管理體制創(chuàng)新論文（通用8篇）

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　　管理體制創(chuàng)新論文 篇1

　　縱觀世界各個(gè)國家的旅游體制并不是全部一樣的，每個(gè)國家根據(jù)自己國家旅游業(yè)的現(xiàn)狀，都有著自己的一套管理體制，這些管理體制主要可以分為市場主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)型和政府干預(yù)型三種。

　　國家旅游局根據(jù)我國的基本國情和實(shí)際旅游業(yè)的發(fā)展情況，制定了一套具有中國特色的行政管理模式，由地方旅游局和地方管理部門進(jìn)行監(jiān)督，將旅游監(jiān)督力量加入到每一個(gè)游客每一個(gè)團(tuán)隊(duì)中，使得每一個(gè)游客每一個(gè)團(tuán)隊(duì)都變成了行政管理制度的監(jiān)督者。

　　將來自于旅游一線的情況進(jìn)行分析匯總，從而更好地完善行政管理模式，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　行政管理制度通過頒布各項(xiàng)規(guī)則，在大方向上引導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化地指導(dǎo)，達(dá)到管理的目的。

　　1、 我國旅游管理體制中存在的主要問題

　　第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)問題開始逐漸突出。

　　旅游業(yè)中除了對(duì)景物的欣賞，人文的體會(huì)，還有對(duì)吃住條件的要求。

　　吃的食物不好、住的條件不好會(huì)大大影響旅游人的心情，增加旅游的疲憊感。

　　為了使游客的旅游更加舒適，吸引更多的游客，各大旅游景點(diǎn)漸漸將對(duì)景區(qū)的管理和建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到飯店和一些娛樂設(shè)施上。

　　但是，“過猶不及”，一些景區(qū)只顧著追求奢華的享受，將過多的資金投入到飯店的建設(shè)中，卻忽視了最基本的交通設(shè)施建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。

　　第二，政策落實(shí)不到位。

　　我國旅游業(yè)有一套較為完善的管理制度，其中有一項(xiàng)明確指出工作在第一線的中低層管理者的主要工作就是對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的管理。

　　但是由于我國的旅游業(yè)涉及很多企業(yè)，不可避免地就會(huì)有很多企業(yè)私自制定旅游管理措施，將國家的規(guī)定置于一旁不去理會(huì)，更有甚者，鉆旅游規(guī)則的空子來為企業(yè)謀取利益。

　　所以，即使有中下級(jí)旅游局在監(jiān)督旅游的服務(wù)質(zhì)量，但是依然難以制止這些行為。

　　第三，不良競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　一些旅游業(yè)為了謀取更多的利益，將價(jià)格降低，破壞了市場的公平競爭，此外，還有一些服務(wù)不到位，虛假廣告，導(dǎo)致消費(fèi)者白白遭受損失，在這些惡劣地影響之下，旅游管理無法正常發(fā)展。

　　這些情況都是我國旅游業(yè)管理制度的不完善和不徹底造成的，既影響了同行業(yè)其他旅游產(chǎn)業(yè)的利益，影響自身的發(fā)展，還無法完成消費(fèi)者旅游的初衷。

　　2、 我國旅游管理體制的改革和創(chuàng)新措施

　　1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，控制好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系

　　我們國家的旅游管理體制不完整，地方旅游局權(quán)力較大，瓜分國家旅游局的權(quán)力，使得國家層面的旅游戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)，不利于國家的宏觀調(diào)控。

　　集權(quán)和分權(quán)都是必要的，但是要適度，掌握好這個(gè)度，集權(quán)需要集中多少，分權(quán)要分到什么地步，這些才是難點(diǎn)。

　　集權(quán)，國家應(yīng)該將決策權(quán)集權(quán)到中央。

　　例如對(duì)旅游策略、發(fā)展方向等宏觀層面的決策，國家旅游局統(tǒng)一制定政策，并由國家旅游局決策。

　　分權(quán)，國家應(yīng)該將發(fā)展策略的權(quán)力下發(fā)給地方旅游局，因?yàn)榈胤铰糜尉謱?duì)和管理部門處于旅游業(yè)的第一線，相比于中央，地方旅游局和管理部門能更快更準(zhǔn)確地了解到當(dāng)?shù)芈糜喂芾碇写嬖诘膯栴}，所以也能更快更有針對(duì)性地及時(shí)制定相應(yīng)的解決方法。

　　中央和地方相結(jié)合，宏觀上，中央負(fù)責(zé)旅游業(yè)的整體發(fā)展方向，保證發(fā)展方向準(zhǔn)確；微觀上，地方負(fù)責(zé)解決旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，保證旅游業(yè)的正常發(fā)展。

　　兩者相輔相成，共同發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)在正確的道路上，無礙地發(fā)展。

　　2.加強(qiáng)行政監(jiān)督力度

　　國家旅游局和地方旅游局共同協(xié)作，一個(gè)負(fù)責(zé)制定旅游管理措施和旅游業(yè)的發(fā)展方向，一個(gè)負(fù)責(zé)服務(wù)管理和行政監(jiān)督，二者相輔相成，共同構(gòu)成了旅游業(yè)繁榮昌盛的局面，促進(jìn)國家旅游業(yè)的發(fā)展。

　　為了更好地發(fā)展旅游業(yè)，改善我國現(xiàn)在旅游市場中的一些不良現(xiàn)狀，地方管理部門的行政監(jiān)督功能必不可少。

　　為了更好地貫徹國家旅游局制定的旅游管理策略，地方管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策和相關(guān)規(guī)定，定期對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行整頓，對(duì)政策和措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　適當(dāng)增加監(jiān)督部門的權(quán)力，將監(jiān)督的力度深入到游客中，監(jiān)督基層的不良競爭現(xiàn)象。

　　將每個(gè)游客和每個(gè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展成為旅游管理中的監(jiān)督者，從每個(gè)景點(diǎn)每條線路中進(jìn)行監(jiān)督，能更好的發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)中的存在的不良現(xiàn)象，才能更好地發(fā)現(xiàn)問題改良亂象，從而收到成效。

　　3.處理好行政管理與企業(yè)管理的關(guān)系

　　旅游的行政管理是按照國家旅游局制定的旅游路線，依據(jù)相關(guān)的旅游法律法規(guī)制定的管理制度，而旅游的企業(yè)管理制度則是企業(yè)根據(jù)自身利益制定的旅游管理制度，主要是以營利為主。

　　有時(shí)候，行政管理制度和企業(yè)管理制度會(huì)有相悖的現(xiàn)象。

　　行政管理部門作為國家旅游局制定的管理政策，應(yīng)該妥善處理好二者之間的關(guān)系，而旅游企業(yè)管理措施的制定必須符合國家和地方的相關(guān)行政規(guī)定，在滿足這一點(diǎn)的條件下，企業(yè)可以根據(jù)市場實(shí)際情況制定更加具體的管理措施，企業(yè)管理負(fù)責(zé)管理旅游體制方面的細(xì)節(jié)，進(jìn)一步完善行政管理效果。

　　行政管理為企業(yè)管理指明方向，企業(yè)管理使行政管理更為貼近游客，對(duì)行政管理中不合理的部分進(jìn)行改革，補(bǔ)充了行政管理中不全的部分，更有利于我國旅游業(yè)的發(fā)展，提高旅游的經(jīng)濟(jì)收益。

　　3、 結(jié)論

　　旅游管理體制已經(jīng)深刻地滲透到旅游管理的各個(gè)層次，包含了旅游管理中的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，可以說是旅游管理的重要部分，為旅游經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行提供了安全有效的保障。

　　管理體制創(chuàng)新論文 篇2

　　畜牧獸醫(yī)工作是當(dāng)前公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，畜牧業(yè)的繁榮與發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和食品工業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　但是，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，一些現(xiàn)行的政策已不能滿足新形勢(shì)下工作的需要，加快畜牧獸醫(yī)管理體制改革，勢(shì)在必行。

　　筆者就如何做好畜牧獸醫(yī)管理工作與大家進(jìn)行探討。

　　1、 畜牧獸醫(yī)管理工作的現(xiàn)狀

　　目前多數(shù)畜牧獸醫(yī)管理站是全民事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額供給，一部分站是差額撥款單位。

　　縣站是全縣范圍內(nèi)幾個(gè)、甚至幾十個(gè)鄉(xiāng)站的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，擔(dān)負(fù)著全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，動(dòng)物疫情的診斷和撲滅、疫病普查和新病診斷，課題研究和新技術(shù)推廣，以及對(duì)鄉(xiāng)站的管理等諸多方面的重任。

　　縣站是政府農(nóng)牧主管部門的重要職能實(shí)施機(jī)構(gòu)，其人員組成中除少數(shù)為行政管理干部外，大部分為畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)干部。

　　建國60多年來，縣站為祖國畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民生活水平的提高立下了汗馬功勞，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　然而，隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，縣站的工作已發(fā)生很大變化，農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶心目中依賴的“金字塔”正在發(fā)生傾斜，許多縣站工作正陷入誤區(qū)，肩上擔(dān)負(fù)的職責(zé)已被架空，招牌依舊在，卻無力挑重?fù)?dān)。

　　目前，多數(shù)畜牧獸醫(yī)站存在機(jī)構(gòu)不全、職責(zé)不明、隊(duì)伍不穩(wěn)、防疫人員缺乏、素質(zhì)不高等問題，嚴(yán)重影響了畜牧獸醫(yī)工作的健康發(fā)展。

　　2、 目前畜牧獸醫(yī)管理體制運(yùn)行的困境

　　主體重視程度和社會(huì)關(guān)注程度不夠：目前在我國畜牧獸醫(yī)管理體制中，很多領(lǐng)導(dǎo)都沒有對(duì)其產(chǎn)生足夠的重視程度，這主要是因?yàn)橄嚓P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)沒有意識(shí)和了解到畜牧獸醫(yī)事業(yè)的重要性。

