一般公文的種類有哪幾種推薦
一般公文的種類有哪幾種推薦
公務(wù)文書是法定機(jī)關(guān)與組織在公務(wù)活動(dòng)中,按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面材料,又稱公務(wù)文件。無論從事專業(yè)工作,還是從事行政事務(wù),都要學(xué)會(huì)通過公文來傳達(dá)政令政策、處理公務(wù),以保證協(xié)調(diào)各種關(guān)系,決定事務(wù)使工作正確地、高效地進(jìn)行。以下是小編幫大家整理的一般公文的種類有哪幾種作文,僅供參考,大家一起來看看吧。
公文種類
按照國(guó)務(wù)院辦公廳的規(guī)定,通用公文包括:
。ㄒ唬┟睿睿
適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。
。ǘQ定
適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
(三)公告
適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
(四)通告
適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
(五)通知
適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。
。┩▓(bào)
適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。
。ㄆ撸┳h案
適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
。ò耍﹫(bào)告
適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
(九)請(qǐng)示
適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
。ㄊ┡鷱(fù)
適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
。ㄊ唬┮庖
適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。
。ㄊ┖
適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
。ㄊ┘o(jì)要
適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
。ㄊ模Q議
適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)
(十五)公報(bào)
適用于公布重要決定或重大事項(xiàng)
常用公文格式
公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。
(一)份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。
(二)密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。
。ㄈ┚o急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度,緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”,電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。
。ㄋ模┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成,也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí),發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。
。ㄎ澹┌l(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí),使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
(六)簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。
。ㄆ撸(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。
。ò耍┲魉蜋C(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。
(九)正文。公文的主體,用來表述公文的內(nèi)容。
。ㄊ└郊f明。公文附件的順序號(hào)和名稱。
。ㄊ唬┌l(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
。ㄊ┏晌娜掌凇J饡(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí),署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。
。ㄊ┯≌。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的,應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章,并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。
。ㄊ模└阶ⅰ9挠“l(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。
(十五)附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。
。ㄊ┏蜋C(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。
。ㄊ撸┯“l(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。
。ㄊ耍╉摯a。公文頁數(shù)順序號(hào)。
常用公文寫作原則
1. 內(nèi)容上“三查三改”
查立意:看是否明確、完整、突出,改觀點(diǎn)錯(cuò)誤、浮泛空洞、文不切題、含混冗雜、不合邏輯之處。
查措施政策:看措施、規(guī)定、辦法、意見是否符合政策,切實(shí)可行;改矛盾抵觸之處及不求實(shí)效的官話、套話、大話、空話和不力之處。
查材料:看是否具體、真實(shí)、典型,改一般化、概念化和不實(shí)之處。
2. 文字上“三查三改”
查篇章:看是否明確、緊湊、合理,改雜亂無章、上下脫節(jié)、主次詳略不當(dāng)?shù)取?/p>
