項目績效報告(15篇)
項目績效報告(15篇)
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編收集整理的項目績效報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
項目績效報告1
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)的要求,推進全過程預(yù)算績效管理,進一步加強財政支出管理,樹立和增強績效觀念,提高財政資金使用效益,根據(jù)財政部(關(guān)于貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》的通知)(財預(yù)[20xx]167號)、《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)[20xx]285號)、《內(nèi)鄉(xiāng)縣財政專項資金績效評價管理試行辦法》(內(nèi)財[20xx]75號)等文件的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就開展20xx年縣級財政項目支出自評開展情況匯報如下:
一、認(rèn)真貫徹《意見》充分認(rèn)識全面預(yù)算績效管理
全面實施預(yù)算績效管理是政府管理方式的深刻變革是一項長期的系統(tǒng)工程,涉及面廣、難度大,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì),準(zhǔn)確把握核心內(nèi)涵,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,把深入貫徹落實《意見》要求,全面實施預(yù)算績效管理作為財政預(yù)算工作重點,真抓實干、常抓不懈,確保全面實施預(yù)算績效管理各項改革任務(wù)落實到實處,不斷提高財政資源配置效率和使用效益。
二、結(jié)合實際制定貫徹落實方案
按照《意見》及宛財績效(20xx)4號“關(guān)于做號20xx年財政支出項目績效評價自評工作的通知”要求,縣財政局結(jié)合本縣情況下發(fā)了“內(nèi)財(20xx)50號《關(guān)于做好20xx年縣級財政項目支出績效自評工作的通知》”就20xx年度縣級項目支出績效自評工作作了進一步安排,明確了自評范圍、自評內(nèi)容、組織管理和實施,以及強化結(jié)果應(yīng)用,指導(dǎo)項目單位開展自評。
三、加強協(xié)調(diào)密切配合、規(guī)范操作,提高自評工作質(zhì)量
財政部門與各部門加強協(xié)調(diào),密切配合、明確分工,按照規(guī)定程序和要求自評,科學(xué)合理采用相關(guān)評價指標(biāo),并要求部門、單位根據(jù)自身項目特點設(shè)置適應(yīng)本項目的指標(biāo)體系,充分體現(xiàn)績效目標(biāo)特點,真正反映項目績效水平和績效目標(biāo)的實現(xiàn)程序。在評價方法上采用成本效益分析法、比較法、最低成本法、因素分析法、專家評議與問卷調(diào)查法等評價方法。并要求單位認(rèn)真撰寫自評報告?h財政局將結(jié)合各部門、單位自評報告結(jié)果作為以后年度安排預(yù)算項目資金和改進預(yù)算管理的依據(jù)。截止目前已安排24個部門,97個項目進行了自評,自評金額4.2億元。
四、存在問題及建議:
全面實施預(yù)算績效管理是政府治理方式的深刻變革,是一項涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程。由于我縣預(yù)算績效管理起步晚,在實施過程中難免存在問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、部門單位認(rèn)識不到位,觀念陳舊,需要再宣傳、再認(rèn)識、再提高,將思想統(tǒng)一到《意見》上來,進一步增強責(zé)任感、緊迫感。
2、項目指標(biāo)體系不完善,自上至下沒有相應(yīng)的項目指標(biāo)體系可參照,對于項目無法進行評價。
3、評價結(jié)果不能及時運用,對于縣本級項目,由于縣本級資金有限,一些項目都是一次性項目,因此評價結(jié)果很難在以后得到準(zhǔn)確運用。
項目績效報告2
為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)常德市西湖管理區(qū)財政局《關(guān)于20xx年預(yù)算績效管理工作方案》等文件,恒信弘正會計師事務(wù)所接受常德市西湖管理區(qū)財政局委托,對20xx年度西湖管理區(qū)校舍維修改造專項資金項目進行了績效評價,現(xiàn)將評價情況報告如下:
一.項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
常德市西湖管理區(qū)校舍維修改造專項資金(以下簡稱:教育維改資金)是為滿足西湖管理區(qū)義務(wù)教育發(fā)展需要,合理配置教育資源,改善學(xué)校辦學(xué)條件,促進全區(qū)教育均衡發(fā)展而設(shè)立的專項資金。
項目立項依據(jù)為:湖南省人民政府《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕9號);20xx年中共常德市西湖管理區(qū)委員會第五號會議紀(jì)要。
20xx年西湖管理區(qū)教育維改資金預(yù)算安排76萬元。20xx年5月25日經(jīng)中共西湖管理區(qū)區(qū)委會議研究決定,將20xx年至20xx年教育維改資金用于小學(xué)教學(xué)功能室配置和合格化學(xué)校的達標(biāo)建設(shè)。項目組織實施單位為常德市西湖管理區(qū)教育局(以下簡稱:區(qū)教育局)。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1. 項目績效總目標(biāo)
優(yōu)化西湖管理區(qū)教育布局,合理配置教育資源,改善辦學(xué)條件,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。到20xx年,在全區(qū)推行義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)“校校通、班班通、人人通”覆蓋率100%,教育信息化水平達到全市平均水平。
2. 20xx年項目具體績效目標(biāo)
。1)組織實施裕民、鼎港、下窖3所小學(xué)6大教學(xué)功能室建設(shè)項目,完工率達100%。
(2)為裕民、鼎港、下窖3所小學(xué)各配置教學(xué)電腦室1間,配置標(biāo)準(zhǔn)達到45臺電腦/間,完工率達100%。
。3)完成鼎港小學(xué)校舍維修改造1處,完工率達100%。
。4)確保項目實施質(zhì)量,各項實施內(nèi)容驗收合格率100%。
。5)規(guī)范項目過程管理,合理控制項目成本,政府采購程序執(zhí)行率達100%。
。6)促進全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展,順利通過20xx年全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。
(7)服務(wù)對象滿意度達90%以上。
二.項目單位績效報告情況
區(qū)教育局對20xx年度西湖管理區(qū)校舍維修改造專項資金績效進行了自我評價,對項目基本情況、績效目標(biāo)、資金管理使用情況、項目組織實施情況、項目績效情況、存在問題及建議等進行了分析說明,自我評價得分99分,自評結(jié)果為“優(yōu)”。
三.績效評價工作情況
本所接到區(qū)財政局委托后,成立了評價小組,結(jié)合項目實際情況制定了績效評價方案。根據(jù)項目特點,本次評價主要采用比較法和公眾評判法評價。評價過程中根據(jù)擬定評價方案,通過聽取情況介紹、收集查閱相關(guān)資料,實地察看裕民、鼎港、下窖3所小學(xué)項目實施完成情況,對38名學(xué)校教師進行問卷調(diào)查等程序后,與項目單位溝通交流,形成本項目績效評價報告。
四.績效評價指標(biāo)完成情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1. 項目資金到位情況
20xx年教育維改資金年初預(yù)算76萬元,年內(nèi)撥付到位76萬元,項目資金到位率100%。
2. 項目資金使用情況
20xx年教育維改項目具體實施了裕民、鼎港、下窯3所小學(xué)教學(xué)功能室、教學(xué)電腦室配置和校舍維修改造項目,累計簽訂4份業(yè)務(wù)合同,合同金額共計136.21萬元。用20xx年教育維改資金支出72.01萬元,其中:小學(xué)功能室32.29萬元,小學(xué)電腦室31.91萬元,電腦室增補項目2.31萬元,鼎港小學(xué)校舍維修改造5.5萬元。項目剩余合同款64.19萬元,計劃用當(dāng)年結(jié)余資金3.99萬元和來年項目資金解決。
詳見附件1:20xx年度西湖管理區(qū)校舍維修改造專項資金收支情況表;附件2:20xx年度西湖管理區(qū)校舍維修改造專項資金項目合同執(zhí)行情況表
3. 項目資金管理情況
區(qū)教育局根據(jù)《西湖管理區(qū)財政專項資金管理規(guī)定》和《區(qū)教育局專項資金管理暫行規(guī)定》進行資金管理,建立了專項資金使用臺賬,準(zhǔn)確,完整地反映了資金收支及結(jié)余情況。資金使用上根據(jù)合同約定按進度撥付,各項支出審批手續(xù)完善,資金?顚S,未發(fā)現(xiàn)套取、截留、擠占、挪用等情況。
(二)項目組織實施情況
區(qū)教育局根據(jù)20xx年4月省、市教育廳(局)合格化學(xué)校初步驗收結(jié)果,計劃將20xx年教育維改資金具體用于裕民、鼎港、下窖3所新建小學(xué),解決學(xué)校教學(xué)功能室、電腦室欠缺和老舊校舍安全問題,擬定計劃呈報區(qū)管委審批后實施。項目由區(qū)教育局和各學(xué)校共同組織實施,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,通過競爭性談判確認(rèn)供應(yīng)商。實施完成后由區(qū)教育局、學(xué)校、施工單位等共同驗收合格后投入使用。各學(xué)校根據(jù)20xx年實施項目,建立了各功能室及教學(xué)設(shè)施使用制度,形成了資產(chǎn)使用記錄,但未定期執(zhí)行資產(chǎn)盤點程序。
。ㄈ╉椖磕繕(biāo)完成程度
1. 按期完成了裕民、鼎港、下窖3所小學(xué)科學(xué)實驗室、勞技室、音樂室、美術(shù)室、衛(wèi)生室、體育器材室6大功能室建設(shè)項目,完工率達100%,目標(biāo)完成率100%。
2. 完成了裕民、鼎港、下窖3所小學(xué)3間教學(xué)電腦室設(shè)備配置,配置標(biāo)準(zhǔn)達到45臺電腦/間,完工率達100%,目標(biāo)完成率100%。
3. 完成了鼎港小學(xué)1處校舍維修改造,完工率達100%,目標(biāo)完成率100%
4. 各項實施內(nèi)容均驗收合格,驗收合格率100%,目標(biāo)完成率100%。
5. 嚴(yán)格落實政府采購程序,政府采購程序執(zhí)行率100%,目標(biāo)完成率100%。
6. 順利通過了20xx年全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收,目標(biāo)完成率100%。
7. 經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,服務(wù)對象滿意度91.32%,目標(biāo)完成率100%。
詳見附件3:20xx年度西湖管理區(qū)校舍維修改造專項資金績效目標(biāo)完成情況表
(四)項目績效情況
本項目的實施,促進全區(qū)教育均衡發(fā)展,完善教學(xué)設(shè)備設(shè)施,改善學(xué)校辦學(xué)條件,取得了良好的社會效益,主要表現(xiàn)為:
1. 促進教育均衡發(fā)展,順利通過國家驗收。認(rèn)真落實了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展政策,集中投入教育三年攻堅期間新建的裕民、鼎港、下窖3所小學(xué),著力解決了學(xué)校6大功能室、電腦室欠缺和部分老舊校舍安全問題,彌補了全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展短板,確保了全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收順利通過。
2. 完善教學(xué)設(shè)施,提高教學(xué)效果。通過項目實施,在裕民、鼎港、下窖3所新建小學(xué)建成了音樂室、美術(shù)室、實驗室、勞技室、體育器材室、衛(wèi)生室6大功能室和教學(xué)電腦室。各學(xué)校美術(shù)、勞技、體育等課程擁有了獨立專業(yè)的教學(xué)場所,通過動手操作、實地觀摩等教學(xué)方式,讓學(xué)生在課本之外有了更為直觀的感受與體會,更有利于培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好提升教學(xué)效果。
3. 實施危房改造,確保校園安全。通過項目實施,對鼎港小學(xué)原老舊校舍進行了維修改造,解決了屋面漏雨、線路老化等問題。將原無法正常使用的房屋得以充分利用,有效避免了資產(chǎn)閑置問題,解決安全隱患,確保校園安全。
4. 落實教育投入,產(chǎn)生持續(xù)影響。本項目的實施,確保了區(qū)本級財政對教育事業(yè)的持續(xù)投入,在優(yōu)化教育布局,合理配置教育資源,改善辦學(xué)條件等方面產(chǎn)生可持續(xù)影響。
五.綜合評價情況及評價結(jié)論
經(jīng)綜合評價,該項目得分93分,評價結(jié)果為“優(yōu)”。得分明細(xì)如下:
(一)項目投入總分xx分,實得16分,扣1分,扣分明細(xì):
預(yù)算編制欠規(guī)范,扣1分。
(二)項目過程總分37分,實得31分,扣6分,扣分明細(xì):
1. 未建立《項目管理制度》,扣3分;
2. 增補項目未簽合同或補充協(xié)議,扣1.5分;
3. 各學(xué)校資產(chǎn)管理欠缺,未執(zhí)行資產(chǎn)盤點程序,扣1.5分。
(三)項目產(chǎn)出總分20分,實得20分。
。ㄋ模╉椖啃Ч偡26分,實得26分。
詳見附件4:財政支出績效評價指標(biāo)評分表。
六.存在的問題
。ㄒ唬╊A(yù)算編制欠規(guī)范
西湖管理區(qū)教育維改資金預(yù)算編制欠規(guī)范,在無項目實施計劃的情況下,先確定項目預(yù)算,再根據(jù)預(yù)算額度制定項目實施計劃,預(yù)算編制程序倒置。
。ǘI(yè)務(wù)制度不健全
西湖管理區(qū)教育維改資金是長效性、持續(xù)實施的項目,未建立《項目管理制度》,在項目業(yè)務(wù)管理上缺少專門的制度保障,不符合專項資金管理規(guī)定。
。ㄈI(yè)務(wù)執(zhí)行欠規(guī)范
部分業(yè)務(wù)未簽合同。實施的裕民等3所小學(xué)教學(xué)電腦室設(shè)備添置項目,后期增補了耳機、座椅、聲卡等設(shè)備共計2.32萬元,未簽訂業(yè)務(wù)合同或補充協(xié)議。
。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理待完善
截至現(xiàn)場評價日,裕民、鼎港、下窖3所小學(xué)均未對20xx年建設(shè)添置的設(shè)備儀器進行過盤點程序,資產(chǎn)后續(xù)管理程序有待完善。
七.建議
。ㄒ唬┮(guī)范編制預(yù)算,加強資金監(jiān)控
編制資金預(yù)算時,應(yīng)先根據(jù)全區(qū)教育規(guī)劃和各學(xué)校教學(xué)需求,擬定年度教育維改投資計劃。以確定后的實施計劃為基礎(chǔ),合理預(yù)計資金需求,編制項目預(yù)算,細(xì)化預(yù)算明細(xì),強化專項資金預(yù)算管理。
。ǘ┙∪芾碇贫龋(guī)范項目管理
區(qū)教育局應(yīng)盡快制定《項目管理制度》,對業(yè)務(wù)實施過程、驗收辦法、資產(chǎn)后續(xù)管理措施做出相關(guān)規(guī)定,為項目實施提供完整的制度保障。
。ㄈ┮(guī)范業(yè)務(wù)執(zhí)行,完善合同管理
經(jīng)濟業(yè)務(wù)應(yīng)與對方單位簽訂合同,明確雙方權(quán)利與義務(wù),保證業(yè)務(wù)的規(guī)范操作和實施質(zhì)量,上述未簽訂合同的問題應(yīng)限期補充完善,明確增補項目的質(zhì)量條款與保修責(zé)任。
(四)完善資產(chǎn)管理,保證資產(chǎn)安全
完善資產(chǎn)后續(xù)管理,各學(xué)校每年至少一次對實物資產(chǎn)定期盤點,形成盤點記錄,保證學(xué)校資產(chǎn)安全完整。區(qū)教育局應(yīng)定期抽查全區(qū)學(xué)校資產(chǎn)管理情況,了解資產(chǎn)狀況,核實盤點記錄并進行抽盤,確保各學(xué)校資產(chǎn)后續(xù)管理措施得以落實。
。ㄎ澹┛冃гu價結(jié)果應(yīng)用建議
本項目評價結(jié)果為優(yōu),資金使用規(guī)范,過程管理較為完善。但還是存在預(yù)算編制欠規(guī)范、項目制度欠缺等問題。建議在區(qū)教育局完善項目制度、落實資產(chǎn)后續(xù)管理的情況下,根據(jù)實施計劃規(guī)范編制項目預(yù)算。
項目績效報告3
根據(jù)《省財政廳關(guān)于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕23號)要求,我委對20xx年度項目支出績效目標(biāo)完成情況進行了自評,針對績效自評中發(fā)現(xiàn)的問題,我委積極采取措施進行整改,有關(guān)情況如下:
一、績效自評情況
20xx年我委共有4個一級項目,分別為:“國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇專項補助資金”、“國資監(jiān)管事務(wù)費”、“省有色行管辦及有色金屬工業(yè)貴陽公司包干經(jīng)費”和“城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)經(jīng)費”。20xx年我委按照黔財績〔20xx〕23號文要求,對上述項目支出績效自評得分分別為100分、100分、99.5分和99.4分。
二、績效自評存在問題
針對自評中發(fā)現(xiàn)的問題,我委20xx年采取了以下措施進一步提高單位預(yù)算績效管理水平:
一是加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。我委在加強內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時,積極參加省財政廳組織的績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),并向中介公司學(xué)習(xí)借鑒,多舉措、多渠道提升績效管理認(rèn)識和能力水平。
