下身子全面了解民情民意，廣泛聽取各方面的意見，剖析民所難、所急、所需問題，才能贏得老百姓的擁護(hù)。要堅(jiān)決反對“數(shù)字游戲”、“墻上制度”之類的形式主義。習(xí)近平總書記指出：“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效”。對于脫貧攻堅(jiān)中的弄虛作假、表面文章、數(shù)字脫貧、指標(biāo)脫貧等問題，一定要嚴(yán)肅查處。要確保習(xí)近平總書記講的“脫貧戶不返貧，邊緣戶不掉隊(duì)�！闭嬲�做到脫貧見成效，致富可持續(xù)。

8、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)“雙千萬”工程，必須切合榆林實(shí)際。

早在2023年，我市飼養(yǎng)陜北白絨山羊規(guī)模已達(dá)到800萬只，年產(chǎn)羊絨2023。94噸，占全國羊絨產(chǎn)量的10%，成為我國山羊絨生產(chǎn)大市和非牧區(qū)養(yǎng)羊大市。近幾年全市養(yǎng)羊已達(dá)到10000萬只以上。發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)“雙千萬”，實(shí)際養(yǎng)羊在1000萬只基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番。這個(gè)指標(biāo)是否可行？是否切合榆林實(shí)際？建議算以下幾筆賬：（1）全市常用耕用1187。4萬畝，養(yǎng)羊“雙千萬”，約需草地600萬畝，要占到耕地的一半。（2）全市糧食播種面積1090。9萬畝。（3）2023年全市山地蘋果種植105。45萬畝、紅棗201。2萬畝、核桃30余萬畝、中藥材43萬畝、馬鈴薯252。8萬畝、小雜糧318萬畝、蔬菜57。95萬畝。（4）全市養(yǎng)殖牛、驢等大家畜30多萬頭，存欄20萬頭。養(yǎng)豬96。69萬頭。飼草矛盾如何解決？另外，“雙千萬”中發(fā)展湖羊1000萬只，此羊?yàn)榫d羊，從陜北人乃至北方人飲食習(xí)慣分析，絕大多數(shù)人喜歡食用山羊肉，如燉羊肉、手把羊肉、羊肉面、羊肉餃子等都是山羊肉，基本不食用綿羊肉。發(fā)展湖羊是否可行？需要靠市場檢驗(yàn)。前景如何，難以預(yù)料�！半p千萬”工程是否可行？建議市委、市政府根據(jù)榆林耕地實(shí)際載畜量，綜合考慮各種因素，深入調(diào)研論證，先行試點(diǎn)，然后作出切合榆林實(shí)際的科學(xué)決策�？煞裨诜�(wěn)定陜北白絨山羊的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展湖羊，避免出現(xiàn)大的“折騰”。

篇五：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

xx縣xx村以土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為抓手，以集體經(jīng)濟(jì)增長、土地增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，探索了以“土地合作經(jīng)營”為核心的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“xx模式”。

一

主要做法

1、成立土地合作社。為確保土地合作經(jīng)營順利推進(jìn)，村支兩委在村民會(huì)議民主決策的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)成立了xx村土地合作社。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)定所有權(quán)、保護(hù)承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書，將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營權(quán)集中到土地合作社，再進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營。土地合作期限為11年，與“二輪延包”時(shí)限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式，保底分紅實(shí)行按人口分配，其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年，“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年，保底分紅之外的部分，再按土地承包權(quán)入股比例進(jìn)行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)所有者緊密聯(lián)結(jié)起來，為三者利益有效表達(dá)和矛盾協(xié)商解決提供了平臺，較好地實(shí)現(xiàn)了“三權(quán)分置”后的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