查行文:看是否精煉、合乎語法和邏輯,改用詞不當(dāng)、啰嗦累贅、邏輯錯(cuò)誤之處。
查文字:看是否規(guī)范,改錯(cuò)別字、生造詞語、濫用簡(jiǎn)稱、標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤和文面款式毛病。
3. 體式上“五查五改”
查文種、標(biāo)題、主抄送單位、附件、附加標(biāo)記有否問題,如有即行訂正。
辦文必須迅速及時(shí),不失時(shí)效。公文一般有一定的時(shí)效,特別是有明顯時(shí)間要求的公文,如果超過時(shí)限,就會(huì)耽誤工作,造成損失。因此,為了做到公文處理及時(shí)、迅速,必須健全制度,簡(jiǎn)化手續(xù),增強(qiáng)時(shí)間觀念,以保證公文盡快處理。
公文的保密也要符合要求,必須嚴(yán)格地執(zhí)行保密制度,嚴(yán)格控制擬稿過程、印刷過程、處理過程,不管是什么人泄密,都是失職瀆職,都要受到法律制裁。
常用公文寫作內(nèi)容
公文擬稿一般包括:標(biāo)題、發(fā)文編號(hào)、主送機(jī)關(guān)、正文、機(jī)關(guān)印章、發(fā)文日期、附件、抄送單位、機(jī)密等級(jí)、緩急程度等。部分簡(jiǎn)單的公文可省略其中一些內(nèi)容。其中標(biāo)題和正文是寫作的重點(diǎn)。
1. 標(biāo)題:公文標(biāo)題是對(duì)文件內(nèi)容的精確概括,要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要,一般由發(fā)文單位、事由和文件三部分組成。它表明了文件的來源、主要內(nèi)容及其性質(zhì)使用。
有版頭的文件或法規(guī)性文件,計(jì)劃和總結(jié),通知和通報(bào),可省略發(fā)文單位,有時(shí)或只標(biāo)以文件種類,如《通知》。
2. 發(fā)文字號(hào):包括機(jī)關(guān)代號(hào)、年號(hào)、順序號(hào)。編寫發(fā)文字號(hào)的作用是有利于統(tǒng)計(jì)發(fā)文數(shù)量,便于公文管理,有利備案查找,在引用時(shí),可以作為公文的代號(hào)使用。
編號(hào)的位置,凡有文件版頭的,放在文頭名稱的下面;凡無文件版頭的,放在標(biāo)題的右側(cè)方。
3. 主送機(jī)關(guān):主送機(jī)關(guān)是行文的主要對(duì)象,即要求主辦或答復(fù)這份文件的對(duì)方單位。準(zhǔn)確地確定主送機(jī)關(guān)是公文發(fā)出后能否及時(shí)得到處理的關(guān)鍵。
對(duì)下級(jí)發(fā)出的指示、通知、通報(bào)等稱為普發(fā)公文,可以主送幾個(gè)以上機(jī)關(guān),凡其下屬機(jī)關(guān)都是主送機(jī)關(guān);向上級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示的公文,一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),不能多頭主送,如需報(bào)送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí),可以用抄報(bào)的形式,以免責(zé)任不明,處理延誤。布告、通告、公告等公布性公文,不寫主送機(jī)關(guān),可在發(fā)表或發(fā)送時(shí),另附一個(gè)通知或公函給主送機(jī)關(guān)。
主送機(jī)關(guān)一般寫在正文之前、標(biāo)題之下,頂格寫。
4. 正文:正文是公文的主體,請(qǐng)示問題時(shí),要求一文一事,不要一文數(shù)事。
正文的作用是:直接體現(xiàn)黨和國(guó)家的方針政策,反映文件作者的意圖。發(fā)文的目的能否實(shí)現(xiàn),主要在正文的書寫。因此,正文的寫作應(yīng)該觀點(diǎn)鮮明,內(nèi)容清楚、簡(jiǎn)潔、通暢,標(biāo)點(diǎn)符號(hào)準(zhǔn)確。正文一般在主送機(jī)關(guān)之后另起一行空兩格書寫。
正文一般分為開頭、中段、結(jié)尾三個(gè)部分,不同文種的正文結(jié)構(gòu)還有些細(xì)微的差別。
開頭要開篇明意,簡(jiǎn)要說明發(fā)文的根據(jù)和理由、發(fā)文的目的或結(jié)論。如是復(fù)文,要引述來文的日期和標(biāo)題。
中段是公文主體,要根據(jù)辦文的目的、國(guó)家的有關(guān)政策,將情況、問題、要求闡述清楚。內(nèi)容較多的,可依次表述,或分段寫,或用序數(shù)表明項(xiàng)目,以資醒目。
結(jié)尾應(yīng)簡(jiǎn)潔明晰,向?qū)Ψ教岢鲆,?qǐng)求解決某項(xiàng)問題。結(jié)尾用語要按照行文關(guān)系,寫得妥貼得體:上行文,可用“以上報(bào)告妥否,請(qǐng)批示”、“以上報(bào)告如無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)”;平行文,可用“專此函復(fù)”、“特此通知”;下行文則常用“希遵照?qǐng)?zhí)行”、“此復(fù)”、“此令”等語。
5. 發(fā)文機(jī)關(guān):發(fā)文機(jī)關(guān)又稱落款,應(yīng)寫在正文的下面偏右,與正文保留適當(dāng)?shù)目崭,以便蓋章。發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫明全稱,以示嚴(yán)肅負(fù)責(zé)。以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人名義行文時(shí),應(yīng)冠以職務(wù)、身份。
蓋章是表示發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)公文生效負(fù)責(zé)的憑證,應(yīng)按GB9704-88“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范執(zhí)行,端正、清晰地蓋在成文日期上,做到上不壓正文,下壓成文日期年月日4~7個(gè)字,俗稱“齊年蓋月”。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)大批印發(fā)的公文,因使用了規(guī)定格式的文件版頭,并由機(jī)關(guān)交通遞送,所以不蓋印章也同樣生效。