二是加強組織保障。成立預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全委部門預(yù)算績效管理工作,將預(yù)算績效管理納入20xx年部門績效目標(biāo)考核,將預(yù)算績效管理工作與相關(guān)處室和個人年度考核掛鉤。
三是完善管理制度建設(shè)。我委根據(jù)省財政廳的相關(guān)文件要求,20xx年制定了年度預(yù)算績效管理工作計劃和實施方案,并依據(jù)黔黨發(fā)〔20xx〕29號文和黔財績〔20xx〕4號文,制定了本部門全面實施預(yù)算績效管理意見、辦法,為部門預(yù)算績效管理的工作順利實施提供制度依據(jù)。
四是完善績效指標(biāo)庫。為進一步提高績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可操作性,我委在開展20xx年度績效目標(biāo)申報工作的同時,積極組織各資金使用處室(企業(yè))根據(jù)項目特點,認(rèn)真梳理代表性強、可操作性強的績效指標(biāo),更新完善我委績效指標(biāo)庫,為以后年度績效目標(biāo)申報工作提供更好地參考。
五是加強績效運行監(jiān)控。20xx年我委在加強預(yù)算執(zhí)行進度管理,督促資金使用處室(單位)加快項目實施進度的同時,嚴(yán)格按照相關(guān)要求,啟動了1-7月績效運行監(jiān)控工作,及時掌握項目資金支出進度和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況,并針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,確保財政資金切實發(fā)揮效益。
六是結(jié)果應(yīng)用。將20xx年度績效自評結(jié)果作為編制部門20xx年度預(yù)算和調(diào)整政策的重要依據(jù)。
項目績效報告4
根據(jù)《永興縣財政局關(guān)于做好20xx年度財政支出績效評價工作的通知》(永財績函〔20xx〕8號)文件要求,我中心對20xx年縣城區(qū)路燈電費專項資金進行了自評,自評分95分。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、專項資金基本情況
。ㄒ唬⿲m椯Y金概況
1、20xx年路燈用電度數(shù)279萬度,亮化設(shè)施用電度數(shù)14萬度。該項目本年度財政安排項目資金200萬元。
2、項目實施依據(jù):20xx年永興縣第十七屆人民政府第11次常務(wù)會議紀(jì)要。
3、項目實施目的:本專項旨在保證路燈、亮化設(shè)施供電正常,不因拖欠電費造成路燈斷電影響市民出行。
。ǘ⿲m椯Y金預(yù)期目標(biāo)完成程度
1.項目績效總目標(biāo):保證路燈、亮化設(shè)施供電正常,不因拖欠電費造成路燈斷電影響市民出行。
2.項目績效階段性目標(biāo):本項目縣城區(qū)路燈電費200萬元,根據(jù)《永興縣城區(qū)路燈電費管理工作實施方案》實施考核,確保城區(qū)路燈、亮化設(shè)施安全合理用電,電費撥付正常,以保證路燈、亮化設(shè)施供電正常。
(三)專項資金使用管理情況
本專項20xx年縣城區(qū)路燈電費項目經(jīng)費為人民幣200萬元,截至20xx年12月實際到位資金152.18萬元,余款20xx年到位。本專項按20xx年縣城區(qū)路燈電費實際需要開展相應(yīng)工作,資金的使用全部實行專賬管理,?顚S茫瑖(yán)格把關(guān),專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。
二、績效評價工作情況
一是成立專門的組織機構(gòu)——永興縣市政設(shè)施服務(wù)中心專項資金績效目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由永興縣市政設(shè)施服務(wù)中心專項資金績效目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,召集縣市政設(shè)施服務(wù)中心工作人員多次召開會議研究城區(qū)路燈電費專項資金績效評價具體事項,明確了縣城區(qū)路燈電費績效目標(biāo)和路燈電費績效評價指標(biāo)。二是永興縣市政設(shè)施服務(wù)中心專項資金績效目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組依法履行監(jiān)督考核職能,進行自評。三是通過政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益和問卷調(diào)查分析等多種信息進行分析評價,最后撰寫出績效評價報告。
三、專項資金主要績效(附專項資金績效目標(biāo)自評表)
20xx年縣城區(qū)路燈電費項目,本專項旨在合理利用路燈資源,合理制定路燈開關(guān)時間,充分節(jié)約電能,完善城市照明功能,保證市民夜間正常出行,美化、亮化城市環(huán)境,進一步提升城市品位和市民幸福指數(shù)。20xx年度我中心專項資金績效目標(biāo)自評得分95分。
四、存在的問題
無
五、有關(guān)建議
無
項目績效報告5
一、基本情況
(一)中央下達補助地方國家電影專資資助影院預(yù)算和績效目標(biāo)情況。
20xx年度中央下達我市補助地方國家電影事業(yè)發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算10萬元,績效目標(biāo)為推動影院建設(shè)和鼓勵國產(chǎn)影片的持續(xù)發(fā)展,鼓勵引導(dǎo)文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片發(fā)行和放映,促進國產(chǎn)影片票房增長,推動國家電影事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┪沂蟹纸庀逻_預(yù)算和績效目標(biāo)情況。
我市于20xx年11月下達預(yù)算指標(biāo)10萬元,納入政府性基金管理,專項資金主要用于:獎勵我縣國產(chǎn)片票房達標(biāo)影院,影院公司為界首市中寧文化傳媒有限公司。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
通過電影事業(yè)專項資金對我市影院的資助,推動了我市影院國產(chǎn)電影制作發(fā)行;幫助影院完成設(shè)備更新,提升觀影環(huán)境;提高了國產(chǎn)影片票房比例及有關(guān)主題放映活動等。20xx年影院票房、觀影人次完成增5%的績效目標(biāo);對國產(chǎn)片票房達標(biāo)等具有可持續(xù)性的支持作用,營造了良好觀影風(fēng)氣,促進社會和諧進步。
。ㄒ唬╉椖抠Y金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
項目資金到位10萬元;
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
項目資金按要求于20xx年12月23日劃撥給界首市中寧文化傳媒有限公司,資金執(zhí)行率為100%;
3.項目資金管理情況分析。
項目資金無挪用、截留情況。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況分析。(根據(jù)年初績效目標(biāo)及指標(biāo)逐項分析)
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
。1)數(shù)量指標(biāo)。資助國產(chǎn)片達標(biāo)專資返還影院1家;
。2)質(zhì)量指標(biāo)。影院放映國產(chǎn)影片票房收入占全部票房收入比例≧66%;
。3)時效指標(biāo)。項目資金于20xx年12月23日劃撥到位;
。4)成本指標(biāo)。國家級電影專資獎勵資助影院專項資金投入共10萬元。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)項目實施的經(jīng)濟效益分析。
國產(chǎn)影片票房收入增長≧5%,縣城影片票房收入增長≧3%;
。2)項目實施的社會效益分析。
國產(chǎn)影片觀影人次增長≧5%,縣城影院觀影人次增長≧5%;
。3)項目實施的可持續(xù)影響分析。
營造了良好觀影風(fēng)氣,促進社會和諧進步,具有可持續(xù)發(fā)展的支持作用。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。
觀眾對影院的滿意度≧85%
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施
無
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
項目綜合評價等次為良好。本次自評報告在界首市人民政府門戶網(wǎng)公開。
項目績效報告6
一、項目概況
本項目根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕52號)建立,享受對象為低保戶中的殘疾人,本項目從20xx年開始實施,20xx年的標(biāo)準(zhǔn)是60元/月/人,此后每年遞增10元,直至20xx年100元/月/人。
(一)項目資金申報及批復(fù)情況。20xx年我局按照20xx人向上級申請專項撥款,實際撥款收入245.67萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)。對全縣2165名困難殘疾人每季度發(fā)放生活補貼240元。
(三)項目資金申報相符性。項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。
二、項目實施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。本項目省級資金到位75.96萬元,州級資金到位19.71萬元,縣級資金到位150萬元,全年累計到位245.67萬元。
2.資金使用。20xx年困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)為80元/人/月,全年累計支付207.92萬元。支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算基本相符。
。ǘ╉椖控攧(wù)管理情況。
對照項目資金管理辦法,本項目嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范。
項目組織實施情況。
本項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報補貼享受人員申請表,經(jīng)我局經(jīng)辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,由我局通過涼山農(nóng)商銀行會理支行直接發(fā)放到本人,沒有中間過程,確保了資金發(fā)放的精準(zhǔn)、安全。并且做到了一人一檔,建立了定期復(fù)核機制,每年復(fù)核一次,應(yīng)補盡補,應(yīng)退盡退。復(fù)核內(nèi)容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補貼是否及時足額發(fā)放到位、是否滿足減員條件等。
三、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
我局按季度對全縣2165名困難殘疾人發(fā)放了補貼,共計發(fā)放資金207.92萬元。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。
保障了困難殘疾人的基本生活,維護了社會的公平正義,提高了弱勢群體的生活滿意度,鞏固了黨的執(zhí)政根基。
四、問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}。無。
。ǘ┫嚓P(guān)建議。無。
項目績效報告7
一、項目概況
按照《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全力應(yīng)對新冠肺炎疫情支持茶業(yè)共克時艱5條政策措施的通知》(宜府辦發(fā)〔2020〕3號)、《宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于落實<全力應(yīng)對新冠肺炎疫情支持茶企共克時艱5條政策措施>的實施細(xì)則》、《宜賓市茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于明確<全力應(yīng)對新冠肺炎疫情支持茶業(yè)共克時艱5條政策措施>補助事項的通知》(以下簡稱“茶5條”)有關(guān)精神,我縣高度重視,積極宣傳,按實申報,嚴(yán)格驗收、及時兌付,為全力應(yīng)對疫情下的茶業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮積極作用,重點說明以下內(nèi)容:
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。
2020年3月16日完成了《高縣全力應(yīng)對新冠肺炎疫情支持茶產(chǎn)業(yè)共克時艱5條政策措施項目申報匯總表》的縣級審核和上報市級主管部門等相關(guān)前期工作。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)。
全縣申報大宗茶生產(chǎn)線3條、名優(yōu)茶生產(chǎn)線3條,加工設(shè)備303臺(套),涉及投資947.66萬元;申報擬建凍庫5個,涉及投資220萬元。根據(jù)市級3個文件要求,對照各企業(yè)的申報表,由縣財政局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合對我縣5家市級以上茶葉龍頭企業(yè)的茶葉加工設(shè)備新購和茶葉凍庫新建情況進行聯(lián)合驗收。
。ㄈ╉椖抠Y金申報相符性。
1、關(guān)于加工設(shè)備:2020年3月初申報6條,涉及加工設(shè)備303臺(套),擬一次性投資947.66萬元。經(jīng)縣財政局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合驗收,全縣新建成茶葉生產(chǎn)線6條(其中:早白尖2條、川紅1條、龍溪1條、云州1條、峰頂寺1條),共驗收加工設(shè)備238臺(套)。
2、關(guān)于茶葉凍庫:2020年3月初全縣申報擬建凍庫5個,涉及投資220萬元。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門聯(lián)合驗收,全縣新建成凍庫2個(4處),其中川紅茶業(yè)2個(2處)672.35方,龍溪茶業(yè)2個(2處)525.34方。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。
2020年3月16日,就完成了縣級審核和向市級主管部門匯總上報相關(guān)工作。
2.資金使用。
2020年9月30日前全面完成驗收和補助資金兌現(xiàn)。茶葉加工設(shè)備,企業(yè)一次性投入572.5315萬元,兌現(xiàn)市、縣補助資金286.27萬元;茶葉凍庫,企業(yè)一次性共投入87.5499萬元,兌現(xiàn)市、縣補助資金43.65萬元。
(二)項目組織實施情況。
對照市級文件要求,由縣財政局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展聯(lián)合驗收,通過實地查驗機具、凍庫,核對合同、發(fā)票、銀行流水,對新購茶機、新建凍庫逐一進行驗收、貼牌和補助公示無異議后,兌現(xiàn)補助資金。
三、項目績效情況
。ㄒ唬┕膭5家市級以上龍頭企業(yè)提升加工能力。全縣申報大宗茶生產(chǎn)線3條、名優(yōu)茶生產(chǎn)線3條,加工設(shè)備303臺(套),涉及投資947.66萬元。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門聯(lián)合驗收,全縣新建成茶葉生產(chǎn)線6條(其中:早白尖2條、川紅1條、龍溪1條、云州1條、峰頂寺1條),共驗收加工設(shè)備238臺(套),企業(yè)一次性投入572.5315萬元,驗收兌現(xiàn)市、縣補助資金286.27萬元。
(二)鼓勵5家市級以上龍頭企業(yè)提升冷藏冷凍能力。全縣申報擬建凍庫5個,涉及投資220萬元。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門聯(lián)合驗收,全縣新建成凍庫4個(其中川紅茶業(yè)2個672.35方,龍溪茶業(yè)2個525.34方),企業(yè)一次性投入87.5499萬元,驗收兌現(xiàn)市、縣補助資金43.65萬元。
。ㄈ﹪(yán)把進度,及時兌付“茶5條”補助資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按照“企業(yè)自主申報、部門聯(lián)合驗收、報請市級審批”的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),逐一貼牌,把握進度,于3月16日完成申報、匯總上報,9月30日前完成了高縣茶葉加工設(shè)備和凍庫的現(xiàn)場驗收和補助資金329.9158萬元的兌付。
(二)項目效益情況。
1、在經(jīng)濟效益方面,實現(xiàn)我縣5家龍頭企業(yè)共新建成茶葉生產(chǎn)線6條、增加冷庫1197.69立方米,全縣茶葉加工能力提升0.5萬噸/年,茶產(chǎn)品冷藏冷凍能力得到進一步提升;
2、在社會效益方面,有效緩解了新冠肺炎疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊;
3、在生態(tài)效益方面,通過加工設(shè)備、冷鏈升級后,可以減加工環(huán)節(jié)重金屬進入茶產(chǎn)品和延長企業(yè)茶產(chǎn)品品質(zhì)保持期。
4、可持續(xù)發(fā)展方面,一定程度提升了全縣茶葉加工能力,促進高縣茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5、滿意程度方面,有效保障了茶農(nóng)及茶企的生產(chǎn)利益,提振了茶農(nóng)、茶企在疫情下對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和滿意程度。
四、問題建議和說明
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}。
無。
(二)相關(guān)建議。
建議補助政策持續(xù)擴大范圍至除龍頭企業(yè)以外的其他茶葉新型經(jīng)營主體。
。ㄈ┢渌枰f明的情況。
無。
項目績效報告8
根據(jù)《民樂縣財政局關(guān)于開展20xx年度縣級預(yù)算執(zhí)行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標(biāo)申報和事前績效評估工作的通知》(民財績〔20xx〕6號)文件精神,按照“統(tǒng)一組織、分級實施”的原則,民樂縣消防救援大隊對20xx年度部門支出進行了績效自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T主要職能