2、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。xx村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農(nóng)機(jī)、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，其股份結(jié)構(gòu)為xx村集體以土地所有權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等折股為30%，土地合作社以全村土地經(jīng)營權(quán)折股為20%，5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬元，占比50%。全村4205畝農(nóng)田通過土地合作社以300元/畝·年的價(jià)格轉(zhuǎn)租給營健公司，公司通過土地分租，提供農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù)，興辦糧食加工、水稻秸稈加工等，延伸發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤。公司的利潤按5：3：2的方式進(jìn)行分配，5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益，村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和村內(nèi)公益事業(yè)，土地合作社獲得20%的收益，用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”。

3、競價(jià)分租給職業(yè)農(nóng)民。營健公司將農(nóng)田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊，統(tǒng)一編號，明確范圍，按照公司對產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同，職業(yè)農(nóng)民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。2023年土地租金為300元/畝，2023年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過村民大會(huì)表決后，改為競價(jià)擇優(yōu)流轉(zhuǎn)。擁有競拍權(quán)的對象限本村戶籍，且參加了專業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民，起拍價(jià)為500元/畝·年，目前有意向承包報(bào)名的超過1萬畝。

4、建立農(nóng)業(yè)市場化服務(wù)體系。為解決土地規(guī)�；�經(jīng)營后的生產(chǎn)管理問題，營健公司以專業(yè)化分工、市場化經(jīng)營方式，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能服務(wù)、全程農(nóng)機(jī)化服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、烘干倉儲(chǔ)加工服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前已投資建成了xx農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，聘請湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站，向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務(wù)，顯著提升了生產(chǎn)效率。

二

xx村集體經(jīng)濟(jì)盈利模式

通過股份合作經(jīng)營，村集體可以從xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤。

1、服務(wù)體系盈利。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時(shí)，購買營健公司所轄合作社的農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和烘干倉儲(chǔ)等服務(wù)，既有效降低耕種成本，合作社又能取得盈利。2023年，服務(wù)體系盈利近50萬元，村集體獲得利潤分配15萬元。

2、經(jīng)濟(jì)實(shí)體盈利。營健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學(xué)�！鄙贽k資格，預(yù)計(jì)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每年上千萬元，利潤相當(dāng)可觀，還將圍繞“農(nóng)民田間學(xué)�！卑l(fā)展餐飲、住宿等配套服務(wù)。2023年還啟動(dòng)了峨山大壩農(nóng)莊建設(shè)，村集體以自然資源占股20%；成立了xx建筑公司，村集體持股20%，形成源源不斷的利潤增長點(diǎn)。

3、產(chǎn)業(yè)延伸盈利。xx村因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，培育品牌，大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，2023年全力建設(shè)水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，打造綠色生態(tài)的xx品牌，進(jìn)而依托xx品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項(xiàng)目，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品由xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)加工、品牌打造和營銷，旅游項(xiàng)目由公司進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整合接待資源，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度發(fā)掘“xx模式”潛力，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和農(nóng)民增收。

三

取得成效

1、糧食生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)。開展土地合作經(jīng)營之前，xx村人地矛盾突出，一方面是“有人無田種”，全村849人未分到田地，占總?cè)丝诘?0。3%；一方面是“有田無人種”，90多畝田地“拋荒”，雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經(jīng)營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾，保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，激發(fā)了種田的積極性。2023年，全村4205畝耕地全部實(shí)現(xiàn)雙種雙收(稻稻、稻油)，雙季稻種植面積從800畝增至2800畝，水稻平均畝產(chǎn)達(dá)920公斤，糧食產(chǎn)量3500余噸，較合作經(jīng)營前多生產(chǎn)1400噸，增幅達(dá)66。7%。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、市場化水平提升�，F(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50—130畝，集中連片種植，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面應(yīng)用良種、良法、良技，享受xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的全程市場化服務(wù)，水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元，雙季稻畝均效益近1000元，“水稻+龍蝦”基地每畝效益達(dá)2000—5000元不等，高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展。

3、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升。在“xx模式”下，不僅探索了村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)增長，而且保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)民增收，2023年人均純收入達(dá)到21860元。同時(shí)，通過股份合作、民主決策的機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效促進(jìn)了村民民主自治進(jìn)程，群眾對村支兩委的信任、對村級事務(wù)的關(guān)注、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長，幸福感、獲得感大幅提升，為xx今后的快速發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇六：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