　　一是不健全的管理機(jī)構(gòu)，不順暢的運(yùn)行機(jī)制。

　　目前我國的畜牧獸醫(yī)體制還存在著很大的問題，現(xiàn)在還存在著管理機(jī)構(gòu)不健全的現(xiàn)象，有些根本沒有相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，有些是將其他單位或部門暫且作為管理機(jī)構(gòu)，這樣過度的分散將會(huì)出現(xiàn)一些有名無實(shí)、職責(zé)不清等問題，從而導(dǎo)致運(yùn)行機(jī)制的不順暢。

　　二是更新知識(shí)不及時(shí)，技術(shù)應(yīng)用不到位。

　　出現(xiàn)這個(gè)問題的原因主要在畜牧獸醫(yī)的技術(shù)人員方面；很多的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員大多都是中老年群體，這樣接受新知識(shí)就需要很長的時(shí)間；大部分的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員都是較低的學(xué)歷，具備高學(xué)歷的技術(shù)人員十分缺乏；對(duì)畜牧技術(shù)人員的培訓(xùn)強(qiáng)度達(dá)不到要求，這樣就不能十分有效的對(duì)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行更新，并且不能很好的應(yīng)用新技能；還有就是畜牧獸醫(yī)工作十分的艱苦，工資福利也沒有什么優(yōu)勢(shì)，并且在用人機(jī)制和競爭機(jī)制方面還存在著很多的缺陷，這樣就難以吸收到優(yōu)秀的專業(yè)人才。

　　三是不完善的法律法規(guī)。

　　我國雖然已經(jīng)先后出臺(tái)了關(guān)于畜牧獸醫(yī)行業(yè)的法律法規(guī)，并且有效的對(duì)實(shí)際工作起到了一定的作用，但是還沒有形成一個(gè)完善的法律法規(guī)體系。

　　經(jīng)費(fèi)方面經(jīng)常不足：目前基層畜牧獸醫(yī)部門存在著很大一個(gè)問題就是難以籌措到經(jīng)費(fèi)，這主要包括難以申請(qǐng)上級(jí)經(jīng)費(fèi)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱以及很難籌募社會(huì)資金等等。

　　這樣的經(jīng)濟(jì)窘境，就很容易導(dǎo)致管理運(yùn)行方面陷入困境。

　　四是畜牧獸醫(yī)行政管理職能弱化。

　　《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料管理?xiàng)l例》等賦予畜牧獸醫(yī)部門行政管理職能，但機(jī)構(gòu)性質(zhì)與管理職能的錯(cuò)位，影響了依法行政。

　　五是機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理體制不順。

　　尚有少數(shù)縣(市)區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)一體化，仍然將動(dòng)物檢疫及防疫監(jiān)督職能劃歸農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，而將動(dòng)物免疫的組織、管理及疫情監(jiān)測(cè)職能劃歸畜牧獸醫(yī)站。

　　這樣的改革，在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上造成了“動(dòng)物防疫監(jiān)督所”和“畜牧獸醫(yī)站”兩塊牌子、兩套人馬；在職能設(shè)置上，更是把動(dòng)物“防、檢、監(jiān)”這三項(xiàng)密切聯(lián)系的職能機(jī)械地分離開來，其后果，必然是造成行政管理上的扯皮與內(nèi)訌。

　　六是編制嚴(yán)重不足。

　　隨著重大動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，畜牧獸醫(yī)管理部門人力嚴(yán)重不足，由于受編制所限，人員得不到補(bǔ)充，影響到工作全面開展和有效地保證工作質(zhì)量。

　　3、 畜牧獸醫(yī)管理體制的創(chuàng)新

　　一是要加大培訓(xùn)的力度，增強(qiáng)人們對(duì)畜牧獸醫(yī)重要性的認(rèn)識(shí)。

　　我國目前處于畜牧業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，要想使我國的畜牧業(yè)能夠持續(xù)快速健康的發(fā)展，就要將防疫檢疫的工作做好，并且畜牧獸醫(yī)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法，在大大提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，保證動(dòng)物衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求；

　　在接下來的幾年，公共衛(wèi)生工作很重要的一個(gè)方面就是畜牧獸醫(yī)工作，因此，獸醫(yī)工作的重要任務(wù)就是保證公共衛(wèi)生的安全以及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時(shí)，如果發(fā)生一些動(dòng)物疫病，還應(yīng)該及時(shí)有效的控制并且撲滅。

　　要想有效的維護(hù)動(dòng)物公共衛(wèi)生安全，很重要的一個(gè)方面就在于獸醫(yī)執(zhí)法，基層是獸醫(yī)執(zhí)法的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

　　針對(duì)這種情況，基層的畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)該定期做一些培訓(xùn)，針對(duì)工作人員層面的不同，選擇不同的培訓(xùn)內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)良好的輿論氛圍，促使基層工作人員適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和改變。

　　二是對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)配，從而保證運(yùn)行機(jī)制的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　要建立健全獨(dú)立的畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，盡量減少甚至是杜絕掛靠機(jī)構(gòu)的存在，從而保證機(jī)構(gòu)的健全和合理；

　　各個(gè)工作部門應(yīng)該互相協(xié)調(diào)，建立起完善的獸醫(yī)工作體系，按照相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并且建立健全完善和科學(xué)的工作管理責(zé)任制，如果出現(xiàn)了一些問題，應(yīng)該按照相關(guān)的制度，進(jìn)行責(zé)任追求；還應(yīng)該對(duì)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善，增加物資儲(chǔ)備，從而有效的應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件；要實(shí)施合理的獎(jiǎng)懲制度，讓工作人員明確自己的崗位職責(zé)，將責(zé)任制嚴(yán)格的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該定期的進(jìn)行監(jiān)督和檢查，如果發(fā)現(xiàn)了一些問題，應(yīng)該及時(shí)采取措施進(jìn)行解決；還應(yīng)該對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或者團(tuán)體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高大家的工作積極性。

　　三是建立畜牧信息平臺(tái)，采用先進(jìn)的知識(shí)技術(shù)。

　　隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)被用于各行各業(yè)之中，畜牧獸醫(yī)管理工作也應(yīng)該積極的采用先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)，可以在傳統(tǒng)獸醫(yī)檔案資料庫的基礎(chǔ)上，建立現(xiàn)代化的信息平臺(tái)；可以建立畜牧獸醫(yī)科技和文書檔案，將有保存價(jià)值的資料以光盤、磁帶等形式保存下來，從而有效的指導(dǎo)將來的工作，同時(shí)也可以減少一些重復(fù)性的工作，大大的提高工作效率；還可以建立畜牧獸醫(yī)網(wǎng)站，將最新最先進(jìn)的畜牧知識(shí)、動(dòng)物疫情的解決辦法以及突發(fā)事件的應(yīng)急流程等內(nèi)容公布在網(wǎng)站上，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　總之，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，目前存在的畜牧獸醫(yī)管理體制還存在著很多的問題，嚴(yán)重制約了我國畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展，本文簡要闡述了這些問題，然后針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的解決辦法，希望可以有一些參考價(jià)值。

　　管理體制創(chuàng)新論文 篇3

　　一、新建本科院校教學(xué)管理存在的問題

　　發(fā)現(xiàn)新建本科院校教學(xué)管理中存在亟待解決的問題并不可怕，可怕的是找不到問題，以及找到問題卻找不到解決問題的辦法。因此，需要始終堅(jiān)持帶著問題加強(qiáng)管理體制改革的方法，及時(shí)將存在于新建本科院校管理體制改革方面的阻礙因素找出來。目前問題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

　　1.教學(xué)管理的制度問題。

　　許多新建本科院校教學(xué)管理中存在著控制中心理論，院校在教學(xué)管理制度方面缺少一定的彈性約束，可供管理體制改革創(chuàng)新的選擇余地相對(duì)不足。主要表現(xiàn)在院校教學(xué)運(yùn)行方面，其中教學(xué)管理制度之中的教學(xué)計(jì)劃和課程選擇最為顯著。因此，院校的課程以及教材對(duì)廣大學(xué)生來說選擇余地不多，教師和學(xué)生參與選擇的機(jī)會(huì)也相對(duì)較少。在學(xué)生學(xué)業(yè)綜合成績的考核評(píng)價(jià)之中，現(xiàn)有的考試制度更加強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)考、閉卷考試的模式以及筆試的重要作用，往往會(huì)忽視其他教學(xué)管理體制改革方面的創(chuàng)新實(shí)踐。上述問題或多或少地給高等院校教育的大眾化發(fā)展趨勢(shì)帶來了阻礙。

　　2.教學(xué)管理的權(quán)限問題。

　　許多新建本科院校始終堅(jiān)持學(xué)校的中心地位，沒有賦予各院系教學(xué)管理方面的權(quán)力，甚至是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下的教學(xué)管理體制，存在著決策權(quán)過于集中的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院嚴(yán)重缺少應(yīng)有的生機(jī)和活力。從傳統(tǒng)的本科教育教學(xué)實(shí)踐角度來說，我國新建本科院校教學(xué)管理體制之中的權(quán)力重點(diǎn)集中于教務(wù)處等職能部門，這些部門行使院校教學(xué)發(fā)展規(guī)劃、決策管理、教學(xué)組織、指揮控制、綜合評(píng)價(jià)等多項(xiàng)工作職能，而院系等重要的層級(jí)則在院校教學(xué)管理體制改革之中扮演著次要的角色。院校教務(wù)管理的模式和體制，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段高等院校教育教學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要，導(dǎo)致了院系在招生、課程、教學(xué)等諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)之中，嚴(yán)重缺少應(yīng)該具有的積極性和主動(dòng)權(quán)，導(dǎo)致院校管理在平等性、服務(wù)性等方面大打折扣。目前，我國新建本科院校教學(xué)管理體制的組織構(gòu)架，通常是堅(jiān)持以院校的管理者作為主導(dǎo)。仍然延續(xù)這一傳統(tǒng)教育教學(xué)管理的組織框架，直接導(dǎo)致廣大學(xué)生與院校管理者之間存在著不平等的關(guān)系，院校教師與院校的管理者之間存在著不平等的關(guān)系，以及在新建本科院校教學(xué)服務(wù)領(lǐng)域與院校管理層面存在著信息不對(duì)稱等方面的不足。