1.認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主,防消結(jié)合"的方針,嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的各項消防法律、法規(guī),負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態(tài),適時向政府報告工作,負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃,不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
2.按照審核開展建筑設(shè)計防火審核工作,監(jiān)督檢查建設(shè)項目的設(shè)計和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況,并參加竣工驗收。組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查,處理火災(zāi)事故,負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。
3.指導(dǎo)企業(yè)專職消防隊、民辦消防隊和義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)建設(shè)。教育隊伍加強執(zhí)勤戰(zhàn)備,掌握消防安全重點單位的情況,指導(dǎo)中隊制定滅火預(yù)案,并適時進行演練,隨時做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,組織火災(zāi)撲救。指導(dǎo)消防隊伍進行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓(xùn)練,開展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究,提高隊伍的滅火戰(zhàn)斗能力。
4.加強隊伍的管理教育,嚴(yán)格執(zhí)行條例、條令和各項規(guī)章制度,培養(yǎng)隊伍嚴(yán)明的紀(jì)律和良好的戰(zhàn)斗作風(fēng),做好安全工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)隊伍的思想政治工作,保持隊伍高度穩(wěn)定,保證各項任務(wù)的順利完成。搞好隊伍后勤建設(shè),提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。
。ǘ﹥(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬單位概況
大隊現(xiàn)有在編干部4人,政府專職消防員30人,消防文員15人,內(nèi)設(shè)大隊部和專職隊,無下屬單位。
本單位20xx年3月經(jīng)政府批準(zhǔn),大隊選址位于城北新區(qū)(杏林庭院西,臨松路南)修建新營房,工程占地面積12000平方米,建筑面積4050.09平方米,計劃總投資1500余萬元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,在縣委縣政府的大力支持下,經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào),工程于20xx年4月26日開工建設(shè),同年10月26日主體封頂,于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。
二、績效自評工作情況
(一)高度重視,明確責(zé)任。大隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門強調(diào)項目支出績效自評工作的重要性和必要性,明確專人負(fù)責(zé)做好各項目績效自評工作,確保自評工作有序、有效開展。
。ǘ┤鎸嵤,有序開展。大隊自評項目支出2個,預(yù)算總金額510.76萬元,實際執(zhí)行數(shù)480.76萬元,項目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本,以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度等。設(shè)定評價指標(biāo),預(yù)算執(zhí)行率和一級指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為:預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)10分。
三、部門整體支出績效自評情況分析
。ㄒ唬┎块T決算情況
大隊本年度一般公共預(yù)算財政撥款收入480.76萬元,一般公共預(yù)算財政撥款支出424.78萬元,其中人員經(jīng)費支出342.69萬元,公用經(jīng)費支出82.09萬元,縣級安排項目資金支出5.98萬元,年末無財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位,無上年度一般公共預(yù)算財政撥款收入和支出預(yù)算。
。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析
20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨,在大隊領(lǐng)導(dǎo)和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下,全縣無較大以上亡人火災(zāi)事故或造成較大社會負(fù)面影響的火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災(zāi),各項火災(zāi)及接警統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實、準(zhǔn)確。大隊本年度年初預(yù)算385.45萬元,全年預(yù)算數(shù)為510.76萬元,實際支出數(shù)為480.36萬元(較決算多50萬元為大隊訓(xùn)練塔建設(shè)項目經(jīng)費,此資金由財政撥付民樂縣公安局賬戶支付)?傮w績效目標(biāo)完成情況96.7%。
。ㄈ└黜椫笜(biāo)完成情況分析
大隊部門管理、三級指標(biāo)基本支出預(yù)算執(zhí)行率,年度指標(biāo)值100%,實際完成值79%,分值3分,得分2.4分;項目支出預(yù)算執(zhí)行率,年度指標(biāo)值100%,實際完成值65%,分值1.5分,得分0.5分;在職人員控制率,年度指標(biāo)值95%,實際完成值90%,分值5分,得分4.5分;產(chǎn)出時效指標(biāo),年度指標(biāo)值在11月30日前預(yù)算執(zhí)行率達到95%,實際完成值75%,分值2.5分,得分2分。除以上指標(biāo)存在偏差,其他指標(biāo)均完成。
(四)偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進措施
以上指標(biāo)存在偏離績效目標(biāo)的原因如下:一是預(yù)算執(zhí)行率未達到指標(biāo)值,是因為資金支出計劃不夠合理,改進措施:做好資金支付計劃,積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達到指標(biāo)值,是因為有8名政府專職消防員因自身家庭原因離職,改進措施:加強消防救援人員職業(yè)榮譽感教育增強大隊人文關(guān)懷。三是項目預(yù)算執(zhí)行率未達到指標(biāo)值。原因為大隊訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修項目招標(biāo)流程存在問題,導(dǎo)致項目建設(shè)進度緩慢,未經(jīng)行審計,資金未支付。改進措施:加快項目建設(shè)速度,盡快支付資金。
下一步,大隊在績效目標(biāo)的設(shè)立上,將明確項目立項依據(jù)、保障制度、實施計劃、支出計劃,以及項目的績效目標(biāo),強化預(yù)算績效管理理念。在預(yù)算執(zhí)行過程中,大隊將實時對照績效目標(biāo),開展績效自評工作,促進績效目標(biāo)最終實現(xiàn),實現(xiàn)績效管理與預(yù)算編制有機結(jié)合。
四、部門預(yù)算項目支出績效自評情況分析
20xx年大隊預(yù)算支出項目2個,當(dāng)年財政撥款85.98萬元,全年支出55.98元,執(zhí)行率65.11%。通過自評,有1個項目結(jié)果為“優(yōu)”,1個項目結(jié)果為“中”。分項目自評情況分析如下:
。ㄒ唬╉椖1
1.項目支出預(yù)算執(zhí)行情況。志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費,全年預(yù)算數(shù)5.98萬元,其中當(dāng)年財政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬元,分值100分,執(zhí)行率100%,得分100分。
2.總體績效目標(biāo)完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費,提高了消防輕騎兵隊伍完成任務(wù)的及時性,較好的完成了全年演練及火災(zāi)撲救任務(wù)。根據(jù)項目實施情況,項目自評得分100分,評價結(jié)果為“優(yōu)”,達成了預(yù)期指標(biāo)。
3.各項指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo):保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量,保障衛(wèi)星電話通訊暢通,不停機,遇到任務(wù)時,衛(wèi)星電話通話及時,預(yù)算不能超過5.98萬元,全部完成年初目標(biāo)。效益指標(biāo):隊伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失。完成年初目標(biāo)。滿意度指標(biāo):人員滿意度,年度指標(biāo)值98%。完成年初目標(biāo)。
。ǘ╉椖2
1.項目支出預(yù)算執(zhí)行情況。訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修經(jīng)費,全年預(yù)算數(shù)80萬元,其中當(dāng)年財政撥款80萬元。全年執(zhí)行數(shù)50萬元,分值100分,執(zhí)行率63%,得分85.5分。
2.總體績效目標(biāo)完成情況分析。訓(xùn)練塔及功能性庫室的建設(shè)及裝修,極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練及工作生活的需要。根據(jù)項目實施情況,項目自評得分85.5分,評價結(jié)果為“中”,基本達成了預(yù)期指標(biāo)。
3.各項指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo):項目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求,購置的建設(shè)施工材料達到質(zhì)量要求,訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修成本控制在預(yù)算內(nèi),以上指標(biāo)已完成。訓(xùn)練塔建設(shè)面積符合要求,工程能夠按時按進度完工,以上兩個指標(biāo)未完成。
效益指標(biāo):隊伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失,滿足指戰(zhàn)員訓(xùn)練和精神需求,穩(wěn)定隊伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力,提高庫室利用率,減少空置面積,項目持續(xù)發(fā)揮作用的期限,以上指標(biāo)已完成。滿意度指標(biāo):隊伍內(nèi)部人員滿意度,此目標(biāo)未完成。
4.偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進措施(包括總體績效目標(biāo)和核心績效指標(biāo)未完成原因、下一步改進措施,政策執(zhí)行或項目實施中存在的問題、原因和改進措施)
偏離績效目:
標(biāo)的原因:一是施工方因工程材料供應(yīng)不及時導(dǎo)致施工進度緩慢,工程未按時完成;二是因訓(xùn)練塔建設(shè)項目未完工,嚴(yán)重影響消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練。
下一步改進措施:一是督促施工方加快訓(xùn)練塔建設(shè)項目進度;二是申請代理公司協(xié)助審計公司盡快完成功能性庫室相關(guān)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計工作。
五、部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付績效自評情況分析
本年度大隊無部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
。ㄒ唬┨岣邔冃гu價結(jié)果應(yīng)用重要性的認(rèn)識。大隊高度重視績效評價結(jié)果的應(yīng)用工作,下一步將充分發(fā)揮績效評價以評促管理、促效能,積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機制,努力提高績效意識和財政資金使用效益。
。ǘ┙⑴c部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機制。大隊將加強內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合,建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機制,實現(xiàn)績效評價與部門預(yù)算的有機結(jié)合,促進財政資金的合理分配與有效使用。
。ㄈ┩晟祁A(yù)算公開制度。在領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后大隊將在大隊公示欄公開20xx年度預(yù)算績效目標(biāo)情況。
七、其他需要說明的問題
無。
項目績效報告9
一、項目基本情況
(一)項目立項背景及實施目的。依據(jù)《甘肅省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市殘疾人工作實際,20xx年度殘疾人就業(yè)保障金項目資金主要用于支持幫助轄區(qū)內(nèi)殘疾人就業(yè)增收和保障殘疾人生活。
。ǘ╉椖款A(yù)算安排及使用情況。市財政局下達20xx年殘疾人就業(yè)保障金項目資金300萬元。其中,市殘聯(lián)使用68萬元,下達涼州區(qū)殘聯(lián)137萬元、民勤縣殘聯(lián)21萬元、古浪縣殘聯(lián)42萬元、天?h殘聯(lián)32萬元。截止20xx年12月底,殘疾人就業(yè)保障金項目支出資金247.54萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年資金52.46萬元。
。ㄈ╉椖坑媱潈(nèi)容及實施情況。項目主要用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出;殘疾人就業(yè)技能文化生活展示服務(wù)費用;殘疾人從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置補貼;補貼輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)和運行費用;用于促進殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。
。ㄋ模╉椖拷M織管理。20xx年市殘聯(lián)殘保金項目根據(jù)摸底調(diào)查的情況進行任務(wù)分配。其總體目標(biāo)、計劃沒有調(diào)整,都能按照文件要求,推進各項計劃任務(wù)的實施,基本完成了項目的階段性目標(biāo),總體進度正常,實施良好。任務(wù)完成后,市殘聯(lián)逐項對目標(biāo)完成、資金進度進行督促檢查,通過檢查,各項工作進展到位,全部符合要求。
二、項目績效目標(biāo)
項目總目標(biāo):切實用好用足殘疾人就業(yè)保障金,提高殘疾人就業(yè)增收水平,細(xì)化優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務(wù)供給,扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進殘疾人就業(yè),保障殘疾人權(quán)益。
階段性目標(biāo):開展盲人按摩、實用技能、業(yè)務(wù)培訓(xùn);支持特殊教育;慰問就業(yè)困難殘疾人;扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、盲人按摩實訓(xùn)基地、輔助性就業(yè)機構(gòu);扶持殘疾人靈活就業(yè)及開展就業(yè)服務(wù)。
三、評價基本情況
各項目實施單位嚴(yán)格根據(jù)殘保金項目計劃安排開展項目活動,及時掌握各項目實施過程情況,使殘保金項目按質(zhì)按量完成。
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。本次績效評價工作的目的是考察項目實施的真實性、項目資金的到位率,項目實施的綜合效益。通過開展項目績效自評工作,探索建立規(guī)范的財政專項資金績效自評指標(biāo)體系,完善財政預(yù)算編制方法,并為以后年度該項資金績效目標(biāo)申報提供決策依據(jù)。全面了解本項目的進展、資金使用、執(zhí)行情況以及項目的產(chǎn)出及效益,有利于相關(guān)單位總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、加強管理,保證財政資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。
對象及范圍:20xx年殘疾人就業(yè)保障金的使用。對全市殘疾人教育、就業(yè)、殘疾人培訓(xùn)等生活、工作各方面殘保金的使用情況。
。ǘ┛冃гu價原則、評價方法、評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)。
評價原則:實事求是的原則
評價指標(biāo)體系:根據(jù)《武威市市級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》等文件精神,確定本次績效評價指標(biāo)的整體框架,針對項目構(gòu)建指標(biāo)體系;然后根據(jù)各子項目權(quán)重計算形成報告最終得分;