9月23日至24日，xx市政協(xié)王xx副主席帶第五調(diào)研組，圍繞“發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”課題，先后到xx區(qū)xx村二組、楊家臺村和興平市西吳辦北馬村、莊頭鎮(zhèn)金龍村、西城辦花王村等地，走進(jìn)香菇養(yǎng)殖大棚、黃花菜種植基地及烘干廠房、花卉苗木種植苗圃、水果批發(fā)市場、村建材市場實(shí)地調(diào)查了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式、存在問題、市場前景及帶動(dòng)貧困群眾增收致富等情況介紹，同時(shí)調(diào)研組又向相關(guān)縣征集了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況資料，進(jìn)行座談?dòng)懻摗，F(xiàn)就調(diào)研總體情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，市委市政府大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是統(tǒng)籌各方力量，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，夯實(shí)了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了重要條件，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，注入了發(fā)展活力。目前，全市115個(gè)鎮(zhèn)辦的1923個(gè)村基本完成了清產(chǎn)核資工作，摸清了資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)底數(shù)，有1537個(gè)村完成了成員身份界定，有1043個(gè)村完成了股權(quán)量化工作，通過“三變”改革，催生了1411個(gè)村成立集體經(jīng)濟(jì)合作社，有力促進(jìn)了我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、存在問題

1、組織機(jī)構(gòu)不健全，作用發(fā)揮不明顯。目前，全市成立集體經(jīng)濟(jì)組織1532個(gè)。從數(shù)字看發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的組織機(jī)構(gòu)還沒有全覆蓋，機(jī)構(gòu)還不健全，就成立的組織機(jī)構(gòu)而言，僅停留在產(chǎn)權(quán)制度改革的工作進(jìn)度層面，大部分村集體經(jīng)濟(jì)組織還沒有正常運(yùn)營，更不用說產(chǎn)生效益，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的作用不明顯。同時(shí)，我們在調(diào)研中了解到各級對相關(guān)政策措施的宣傳解讀不到位不深入，致使群眾不了解不明白的現(xiàn)象較為普遍。

2、思想認(rèn)識不到位，內(nèi)生動(dòng)力不足。在新形式下，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏內(nèi)在動(dòng)力和外部扶持，部分村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)重要性認(rèn)識不到位，積極性不高，缺乏責(zé)任感，過度依賴政策性補(bǔ)助，有“等、靠、要”的思想，不給錢不干事。大部分農(nóng)村群眾已習(xí)慣于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)經(jīng)營形式和小富即安的生活方式，對集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)同感不夠，也認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難度大，參與支持的熱情不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)人員多為兼職，專職人員少，業(yè)務(wù)不精，技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，致使基層農(nóng)經(jīng)工作隊(duì)伍力量薄弱。這些因素導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力不足。

3、經(jīng)營性資產(chǎn)占比低，發(fā)展資金困難。我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中清查出的資產(chǎn)總計(jì)120。095億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)只有20。218億元，且經(jīng)營性資產(chǎn)分布不勻均，大部分經(jīng)營性資產(chǎn)集中在城中村和城區(qū)周邊地域，全市絕大多數(shù)村就幾乎沒有經(jīng)營性資產(chǎn)，都屬于典型的“空殼村”，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的啟動(dòng)資金，而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織信貸融資難度大，財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼總量少、扶持范圍小，相關(guān)金融部門出臺的涉農(nóng)金融信貸服務(wù)門檻高。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期投入大，收益周期長，對投資者吸引力不強(qiáng)，如果沒有國家政策補(bǔ)貼，工商資本一般不愿投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展資金困難。因此，資金難題成為制約發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不可逾越的鴻溝。