　　二、新建本科院校教學(xué)管理的發(fā)展策略創(chuàng)新實(shí)踐

　　徹底改革新建本科院校內(nèi)部的管理體制和管理制度，積極為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更加扎實(shí)的制度保證，需要更新新建本科院校的管理觀念，狠抓工作落實(shí)，將任務(wù)細(xì)化到具體的日常教學(xué)管理當(dāng)中，讓院校的各項(xiàng)規(guī)章制度全面提供支持。新建本科院校要相應(yīng)地做好制度層面的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)院系學(xué)部等二級(jí)單位管理體制的創(chuàng)新和改革等。

　　1.加強(qiáng)新建本科院校教學(xué)管理理念的創(chuàng)新。

　　教學(xué)管理體制的創(chuàng)新首先應(yīng)該是教育管理理念的創(chuàng)新�！耙匀藶楸�，能力本位”的教學(xué)理念應(yīng)該成為新建本科院校管理理念的重要基礎(chǔ)�！耙匀藶楸�，能力本位”強(qiáng)調(diào)的是人這個(gè)主體的價(jià)值，參與教學(xué)管理和被管理的對(duì)象都是人，需要以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，注重發(fā)揮教師和學(xué)生的創(chuàng)造性，培養(yǎng)師生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐動(dòng)手能力。“以人為本，能力本位”的教學(xué)管理理念是基于人的個(gè)性特征的不同而進(jìn)行教學(xué)管理的方式，因此教學(xué)管理者應(yīng)在管理中融入人本關(guān)懷，注重對(duì)師生情感和信念的培養(yǎng)，增強(qiáng)師生自主學(xué)習(xí)能力，從而提高整體的教學(xué)質(zhì)量。作為教學(xué)管理者應(yīng)該要做到以人為本，要尊重人、關(guān)心人和依靠人，在管理工作上積極發(fā)揮管理專家和教授的積極作用，依靠學(xué)術(shù)素養(yǎng)深厚、教學(xué)業(yè)績突出的人才來優(yōu)化教學(xué)管理工作。

　　2.加強(qiáng)院校二級(jí)單位教學(xué)管理體制改革。

　　加緊推進(jìn)二級(jí)單位和院系的教學(xué)管理長效機(jī)制改革，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)新建本科院校行政運(yùn)行的效率和績效，確保新建本科院校教育教學(xué)秩序的持續(xù)穩(wěn)定，進(jìn)一步提升教學(xué)的質(zhì)量。對(duì)于二級(jí)單位來說，緊緊圍繞教學(xué)管理體制改革創(chuàng)新的主要目的，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，努力促使二級(jí)單位和學(xué)院的教學(xué)管理水平不斷提升。二級(jí)單位管理的體制改革主要包括相關(guān)的分配制度改革、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系改革以及教學(xué)工作管理體系改革。積極推進(jìn)新建本科院校教學(xué)管理規(guī)范化建設(shè)，提高按章治教的水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全體教職員工積極參與到教學(xué)管理等各項(xiàng)工作中，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性、針對(duì)性和創(chuàng)新性，進(jìn)一步提升新建本科院校教學(xué)管理的質(zhì)量和效益。

　　3.加強(qiáng)新建本科院校人事制度體制改革。

　　通過采取干部聘任制等行之有效的改革手段，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部參與日常教學(xué)管理制度改革創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。通過采取全員聘任等方式，進(jìn)一步明確崗位的工作職責(zé)，研究制定聘任的各種標(biāo)準(zhǔn)，積極選拔任用優(yōu)秀的人才，建立健全長效院校管理機(jī)制。通過分配制度領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善院校激勵(lì)長效機(jī)制，激發(fā)人力資源所具有的巨大潛能。在新建本科院校教學(xué)課程等制度領(lǐng)域的改革創(chuàng)新等方面，院校面臨的改革壓力將會(huì)更重，面臨的改革創(chuàng)新任務(wù)將會(huì)更加緊迫，面對(duì)的改革創(chuàng)新難度也相應(yīng)增大。

　　4.加強(qiáng)院校教學(xué)管理的質(zhì)量監(jiān)控體制改革。

　　首先，積極構(gòu)建新建本科院校的教學(xué)管理體制質(zhì)量監(jiān)控長效機(jī)制，將其作為復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長期的工程，始終堅(jiān)持系統(tǒng)性理論和更加科學(xué)的、更加全面的質(zhì)量教學(xué)管理體制監(jiān)控理念，充分考慮新建本科院校教學(xué)管理體制改革的指向性和長期性，進(jìn)一步明確院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控長效機(jī)制構(gòu)建的核心環(huán)節(jié)和主要問題，將其作為院校發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其次，積極構(gòu)建教學(xué)管理質(zhì)量檢測(cè)和控制體系，進(jìn)一步規(guī)范院校教學(xué)管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)院校教學(xué)管理質(zhì)量和水平的不斷提高。院校教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)控制工作是教學(xué)管理的重要組成部分，不僅僅是為了單純的院校管理監(jiān)控而采取的監(jiān)控措施，從院校監(jiān)控工作方案的科學(xué)設(shè)計(jì)到體系監(jiān)控等具體工作實(shí)施方式，必須始終明確教育教學(xué)目的。最后，堅(jiān)持從發(fā)展的、科學(xué)的、評(píng)價(jià)的教育學(xué)理論觀點(diǎn)來審視新建本科院校教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控工作，始終堅(jiān)持多層次性的發(fā)展原則，將各種系統(tǒng)構(gòu)成的關(guān)鍵要素在新建本科院校管理的縱向等方面采取不同的組織質(zhì)態(tài)以及不同的排列次序，促使其形成一種更新的系統(tǒng)性的縱向組織結(jié)構(gòu)。從院校質(zhì)量監(jiān)控體系組織實(shí)施的機(jī)構(gòu)層面來看，需要由校、院系、教研室等不同層級(jí)積極履行所承擔(dān)的不同的組織職能，充分發(fā)揮各自的職能作用，不論是學(xué)校的最高管理層次，還是負(fù)責(zé)院校教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控的決策、指揮層次，以及院校院系的組織層次和實(shí)施層次，均需要進(jìn)一步明確院校教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控的主要目標(biāo)、主攻方向、工作思路、總體要求等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮工作合力。

　　三、結(jié)語

　　總之，從新建本科院校教學(xué)管理體制改革的主要內(nèi)容來看，需要考慮到影響院校教學(xué)管理的諸多關(guān)鍵要素，有的關(guān)鍵要素屬于思想認(rèn)識(shí)和觀念層面，有的關(guān)鍵要素屬于制度建設(shè)層面，有的關(guān)鍵要素屬于物質(zhì)保障層面，有的關(guān)鍵要素屬于組織實(shí)施層面，等等。

　　管理體制創(chuàng)新論文 篇4

　　摘要：本文主要對(duì)我國高校學(xué)生管理體制的改革和創(chuàng)新進(jìn)行了簡要的分析。其中首先介紹了高校學(xué)生管理體制的內(nèi)涵，除此之外還囊括了高校學(xué)生管理體制的概述和涵義，其次對(duì)高校學(xué)生管理體制中存在的特點(diǎn)和問題作了簡單的闡述，最后對(duì)高校中學(xué)生管理體制的改革和創(chuàng)新辦法進(jìn)行了研究。

　　關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生管理體制；改革；創(chuàng)新

　　隨著社會(huì)和市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的高校教育運(yùn)行機(jī)制漸漸無法滿足在如今的市場經(jīng)濟(jì)條件下高校學(xué)生的需求。學(xué)生管理的內(nèi)容和體制都受到了非常大的影響，在職能方面，學(xué)生管理職能漸漸偏向于服務(wù)職能。由于歷史環(huán)境的變化，導(dǎo)致高校學(xué)生工作管理被不同的因素和環(huán)境影響，包括組織結(jié)構(gòu)和體制特征都有了一定的改革和創(chuàng)新。

　　一、高校學(xué)生管理體制的內(nèi)涵

　　1.高校學(xué)生管理涵義。高校學(xué)生管理在高校管理中起到了非常大的作用，同時(shí)也是組成高校管理的重要部分。高校學(xué)生管理又稱學(xué)生事務(wù)管理，主要是指高校大學(xué)生在校的所有活動(dòng)，包括招生、報(bào)道、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等。

　　2.管理體制概述。管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和組成方式構(gòu)成了管理體制，也就是利用一定的組織形式和以一定的方式將其結(jié)合起來，形成有機(jī)的系統(tǒng)體制。再利用一定的手段和方式。對(duì)管理的目的進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。3.高校學(xué)生管理體制內(nèi)涵。高校學(xué)生管理體制的內(nèi)涵是指在為大學(xué)生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境以及學(xué)習(xí)氛圍的前提下，在對(duì)正常學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行維護(hù)和管理時(shí)，于學(xué)習(xí)之外，提供合理、科學(xué)的課外活動(dòng)機(jī)會(huì)。高校學(xué)生管理需成立的專門的管理機(jī)制，將培養(yǎng)新型高等人才作為最終目的，確保管理任務(wù)正常實(shí)施。