評價方法:采取目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法的評價方法
評價標(biāo)準(zhǔn):按照預(yù)定的指標(biāo)體系,對項目設(shè)置相應(yīng)指標(biāo)進行評價。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
根據(jù)市財政局的文件要求,為做好本次績效評價工作,市殘聯(lián)專門成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)績效評價工作。認(rèn)真核查了有關(guān)文件、相關(guān)合同、會計憑證及檔案歸集等資料進行了查看,同時根據(jù)各實施單位上報的年度報表數(shù)據(jù)和項目實施情況書面材料進行評價分析,形成自評結(jié)論。
四、評價結(jié)論及分析
經(jīng)過對20xx年組織實施項目的資金安排和使用情況、組織實施管理情況以及項目實際績效情況等進行綜合分析評價,本項目綜合得分為96.2分,績效等級為優(yōu)。20xx年通過殘保金項目的實施,我市殘疾人工作得到了提升,殘疾人生活質(zhì)量得到了提高,接受教育得到了保障,為我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻,得到了社會的認(rèn)可和殘疾人的好評。
五、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
立項依據(jù)充分性:根據(jù)《甘肅省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法的通知》《武威市加快推進殘疾人小康進程實施方案》《武威市助盲就業(yè)脫貧行動實施辦法》等文件,實施殘保金項目,促進殘疾人就業(yè)、保障殘疾人權(quán)益,規(guī)范殘保金使用管理。
立項程序規(guī)范性:20xx年的殘保金項目計劃由市殘聯(lián)根據(jù)當(dāng)年工作計劃及縣區(qū)實際情況,通過調(diào)研分析確定具體項目報黨組會議研究通過后,再報市財政局對計劃中的所有項目進行調(diào)研審核,確定具體任務(wù)數(shù)及金額數(shù),通過后市殘聯(lián)與市財政局聯(lián)合發(fā)文下發(fā)《關(guān)于下達殘疾人就業(yè)保障金項目補助資金的通知》。
績效目標(biāo)合理性:殘保金項目涉及到的范圍有殘疾人教育、就業(yè)、扶貧、職業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)等關(guān)于殘疾人的各項服務(wù)及保障。
績效指標(biāo)明確性:根據(jù)批復(fù)的殘保金項目補助資金計劃,把殘保金涉及的具體項目目標(biāo)任務(wù)數(shù)分解至實施科室和縣區(qū)殘聯(lián)實施,根據(jù)相關(guān)的文件確定相關(guān)項目資金額度、明確目標(biāo)、具體實施過程效果。
資金分配的合理性:項目實施按照文件規(guī)定測算資金,預(yù)算資金分配、測算依據(jù)充分,任務(wù)數(shù)與資金量相匹配,分配額度合理。
。ǘ╉椖窟^程情況。
20xx年財政預(yù)算安排殘保金300萬元,實際支出247.54萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年資金52.46萬元。通過自查,項目資金及時完全到位,項目進度符合目標(biāo)要求,資金能及時運用到實施項目中,做到專款專用,專人管理,無擠占、截留、挪用、克扣或超范圍使用上級財政專項資金的現(xiàn)象存在。
(三)項目產(chǎn)出情況。
開展盲人按摩、實用技能、業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)殘疾人400人次,殘疾人至少掌握一門技能;扶持就創(chuàng)業(yè)基地、盲人按摩實訓(xùn)基地和輔助性就業(yè)機構(gòu)8家,安置帶動殘疾人就業(yè)、服務(wù)殘疾人400人次;慰問就業(yè)困難殘疾人超過150人次;補貼特殊教育學(xué)校2家。
六、項目主要經(jīng)驗及做法
20xx年殘保金項目的實施,工作開展目標(biāo)明確,程序步驟明晰,工作指標(biāo)細(xì)化,檢查督促嚴(yán)格,較好的完成了項目任務(wù)。通過項目的實施,我市殘疾人工作得到了提升,殘疾人生活質(zhì)量得到了提高、接受教育得到了保障,為我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻,得到了社會的認(rèn)可和殘疾人的好評。
七、存在的問題及原因分析
20xx年,市殘聯(lián)殘保金項目的實施,在加快市殘疾人事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。但也存在著一些不足,主要有:個別項目還不能滿足殘疾人多樣化的培訓(xùn)就業(yè)需求,項目部分措施投入產(chǎn)出比不高。
八、有關(guān)建議
針對以上問題,今后將圍繞殘聯(lián)的重點工作,組織遴選項目,預(yù)算編制前充分調(diào)研分析,嚴(yán)格按照項目管理要求,加強對專項資金項目監(jiān)督、管理、評價、服務(wù)等工作,努力做到預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。
項目績效報告10
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r:立項情況、實施主體、項目資金及主要內(nèi)容。
根據(jù)海南省人民政府《關(guān)于開展第二次全國污染源普查工作的通知》(瓊符[20xx]98)和《海南省第二次全國污染源普查實施方案》精神,我市于20xx年4月印發(fā)了《瓊海市第二次全國污染源普查實施方案》,20xx-20xx年完成了污染源清查和入戶普查工作。20xx年需對普查的數(shù)據(jù)進行核實整理,及時查漏補缺,以及污染源普查總結(jié)等工作。
。ǘ╉椖磕甓阮A(yù)算績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)定情況(包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo),衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等)。
對污染源普查數(shù)據(jù)信息進行核查、污染源核算及總結(jié)技術(shù)服務(wù)。
二、項目決策及資金使用管理情況
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況(包括決策過程和結(jié)果)。
20xx年6月與技術(shù)單位簽訂合同,委托技術(shù)單位對污染源普查數(shù)據(jù)進行核查、核算及開展總結(jié)工作。20xx年技術(shù)單位按照省普查辦要求,逐行業(yè)進行核查核算,最終匯總普查數(shù)據(jù),并按要求編制總結(jié)報告等材料。
。ǘ╉椖抠Y金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況。
項目預(yù)算資金5萬元,全部為財政資金,已全部到位。
(三)項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況。
項目預(yù)算資金5萬元,全部為財政資金,實際到位資金為5萬元,實際使用資金為4.95萬元,占預(yù)算的99%。
。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況)。
該項目所有費用根據(jù)工作進度及合同約定提出撥款申請,經(jīng)我局工作人員核實后,再根據(jù)實際情況向市財政局提出資金申請報告后,按合同支付給相關(guān)單位。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況(包括項目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗收等)。
20xx年6月與技術(shù)單位簽訂合同,委托技術(shù)單位對污染源普查數(shù)據(jù)進行核查、核算及開展總結(jié)工作。20xx年技術(shù)單位按照省普查辦要求,逐行業(yè)進行核查核算,最終匯總普查數(shù)據(jù),并按要求編制總結(jié)報告等材料。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r(包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督等情況)。
該項目所有費用根據(jù)工作進度及合同約定提出撥款申請,經(jīng)我局工作人員核實后,再根據(jù)實際情況向市財政局提出資金申請報告后,按合同支付給相關(guān)單位。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕(biāo)完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標(biāo)對比,從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面對項目績效進行量化、具體分析。
該項目已按預(yù)期完成數(shù)據(jù)核查核實,并提交總結(jié)報告;普查數(shù)據(jù)核查核算工作有效提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高準(zhǔn)確率。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)未完成情況及原因分析。
項目按期完成,已通過省普查辦驗收。
五、其他需要說明的問題
。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃。
將在今后的工作中繼續(xù)做好污染源普查工作。
。ǘ┲饕(jīng)驗及做法、存在問題和建議(包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進措施和有關(guān)建議等)。
項目績效報告11
一、項目基本情況
。ㄒ唬﹩挝磺闆r簡要敘述
越州鎮(zhèn)向桂學(xué)校地處越州鎮(zhèn)東面,距離麒麟城約30公里,石恩公路貫穿境內(nèi),國土面積約4.6平方公里,居民戶數(shù)868戶,農(nóng)業(yè)人口3549人。學(xué)校始建于19xx年,F(xiàn)有教職工19人,專任教師18人,在校生350人,教學(xué)班級12個。學(xué)校占地7040平方米,建筑面積3020平方米。
。ǘ╉椖扛艣r及目標(biāo)
根據(jù)向桂小學(xué)幼兒園遠景規(guī)劃,我校在未來xx年內(nèi)將增至3個教學(xué)班,在校生達120人左右。為此,為達到《云南省教育廳、云南省財政廳關(guān)于做好學(xué)前教育改革和發(fā)展規(guī)劃工作的通知》的要求,以及市區(qū)教育局要求,結(jié)合幼兒園實際,將對學(xué)校綜合樓三間教室進行改建,才能滿足學(xué)校未來發(fā)展的需要。改建面積232平方米,預(yù)計資金20.131萬元。
越州鎮(zhèn)向桂小學(xué)幼兒園改建項目建設(shè),將改建成一所硬件設(shè)施完善,師資力量較強的幼兒園,填補越州鎮(zhèn)向桂社區(qū)目前幼兒教育空白面,滿足越州鎮(zhèn)向桂社區(qū)孩子的學(xué)前教育需求,為越州鎮(zhèn)向桂社區(qū)的
學(xué)生獲得良好的教育提供有力的保障,有利于及時開發(fā)本社區(qū)兒童的智力,有助于幫助本社區(qū)的群眾解決孩子接受幼兒教育難的問題,有利于發(fā)展和規(guī)范本鎮(zhèn)的幼兒教育事業(yè)。項目社會效益、環(huán)境效益良好。
二、項目單位建設(shè)報告情況
1、項目名稱:曲靖市麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)向桂小學(xué)幼兒園改造工程
2、建設(shè)地址:麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)向桂小學(xué)校園內(nèi)
3、建設(shè)單位:麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)向桂小學(xué)
4、建設(shè)性質(zhì):改建
5、建設(shè)規(guī)模:改建面積232平方米,門6道,窗子12道,窗簾12道,室內(nèi)仿瓷560平方米,墻磚126平方米,線路、燈光、床30張,吃飯喝水容器、不銹鋼大門、課桌椅、教師辦公桌、黑板、大小玩具、圖書等。
6、投資概算:項目估算總投資20.131萬元。
7、資金來源:中央專項資金
8、項目實際支出
項目預(yù)算安排資金20.131萬元,實際支出21.631萬元,超出預(yù)算投資1.5萬元,已經(jīng)到位21.631萬元,支付給承包方21.631萬。項目總投入資金21.631萬,改建內(nèi)容包括改建面積232平方米,門6道,窗子12道,窗簾12道,室內(nèi)仿瓷560平方米,墻磚126平方米,線路、燈光、床30張,吃飯喝水容器、不銹鋼大門、課桌椅、教師辦公桌、黑板、大小玩具、圖書等。
三、項目績效評價工作情況
為加強項目資金的使用管理,我校專門制定了《項目資金的使用規(guī)定》,所有項目資金的使用都嚴(yán)格按照《項目資金的使用規(guī)定》和我校的《財務(wù)管理制度》進行實施操作,在實施項目過程中,厲行節(jié)約,避免浪費,使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
四、項目績效情況
我校的項目績效目標(biāo)基本完成,總體評價為優(yōu)。具體如下:
1、經(jīng)濟性:項目在實施過程中,嚴(yán)格控制經(jīng)費支出,實際總支出未超出預(yù)算。
2、效率性:裝修改造在規(guī)定時間內(nèi)完成。
3、有效性:通過對幼兒園的改造裝修,使我們的教育教學(xué)環(huán)境符合當(dāng)前幼兒教育的新要求,讓孩子們在新的環(huán)境得到健康發(fā)展。
4、可持續(xù)性:通過本項目裝修改造,改善了教學(xué)環(huán)境和活動環(huán)境,在使用空間及環(huán)境創(chuàng)設(shè)的可變性方面,都順應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育要求,更好地促進幼兒身心健康發(fā)展。
5、通過項目的實施落實,為幼兒創(chuàng)造了一個相對安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境,滿足他們多方面發(fā)展的需要,為幼兒的身心健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的成長空間,成就孩子們童年的幸福和快樂。項目綜合評價為:優(yōu)
五、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
根據(jù)幼兒園環(huán)境設(shè)置必須遵循幼兒的身心發(fā)展規(guī)律需要和目前所存在的實際問題,經(jīng)校務(wù)委員會討論確定了以上項目,為了保證項目質(zhì)量和項目成本,我校根據(jù)上級精神要求,通過多方比較最后確定施工方和供貨方,項目完成后,由本校及有關(guān)人員進行檢查驗收。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
為保證項目質(zhì)量和項目的順利實施,在每個項目實施前我校均與乙方簽訂項目合同,制定項目管理制度,指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督項目的實施過程,做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
項目設(shè)定目標(biāo):改建面積232平方米,門6道,窗子12道,窗簾12道,室內(nèi)仿瓷560平方米,墻磚126平方米,線路、燈光、床30張,吃飯喝水容器、不銹鋼大門、課桌椅、教師辦公桌、黑板、大小玩具、圖書等。現(xiàn)已全部完成,并計劃于20xx年x月開始招生辦園。
六、項目綜合評價
項目在實施過程中,上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,相關(guān)人員職責(zé)明確,實施的前期準(zhǔn)備充分,組織實施到位,經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員檢查驗收,項目綜合評價為:優(yōu)(另附表4加以說明)
七、存在問題
幼兒園改建工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。僅有如下一些細(xì)小問題:
。1)施工過程未全程記錄,尤其是圖像資料較少。
(2)外墻底部涂料鮮艷,容易弄臟。
八、意見建議
嚴(yán)格按照“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項法定制度進行,以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次改建工程建設(shè)的成效。
項目績效報告12
一、績效評價目的
開展20xx年省級部門工作經(jīng)費和專項資金的績效評價,主要推進項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,并通過績效評價發(fā)現(xiàn)問題,強化整改,及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和項目資金的使用效益。
二、基本情況
(一)項目概況
我委20xx年項目支出預(yù)算安排共計9個一級項目,其中,兩個部門專項工作經(jīng)費和七個省級專項資金。
部門專項工作經(jīng)費分別是:“發(fā)展與改革事務(wù)管理工作經(jīng)費”、“非稅收入專項工作經(jīng)費”。
省級專項資金分別是:“預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資專項資金”、“服務(wù)業(yè)促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項資金”、“應(yīng)對氣候變化專項資金”、“財政扶貧專項資金”、“節(jié)能減排配套專項資金”、“國家重大水利建設(shè)專項資金”。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)設(shè)立情況
按照年初預(yù)算編制和項目支出績效管理要求,我委分別就項目設(shè)立了具體的績效目標(biāo)。
。ㄈ╉椖抠Y金安排及使用情況
20xx年度部門預(yù)算投入分別安排2個部門專項工作經(jīng)費和7個專項資金項目。各專項資金均按照年初預(yù)算安排和省級財政部門預(yù)算執(zhí)行有關(guān)要求,我委在規(guī)定的完成時限內(nèi)下達專項資金投資計劃,專項資金均撥付到項目主管單位和實施單位,各項目均得以順利實施。
(四)組織管理情況