4、發(fā)展模式單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。目前，全市實(shí)力較強(qiáng)的涉農(nóng)企業(yè)偏少，大部分企業(yè)特別是經(jīng)濟(jì)合作組織都是從事最初級的生產(chǎn)經(jīng)營形式，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)效應(yīng)，包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品行業(yè)競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，生產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)普遍高。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展還都以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不多，發(fā)展水平滯后，產(chǎn)生了有的村集體組織爭取到國家相關(guān)部門的政策性啟動(dòng)資金后，不知道怎么用，該發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)。

三、意見建議

1、要切實(shí)提高思想認(rèn)識，健全組織機(jī)構(gòu)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的客觀保障，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宏偉藍(lán)圖最關(guān)鍵的因素。因此，各級特別是村級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識，從思想深處充分認(rèn)清發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和重大意義，健全村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織，加強(qiáng)對相關(guān)政策措施的宣傳解讀力度，使廣大群眾全面了解并理解國家的政策措施，引導(dǎo)群眾支持、參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。一方面要成立村級抓集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，另一方面要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的實(shí)際，厘清發(fā)展思路，盡快建立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)組織（實(shí)體），形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有人干、有抓手的良好局面。

2、要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要按照德才兼?zhèn)浜腿罕娬J(rèn)可的原則，有能力、會(huì)干事、能干事、想干事的村干部，建強(qiáng)抓集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍；要加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的管理型人才、技術(shù)型人才的引進(jìn)和儲(chǔ)備力度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和農(nóng)經(jīng)人員隊(duì)伍建設(shè)力度，夯實(shí)發(fā)展后勁；發(fā)揮“土專家”的作用，使愛農(nóng)村、懂農(nóng)情、有能力、敢創(chuàng)新、有擔(dān)當(dāng)?shù)泥l(xiāng)賢能人成為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”；加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主休作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好氛圍，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。

3、要?jiǎng)?chuàng)新資源配置模式，夯實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，以除弊革新的精神，不斷創(chuàng)新經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和土地資源配置模式，按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的思路，依據(jù)地理環(huán)境不同，把所能使用的各類資源充分整合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)經(jīng)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，促進(jìn)農(nóng)村“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)或資金技術(shù)等入股專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)經(jīng)服務(wù)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。使資源發(fā)揮更大效益，不斷夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)群眾共同致富。

4、要發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為主線，充分利用各自的資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，防范風(fēng)險(xiǎn)，注重短期效益和長期發(fā)展相結(jié)合，選擇適宜自身發(fā)展優(yōu)勢的好項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)民富，農(nóng)村美的奮斗目標(biāo)。

篇七：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況和背景介紹

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的客觀保障，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、帶領(lǐng)村民致富的重要保證。近年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、轉(zhuǎn)型升級的繁重任務(wù)、生態(tài)治理的巨大壓力，xx鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊盯“建設(shè)XXX都市圈魅力中心鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，貫徹落實(shí)“高質(zhì)量發(fā)展”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保平安等各項(xiàng)工作，迎難而上、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。

為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，著力提高農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，我深入全鎮(zhèn)15個(gè)村圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)開展調(diào)研，通過實(shí)地走訪、座談交流、翻看臺賬等方式，進(jìn)一步了解全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，查找亟待解決的難題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究制定解決問題的思路方法，為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力活力。

二、好的方面

XX鎮(zhèn)是縣城所在地，土地面積100。4平方公里。下轄15個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?5。4萬人，耕地面積XXX余畝，山地面積XXX畝，林地面積XX畝。2023年，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入xxx萬元，其中，有3個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入在20萬以上，特別是xx村年收入達(dá)78萬，其他10個(gè)村年收入均在6萬元以上。從收入來源看，有7個(gè)村依靠自有資產(chǎn)租賃收取租金收入，1個(gè)村依靠光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)取得收入，其他7個(gè)村由鎮(zhèn)政府劃撥資產(chǎn)獲取收益。