　　二、高校學(xué)生管理體制存在的特點(diǎn)和問題

　　1.管理體制呈現(xiàn)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。在我國高校中，一般存在有校級(jí)學(xué)生工作委員會(huì)和系級(jí)學(xué)生工作委員會(huì)，校級(jí)委員會(huì)中，主要負(fù)責(zé)學(xué)生工作的副校長（副書記）就是主要活動(dòng)的管理決策人，而系級(jí)的則由系書記作為管理決策人。以上管理人員管理著團(tuán)委、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤等部門。而校級(jí)的工作委員會(huì)的辦事處一般也會(huì)設(shè)置在學(xué)生工作處，成為一個(gè)系統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu)。而學(xué)生工作辦公室是由院（系）黨總支副書記領(lǐng)導(dǎo)和管理，被學(xué)生工作處和學(xué)生會(huì)領(lǐng)導(dǎo)所指導(dǎo)。經(jīng)普遍調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，不論是校級(jí)還是系級(jí)的學(xué)生工作管理，都是條塊結(jié)合的兩級(jí)管理體制，重點(diǎn)以塊為主。但是這種管理體制由于是網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的，所以在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用時(shí)非常容易造成條塊被分割的情況，從而導(dǎo)致不順暢的協(xié)調(diào)和溝通，在學(xué)生管理工作需要協(xié)調(diào)時(shí)容易造成阻礙，不利于管理工作的開展。

　　2.運(yùn)行方式為黨政合一。學(xué)生工作也是屬于黨務(wù)系統(tǒng)內(nèi)容中被政工人員負(fù)責(zé)的一塊，學(xué)生管理工作是組成學(xué)生工作的一部分，自然也同樣屬于政工人員負(fù)責(zé)。在另一方面，高校的教學(xué)計(jì)劃中，思想政治教育課程越來越受重視。由于該課程的專業(yè)化趨勢(shì)，導(dǎo)致學(xué)生管理漸漸有了新的狀況。例如，在學(xué)生管理的工作過程中行政事務(wù)加重，各方面的活動(dòng)工作都趨于行政化，同時(shí)行政化還在不斷加重。因此，由主管學(xué)生工作的副校長或者黨委副書記負(fù)責(zé)學(xué)校中一級(jí)的學(xué)生工作，讓學(xué)生工作處和黨委學(xué)生工作處共同合作辦公。也就是將兩股力量辦成一套班子。

　　3.高校學(xué)生管理工作具有教育行政導(dǎo)向。高校學(xué)生司、處一般對(duì)學(xué)生的學(xué)籍管理、學(xué)生管理工作以及行政管理負(fù)責(zé)，具體是根據(jù)相關(guān)的行政和法律法規(guī)以及指令執(zhí)行。通常會(huì)下發(fā)一系列的法規(guī)或條例，以規(guī)范學(xué)生的管理工作。同時(shí)，還要對(duì)其增加政治影響，使用督查、考評(píng)、檢查等方式達(dá)到目的。這樣的行政導(dǎo)向過于強(qiáng)大，就會(huì)弱化學(xué)生管理工作的服務(wù)功能。

　　三、我國高校學(xué)生管理體制的改革與創(chuàng)新

　　1.打破網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，建立新的管理模式。高校管理者可以從企業(yè)中借鑒管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮高校靈活機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，打破網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的管理體制，建立起矩形的管理模式。矩形管理模式也被成為系統(tǒng)式管理模式，其中包含兩種管理部分，即傳統(tǒng)的職能部門以及專項(xiàng)工作組。傳統(tǒng)的職能部門自不用說，專項(xiàng)工作組是由各個(gè)職能部門為了完成某一項(xiàng)工作或者任務(wù)，從各自部門中抽取一定的人數(shù)集合成的臨時(shí)組織。專項(xiàng)工作組中任命一位主要負(fù)責(zé)人，在完成了需要完成的任務(wù)之后，小組解散回到原本的職能部門中。假如同時(shí)進(jìn)行幾個(gè)這樣的專項(xiàng)工作組，就會(huì)結(jié)合原來的垂直領(lǐng)導(dǎo)和豎向領(lǐng)導(dǎo)，最終形成矩形陣，成為了可以完成專項(xiàng)工作的橫向系統(tǒng)。在矩陣式管理模式中，一共存在兩種維度，分別是橫向和縱向維度。有這兩個(gè)維度的存在可以在一定程度上打破每個(gè)分散的小單元的獨(dú)立智能，讓分權(quán)和集權(quán)問題得到解決。同時(shí)還可以給矩陣的領(lǐng)導(dǎo)人授予權(quán)利，在增加了決策效率的同時(shí)對(duì)決策的程序進(jìn)行了簡化。在最大程度上實(shí)現(xiàn)了高效解決工作任務(wù)以及對(duì)資源的共享目標(biāo)，而各部門之間對(duì)對(duì)方的監(jiān)督和合作也可以在一定層面上達(dá)到了高效率的管理。利用矩陣式管理模式，高校可以在學(xué)校中建立學(xué)生服務(wù)大廳，讓在學(xué)校中所有需要學(xué)生管理的工作事務(wù)全部都集中在學(xué)生服務(wù)大廳中進(jìn)行辦理和處理。在接受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核、監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)學(xué)生們提供窗口、一站式服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理體系中的綜合型服務(wù)。

　　2.實(shí)行黨政適當(dāng)分離的運(yùn)行方式。在我國，大多數(shù)高校都是按照《高等教育法》之類的法規(guī)，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。在政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理的決策與監(jiān)督權(quán)利上，由黨委主要行使其權(quán)利，以此形成了系統(tǒng)的黨建工作思路，即“一個(gè)地位，三個(gè)作用”。簡單地說，在學(xué)校中，政治核心主要是黨組織，同時(shí)，黨組織也領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)校的黨建、德育以及思想政治工作。在學(xué)校的發(fā)展和改革方面，黨組織可以起到保證和維護(hù)各方權(quán)益的作用，并監(jiān)督高校的民主建設(shè)以及依法辦學(xué)。因此，黨委應(yīng)該始終堅(jiān)持以正確的政治方向，對(duì)學(xué)生管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。一切行為和活動(dòng)都是在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在這樣的前提條件下，應(yīng)該將學(xué)生管理中的黨委和行政做恰當(dāng)?shù)姆蛛x。主要是行政領(lǐng)導(dǎo)方面，也就是讓副校長分管學(xué)生工作，或者讓副校長兼任學(xué)生工作委員會(huì)主人，不再由兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人一起領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生工作，就可以解決多領(lǐng)導(dǎo)的矛盾，讓學(xué)生管理工作不再受政治氣候影響的同時(shí)，能夠真正擁有自主權(quán)，發(fā)揮高校在學(xué)生管理工作中的自治作用。

　　3.弱化行政導(dǎo)向。在弱化行政導(dǎo)向的方面，主要是為了能夠在高校學(xué)生管理中提高其主動(dòng)和積極性，讓學(xué)生管理工作能夠發(fā)揮出其服務(wù)和指導(dǎo)功能。首先，必須要讓高校主管部門以及國家相關(guān)教育部門對(duì)學(xué)生管理工作減少行政干預(yù)。打破形式主義，少做一些評(píng)估和檢查，多做一些實(shí)事的政策服務(wù)和指導(dǎo)，以此提高其主動(dòng)性和積極性。其次，高校應(yīng)該積極進(jìn)行內(nèi)部改革，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在部門內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的行政科室。具體應(yīng)該按照職能對(duì)學(xué)生的管理工作設(shè)置，例如：學(xué)生心理健康服務(wù)中心、學(xué)生住宿服務(wù)中心、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心等，建立起職能性強(qiáng)的服務(wù)中心，弱化行政導(dǎo)向，發(fā)揮學(xué)生的自主服務(wù)管理工作功能。

　　四、結(jié)語

　　隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在教育方面，高校中的學(xué)生管理工作受到了很大的影響。同時(shí)，也顯現(xiàn)出來了許多由于歷史和環(huán)境孕育出的問題，包括傳統(tǒng)高校學(xué)生管理的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)體制在運(yùn)行時(shí)造成溝通協(xié)調(diào)不順暢的問題、黨政合一的運(yùn)行方式造成了多領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)烈的行政化問題，以及由于各方面的行政導(dǎo)向強(qiáng)大帶來的學(xué)生管理工作被弱化的問題。總的來說，應(yīng)該針對(duì)具體的問題運(yùn)用具體的創(chuàng)新辦法進(jìn)行解決，讓學(xué)生管理能夠具有真正的自主和自治性，提高學(xué)生管理的積極和主動(dòng)性。

　　管理體制創(chuàng)新論文 篇5

　　摘要：在經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平不斷的發(fā)展中，我國在供電企業(yè)方面的發(fā)展不斷的創(chuàng)新，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展不斷的進(jìn)行供電企業(yè)的完善與創(chuàng)新，并進(jìn)行針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)管理體制。本文主要是分析供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的思考與統(tǒng)計(jì)管理的體制。

　　關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)管理體制；供電企業(yè)；統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新

　　供電企業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展中，得到廣泛的重視，同時(shí)在人們的生活水平的不斷提高下，人們對(duì)于統(tǒng)計(jì)式的管理體制的供電企業(yè)的需求也隨著不斷的提高。供電企業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理體制對(duì)企業(yè)發(fā)展中的相關(guān)信息有著重要的影響，但在實(shí)際的應(yīng)用發(fā)展中，供電企業(yè)的統(tǒng)計(jì)仍然存在著不足的地方，其在發(fā)展的企業(yè)中對(duì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)企業(yè)型的概念、技術(shù)職能等相關(guān)的.內(nèi)容沒有能夠進(jìn)行有效的創(chuàng)新，缺乏創(chuàng)新的思想，因此為了能夠更好的發(fā)展供電的企業(yè)，相關(guān)的企業(yè)就要針對(duì)存在的問題采取有效的措施，進(jìn)行創(chuàng)新的發(fā)展。