省級專項資金支持項目分別由組織部門、項目主管部門和項目實施單位進行建設(shè)管理。我委作為組織部門會同省財政廳確定專項資金具體支持方向和支持重點,按照相關(guān)規(guī)定,下達申報公告或通知,并組織專家對申報項目進行評審;各地市發(fā)展改革委作為項目主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項目建設(shè),并會同財政部門對專項資金的使用和管理進行監(jiān)督,對建設(shè)完成的項目組織驗收;項目法人作為項目單位主要負(fù)責(zé)項目實施,保證順利完成項目建設(shè)任務(wù)。
三、績效評價情況
。ㄒ唬╉椖孔栽u概述
按照《省財政廳關(guān)于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評工作的通知》(黔財績[20xx]23號)要求,我委分別對部門專項工作經(jīng)費和省級專項資金《20xx年省本級項目支出績效目標(biāo)批復(fù)表》和《20xx年省對下轉(zhuǎn)移支付項目支出績效目標(biāo)批復(fù)表》所述績效指標(biāo),進行了逐項對照評分,完成項目支出績效自評工作。
。ǘ┛冃ё栽u結(jié)論
根據(jù)20xx年度《自評表》,我委20xx年度9個一級項目支出績效自評總體為優(yōu)。具體得分情況如下:
1、自評得分情況:
“發(fā)展與改革事務(wù)管理經(jīng)費”績效自評得分97.20分
“預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資”績效自評得分99.92分
“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資專項資金” 績效自評得分100分
“服務(wù)業(yè)促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項資金” 績效自評得分100分
“應(yīng)對氣候變化專項資金” 績效自評得分100分
“財政扶貧專項資金” 績效自評得分100分
“國家重大水利建設(shè)專項資金” 績效自評得分100分
“節(jié)能減排配套專項資金” 績效自評得分100分
“非稅成本”績效自評得分81.21分
2、自評結(jié)論:我委部門專項工作經(jīng)費和省級專項資金年初設(shè)定的績效指標(biāo)大部分得以完成。
四、績效評價組織情況
(一)績效評價依據(jù)
1.《中華人民共和國預(yù)算法》;
2.《關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預(yù)[20xx]285號);
3.《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架>的通知》(財預(yù)[20xx]53號);
4.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)[20xx]34號);
5.《省財政廳關(guān)于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評工作的通知》(黔財績[20xx]23號);
6.我委會同省財政廳印發(fā)的《貴州省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項資金管理辦法》等規(guī)定;
7.專項資金預(yù)算批復(fù)文件、資金撥付文件及相關(guān)財務(wù)資料;
8.項目單位財務(wù)會計制度、管理制度等其他相關(guān)資料。
。ǘ┛冃гu價工作程序
1.前期準(zhǔn)備。包括制定評價實施方案、收集整理基礎(chǔ)資料等。
2.前期溝通及資料收集。我委下發(fā)開展績效自評通知,明確績效評價工作要求及完成時限。與專項資金管理處室相關(guān)人員進行溝通,了解項目情況(績效目標(biāo)設(shè)定及完成程度,專項資金的安排、使用、管理及項目組織實施等情況,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議)。收集績效評價相關(guān)資料,查閱被評價處室提供的績效評價基礎(chǔ)資料、輔證材料、財務(wù)資料等,初步擬定被評價項目績效指標(biāo)。
3.?dāng)M定績效評價指標(biāo)體系。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架>的通知》(財預(yù)[20xx]53號),擬定績效評價指標(biāo)體系,確定被評價項目績效評價共性指標(biāo)及個性指標(biāo),同時賦予各評價指標(biāo)科學(xué)合理的權(quán)重分值,明確具體的評分標(biāo)準(zhǔn),并與被評價項目組織管理處室進行溝通,結(jié)合被評價項目組織管理處室提出的意見,對績效評價指標(biāo)體系做出修改。
4.開展績效自評。通過資料收集及分析,實地查看、現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查等方式確定項目實際情況,并對項目組織管理處室提供的績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料、財務(wù)資料等進行抽查核實。
5.現(xiàn)場工作及綜合評價。鑒于疫情原因,本年度未到實地進行現(xiàn)場資料收集,主要對被評價項目組織管理處室提供的相關(guān)資料進行核實。
6.撰寫績效評價報告。根據(jù)評價結(jié)果,按照績效評價報告格式要求撰寫績效評價報告,編制相關(guān)附件,做到已經(jīng)充分、數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、客觀公正、結(jié)論明確、建議可行。績效評價報告完成后,征求被評價項目組織管理處室的意見,根據(jù)采納的被評價項目組織管理處室反饋意見對績效評價報告進行修改。
。ㄈ┛冃гu價方法
根據(jù)省財政廳有關(guān)財政支出績效評價的規(guī)定和20xx年度省級專項資金支出相關(guān)內(nèi)容,本次評價工作遵循“依法依規(guī)、客觀公正、獨立規(guī)范”的原則,通過對項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性、公平性的比較和分析,檢測評價支出效率和支出效果。
根據(jù)材料審核分析和核實評價掌握的有關(guān)信息,采用目標(biāo)比較法、因素分析法等辦法,從評價指標(biāo)入手,通過對相同或類似項目存在不同資金使用單位的支出效果進行比較,逐層歸納各資金使用單位在資金投入、資金使用及管理、資金產(chǎn)出及效果等方面存在的共性問題和突出問題,分析問題產(chǎn)生的原因。本次省級專項資金使用績效評價工作中,綜合運用了多種評價方法,主要有如下幾種:
1.目標(biāo)比較法。通過對績效目標(biāo)與實施效果的比較,綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的方法。
2.因素分析法。通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)和項目實施效果的內(nèi)外因素,以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的方法。
3.問卷調(diào)查法。根據(jù)評價目標(biāo)制定調(diào)查問卷,搜集各方對項目支出是社會經(jīng)濟效益的意見看法,得出該項目績效實現(xiàn)程度的主觀性得分的方法。
。ㄋ模┛冃гu價指標(biāo)體系(設(shè)計思路)
根據(jù)業(yè)務(wù)處室提供的《自評表》,對已設(shè)定的績效目標(biāo)進行重新梳理,綜合《專項資金管理辦法》及其他相關(guān)的資料,依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架>的通知》(財預(yù)[20xx]53號)的框架指導(dǎo),設(shè)計本項目的績效評價共性指標(biāo)及個性指標(biāo)。
。ㄎ澹┛冃гu價抽樣情況
我委根據(jù)資金分配及前期資料準(zhǔn)備情況,對七個專項資金的30%的項目進行問卷調(diào)查。
五、績效評價結(jié)論
。ㄒ唬┛冃гu價綜合結(jié)論
從評價結(jié)果看,我委高度重視《項目管理辦法》等政策制定,細(xì)化實施方案,加強政策宣傳,前期組織申報、專家評審、面向社會公示、預(yù)撥財政資金等措施。各地市、各企業(yè)對政策導(dǎo)向的認(rèn)可與擁護度普遍較高,產(chǎn)生了一定的社會效應(yīng)。
從評價得分看,由于部分省級專項資金到達率滯后,影響了政策推進,項目實施綜合得分未能得滿分,評價等級為優(yōu)?冃е笜(biāo)中過程部分,項目實施存在監(jiān)督力度不足、資金到位率和及時率不夠,存在一定的風(fēng)險;效益部分服務(wù)對象滿意度未能得到全部滿意。
。ǘ┛冃繕(biāo)實現(xiàn)情況
我委依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架>的通知》(財預(yù)[20xx]53號),績效評價工作組結(jié)合考慮項目的實際情況,結(jié)合《項目管理辦法》、《專項資金管理辦法》及其他相關(guān)資料,對各專項資金20xx年度績效目標(biāo)重新進行梳理、調(diào)整,從投入、過程、產(chǎn)出及效果四個方面設(shè)定個性績效目標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)進行評價。專項資金績效指標(biāo)設(shè)定及目標(biāo)完成情況如下:(見附件)
六、績效評價情況分析
。ㄒ唬巴度搿狈治
投入部分評價指標(biāo)分值30分,包括項目立項和資金落實兩個二級指標(biāo)。本項目評價得分30分。
1.項目立項:主要從項目立項規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效目標(biāo)明確性三個三級指標(biāo)進行分析,該項指標(biāo)分值18分,得分18分。
從年初設(shè)定的績效目標(biāo)申報表反映,我委部門專項工作經(jīng)費和省級專項資金績效目標(biāo)均符合相關(guān)規(guī)定和要求。
2.資金落實:主要從資金到位率和到位及時率進行分析,該項指標(biāo)分值12分,得分12分。
從投資計劃反映,20xx年省級專項資金均按照年初部門預(yù)算設(shè)定的績效指標(biāo),在規(guī)定的時限內(nèi)撥付到地州市縣項目主管部門。
。ǘ斑^程”分析
過程部分評價指標(biāo)分值20分,包括業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理兩個二級指標(biāo),本項目評價得分20分。
1.業(yè)務(wù)管理:主要從管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項目質(zhì)量可控性三個三級指標(biāo)進行分析,指標(biāo)分值10分,本項目評價得分10分。
(1)管理制度健全性:該項指標(biāo)分值4分,得分4分。
我委會同省財政廳印發(fā)了《項目管理辦法》、《專項資金管理辦法》等管理制度,為項目實施提供了有效的制度保障。
(2)制度執(zhí)行有效性:該項指標(biāo)分值3分,得分3分。
我委會同省財政廳嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,確保了專項資金的投向,提高了財政資金的使用效益,各級項目管理部門認(rèn)真履行職責(zé),對專項資金的使用和管理進行監(jiān)督檢查。
(3)項目質(zhì)量可控性:該項指標(biāo)分值3分,得分3分。
項目主管部門按照職責(zé)和職能,認(rèn)真審核項目申報資料和項目實施監(jiān)督管理,項目質(zhì)量可控性得以提高,確保了財政資金的使用安全。
2.財務(wù)管理:主要從財務(wù)制度健全性、資金使用合規(guī)性、財務(wù)監(jiān)控有效性三個三級指標(biāo),指標(biāo)分值10分,本項目評價得分10分。
(1)財務(wù)制度健全性:該項指標(biāo)分值4分,得分4分。
我委合同省財政廳印發(fā)了《專項資金管理辦法》等制度規(guī)定,明確職責(zé)分工,對專項資金分配下達負(fù)責(zé);項目單位對專項資金使用負(fù)責(zé)。項目單位均制定了《財務(wù)管理制度》,規(guī)范本單位財務(wù)管理及資金使用程序,符合國家財經(jīng)法規(guī)及有關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定。
。2)資金使用合規(guī)性:該項指標(biāo)分值4分,得分4分。
項目實施單位均設(shè)立專賬管理,并按照《會計法》規(guī)定進行會計核算,且省級財政專項資金到位與項目實施同步。
。3)財務(wù)監(jiān)控有效性:該項指標(biāo)分值2分,得分2分。
項目實施單位提供的資料反映,各項目財務(wù)監(jiān)控有效性得到很好的落實,項目資金安全,使用規(guī)范,項目單位對項目資金的運行控制較好。
(三)“產(chǎn)出”分析
產(chǎn)出部分評價指標(biāo)分值20分,包括項目產(chǎn)出一個二級指標(biāo)。本項目評價得分20分。
項目產(chǎn)出:主要從產(chǎn)出指標(biāo)、完成及時率、成本節(jié)約率三個三級指標(biāo)績效分析,指標(biāo)分值20分,本項目評價得分20分。
(1)產(chǎn)出指標(biāo):該項指標(biāo)分值7分,得分7分。
從資料反映,20xx年度年初設(shè)定的產(chǎn)出指標(biāo)已完成。
。2)完成及時率:該項指標(biāo)分值7分,得分7分。
從資料反映,20xx年度年初設(shè)定的項目完成時限均在年初績效指標(biāo)設(shè)定的完成時限內(nèi)完成。
(3)成本節(jié)約率:該項指標(biāo)分值6分,得分6分。
從資料反映,20xx年度年初設(shè)定的成本指標(biāo)均按照計劃撥付到相關(guān)項目,年初預(yù)算指標(biāo)沒有結(jié)余。
。ㄋ模靶Ч狈治
專項資金效果評價指標(biāo)分值30分,包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度五個二級指標(biāo)。本項目評價得分29.92分。
。1)經(jīng)濟效益:主要從帶動社會投資進行分析,該項指標(biāo)分值10分,得分10分。20xx年度省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資帶動社會投資項目帶動社會投資效果較好,有效的推動了我省基本建設(shè)投資的全面開展。
。2)社會效益:主要從改善居民生活、改善地區(qū)形象兩個三級指標(biāo)進行分析,該項指標(biāo)分值6分,得分6分。
從資料反映,20xx年度基本建設(shè)投資項目較好地改善了居民生活和地區(qū)形象,充分發(fā)揮了財政資金效益。
。3)生態(tài)效益:主要從環(huán)境效益進行分析,該項指標(biāo)分值6分,得分6分。
從資料反映,20xx年度基本建設(shè)投資項目較好地保護了生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮了財政資金效益。
。4)可持續(xù)影響:主要從項目可持續(xù)性進行分析,該項指標(biāo)分值6分,得分6分。
從資料反映,20xx年度基本建設(shè)投資項目較好地落實了項目可持續(xù)性發(fā)展,持續(xù)推動我省社會經(jīng)濟發(fā)展。
(5)服務(wù)對象滿意度指標(biāo):主要從社會公眾或服務(wù)對象進行分析,該項指標(biāo)分值6分,得分5.92分。
從資料反映,20xx年度基本建設(shè)投資資金撥付到地州市縣財政部門后,最終撥付到項目實施單位的時間滯后于項目實施時間,導(dǎo)致項目實施單位不是完全滿意。
七、主要經(jīng)驗及做法
從20xx年度專項資金支持項目實施效果來看,一是按照政策引導(dǎo)方向篩選項目,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是嚴(yán)格按照《項目管理辦法》的規(guī)定組織專家進行項目申報評審,確保申報項目的質(zhì)量,完成了年初設(shè)定的項目支出績效目標(biāo)。三是進一步加大對地市區(qū)縣項目主管單位履職情況督促力度,切實保障項目的順利實施。
八、存在問題及原因分析
(一)政策制度方面
部分項目在初始績效目標(biāo)設(shè)置方面存在績效目標(biāo)較為模糊、難以量化、績效目標(biāo)不符合實際等問題。例如,社會效益和可持續(xù)指標(biāo)等指標(biāo)值設(shè)置為“效果明顯”,在績效評價中難以量化,以不利于提供佐證材料。
。ǘ┵Y金管理方面
按照《貴州省省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》以及其他批復(fù)文件等,均對省級專項資金的及時性作出要求,但未明確具體的周期,從而形成部分省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資資金最終撥付到具體項目的時間與項目實施進度不一致。
。ㄈ╉椖抗芾矸矫
從項目申報規(guī)范性來看,20xx年度審計預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項資金申報材料還不是十分完整,沒有指定相應(yīng)項目質(zhì)量要求、項目風(fēng)險控制要求等。
從項目監(jiān)督管理來看,項目主管部門對批準(zhǔn)項目的監(jiān)督管理力度不夠,監(jiān)督管理范圍不夠全面,項目主管部門需要克服重視項目審批,輕視項目實施監(jiān)管的問題,進一步加大監(jiān)督管理力度。
。ㄋ模┛冃Ч芾矸矫
從績效管理工作來看,部分項目實施單位對績效工作意識不強,績效工作力量薄弱,存在送資金申報、輕績效評價現(xiàn)象,未按照要求開展項目績效目標(biāo)編報、監(jiān)控、自評等工作。有的開展了績效管理工作,但是對績效評價指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求理解把握不到位,評價報告過于簡單、深度不夠,分析問題較為隨意,針對性、操作性不夠,缺乏指標(biāo)設(shè)置和評分所需的佐證材料等。
九、相關(guān)建議
。ㄒ唬┻M一步加強績效管理相關(guān)文件學(xué)習(xí),完善相關(guān)制度規(guī)定
一是強化績效管理意識。加強績效管理文件資料學(xué)習(xí),進一步提升各級項目管理部門的績效意識。二是項目申報材料要進一步對各項績效指標(biāo)的細(xì)化、量化,切實推進績效管理工作的落實。
(二)進一步加強監(jiān)督力度
一是充分利用貴州項目云數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)或發(fā)展改革系統(tǒng)相關(guān)信息化系統(tǒng),簡化報送流程,提高報送速度。二是敦促項目主管部門對項目實施監(jiān)管,加大監(jiān)管力度和范圍。三是進一步要求各地市區(qū)縣項目主管部門要按照職責(zé)積極開展省級專項資金監(jiān)管,報告監(jiān)管情況;并合同財政部門對省級專項資金的使用和管理進行監(jiān)督和檢查,加強溝通,齊抓共管,確保專項資金使用合規(guī),保證項目的順利實施。