三、存在差距

從調(diào)研情況看，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)，取得了一些成效，同時(shí)也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、內(nèi)生動(dòng)力不足。部分村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)重要性認(rèn)識不到位，積極性不高，缺乏責(zé)任感，過度依賴政策性補(bǔ)助，等靠要思想比較嚴(yán)重。部分農(nóng)村群眾對集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)同感不夠，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難度大，參與支持的熱情不高。導(dǎo)致發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力不足，嚴(yán)重制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、發(fā)展后勁不足。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)需要資源資金支撐，xx鎮(zhèn)下轄15個(gè)村委會(huì)，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村委會(huì)8個(gè)，規(guī)劃區(qū)外的7個(gè)，人均耕地面積較少，土地資源缺乏，水面、林地面積不廣。15個(gè)村雖然都有集體經(jīng)濟(jì)收入，但村小組有收入的不多，其中，經(jīng)濟(jì)效益較好的村組大多集中在中心城區(qū)，離中心城區(qū)較遠(yuǎn)的村組效益不明顯。集體經(jīng)濟(jì)較弱的村日常運(yùn)作都依賴于轉(zhuǎn)移支付，根本無可用財(cái)力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一些村也有發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的想法，但一提到資金，就望洋興嘆，不了了之。

3、發(fā)展模式單一。從我鎮(zhèn)情況看，村級集體經(jīng)濟(jì)收入中每年相對穩(wěn)定收入主要就是租賃收入這一塊。集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的8個(gè)村當(dāng)中有6個(gè)村是通過集體資產(chǎn)租賃取得的，占到總數(shù)的75%，真正依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)和其它渠道獲取收入的村委會(huì)不多。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，從自身出發(fā)找差距和不足。

一是思想還不夠解放。理論學(xué)習(xí)不夠深入，導(dǎo)致思想解放不能及時(shí)跟上新形勢，缺乏創(chuàng)新思維，對經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究不深，解決經(jīng)濟(jì)問題辦法不多。

二是工作上進(jìn)取意識不強(qiáng)。由于生育二孩，為了顧及家庭，對工作上的要求有所降低，科學(xué)謀劃和指導(dǎo)創(chuàng)新的能力有待提高。

三是群眾觀念不牢。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾不深入，平常下村只注重自己要開展的工作，沒有關(guān)心群眾的訴求。

四、改進(jìn)措施

一是切實(shí)提高思想認(rèn)識。從思想深處充分認(rèn)清發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和重大意義，加強(qiáng)對相關(guān)政策措施的宣傳解讀力度，使廣大群眾全面了解并理解國家的政策措施，引導(dǎo)群眾支持、參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。抓好黨員干部的培養(yǎng)和教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好氛圍，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。

二是強(qiáng)化村級班子建設(shè)。優(yōu)化村“兩委”班子，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員，打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學(xué)生村官、國家正式干部等人群中，大膽選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理的“能人”擔(dān)任村“兩委”班子成員。進(jìn)一步落實(shí)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，打消干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱，增強(qiáng)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)發(fā)展的意識，解決畏難情緒和等靠要思想。

三是盤活村級集體資產(chǎn)。通過盤活閑置或低效使用的山塘、水庫、門面、老校舍、生產(chǎn)加工場地等各類集體存量資產(chǎn)，采取對外招標(biāo)承包、租賃、參股經(jīng)營、聯(lián)合開發(fā)等方式提高利用率，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)性收入來源。

四是加大政府政策扶持。鎮(zhèn)政府加大對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持和資金扶持，通過“五個(gè)一批”來壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，即對無資源、無資金且在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一些村，通過下放鎮(zhèn)級資產(chǎn)使用權(quán)解決一批；適合發(fā)展生態(tài)旅游和農(nóng)家樂的通過支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批；實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目的通過土地流轉(zhuǎn)解決一批；有改造村委會(huì)大樓項(xiàng)目的通過搬遷到交通干道沿線，形成集體資產(chǎn)租賃解決一批；通過提供社會(huì)服務(wù)解決一批。