　　一、統(tǒng)計(jì)管理體制與供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的思考存在的問題

　　供電企業(yè)在發(fā)展的過程中，主要存在著部分企業(yè)強(qiáng)制性的設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，是其在建設(shè)的發(fā)展中由于過于強(qiáng)制性制度，而導(dǎo)致職員在建設(shè)的工作中根據(jù)強(qiáng)制性規(guī)定的設(shè)置的制度進(jìn)行施工，使其在工作的過程中看起來相對(duì)的呆板，而影響供電企業(yè)在競爭激烈的市場下的發(fā)展，導(dǎo)致職員在建設(shè)工作的過程中不能夠靈活的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)式的機(jī)構(gòu)設(shè)置，同時(shí)沒有創(chuàng)造性的發(fā)展，在管理的過程中造成發(fā)展企業(yè)的分散性統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)，而影響相關(guān)的技術(shù)人員在供電的管理過程中沒有有效的進(jìn)行問題的控制與統(tǒng)計(jì)管理的體制，不利于企業(yè)有效發(fā)揮，同時(shí)還影響了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。加上在供電企業(yè)的統(tǒng)計(jì)中由于其數(shù)據(jù)的信息缺乏真實(shí)性，使企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中存在著許多方面上的問題。在發(fā)展工作中由于企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息資源范圍相對(duì)的比較狹窄，從而導(dǎo)致相關(guān)的工作人員在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的管理體制的時(shí)候，對(duì)于有些方面不能夠進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)記錄，而導(dǎo)致其在對(duì)供電相關(guān)的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，就存在了真實(shí)的可靠性的問題，造成了企業(yè)在統(tǒng)計(jì)工作中的損失及管理決策的支持。同時(shí)在統(tǒng)計(jì)管理體制的供電企業(yè)的發(fā)展中統(tǒng)計(jì)報(bào)表沒有形成多元化，使其在經(jīng)濟(jì)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，不能夠有效的滿足人們對(duì)于供電統(tǒng)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容的需求，并在發(fā)展的過程中，沒有多元化的統(tǒng)計(jì)報(bào)表不能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展經(jīng)營的狀況進(jìn)行全面性的分析，沒有能夠進(jìn)行有效的創(chuàng)新工作，導(dǎo)致供電企業(yè)在統(tǒng)計(jì)管理的體制中的水平受到了嚴(yán)重的制約，而影響了供電企業(yè)的發(fā)展。

　　二、統(tǒng)計(jì)管理體制與供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新在發(fā)展中存在的影響

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)技術(shù)水平快速發(fā)展的影響

　　企業(yè)的統(tǒng)計(jì)發(fā)展大多數(shù)都是為企業(yè)的工作進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)，但由于在經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的不斷發(fā)展的過程中，企業(yè)的統(tǒng)計(jì)發(fā)展在管理的過程中沒有能夠得到有效的進(jìn)行相應(yīng)職能工作的發(fā)揮管理，對(duì)開始發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的水平，供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)不能夠快速的跟上其發(fā)展的步伐，從而影響著企業(yè)統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的影響下，供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)在發(fā)展中不斷的受到各方面因素的影響與挑戰(zhàn)，使其在發(fā)展過程中不能與時(shí)俱進(jìn)，如在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中由于先進(jìn)技術(shù)的影響下，企業(yè)的統(tǒng)計(jì)水平對(duì)經(jīng)濟(jì)改革中的要求沒能夠進(jìn)行有效的滿足，使其在發(fā)展的過程中缺乏對(duì)社會(huì)需求的認(rèn)識(shí)與了解，缺乏對(duì)現(xiàn)狀的需求，在發(fā)展的過程中沒有對(duì)自身的發(fā)展中的有關(guān)的信息進(jìn)行充分的掌握，因此導(dǎo)致其在發(fā)展的過程中沒有很好的對(duì)企業(yè)發(fā)展中的特征表現(xiàn)出來，在發(fā)展的過程中沒有對(duì)管理企業(yè)的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行創(chuàng)新的思想發(fā)展，而是在發(fā)展中利用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)的管理的方式，使其在發(fā)展的過程中不能夠很好的根據(jù)企業(yè)實(shí)際的發(fā)展出發(fā)，導(dǎo)致其在發(fā)展的過程中沒有很好的滿足相關(guān)的發(fā)展需求，而影響了企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，以及在工作中的質(zhì)量水平及效率的發(fā)展。

　�。ǘ�）在新形勢(shì)的發(fā)展下對(duì)供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不足

　　在經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平不斷的發(fā)展情況下，相關(guān)的供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)在管理的過程中相對(duì)的管理體制在不斷進(jìn)步的社會(huì)發(fā)展中，對(duì)其自身的創(chuàng)新的意識(shí)不足，對(duì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)管理文化的認(rèn)識(shí)不夠，而影響了企業(yè)管理統(tǒng)計(jì)得到完好的落實(shí)，導(dǎo)致其在發(fā)展的過程中收到嚴(yán)重的影響，從而導(dǎo)致其在發(fā)展的過程中，不能夠與時(shí)俱進(jìn)，相關(guān)的企業(yè)文化和企業(yè)管理的制度得不到很好的管理落實(shí)，從而影響了供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的創(chuàng)新。因此在發(fā)展的過程中，企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的發(fā)展不斷影響下有著重要的影響，其在發(fā)展中具有著重要的統(tǒng)計(jì)信息，在企業(yè)管理的發(fā)展中主要是通過組織領(lǐng)導(dǎo)以及管理統(tǒng)計(jì)之間的企業(yè)發(fā)展的狀況，通過管理的統(tǒng)計(jì)和組織管理體制中獲取相關(guān)的企業(yè)管理統(tǒng)計(jì)的信息，并在發(fā)展的過程中有效的確立企業(yè)管理體制統(tǒng)計(jì)，并對(duì)其發(fā)展的相關(guān)性的管理統(tǒng)計(jì)的有關(guān)資料與在發(fā)展過程中具有的及時(shí)性與科學(xué)性直接的保障，從而有利于在經(jīng)營的管理統(tǒng)計(jì)中能夠有效的促進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體質(zhì)的發(fā)展，進(jìn)行有效的運(yùn)轉(zhuǎn)及運(yùn)行的工作，提高同企業(yè)之間的競爭市場，并在生產(chǎn)發(fā)展中能夠有效的降低企業(yè)的發(fā)展成本，促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理發(fā)展進(jìn)步，加快企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　三、針對(duì)統(tǒng)計(jì)管理體制與供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的思考

　�。ㄒ唬┩晟平y(tǒng)計(jì)管理的體制

　　在新形勢(shì)的發(fā)展下，供電的企業(yè)在發(fā)展供電企業(yè)的發(fā)展新格局下，人們對(duì)供電系統(tǒng)的需求也隨著不斷的提高，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展中統(tǒng)計(jì)管理體制與供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)有著反應(yīng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的關(guān)系，主要的表現(xiàn)為管理體制中的體制，其在發(fā)展的過程中主要是針對(duì)社會(huì)實(shí)際發(fā)展的過程中，分析其在當(dāng)前位置的發(fā)展等之間的自然情況，通過分析當(dāng)前同行業(yè)直接競爭的經(jīng)營的企業(yè)相關(guān)信息，在供電企業(yè)的發(fā)展中完善供電企業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理的體系，根據(jù)相關(guān)職工的統(tǒng)計(jì)體系的工作，進(jìn)行有關(guān)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)的收據(jù)，有效的培養(yǎng)職工的對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理制度的監(jiān)督工作，使其在工作的發(fā)展中能夠完善標(biāo)準(zhǔn)化的供電的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理發(fā)展，從而有效的提高統(tǒng)計(jì)管理制度中供電企業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)管理工作。

　�。ǘ�）提高創(chuàng)新的供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)

　　在傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)管理的體制中，供電企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)的管理發(fā)展中要學(xué)會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變管理的觀念，利用創(chuàng)新技術(shù)的手段，進(jìn)行供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的強(qiáng)化職能，從而有效的提高供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)新。在統(tǒng)計(jì)的管理發(fā)展中由于傳統(tǒng)的管理模式在供電企業(yè)的發(fā)展中忽視了在創(chuàng)新的發(fā)展中，對(duì)統(tǒng)計(jì)管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的探索，從而導(dǎo)致獲取的信息沒有能夠進(jìn)行充分的發(fā)揮自身的價(jià)值，因此在新形勢(shì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展中，企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)管理的創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理方式，從而有效的提高供電企業(yè)管理體制的統(tǒng)計(jì)發(fā)展。

　　（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理中職工的綜合素質(zhì)