十、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
一是保留我委省級專項資金的預(yù)算安排;二是完善部分工作的流程標(biāo)準(zhǔn),確保下達資金及時落實到位,提高自己使用效率;三是在以后年度填報年初績效目標(biāo)申報時,科學(xué)合理確定專項資金績效目標(biāo)和指標(biāo),按規(guī)定開展績效自評。
項目績效報告13
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目單位基本情況
懷化市發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“市發(fā)改委”)系市人民政府組成單位,內(nèi)設(shè)行政審批服務(wù)科、國民經(jīng)濟綜合規(guī)劃與服務(wù)業(yè)科、法規(guī)與經(jīng)濟體制綜合改革科、固定資產(chǎn)投資科、價格認(rèn)證中心以及重點項目管理辦公室等24個科室。下轄市招投標(biāo)管理辦公室、市重點項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經(jīng)濟建設(shè)投資公司等3個二級機構(gòu)。20xx年編制人數(shù)136人,其中行政編制95人,事業(yè)參公管理人員41人。20xx年末實有在職人員121人,其中,行政編制80人,事業(yè)參公管理人員41人;退休人員62人,離休人員1人。
市發(fā)改委主要職責(zé)是擬訂經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略;加強和改善宏觀調(diào)控;綜合協(xié)調(diào)各項政策;推進經(jīng)濟體制改革;引導(dǎo)和監(jiān)管固定資產(chǎn)投資;推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級;促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;引導(dǎo)和調(diào)控市場;促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;推進可持續(xù)發(fā)展;組織實施國家應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;組織擬訂全市應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;組織編制全市國民經(jīng)濟動員和裝備動員規(guī)劃、計劃,研究國民經(jīng)濟動員和裝備動員與國民經(jīng)濟的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實施國民經(jīng)濟動員和裝備動員有關(guān)工作;承辦市人民政府交辦的其他事項。
2、項目的實施依據(jù)
項目前期工作經(jīng)費
重點項目前期工作對加快全市重點項目建設(shè)步伐,充分發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐帶動作用,奮力實施市委、市政府“一個中心、四個懷化”戰(zhàn)略目標(biāo),具有重要促進作用。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于加強重大建設(shè)項目前期工作的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕14號)文件精神,各市州政府每年需安排必要的項目前期費。根據(jù)《懷化市人民政府關(guān)于加強重大項目前期工作的意見》(懷政發(fā)〔20xx〕7號)文件精神,市財政每年安排一定的重大項目前期工作經(jīng)費,年初列入財政預(yù)算。市委、市政府歷來高度重視重點項目建設(shè),每年對重點項目前期工作進行專題安排部署。20xx年,經(jīng)市三屆人大五次會議審議通過,安排項目前期工作經(jīng)費350萬元,主要用于全市重大項目前期工作。
3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
重大項目前期工作,是指從項目提出到開工建設(shè)前的各個工作環(huán)節(jié),主要包括項目建議書(商業(yè)計劃書)、可行性研究(項目申請報告)、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報、審批(核準(zhǔn)、備案)等一系列工作過程。項目前期工作經(jīng)費是保障全市重大項目前期工作順利開展的專項經(jīng)費,具有較強的政策性和特殊性。該經(jīng)費的開支范圍是:重大前期項目的開發(fā)儲備、規(guī)劃設(shè)計、評估論證、上報審批等工作,以及爭取項目和資金支持等工作的費用開支。
市本級列入20xx年市重點項目的標(biāo)準(zhǔn)是:交通、城建、商貿(mào)物流項目總投資1億元以上,且當(dāng)年完成投資20xx萬元以上;工業(yè)和社會發(fā)展項目總投資3000萬元以上、農(nóng)林水利項目總投資1000萬元以上,且當(dāng)年完成投資1/3以上;商住一體化項目總投資5億元以上、當(dāng)年完成投資1億元以上,且無非法集資現(xiàn)象?h市區(qū)列入市重點項目的標(biāo)準(zhǔn)是:基礎(chǔ)設(shè)施及城市提質(zhì)擴容項目總投資5000萬元以上、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總投資20xx萬元以上、社會發(fā)展項目總投資3000萬元以上、商住一體化項目總投資5億元以上,且當(dāng)年完成投資1/3以上。
列入20xx年市重點儲備項目的標(biāo)準(zhǔn)是:總投資1億元以上,20xx年完成項目前期工作、20xx年開工建設(shè)。20xx年我市共組織實施重點建設(shè)項目311個,開工率100%,預(yù)計全年完成投資536億元。其中,交通項目27個,投資80.33億元;城建項目71個,投資160.24億元;工業(yè)項目85個,投資104.81億元;商貿(mào)物流項目29個,投資37.10億元;農(nóng)林水利項目27個,投資25.46億元;社會發(fā)展項目56個,投資54.29億元;商住一體化項目16個,投資52.30億元。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1、項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)
項目總目標(biāo)為:通過加強重大項目前期工作,充分發(fā)揮重大項目投資對經(jīng)濟增長的拉動作用,不斷增強我市發(fā)展后勁,改善人民群眾生產(chǎn)生活,實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
階段性目標(biāo)為:根據(jù)懷化實際,20xx年市委、市政府研究確定了全市重點建設(shè)項目311個,全年計劃投資536億元,占全市固定資產(chǎn)投資計劃的37.9%。其中,交通項目27個,投資80.33億元,占14.98%;城建項目71個,投資160.24億元,占29.90%;工業(yè)項目85個,投資104.81億元,占19.55%;商貿(mào)物流項目29個,投資37.10億元,占6.92%;農(nóng)林水利項目27個,投資25.46億元,占4.75%;社會發(fā)展項目56個,投資54.29億元,占10.13%;商住一體化項目16個,投資52.30億元,占9.76%。這批項目中新開工的177個,續(xù)建的134個,年內(nèi)可竣工投產(chǎn)的77個。同時,市重點辦結(jié)合省、市“十三五”規(guī)劃,于8月份下發(fā)調(diào)度20xx年全市重點項目的通知,在11月份結(jié)合市委黨代會精神,科學(xué)構(gòu)建20xx年重點項目盤子,初步提出20xx年重點投資7大板塊,326個重點項目,總投資1892億元,年度計劃投資635億元,帶動全社會投資1800億元左。
2、預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益
通過加強重大項目前期工作,一是加大投資力度,爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持,廣泛吸引各方投資,加快重大項目的實施進度,發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的支撐作用。二是調(diào)整投資結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化重大建設(shè)項目的進程,發(fā)揮投資結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要作用。三是提高投資決策水平,確保投資效益的必要環(huán)節(jié),推進重大項目遵守建設(shè)程序,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應(yīng)市場需求,防止低水平重復(fù)建設(shè),從整體上提高投資效益和質(zhì)量。
二、績效評價工作情況
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《懷化市財政局關(guān)于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》(懷財績〔20xx〕26號)文件要求,一是召開委財務(wù)工作會議,成立了以委黨組書記、主任劉低爐為組長,黨組成員、副主任楊愛凡為副組長,辦公室、財務(wù)室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),從各科室和二級機構(gòu)抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專班,明確各級職責(zé)。二是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)〔20xx〕285號),《湖南省人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕33號),《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》(湘政發(fā)〔20xx〕8號)文件精神;相關(guān)專項資金績效目標(biāo)、專項資金及項目管理辦法;中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和財務(wù)會計制度;部門預(yù)算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務(wù)室、法規(guī)科等科室聯(lián)合設(shè)計評價指標(biāo),確定評價方法及評價標(biāo)準(zhǔn)值。
2、組織實施。
嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件要求,通過審查賬目、實地考察驗證、座談交流等方式,認(rèn)真對照20xx年市發(fā)改委財政專項資金績效評價指標(biāo)體系,對全市項目前期工作進行了全方位自查和自評打分,最后上報委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行匯總,再報送市財政局。通過績效自評,進一步規(guī)范財政資金規(guī)劃編管理,強化部門責(zé)任意識,提高財政資金使用效益。
3、分析評價。
我委項目前期工作經(jīng)費編制經(jīng)費的資金管理和使用,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,按照預(yù)算資金管理辦法,堅持“量入為出和專款專用”原則,主要用于全市重點項目前期工作編制。市財政部門根據(jù)項目進度,及時撥付專項資金,達到資金設(shè)立目的,產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟社會效益。
三、績效評價指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年,市財政安排我委項目前期工作經(jīng)費350萬元,資金到位率100%。
2、項目資金使用情況分析
項目前期工作經(jīng)費支出340.82萬元,結(jié)余9.18萬元。具體使用情況:辦公費支出52.24萬元,占全部支出的15.33%;印刷費6.05萬元,占全部支出的1.78%;咨詢費24.00萬元,占全部支出的7.04%;郵電費3.38萬元,占全部支出的0.99%;差旅費124.98萬元,占全部支出的36.67%;維修(護)費15.61萬元,占全部支出的4.58%;會議費0.83萬元,占全部支出的0.24%;培訓(xùn)費0.94萬元,占全部支出的0.28%;公務(wù)接待14.17萬元,占全部支出的4.16%;勞務(wù)費0.61萬元,占全部支出的0.18%;公務(wù)用車運行維護費34.98萬元,占全部支出的10.26%;其他交通費用1.74萬元,占全部支出的0.51%;其他商品服務(wù)支出費58.22萬元,占全部支出的17.08%;辦公設(shè)備購置2.06萬元,占全部支出的0.60%;贈與1萬元,占全部支出的0.29%。
3、項目資金管理情況分析
一是財務(wù)管理制度健全。按照省、市要求和財政專項資金管理辦法,我委成立了專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管財務(wù)的黨組成員、副主任楊愛凡任組長,分管重點項目和規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)人員任成員。嚴(yán)格遵循?顚S谩ⅹ毩⒑怂愕墓芾碓瓌t。專項項目的申報嚴(yán)格按照市財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規(guī)定,根據(jù)財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行,專項資金使用情況及時以委公開欄形式公開,有力保證了項目資金的實施。
二是資金撥付審批手續(xù)完整。月初,各業(yè)務(wù)科室制定項目工作計劃,項目實施前填寫《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,項目結(jié)束后,按實際金額再報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,并申請國庫集中支付。各項資金全部實現(xiàn)國庫集中支付、?顚S,不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象,使項目資金的運用得到了合理的控制,項目得到了切實的保障。
三是會計信息質(zhì)量真實。嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》等財經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格按照相關(guān)會計制度辦理會計業(yè)務(wù),進行會計核算,并做好會計記錄,真實的反映項目資金管理情況,并接受市級財政、審批部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況分析
一是建立重點項目臺賬,分別對每個重點建設(shè)項目制訂以月為序時進度的實施方案,作為項目調(diào)度的主要依據(jù)。二是健全重點項目調(diào)度機制,全面實行“一個項目、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一支責(zé)任班子、一套實施方案”的重點項目推進機制。三是創(chuàng)新出臺了《重點項目巡回講評制度》。由市委書記、市長帶隊,組織五大家班子成員、市直各部門主要負(fù)責(zé)人和各縣市區(qū)、園區(qū)黨政一把手,在5月和10月分兩次對全市重點項目進行集中觀摩、現(xiàn)場點評,對責(zé)任落實、投資形成進度、現(xiàn)場管理三方面進行計分考評,并納入年終市對縣市區(qū)綜合績效考評,并召開集中講評會進行集中講評,通報計分評比情況,掀起全市上下重點項目“你追我趕”的濃烈建設(shè)氛圍。
2、項目管理情況分析
我委堅持把重點項目建設(shè)作為發(fā)改工作的重中之重,保持項目推動強勁態(tài)勢。堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的第一抓手,緊緊抓住重點項目這個“牛鼻子”,集中一切有利資源和要素,在重點項目建設(shè)上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱,圓滿完成了省、市重點項目和鐵路建設(shè)任務(wù),有效有力地推動了我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。20xx年我市共組織實施重點建設(shè)項目311個,開工率100%,預(yù)計全年完成投資543億元,為年計劃的101.3%,其中省重點建設(shè)項目21個,計劃完成投資43.2億元(不含打捆項目),預(yù)計實際完成60.7億元,為年度計劃的140.5%。重點項目的順利推進有力帶動了我市全社會固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定較快增長,預(yù)計全年完成投資1149億元,對經(jīng)濟增長貢獻率達56.5%,拉動經(jīng)濟增長4.57個百分點。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預(yù)算)控制情況
我委不斷加強成本控制和成本規(guī)劃,建立嚴(yán)格的費用審批制度,組織發(fā)動廣大干部開展各種降成本活動,不斷提升項目管理水平,提高資金使用效益。
2、項目的效率性分析
(1)項目的效益性分析
20xx年我市組織實施市級重點建設(shè)項目311個,總投資536億元,其中新開工項目177個,續(xù)建134個,竣工77個。目前開工311個,開工率100%,截至11月完成投資477億元,為年計劃的89%;預(yù)計全年可完成投資543億元,為年計劃的101.3%。
其中交通項目:重點建設(shè)項目27個,計劃完成投資80.33億元。
1、全部項目均已開工,1-11月累計完成投資70.91億元,達年度計劃的88.3%;
2、城建項目:重點建設(shè)項目71個,計劃完成投資160.24億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資133.01億元,達年度計劃的83%;
3、工業(yè)項目:重點建設(shè)項目85個,計劃完成投資104.81億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資101.86億元,達年度計劃的97.2%;