6. 發(fā)文日期:發(fā)文日期是以文生效的起始時(shí)間,年月日須完整,年份不得略寫,如1991年不得寫成91年。發(fā)文日期一般以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn);會(huì)議通過文件以會(huì)議通過日期為準(zhǔn);一般性例行公文如通知、函等以實(shí)際發(fā)出日期為準(zhǔn);法規(guī)性以公文的批準(zhǔn)日期為準(zhǔn),或公文最后專門規(guī)定生效、執(zhí)行日期,如“本條例自發(fā)布之日起施行”。
發(fā)文日期寫在公文末尾、發(fā)文機(jī)關(guān)下面,并稍向右錯(cuò)開。
7. 抄報(bào)、抄送:抄報(bào)、抄送單位是指協(xié)助承辦或需要了解公文內(nèi)容的有關(guān)單位。上行文列為抄報(bào),平行、下行文列為抄送。為了提高工作效率,節(jié)省人力、物力,必須避免濫抄濫報(bào),但也要防止漏抄漏報(bào),以免工作脫節(jié),影響協(xié)調(diào)。
抄報(bào)、抄送單位名稱列于公文末頁下端。為了整齊美觀,文尾的報(bào)、送單位,印刷單位,印發(fā)時(shí)間,一般均用兩條線段隔開,文件份數(shù)印在最后。
8. 文件版頭:正式公文一般都有統(tǒng)一規(guī)格,標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)的專用版頭。版頭以套紅大字印上“××××(機(jī)關(guān)名稱)文件”,下加一條紅線,中綴紅五星。公布性文件,如公告等通常不用版頭。
9. 公文附件:附屬公文正文的`材料叫公文附件。它是公文的補(bǔ)充說明或參考材料,是公文的重要組成部分,但并非每份公文都有附件。
公文附件應(yīng)在正文之后,發(fā)文機(jī)關(guān)之前注明附件名稱全稱和件數(shù),不可略寫成“附件如文”或“附件×件”。
10. 機(jī)密等級(jí):公文內(nèi)容涉及國(guó)家機(jī)密時(shí),應(yīng)根據(jù)機(jī)密程度,分別注明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”等字樣。劃分機(jī)密等級(jí)力求準(zhǔn)確,寬了,造成失密,嚴(yán)了,妨礙工作開展。
國(guó)家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級(jí)不超過三十年,機(jī)密級(jí)不超過二十年,秘密級(jí)不超過十年。[2] 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,確定具體的保密期限、解密時(shí)間或者解密條件。[2]
機(jī)關(guān)、單位對(duì)在決定和處理有關(guān)事項(xiàng)工作過程中確定需要保密的事項(xiàng),根據(jù)工作需要決定公開的,正式公布時(shí)即視為解密。[2]
密級(jí)的位置,通常放在公文標(biāo)題左上方醒目位置。密級(jí)不同,公文遞送方式也不同。
機(jī)密公文還要按份數(shù)編號(hào),如“編號(hào)000××”或“No.000××”,印在文件版頭左上方,以便查對(duì),清退。
11. 緩急程度:緩急程度是公文送達(dá)和辦理時(shí)限的要求,有“特急”、“加急”兩種。標(biāo)明緩急程度是為了引起特別注意,保證公文時(shí)效和緊急工作的及時(shí)處理,其中特急公文標(biāo)注“特急”,緊急公文標(biāo)注“加急”。
緩急程度的書寫位置沒統(tǒng)一要求,為了醒目,常寫在標(biāo)題或編號(hào)的左側(cè)或放在版頭的右上角。有時(shí)緩急程度不單獨(dú)標(biāo)出,而是放在標(biāo)題中的公文種類前面,如“國(guó)務(wù)院關(guān)于控制各單位上年結(jié)余存款的緊急通知”。
12. 閱讀范圍:上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)發(fā)文,根據(jù)工作需要和機(jī)密程度,有些公文還要注明發(fā)送和閱讀范圍。閱讀范圍通常寫在發(fā)文日期之下,抄報(bào)、抄送單位之上偏左的位置,并加括號(hào),如“(此件發(fā)至縣、團(tuán)級(jí))”。
行政性、事務(wù)性的非機(jī)密公文,向上級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)請(qǐng)性公文都不必規(guī)定閱讀范圍。
常用公文語言要求
公文語言要莊重、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明,為此要注意以下四點(diǎn):
1. 使用規(guī)范的書面語言。公文寫作一般不使用口語、方言或俗語,使行文莊重;常適當(dāng)?shù)厥褂靡恍┪难栽~語、成語,文白相濟(jì),更顯簡(jiǎn)潔凝煉、嚴(yán)肅鄭重。
2. 廣泛使用公文專用語,如開端用語、稱謂用語、祈請(qǐng)用語、經(jīng)辦用語、征詢用語、表態(tài)用語、承啟用語、結(jié)尾用語,都有沿習(xí)下來的一些文言詞語。使用這些專用語,增強(qiáng)了公文文體莊重色彩。
3. 經(jīng)常使用介詞結(jié)構(gòu),使表述更為確切。如表目的、原因的,表依據(jù)、方式的,表對(duì)象、范圍的,表時(shí)間、處所的一些介詞常在公文中使用而一般文章則較少采用。
4. 常用對(duì)偶、排比、對(duì)照、反復(fù)等修辭手法,形成整散結(jié)合、駢散相間的語體風(fēng)格,以突出主要精神,強(qiáng)調(diào)重要事項(xiàng),增強(qiáng)行文氣勢(shì),加強(qiáng)表達(dá)效果。
公文語言的主要特點(diǎn)是:莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。莊重——指語言端莊、莊嚴(yán),格調(diào)鄭重嚴(yán)肅不輕浮。準(zhǔn)確——指語言確鑿無誤,恰如其分。樸實(shí)——指語言平直自然,是非清楚,明白流暢,通俗易懂。精練——指語言圍繞主題,簡(jiǎn)明扼要,簡(jiǎn)繁得當(dāng)。嚴(yán)謹(jǐn)——指語言含義確切,語句嚴(yán)謹(jǐn),細(xì)致周密,分寸得當(dāng),忌模糊含混,語意多歧。規(guī)范——指語句不僅合乎語法及邏輯原則,而且要合乎公務(wù)活動(dòng)的特殊規(guī)范性要求。
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