　　供電企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展在經(jīng)濟(jì)技術(shù)下，需要加快相關(guān)的企業(yè)職工的數(shù)據(jù)知識(shí)的更新，提高職工在管理統(tǒng)計(jì)的體制中綜合素質(zhì)的發(fā)展，培訓(xùn)職工相關(guān)供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)的專業(yè)性知識(shí)，使其在工作中能夠有效的掌握相關(guān)的管理統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)技術(shù)，有效的進(jìn)行供電企業(yè)數(shù)據(jù)的分析，幫助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行供電企業(yè)中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理工作，提高企業(yè)的經(jīng)營管理，并能夠有效的提供體貼舒服的服務(wù)。同時(shí)在經(jīng)營的生產(chǎn)發(fā)展中，能夠有效的通過對(duì)當(dāng)前發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行有效的分析，從而使其在發(fā)展的過程中，對(duì)有關(guān)的供電企業(yè)管理統(tǒng)計(jì)同行業(yè)競爭技術(shù)的了解與認(rèn)識(shí)，提出有效的管理體制，改善當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，以創(chuàng)新的思維下提高供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的創(chuàng)新發(fā)展，從而提高發(fā)展的前景。因此，統(tǒng)計(jì)管理體質(zhì)與供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)新在發(fā)展的過程中具有著科學(xué)性原則、適應(yīng)性原則、系統(tǒng)性原則、承延性原則、可行性原則等五個(gè)方面性的原則，使其在經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展下能夠有效的跟進(jìn)科學(xué)進(jìn)步的發(fā)展，很快的適應(yīng)快速發(fā)展的過程，并針對(duì)其發(fā)展的管理進(jìn)行統(tǒng)計(jì)性的管理，從而使其能夠具有可行性的發(fā)展，促進(jìn)供電企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提高管理統(tǒng)計(jì)的發(fā)展技術(shù)水平。

　　四、結(jié)束語

　　統(tǒng)計(jì)管理體制系統(tǒng)與供電企業(yè)統(tǒng)計(jì)在發(fā)展的過程中，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的發(fā)展影響下，在當(dāng)代的社會(huì)發(fā)展中得到廣泛的應(yīng)用與重視，并在發(fā)展中成為了企業(yè)的發(fā)展環(huán)節(jié)，有著重要的影響，在企業(yè)的發(fā)展中具有著相關(guān)性的管理統(tǒng)計(jì)的職能，從而有效的促進(jìn)企業(yè)的生長發(fā)展，提高企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)水平。

　　參考文獻(xiàn):

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　　[2]陳永麗.創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)管理體制確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量[J].經(jīng)濟(jì)管理（文摘版），2016，(9):34.

　　管理體制創(chuàng)新論文 篇6

　　畜牧業(yè)和種植業(yè)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的兩大組成部分，畜牧業(yè)每天都為人們提供餐桌上的肉、蛋、奶，為人們的衣著和家居提供皮毛、蠶絲等物品，逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ�活不可獲取的來源，并隨著生活水平的提高不斷增加數(shù)量和質(zhì)量。獸醫(yī)的存在使得畜牧業(yè)發(fā)展更為穩(wěn)定，動(dòng)物身體更加健康，提供的物質(zhì)品質(zhì)和數(shù)量雙優(yōu)，也是我國養(yǎng)殖業(yè)衛(wèi)生防疫的重點(diǎn)實(shí)施陣地，目前我國畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)管理中還存在諸多問題，影響著畜牧業(yè)的發(fā)展。

　　1．基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理現(xiàn)狀

　　畜牧業(yè)的發(fā)展離不開獸醫(yī)，獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)及體系管理水平直接影響到區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平，尤其是縣鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)的管理關(guān)乎區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。目前大多數(shù)基層畜牧獸醫(yī)的技術(shù)管理體系中存在一定的問題：

　　1.1管理體系不健全

　　基層地區(qū)畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)多采用一個(gè)部門管理的形式，受制于財(cái)政能力和編制數(shù)量，無法形成分方向、分區(qū)域、分項(xiàng)目的責(zé)任和人員劃分，日常管理過程中容易出現(xiàn)相互干擾、交叉的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)管理事故通常要進(jìn)行較長時(shí)間的梳理才能找到具體責(zé)任人，管理效率和事故處理速度較低，影響基層畜牧業(yè)的發(fā)展。

　　1.2管理人員專業(yè)水平低

　　縣鄉(xiāng)級(jí)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門，受區(qū)域內(nèi)整體文化程度和綜合素質(zhì)影響，專業(yè)平均水平較低，在管理體系不健全的情況下做不到自主制定科學(xué)合理的制度，也做不到徹底落實(shí)衛(wèi)生防疫工作，對(duì)基層畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。且當(dāng)?shù)丶夹g(shù)管理部門人員的水平上限直接影響到當(dāng)?shù)孬F醫(yī)技術(shù)水平，因?yàn)槿粘Ｅ嘤?xùn)、技術(shù)支持等互動(dòng)都需要管理部門人員專業(yè)技術(shù)作為支持，沒有相應(yīng)的理論知識(shí)儲(chǔ)備和技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無法及時(shí)意識(shí)到現(xiàn)有技術(shù)和管理體系中的問題，無法為突發(fā)性事故提供建設(shè)性意見，直接影響當(dāng)?shù)孬F醫(yī)對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)支持效果。

　　1.3貪腐現(xiàn)象

　　貪腐現(xiàn)象在我國基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系中較為多見，經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖戶補(bǔ)助、技術(shù)支持資金的克扣和挪用現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村地區(qū)建立健全的技術(shù)管理體系，提高當(dāng)?shù)孬F醫(yī)專業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)有較大的負(fù)面影響，成為影響基層畜牧發(fā)展的重要因素之一。

　　1.4重視度不足

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的途徑增多，畜牧業(yè)逐漸退出影響區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要行列，且畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，占用大量資源卻未必能夠得到較為豐厚的回報(bào)，因此基層政府對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展重視度不足，對(duì)衛(wèi)生防疫、獸醫(yī)技術(shù)管理等工作投入精力和財(cái)政資金量不足，始終是限制管理體系發(fā)展的上層因素。

　　2．基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制優(yōu)化措施

　　2.1提高基層政府對(duì)畜牧業(yè)的重視

　　基層政府對(duì)畜牧業(yè)的重視是改革基層獸醫(yī)技術(shù)管理體系的重要起點(diǎn)，即使畜牧業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響不大，也是為當(dāng)?shù)厝罕姾椭苓吶嗣褙S富營養(yǎng)、提高生活質(zhì)量的重要來源，對(duì)于畜牧業(yè)占據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)較大比例的地區(qū)更要重視對(duì)畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)的管理，從衛(wèi)生防疫角度提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提高畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，為人民提供安全放心的產(chǎn)品。只有政府領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展有足夠的重視，才能更好的改革現(xiàn)有體系和結(jié)構(gòu)，為更好的發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來動(dòng)力。

　　2.2建立巡檢監(jiān)督部門

　　畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系中存在的諸多問題，都需要監(jiān)督部門加入才能有效改善現(xiàn)狀，巡檢監(jiān)督部門的工作不僅是監(jiān)督基層畜牧業(yè)衛(wèi)生防疫管理、制度、措施的落實(shí)問題，還肩負(fù)著監(jiān)督技術(shù)管理體系中貪腐問題的重任，通過任上監(jiān)察、事故徹查、調(diào)任追查等綜合監(jiān)督、處理方式，有力遏制技術(shù)管理體制內(nèi)部的貪腐現(xiàn)象，雙管齊下可以有效推動(dòng)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)技術(shù)管理體制的改革，改善養(yǎng)殖戶經(jīng)營環(huán)境。巡檢監(jiān)督部門在日常工作過程中，可以根據(jù)當(dāng)前體系內(nèi)辦事效率和流程問題進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理體系和機(jī)構(gòu)的有效縮減，明確職責(zé)劃分，提高管理體系辦事效率，為畜牧業(yè)政策、措施的落實(shí)問題進(jìn)行及時(shí)的處理，對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理問題進(jìn)行潤滑，加速當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系的改革離不開人才隊(duì)伍的建設(shè)，由于基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢、人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重等因素的影響，基層管理部門從業(yè)人員數(shù)量少且專業(yè)水平偏低，嚴(yán)重影響了管理部門辦事效率和對(duì)當(dāng)?shù)氐墓芾硇Ч�。上�?jí)部門和管理部門自身要重視對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，積極引進(jìn)新型技術(shù)對(duì)既有人才進(jìn)行培養(yǎng)，與院校合作邀請(qǐng)專家進(jìn)行講解，引進(jìn)新鮮血液對(duì)人才隊(duì)伍進(jìn)行補(bǔ)充和發(fā)展，分批派出技術(shù)人員進(jìn)入養(yǎng)殖戶家中進(jìn)行衛(wèi)生防疫巡檢和突發(fā)事故處理，在實(shí)踐過程中磨煉技術(shù)、積累經(jīng)驗(yàn)，從多個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)技術(shù)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)對(duì)管理體制的改革和創(chuàng)新。綜上所述，基層地區(qū)畜牧業(yè)中，獸醫(yī)技術(shù)管理體制的改革和創(chuàng)新直接關(guān)系到畜牧業(yè)的整體發(fā)展，通過加強(qiáng)獸醫(yī)專業(yè)水平培養(yǎng)和管理人員培訓(xùn)、建立健全的管理體系、設(shè)立監(jiān)督部門、實(shí)施聯(lián)動(dòng)考核制度不斷優(yōu)化技術(shù)管理工作，使畜牧業(yè)發(fā)展更加科學(xué)、合理、可持續(xù)化。

　　管理體制創(chuàng)新論文 篇7

　　建立新型的行政單位國有資產(chǎn)管理體制，是開展行政單位國有資產(chǎn)管理研究的目標(biāo)之一，是提高這部分資產(chǎn)使用效率的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于鞏固行政單位國有資產(chǎn)管理改革成果，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和法治政府要求的后勤保障制度，提高這一部分財(cái)政資金使用效率具有十分重要的意義。

　　一、創(chuàng)新行政單位國有資產(chǎn)管理體制

　　行政單位國有資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)集中管理構(gòu)建政府資產(chǎn)管理新體制，首要前提就是要實(shí)行權(quán)屬集中統(tǒng)一管理。按照政府資產(chǎn)管理安全完整、節(jié)約有效的原則，權(quán)屬集中統(tǒng)一管理有利于明確資產(chǎn)管理各方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，從根本上解決資產(chǎn)管理中的缺位、虛位和越位的問題；有利于資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的使用效率和效益；有利于資產(chǎn)的規(guī)范化管理和運(yùn)營。