4、商貿(mào)物流項目:重點建設(shè)項目29個,計劃完成投資37.1億元。目前,開工建設(shè)項目29個,1-11月累計完成投資33.69億元,達年度計劃的90.8%;
5、農(nóng)業(yè)(水利)項目:重點建設(shè)項目27個,計劃完成投資25.46億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資25.46億元,達年度計劃的100%;
6、社會發(fā)展及民生項目:重點建設(shè)項目56個,計劃完成投資54.29億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資62.4億元,達年度計劃的114.9%;
7、商住一體化項目:重點建設(shè)項目16個,計劃完成投資52.3億元。目前,全部項目均已開工,1-11月累計完成投資49.61億元,達年度計劃的94.7%。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
通過推進重點項目建設(shè),極大地提升了我市經(jīng)濟實力,取得了極大的.經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發(fā)電等3個項目進展較快,均提前開工建設(shè);懷仁博世康醫(yī)藥物流健康產(chǎn)業(yè)園項目順利推進,如期竣工;懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設(shè)懷化段、大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)工程、武靖高速公路、湖南醫(yī)藥學(xué)院等5個項目穩(wěn)步實施,各項建設(shè)全面展開;芷江機場航站樓規(guī)模調(diào)整工可批復(fù)已在抓緊申請落實,實質(zhì)性建設(shè)即將啟動;全省打捆項目優(yōu)先保障,著力實施,均完成省下達的各項任務(wù)指標(biāo)。我市在調(diào)度20xx年全市重點項目盤子的基礎(chǔ)上,于11月23日上午,舉行20xx年全市新建重點項目集中開工儀式。此次開工建設(shè)的重點項目有張吉懷客運專線、懷化學(xué)院東區(qū)擴建、全市農(nóng)村綜合服務(wù)平臺等40個,年度計劃投資75.2億元,涵蓋交通、城建、產(chǎn)業(yè)和民生等多個領(lǐng)域。有力地推動了20xx年全市重點項目建設(shè)步伐。文化(廣告)創(chuàng)意、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展;生態(tài)文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展,有力的推進了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”,全年接待國內(nèi)外旅客、旅游總收入分別增長11.4%;特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展;中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造加速推進,等等。這些都成為懷化經(jīng)濟社會發(fā)展中一張張靚麗的名片,大大提振了我們抓產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
1、評分結(jié)果
懷化市發(fā)改委20xx年度項目前期績效自評綜合得分為100分。
2、評價結(jié)論
在資金使用方面,嚴(yán)格制定和執(zhí)行了財務(wù)管理核算制度,資金使用規(guī)范,相關(guān)資料齊全,成本控制有效,無挪用、截留經(jīng)費的情況發(fā)生。在項目管理方面,建立了相關(guān)制度,提高了工作人員的監(jiān)管水平,保質(zhì)保量的完成了項目的實施工作。項目實施后,有力促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
各專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)高度重視績效評價結(jié)果的應(yīng)用工作,充分發(fā)揮績效評價以評促管效能,積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機制,努力提高績效意識和財政資金使用效益。財政部門要結(jié)合評價結(jié)果,對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析,建立評價結(jié)果在部門預(yù)算安排中的激勵與約束機制,逐步發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。評價結(jié)果優(yōu)秀并績效突出的:財政部門要在安排該項目后續(xù)資金時給予優(yōu)先保障,加快資金撥付進度,或在安排該部門其他項目資金時給予綜合優(yōu)先考慮。評價結(jié)果為不合格的:財政部門要及時提出整改意見,暫緩已安排資金的撥款或支付。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
我委建立了專項資金管理辦法,嚴(yán)格遵循?顚S、獨立核算的管理原則。專項項目的申報嚴(yán)格按照市財政資金管理的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規(guī)定,根據(jù)財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行。
樹立全局思維和底線思維,按照項目謀劃提前,項目前期提前,項目調(diào)度提前,項目開工提前“四個提前”思路,統(tǒng)籌年度重點項目建設(shè)工作。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
一是項目資金未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。項目前期工作經(jīng)費結(jié)余萬元9.18萬元,執(zhí)行率為97.38%,執(zhí)行情況較好,其他專項資金明細(xì)項目核算不足,由于全市重點項目數(shù)量較多,賬面沒有細(xì)化到單個項目。
二是項目管理制度有欠缺,資金分配不均勻。我市重大項目前期經(jīng)費使用沒有制定具體的分配依據(jù),在項目的選定上單純是根據(jù)市委、市政府的工作重點和主管部門的調(diào)查了解給予部分重點項目支持。一些規(guī)模較小的重點建設(shè)項目未獲前期經(jīng)費支持。
三是績效評價的指標(biāo)設(shè)定有待細(xì)化。由于重點項目數(shù)量多,規(guī)模不一,單一的績效評價指標(biāo)體系會影響對項目評價的全面性和重點性。
(三)建議
建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預(yù)期績效目標(biāo),并對項目績效實施實時監(jiān)控,有效防止專項資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生,加大財政集中扶持力度,充分發(fā)揮資金使用效益。完善績效考評體系,使考評有據(jù)可依。加強財政專項資金管理,保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務(wù)規(guī)范管理,提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),應(yīng)經(jīng)常組織財務(wù)管理人員崗位培訓(xùn),學(xué)習(xí)與財務(wù)工作相關(guān)的知識,擴大知識面、拓寬視野、開闊思路,在業(yè)務(wù)上不斷提高。突出項目施工現(xiàn)場管理。對全市重點項目施工現(xiàn)場均實行掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)一設(shè)立項目施工標(biāo)志牌、工程建設(shè)質(zhì)量安全管理告示牌、施工進度計劃橫道圖。
七、其他需要說明的問題
本次評價工作是在市發(fā)改委自己組織評價小組的指導(dǎo)下完成的,由于時間緊,業(yè)務(wù)范圍廣,指標(biāo)不好確定,也受專業(yè)知識和評價能力的限制,對評價結(jié)果可能產(chǎn)生一定影響。
項目績效報告14
一、項目概況
(一)項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容
項目名稱:海南省平山醫(yī)院衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目,項目實施地點:海南省五指山市三月三大道海南省平山醫(yī)院;項目內(nèi)容:根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財政統(tǒng)籌資金扶持十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》(瓊府[20xx]67號)、《海南省平山醫(yī)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(省平醫(yī)字[20xx]8號)、《海南省省本級項目支出預(yù)算管理辦法》(瓊財預(yù)[20xx]1606號)的要求,改善醫(yī)院醫(yī)療條件,執(zhí)行醫(yī)院各類改造工程、醫(yī)療設(shè)備的購置以及各類維護等,其中包括:
1、 海南省平山醫(yī)院康復(fù)病區(qū)熱水系統(tǒng)改造項目,
2.全自動生化分析儀,
3.醫(yī)院文化建設(shè)項目,
4.海南省平山醫(yī)院精神康復(fù)模擬社區(qū)第二期項目(設(shè)備采購),
5.海南省平山醫(yī)院精神康復(fù)模擬社區(qū)第二期項目(裝修裝飾),
6.醫(yī)院農(nóng)療基地擴建修繕工程
,7.(精神分裂癥)醫(yī)用事件相關(guān)電位儀。20xx年海南省平山醫(yī)院衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金預(yù)算1110萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
為滿足新形勢下人民群眾對精神衛(wèi)生日益增長的需求,適應(yīng)海南省社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,有計劃,有步驟,有目標(biāo)的建設(shè)發(fā)展平山醫(yī)院,不斷提高醫(yī)院的服務(wù)能力,確保海南省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。實現(xiàn)以下目標(biāo):
一、完成固定資產(chǎn)增加10%;
二、醫(yī)院改造工程完工率達到90%;
三、收治病人能力增長10%;
四、醫(yī)院患者滿意度達到95%。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
20xx年2月12日海南省衛(wèi)生健康委員會下發(fā)了《關(guān)于批復(fù)20xx年省本級部門預(yù)算的通知(瓊衛(wèi)財務(wù)函[20xx]20號)》并隨后安排下達衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目支出共計1110萬元。省級財政預(yù)算資金已實際到位,資金到位率100.00%。
項目資金使用情況分析
衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金為財政預(yù)算內(nèi)資金,海南省平山醫(yī)院嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定使用資金,使用于1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補翻新項目;
2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項目;
3、海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場及醫(yī)院主干道路面改造工程項目;
4、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項目;
5、海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目等5個翻新改造項目,5個項目合同金額合計1,002.39萬元,財政預(yù)算資金1,110.00萬元,節(jié)約107.61萬元;截至20xx年6月30日,已實際支付670.97萬元,剩余未付合同金額439.03萬元已由財政先行收回。
項目資金管理情況分析
海南省平山醫(yī)院衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目認(rèn)真落實各項財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付管理的各項規(guī)定,以零余額賬戶授權(quán)支付到收款單位為基準(zhǔn),實行完全徹底的國庫集中支付,確保項目資金合法、合規(guī)使用。項目的實施嚴(yán)格遵守政府采購的相關(guān)管理制度,按照政府采購的程序?qū)嵤椖客瓿珊髮嵭序炇罩贫,項目資金付款前嚴(yán)格通過驗收小組的驗收,并且經(jīng)過院領(lǐng)導(dǎo)班子討論后,按照合同規(guī)定付款。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
該項目主要使用于:
1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補翻新項目;
2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項目;
3、海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場及醫(yī)院主干道路面改造工程項目;
4、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項目;
5、海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目等5個翻新改造項目,其中主要項目為海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目,該工程項目預(yù)算金額為757.59萬元,達到公開招標(biāo)的限額,于20xx年5月10日委托湖南中譽項目管理有限公司海南分公司進行公開招標(biāo);其他四個項目預(yù)算金額未達公開招標(biāo)限額,均采用了競爭性談判的方式執(zhí)行政府采購。截至20xx年6月30日,上述5個工程項目中,已經(jīng)完工驗收項目為:
1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補翻新項目;
2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項目;
3、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項目等3個項目。
另外兩個項目:海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目于20xx年9月10日簽訂《建設(shè)工程施工合同》,計劃竣工時間為20xx年7月10日,截至績效評價日(20xx年8月25日),尚未竣工驗收;海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場及醫(yī)院主干道路面改造工程項目截至績效評價日(20xx年8月25日),已經(jīng)完成了綜合樓周圍停車場的改造,主干道瀝青路面攤鋪及畫交通標(biāo)線未完成。
項目管理情況分析
在項目實施管理中,海南省平山醫(yī)院制定了《海南省平山醫(yī)院基建、維修管理規(guī)定》、《海南省平山醫(yī)院招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《海南省平山醫(yī)院基建檔案管理制度》、《政府采購內(nèi)部控制制度》、《基建項目內(nèi)控制度》等項目管理制度,為各科室更好地運用衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金,項目執(zhí)行程序規(guī)范化,提供了有力保障。制度建設(shè)為項目順利實施完成奠定良好基礎(chǔ)。
四、項目績效情況
。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析
1、 項目的經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預(yù)算)控制情況
本項目財政預(yù)算資金安排1,110.00萬元,海南省平山醫(yī)院按照年初項目工作計劃,控制項目成本,20xx年項目計劃執(zhí)行合同總金額為1,002.39萬元,未超財政資金預(yù)算。
。2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
海南省省平山醫(yī)院在項目執(zhí)行過程中,嚴(yán)格控制項目支出,在資金使用過程中,保證資金使用效率,嚴(yán)格按照項目進度進行支付,不存在重復(fù)支付。
2. 項目的效率性分析
。1)項目的實施進度
項目執(zhí)行的5個工程項目中,已經(jīng)完工3個項目,分別為1、海南省平山醫(yī)院鐵欄修補翻新項目;2、海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項目;3、海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項目。其中:海南省平山醫(yī)院鐵欄修補翻新項目于20xx年7月29日完成竣工結(jié)算,結(jié)算金額為22.89萬元; 海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項目于20xx年9月17日完成竣工結(jié)算,結(jié)算金額36.07萬元;海南省平山醫(yī)院UPS不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項目于20xx年8月27日完成竣工結(jié)算,結(jié)算金額為79.92萬元。另外兩個項目根據(jù)監(jiān)理公司出具的進度情況說明:截至20xx年8月25日,海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目主體結(jié)構(gòu)工程已經(jīng)基本完成、海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場及醫(yī)院主干道路面改造工程項目已經(jīng)完成了停車場及主干道維修工程。已完工及已支付項目進度款合計金額677.91萬元,占合同總金額67.63%。