　　具體管理模式:

　�、傩姓�單位國有資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)所有和分級(jí)管理。實(shí)行分稅制改革后，中央政府資產(chǎn)和地方政府資產(chǎn)分別來源于中央財(cái)政和地方財(cái)政，分級(jí)所有和分級(jí)管理有助于劃清中央政府和地方政府責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，強(qiáng)化資產(chǎn)的管理目標(biāo)和管理責(zé)任。

　�、谛姓�單位國有資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理。由政府資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理本級(jí)政府(含黨委、政府、人大、政協(xié)、檢察院、法院和社會(huì)團(tuán)體)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，系統(tǒng)或部門只擁有占有使用權(quán)(這是由于各部門資產(chǎn)均主要來源于本級(jí)財(cái)政)。這樣可較好地克服現(xiàn)行的“所有者空位、虛位和占有使用部門的越位，形式上是國家所有，占有者實(shí)際所有”的體制弊端。

　　2.行政單位國有資產(chǎn)實(shí)行分類集中管理國有資產(chǎn)中，非經(jīng)營性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，具有不同的特性，其管理目標(biāo)、管理方式以及管理手段不盡相同。

　　經(jīng)營性資產(chǎn)以營利目標(biāo)為重，非經(jīng)營性資產(chǎn)以社會(huì)公共管理目標(biāo)為重，資源型資產(chǎn)以社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展為重。同時(shí)，僅從非經(jīng)營性資產(chǎn)方面，又分為單純保障政府行政管理的相關(guān)資產(chǎn)，以及分布在科、教、文、衛(wèi)、城市基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)公益性資產(chǎn)。這兩類資產(chǎn)，又有著不同特點(diǎn)，特別是分布在各個(gè)領(lǐng)域的公益性資產(chǎn)，由于行業(yè)的不同，其政策趨向、管理特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)均有不同，因此，政府資產(chǎn)實(shí)行分類管理是很有必要的，專職由政府資產(chǎn)主管部門對(duì)保障政府運(yùn)行的相關(guān)資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，即對(duì)這部分資產(chǎn)的管理，在權(quán)屬統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，建立資產(chǎn)預(yù)算制度和對(duì)潛在的準(zhǔn)經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行授權(quán)(委托)經(jīng)營制度，并依法規(guī)范資產(chǎn)的配置、處置和收益行為。

　　二、構(gòu)建新的行政單位國有資產(chǎn)管理體制

　　框架為提高這一部分資產(chǎn)的使用效率，提高資產(chǎn)保障效益，可以從以下幾個(gè)方面構(gòu)建新的行政單位國有資產(chǎn)管理體制。

　　1.與財(cái)政協(xié)同，資產(chǎn)和預(yù)算部門分立新的體制要以培育完善、獨(dú)立的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代理人利益和資產(chǎn)使用人利益為著力點(diǎn)。通過立法設(shè)立獨(dú)立的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代理人和資產(chǎn)使用代理人，并確立其為市場關(guān)系中的主體。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代理人對(duì)一切使用其資產(chǎn)的行為和主體收取使用費(fèi)，并用于資產(chǎn)的更新、改造和維護(hù)，是市場關(guān)系中的賣方。資產(chǎn)使用人代表眾多的資產(chǎn)使用單位，以一個(gè)統(tǒng)一的部門出現(xiàn)，實(shí)施后勤保障，處理一切的行政事務(wù)，也就是后勤管理部門，負(fù)責(zé)從財(cái)政取得資金，并同產(chǎn)權(quán)代表人協(xié)商資產(chǎn)使用價(jià)格，結(jié)算使用費(fèi)。這實(shí)際上是強(qiáng)化和完善了現(xiàn)有的行政機(jī)關(guān)后勤管理部門的職能，徹底改變現(xiàn)有后勤管理分散的局面。建立了這兩類主體，也就徹底告別了傳統(tǒng)的財(cái)政資金無償使用的時(shí)代，行政成本的觀念從此將深入行政活動(dòng)過程本身，市場機(jī)制的引入，將大大提高財(cái)政資金的使用效率。

　　2.保障性資產(chǎn)管理部門和經(jīng)營性資產(chǎn)管理部門相互獨(dú)立、相互依托因行政單位資產(chǎn)還肩負(fù)著保障服務(wù)功能，而后勤保障具有即時(shí)、必需的特征，為此，在將后勤保障性資產(chǎn)引入市場機(jī)制的同時(shí)，還是要保留一小部分保障性資產(chǎn)，用于為特殊的重要人員、部門和事件服務(wù)，這是部分資產(chǎn)需要保密或不便于進(jìn)入市場購買時(shí)必不可少的保留。這部分資產(chǎn)也需要進(jìn)行核算，與模擬市場價(jià)格進(jìn)行比較，不斷提高使用效率。保障性資產(chǎn)只能來源于財(cái)政資金，不允許來源于經(jīng)營性資產(chǎn)管理部門的劃撥，兩者之間保持彼此的獨(dú)立性。經(jīng)營性資產(chǎn)管理部門則要根據(jù)行政單位的保障標(biāo)準(zhǔn)，做好與資產(chǎn)使用部門的費(fèi)用結(jié)算，同時(shí)也要做好閑置資產(chǎn)的經(jīng)營變現(xiàn)工作。

　　3.產(chǎn)權(quán)營運(yùn)部門要建立完整的現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立具有現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)營運(yùn)部門是資產(chǎn)管理的具體實(shí)現(xiàn)形式。資產(chǎn)管理部門在盤活資產(chǎn)存量、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)、加速資產(chǎn)更新等具體目標(biāo)的要求下，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷探索行政單位國有資產(chǎn)營運(yùn)管理的有效實(shí)現(xiàn)形式。比較科學(xué)的方法是采取國有控股的形式，引進(jìn)不同所有制的資本，實(shí)現(xiàn)資本主體多元化，不斷完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。在進(jìn)行資產(chǎn)營運(yùn)過程中，應(yīng)盡量采取國有控股公司的形式，實(shí)行穩(wěn)健的經(jīng)營策略，高度重視可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、探索行政單位國有資產(chǎn)主管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置的有效路徑

　　加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理，建立新型的保障性資產(chǎn)管理體制，其授權(quán)主管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置是關(guān)鍵，是重要的組織保障。

　　總之，行政單位國有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)新的探索性工程，是建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須加以解決的重要環(huán)節(jié)，建立獨(dú)立的行政單位國有資產(chǎn)管理體系是歷史的必然。行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)范，必將進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

　　主要參考文獻(xiàn)

　　[1]財(cái)政部行政政法司.《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》解讀[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2006.

　　[2]戴榮.充分發(fā)揮財(cái)政職能加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理[J].國有資產(chǎn)管理，2006(1).

　　[3]張?jiān)獤|.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析及改善途徑[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2010(9).

　　管理體制創(chuàng)新論文 篇8

　　摘要:依據(jù)我國對(duì)WTO的承諾，去年年底全面放開國內(nèi)金融市場，外資銀行將陸續(xù)進(jìn)入，面對(duì)其強(qiáng)大的金融業(yè)務(wù)體系，國內(nèi)銀行應(yīng)積極發(fā)展個(gè)人金融業(yè)務(wù)，切實(shí)提高其核心競爭力，來應(yīng)對(duì)外資銀行的沖擊。

　　關(guān)鍵詞:個(gè)人金融業(yè)務(wù)；發(fā)展模式；策略

　　1.個(gè)人金融業(yè)務(wù)經(jīng)營管理體制的問題

　　1.1縱向管理鏈條過長，職能交叉

　　分級(jí)授權(quán)層級(jí)過多，縱向呈現(xiàn)很長的管理鏈條，從“總行→一級(jí)分行→二級(jí)分行→支行→分理處”具有五個(gè)管理層次，造成信息的多級(jí)傳遞，信息失真，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與控制能力不對(duì)稱；依權(quán)限逐級(jí)報(bào)批，降低工作效率的同時(shí)也可能喪失良好的市場機(jī)遇。

　　1.2橫向機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，職能分離，信息閉塞

　　當(dāng)前個(gè)人金融業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理分多部門執(zhí)行。個(gè)人金融業(yè)務(wù)方面由多部門進(jìn)行交叉管理，管理成本居高不下，管理效率低下，服務(wù)效率低，市場競爭力弱。

　　1.3縱橫經(jīng)營目標(biāo)難以統(tǒng)一，管理沖突，系統(tǒng)資源難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置

　　總行往往以業(yè)務(wù)規(guī)模和數(shù)量指標(biāo)為考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)利潤增長目標(biāo)與規(guī)模擴(kuò)張目標(biāo)相沖突。系統(tǒng)內(nèi)資源先通過一級(jí)分行，再對(duì)二級(jí)分行進(jìn)行，導(dǎo)致局部優(yōu)化配置與整體優(yōu)化配置的沖突。

　　1.4人員配置不合理，專業(yè)化程度低

　　人員結(jié)構(gòu)不盡合理主要表現(xiàn)在高層管理人員技能單一、職業(yè)經(jīng)理人意識(shí)淡化、客戶經(jīng)理綜合素質(zhì)偏低、研發(fā)人員技術(shù)掌握程度不夠，人才的引進(jìn)、利用、穩(wěn)定機(jī)制不健全，導(dǎo)致個(gè)人金融的長足發(fā)展與人才隊(duì)伍的配置不合理的矛盾日益突出。

　　2.與國外同業(yè)之間的比較

　　從發(fā)達(dá)國家個(gè)人金融業(yè)務(wù)的歷史發(fā)展具有代表性的有以下兩種模式:

　　“英美模式”以花旗為代表，從其個(gè)人金融業(yè)務(wù)管理模式先進(jìn)表現(xiàn)在:

　　組織模式上，在集團(tuán)管理層下設(shè)消費(fèi)金融集團(tuán)、新興市場、公司業(yè)務(wù)與投資銀行業(yè)務(wù)、全球投資管理和私人銀行業(yè)。這種專業(yè)化的機(jī)構(gòu)設(shè)置，既有分工協(xié)作又有交叉協(xié)作，有利于資源在全球范圍內(nèi)的合理配置，促進(jìn)個(gè)人金融業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。

　　體制特征上表現(xiàn)為:

　　1)集團(tuán)決策層廣泛吸收外界成功人士出任非執(zhí)行董事。

　　2)集團(tuán)經(jīng)理主要職能定位為監(jiān)督管理，不從事公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　3)包括個(gè)人金融業(yè)務(wù)在內(nèi)的資產(chǎn)部門獨(dú)立開展業(yè)務(wù)，享有充分的自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮其經(jīng)營的靈活性。

　　3.個(gè)人金融業(yè)務(wù)經(jīng)營管理體制改革與創(chuàng)新的對(duì)策

　　3.1國內(nèi)銀行經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新模式

　　對(duì)于國內(nèi)銀行而言，通過經(jīng)營管理體制的改革提高銀行的經(jīng)營效益，采用國外商業(yè)銀行先進(jìn)的事業(yè)部管理體制是可取之道。

　　事業(yè)部制是一種集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的組織形式，總部只負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行計(jì)劃和戰(zhàn)略決策，行使協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職能，將日常經(jīng)營決策權(quán)下放到各事業(yè)部，由各事業(yè)部在某一特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮其決策和執(zhí)行的功能，它只掌握經(jīng)營管理和生產(chǎn)組織權(quán)，是一個(gè)半自主性經(jīng)營實(shí)體，本身并不具備法人地位，而投資決策、資金調(diào)配及人事任免權(quán)均由母公司控制。通過提高組織的靈活性與減少管理層次來增強(qiáng)其防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力及建立靈敏的信息反應(yīng)機(jī)制，確保上下級(jí)之間、銀行與市場之間信息的及時(shí)傳遞。

　　3.2在事業(yè)部管理體制下的個(gè)人金融業(yè)務(wù)經(jīng)營模式

　　3.2.1產(chǎn)品營銷渠道的改革與創(chuàng)新

　　金融產(chǎn)品需要通過一個(gè)暢通的營銷渠道從銀行轉(zhuǎn)移到客戶手中，到目前為止國內(nèi)銀行主要是通過網(wǎng)點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，渠道單一，而針對(duì)各種客戶需求也過于絕對(duì)化。網(wǎng)點(diǎn)功能上，針對(duì)不同客戶需求，擴(kuò)展基層網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)范圍，在方便了客戶的基礎(chǔ)上拓展個(gè)人金融業(yè)務(wù)。電子化方面，要大力發(fā)展電子銀行，這樣才能在真正滿足客戶對(duì)快捷、方便服務(wù)的要求的同時(shí)節(jié)省營運(yùn)成本。此外，可通過電視、廣告等媒體對(duì)個(gè)人金融產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，也可以通過有效的公益營銷等手段提升人們對(duì)個(gè)人金融產(chǎn)品的認(rèn)知程度。營銷人員應(yīng)切實(shí)做到從客戶自身利益出發(fā)，幫助分析使其明白自己的風(fēng)險(xiǎn)偏好、理財(cái)目標(biāo)和財(cái)務(wù)狀況，推薦合適的理財(cái)產(chǎn)品，同時(shí)為其出具詳盡的個(gè)人理財(cái)建議書，使客戶切實(shí)感受到貼心的人性化服務(wù)。

　　高素質(zhì)的客戶經(jīng)理對(duì)于金融產(chǎn)品的成功營銷也至關(guān)重要�？蛻艚�(jīng)理應(yīng)有過硬且全面的專業(yè)技能和良好的職業(yè)道德。作為客戶經(jīng)理要持續(xù)跟蹤了解客戶的需求，對(duì)客戶的收入結(jié)構(gòu)、消費(fèi)計(jì)劃、投資偏好等要有一個(gè)全面而系統(tǒng)地掌握；作為客戶經(jīng)理長期與客戶進(jìn)行交流，不僅是銀行的寶貴資源，也是銀行客戶資源的穩(wěn)定器。銀行要對(duì)客戶經(jīng)理給予有效的激勵(lì)，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，要不斷通過道德教育提高其道德素養(yǎng)。

　　3.2.2產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制的改革與創(chuàng)新

　　商業(yè)銀行在個(gè)金產(chǎn)品研發(fā)上要堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為主、引進(jìn)開發(fā)為輔。在產(chǎn)品研發(fā)上投入更多資金，培養(yǎng)自身具有過硬技術(shù)的研發(fā)人員，對(duì)于研發(fā)人員要做到引進(jìn)、培養(yǎng)與穩(wěn)定相結(jié)合，重點(diǎn)在于掌握核心技術(shù)。

　　產(chǎn)品研發(fā)堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行并及時(shí)更新?lián)Q代�？蛻羰巧虡I(yè)銀行利潤的源泉。銀行應(yīng)該在進(jìn)行客戶調(diào)研和細(xì)分的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同客戶群的風(fēng)險(xiǎn)偏好、資金規(guī)模和消費(fèi)計(jì)劃，明確不同客戶對(duì)銀行利潤的貢獻(xiàn)度和潛力，進(jìn)行差異化、個(gè)性化的產(chǎn)品研發(fā)。在高度重視高端優(yōu)質(zhì)客戶的同時(shí)，不放棄對(duì)普通客戶的潛力發(fā)掘。形成重點(diǎn)發(fā)展與加強(qiáng)，全面開花的盈利格局。

　　3.2.3風(fēng)險(xiǎn)管理體制的改革與創(chuàng)新

　　完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，各風(fēng)險(xiǎn)管理部門在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督與控制的同時(shí)進(jìn)行有效溝通與協(xié)作。在風(fēng)險(xiǎn)管理手段上，提高各風(fēng)險(xiǎn)管理部門的專業(yè)化控制程度，專險(xiǎn)專管；運(yùn)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)量化技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)級(jí)，建立起科學(xué)的信用評(píng)級(jí)體系。

　　3.3引用此模式的實(shí)施步驟

　　3.3.1階段式推進(jìn)事業(yè)部制

　　依據(jù)國內(nèi)銀行當(dāng)前實(shí)際情況，首先可在零售業(yè)務(wù)體系試行事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制，建立相對(duì)獨(dú)立核算、相對(duì)獨(dú)立營運(yùn)，以業(yè)務(wù)線垂直管理和區(qū)域分布管理相結(jié)合，自上而下經(jīng)營管理零售業(yè)務(wù)的事業(yè)部制管理體制。改造營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為零售業(yè)務(wù)中心，形成以零售業(yè)務(wù)為主的營銷渠道，同時(shí)為資產(chǎn)管理、投資咨詢等業(yè)務(wù)板塊提供有償服務(wù)。 逐步加大總行對(duì)跨區(qū)域行業(yè)客戶、系統(tǒng)客戶的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究，提高為客戶進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)的創(chuàng)新能力以及對(duì)大型重點(diǎn)企業(yè)、跨區(qū)域集團(tuán)企業(yè)的直接公關(guān)和維護(hù)，試行縱向管理為主的經(jīng)理管理體制，逐步增強(qiáng)總行對(duì)以個(gè)金業(yè)務(wù)為主的各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展的推動(dòng)作用。

　　3.3.2健全銀行管理中心職能

　　建立高效強(qiáng)大的管理中心，制定和實(shí)施整體戰(zhàn)略、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為業(yè)務(wù)開展提供戰(zhàn)略支持，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，保障銀行健康發(fā)展。

　　3.3.3設(shè)立專門的業(yè)務(wù)處理中心

　　通過設(shè)立個(gè)人清算中心、證券處理中心、審貸核查中心等業(yè)務(wù)處理中心專業(yè)化流程作業(yè)，提高整體營運(yùn)效率。

　　3.3.4建立健全完善的財(cái)務(wù)核算體系

　　專業(yè)化的營運(yùn)管理需要先進(jìn)的定價(jià)體系予以支持，對(duì)各業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行有效的成本——收益核算和股東權(quán)益分析，準(zhǔn)確度量各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的業(yè)績貢獻(xiàn)度，實(shí)行有效的考核和激勵(lì)機(jī)制。

　　3.3.5加快信息技術(shù)發(fā)展

　　建立先進(jìn)的信息系統(tǒng)不僅能幫助銀行提高業(yè)務(wù)拓展和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，而且是實(shí)行專業(yè)化、垂直化管理得的重要前提。

　　3.3.5加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)

　　經(jīng)營管理體制的改革與創(chuàng)新需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和比較齊全的人員配置，通過引進(jìn)、培養(yǎng)和合理的人才流動(dòng)機(jī)制與有效的人才考核機(jī)制，形成有效的人才管理機(jī)制。

　　簡言之，我國個(gè)人金融業(yè)務(wù)起步較晚，而在各家商業(yè)銀行紛紛轉(zhuǎn)型的今天，個(gè)人金融業(yè)務(wù)正處于一個(gè)上升階段，大力發(fā)展個(gè)金業(yè)務(wù)將成為國內(nèi)銀行增強(qiáng)其競爭力的一種必然選擇。

　　參考文獻(xiàn):

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