。2)項目完成質(zhì)量
已經(jīng)完成的3個項目均已通過驗收,并按照項目合同條款支付工程進度款,預(yù)留5%的工程質(zhì)保金。未完成的項目計劃于20xx年底完成,并支付完項目款項。
3. 項目的效益性分析
。1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度
20xx年衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目實施后,固定資產(chǎn)由年初的11,698.80萬元增加到12,110.82萬元,固定資產(chǎn)實際增加3.52%、;醫(yī)院改造工程完工率達67.63%、;入院人數(shù)由20xx年的1706人增加到2170人,收治病人能力增長27.20%、;評價期間發(fā)出50份調(diào)查問卷,收回調(diào)查問卷50份,其中調(diào)查結(jié)果為滿意的有49份,醫(yī)院患者滿意度達到98%。
。2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
通過項目資金投入,加強固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高醫(yī)院救治和康復(fù)工作,進一步提升醫(yī)院的整體醫(yī)療水平。
4. 項目的可持續(xù)性分析
衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目為海南省平山醫(yī)院經(jīng)常性項目,根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財政統(tǒng)籌資金扶持十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》(瓊府[20xx]67號)所設(shè)置的項目,海南省平山醫(yī)院將該項目列入《海南省平山醫(yī)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(省平醫(yī)字[20xx]8號),使該項目有計劃、有目標(biāo)、有步驟地執(zhí)行,助力建設(shè)發(fā)展海南省平山醫(yī)院建設(shè),不斷提高醫(yī)院的服務(wù)能力,確保海南省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn),促進海南省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,為海南國際旅游島建設(shè)提供精神醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障。
(二)項目績效目標(biāo)未完成原因分析
截至20xx年8月25日,項目計劃中,尚有兩個工程項目尚未完工,分別為:
海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目,該項目于20xx年9月10日簽訂《建設(shè)工程施工合同》,計劃竣工時間為20xx年7月10日,截至績效評價日(20xx年8月25日),尚未竣工驗收;未按時完成20xx年度目標(biāo)的原因在于該項目工程項目立項及批復(fù)周期較長,導(dǎo)致工程開工時間延遲至20xx年9月10日。
海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場及醫(yī)院主干道路面改造工程項目,截至績效評價日(20xx年8月25日),已經(jīng)完成了綜合樓周圍停車場的改造,主干道瀝青路面攤鋪及畫交通標(biāo)線未完成。由于兼顧食堂綜合樓道路通行需求,道路面改造尚未完工。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)《項目基本信息表》之二、績效評價指標(biāo)評分設(shè)置,項目評分情況如下:
(一)項目決策
衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目目標(biāo)明確,通過衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目的實施和資金的投入進一步提高整體醫(yī)療水平,提升人才隊伍的技術(shù)和水平,使病人有更好的醫(yī)療救治和更舒適的康復(fù)環(huán)境,病人的滿意度不斷提高。因此項目目標(biāo)評分為4分。
對精神病人進行救治和康復(fù)工作屬海南省平山醫(yī)院的主要工作職責(zé),屬于長期性項目,因此決策過程評分為8分。
衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目將年初預(yù)算安排與實際項目工作開展進度相結(jié)合,在合理合法的前提下,按需分配資金,因此資金分配評分為8分。
綜上所述,項目決策指標(biāo)評分20分。
。ǘ╉椖抗芾
衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目是海南省平山醫(yī)院財政預(yù)算項目,由省財政廳根據(jù)預(yù)算批復(fù)下達,但由于工程進度原因,實際支付率較低,因此資金到位評分為4分。
該項目資金使用不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出的情況,也不存在截留、擠占、挪用資金情況。海南省平山醫(yī)院屬于國庫集中支付單位,嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)管理規(guī)定,支付流程合法合規(guī),因此資金管理評分為10分。
該項目由海南省平山醫(yī)院總務(wù)科負(fù)責(zé)按工作計劃以及相關(guān)的制度組織開展項目工作,但未設(shè)置專門的項目實施領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。因此組織實施評分為6分。
綜上所述,項目管理指標(biāo)評分為20分。
(三)項目績效
衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目實施以后,海南省平山醫(yī)院固定資產(chǎn)由年初的11,698.80萬元增加到12,110.82萬元,實際增加3.52%,改造工程完工率實際為67.63%,入院人數(shù)由20xx年的1706人增加到2170人,收治病人能力增長27.20%。因此項目產(chǎn)出評分為13分。
海南省平山醫(yī)院為海南省衛(wèi)生和計劃生育委員會直屬的精神病?漆t(yī)院,為海南省精神衛(wèi)生工作主要執(zhí)行單位,精神衛(wèi)生工作關(guān)系到廣大人民群眾身心健康和社會穩(wěn)定,對保障社會經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。通過對50人患者進行滿意度抽查的結(jié)果,有49人給出滿意的意見,患者滿意度達到98.00%。在項目制度化管理以及患者滿意度等方面尚有不足和需要努力之處,因此項目效益評分為39分。
綜上所述,項目績效評分為52分。
執(zhí)法辦案項目績效評價總分為92分。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┵Y金使用經(jīng)驗及做法
1、由相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)對資金使用全過程實行監(jiān)管。
海南省平山醫(yī)院由相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)對資金使用情況進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并指出資金使用過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),督促落實整改計劃和措施,確保資金安全、合法使用。
2、規(guī)范資金撥付流程
在撥付依據(jù)上按照先有預(yù)算指標(biāo)再有用款計劃,按時間進度或項目進度進行撥付;在撥付審批權(quán)限上要求經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)、主管會計依次審核,從嚴(yán)把關(guān)。
。ǘ┵Y金使用過程存在的問題
1、資金使用制度不完善
海南省省平山醫(yī)院雖然制定了相關(guān)的制度,對日常內(nèi)部控制的建立和實施情況尤其是資金使用的內(nèi)部控制制度沒有形成系統(tǒng)的項目資金使用內(nèi)部控制制度。
2、未制定項目相關(guān)實施方案。
海南省平山醫(yī)院未制定項目相關(guān)實施方案,未明確相關(guān)科室在專項資金使用、管理中的分工。
。ㄈ┵Y金使用改進措施和建議
1、建章立制,強化專項資金的監(jiān)督。要對項目實施和資金使用進行全程跟蹤監(jiān)督,督促項目實施部門加強管理,定期報告資金使用情況和項目實施情況,增加項目資金使用的透明度。同時,要建立長期有效的專項資金監(jiān)督管理新體系,確保專項資金用到實處,實現(xiàn)效益最大化。
2、制定項目實施方案。明確相關(guān)科室在專項資金使用、管理中的分工,建立項目申報、招投標(biāo)、實施、采購、驗收,評價等一系列實施流程,并嚴(yán)格執(zhí)行。所有項目資金從分配到使用都要明確,做到資金、項目、文號對應(yīng),歸檔備查,以明確資金流向和使用情況,防止截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
七、其他需說明的問題
無。
項目績效報告15
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況,包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。(見附表1)
。ǘ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
1、項目基本性質(zhì):常年項目。
2、項目用途:項目實施后能加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保證安全的農(nóng)產(chǎn)品進入市場,加快全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提升市場競爭力,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和增加農(nóng)民收入。
3、項目主要內(nèi)容和涉及范圍
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)。涉及局市場信息科、春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)。
二是農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)。涉及局法規(guī)科和全縣鎮(zhèn)街。
三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。涉及局法規(guī)科、黃花、春華、高橋、路口等鎮(zhèn)。
四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。
五是農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實分析(包括財政資金、自籌資金等)
落實縣財政項目資金180萬元,自籌777.4萬元,總投入957.4萬元。其中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè),縣財政投入20萬元,項目單位自籌95萬元;農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè),縣財政投入,10萬元,項目單位自籌25萬元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),縣財政投入49.2萬元,項目單位自籌32.4萬元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè),縣財政投入75.8萬元,項目單位自籌625萬元;農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵,縣財政投入25萬元。
。ǘ╉椖抠Y金實際使用情況分析(主要是指財政資金)
項目完成總投資180萬元,100%完成。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況)分析
項目資金按照財務(wù)制度?顚S,嚴(yán)格落實項目責(zé)任人制度,執(zhí)行過程中未出現(xiàn)違規(guī)行為。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況(包括項目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗收等)分析
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)中長沙縣農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管追溯系統(tǒng)項目采用單一來源采購;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)項目經(jīng)費為工作經(jīng)費;農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)經(jīng)費為項目建設(shè)扶持資金;農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時完成項目建設(shè),并驗收。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r(包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況)分析
項目實行一把手責(zé)任制。局計審科、法規(guī)科和市場信息科成立項目督導(dǎo)檢查工作小組,不定期對項目執(zhí)行單位進度情況進行督導(dǎo)檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,確保了項目按時保質(zhì)完成。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕(biāo)完成情況分析
20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加強,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制有效落實,日常監(jiān)督管理不斷強化,整體工作水平不斷提升。20xx年農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測合格率99.6%,比20xx年農(nóng)殘檢測合格率97.5%,同比提高2.1%;無公害、綠色食品和有機食品認(rèn)證有效證書為177個,認(rèn)證面積和數(shù)量位居全省首位;在全省率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系試點取得成效;“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”通過20xx年度復(fù)檢驗收;獲評“湖南省三品一標(biāo)示范縣”;創(chuàng)建“長沙市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)”9個,全部通過驗收。群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度明顯提高,全年沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)有創(chuàng)建方案、常年開展抽樣檢測、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、基地按“三品”標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、各類生產(chǎn)檔案記錄齊全、全年無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)為市級示范鎮(zhèn)建設(shè)考核長沙縣排名前二名,同時春華鎮(zhèn)還是全縣鮮食水果樣板示范鎮(zhèn)。
2、農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)。項目實施單位(長沙創(chuàng)嘉農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司)與42家農(nóng)產(chǎn)品基地簽定了農(nóng)業(yè)投入品購銷協(xié)議,銷往基地所有農(nóng)業(yè)投入品價格采取低于市場價格10%~20%統(tǒng)一配送至基地。20xx年農(nóng)業(yè)投入品基地配送額為881830元。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。按計劃進度按時完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè),并投入使用。項目單位(湖南中天凱順農(nóng)業(yè)連鎖有限公司和長沙美豐農(nóng)資連鎖有限公司)18家農(nóng)藥經(jīng)銷點全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓(xùn),基本能熟悉軟件操作。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)。湖南回龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司等13個項目實施單位均獲得“三品”認(rèn)證或三品企業(yè)基地;近年來無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;近年來國省市檢和縣級例行監(jiān)測均合格;開展農(nóng)殘自檢或送檢;生產(chǎn)檔案記錄齊全;組織安全生產(chǎn)培訓(xùn);有自有品牌或包裝標(biāo)識。全部完成項目建設(shè)任務(wù)。
5、農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵。對長沙金明蔬菜專業(yè)合作社等17個農(nóng)產(chǎn)品基地自檢達到200批次以上的予以獎勵。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論(詳見附表2)。
項目資金落實,實施順利,管理規(guī)范,按時保質(zhì)完成。
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