技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效應(yīng)分析

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義
　　
　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade —TBT）有狹義和廣義之分。狹義的TBT主要是指WTO《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序；廣義的TBT還包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施(SPS)（《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures）)、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，正在成為發(fā)達國家限制市場準(zhǔn)入的重要手段。
　　TBT的產(chǎn)生有其深刻的社會和技術(shù)背景。保障人類健康和保護生態(tài)環(huán)境等合法目標(biāo)的存在是TBT產(chǎn)生與發(fā)展的根本原因；而科技進步為TBT創(chuàng)造了技術(shù)條件。隨著經(jīng)濟發(fā)展，各國對環(huán)保、安全、衛(wèi)生要求日趨嚴格，促進了TBT的發(fā)展。同時，貿(mào)易保護主義則助長了濫用TBT的傾向。
　　
　　二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響
　　
　　傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘指的是關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，如配額、反傾銷等。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘是通過價格控制機制和直接數(shù)量控制機制限制國外商品進口，從而達到控制貿(mào)易量的目的。
　　而技術(shù)性貿(mào)易壁壘則是通過建立技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序來實現(xiàn)其貿(mào)易壁壘的，既有數(shù)量控制機制也有價格控制機制。當(dāng)出口國跨越了技術(shù)性貿(mào)易壁壘之后，新的技術(shù)壁壘又將出現(xiàn)，對商品產(chǎn)生了數(shù)量控制，出口國依據(jù)新的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序改進商品質(zhì)量、提高技術(shù)水平之后，適應(yīng)了新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，技術(shù)性貿(mào)易壁壘便實現(xiàn)了價格控制。動態(tài)地看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘表現(xiàn)為“數(shù)量控制—價格控制—數(shù)量控制”循環(huán)控制機制。
　　
　�。ㄒ唬┘夹g(shù)性貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)產(chǎn)生的經(jīng)濟效應(yīng)
　　1．?dāng)?shù)量控制效應(yīng)。如圖1所示，假定進口國為大國，且就一般的商品來考察。圖中，XS代表我國某種商品的出口供給曲線，MD表示某進口國對我國此種商品的進口需求曲線。此進口國在設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘之前，我國此商品的出口供給曲線為XS1，市場均衡時，我國此商品的出口量與此進口國的進口量相等，均衡價格為P0，均衡數(shù)量為Q0。進口國在設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘之后，我國出口商品的生產(chǎn)成本勢必將增加，則我國此商品的出口供給曲線將向左移到XS2，均衡價格上升P1，而貿(mào)易流量下降為Q1，即，中國現(xiàn)在的出口量減少了（Q0-Q1），這就是數(shù)量控制效應(yīng)。

2．價格控制效應(yīng)。假設(shè)我國出口的某種商品的產(chǎn)量等于某進口國對我國此種商品的進口量，而且此進口國沒有對此商品征收關(guān)稅，此商品也是非壟斷性商品，如圖2所示，進口國在設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘之前，我國出口的此種商品在進口國市場上的價格是P0，單位成本是C0，均衡時貿(mào)易量為Q0，則出口商品的單位凈收益為P0- C0。進口國在設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘之后，出口商為了通過相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范等，增加新的檢驗設(shè)施而使生產(chǎn)的固定成本在短期內(nèi)增加，其他一些措施的執(zhí)行也將使可變成本上升，導(dǎo)致出口商品的各種生產(chǎn)成本增加，假設(shè)此時單位成本增加了C1，因此出口商品的單位成本增加到C0+ C1。如果C0+ C1>P0，則中國產(chǎn)品將因出口產(chǎn)品的成本增加而完全喪失優(yōu)勢，失去競爭力，根本無法進入進口國的市場；如果C0+ C

　 3．我國的貿(mào)易條件惡化且社會福利水平下降。
　　根據(jù)赫克歇爾—俄林模型（也即，H－O模型），各國傾向于出口國內(nèi)充裕資源密集型的產(chǎn)品。我國的比較優(yōu)勢在于豐裕的勞動力，因此我國傾向于生產(chǎn)出口勞動密集型產(chǎn)品A，假設(shè)某國是傾向于生產(chǎn)出口技術(shù)密集型產(chǎn)品B，兩國各自發(fā)揮各自的優(yōu)勢生產(chǎn)商品，然后進行貿(mào)易交換。
　　如圖3所示，EF為我國的生產(chǎn)可能性邊界線，進口國在設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘之前，商品A與商品B的價格比為P*B/P*A ，福利水平在D*處。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘使得我國的商品A的貿(mào)易流量在短期內(nèi)迅速減少，因此商品A轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，導(dǎo)致我國國內(nèi)市場的商品A的供給大于需求，商品A的價格PA下跌，這樣客觀上扭曲了我國原有的比較優(yōu)勢，由于商品A的價格下跌，我國的貿(mào)易條件惡化。
　　另外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實施不僅削弱了我國的比較優(yōu)勢，而且也降低了我國的福利水平。從圖3可以看到，由于商品A的價格PA下跌，商品B對商品A的價格比PB/PA上升，使得價格比的直線沿著生產(chǎn)可能性曲線向上升。此時福利水平已經(jīng)不是處于更高水平D*處了，而是處于更低水平的D1處了。從貿(mào)易動態(tài)效應(yīng)來看，此時我國的出口量的相對減少和貿(mào)易條件的惡化，一定程度上使我國失去了國際分工的`利益，減少了貿(mào)易所得。

　�。ǘ�）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)產(chǎn)生的實際影響
　　據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計，2005年1-10月全國進出口總值為11486.1億美元，同比增長24%，其中：出口6144.9億美元，增長31.1%；進口5341.2億美元，增長16.7%；進出口順差803.7億美元，增長626.7%。雖然我國的對外貿(mào)易取得可喜的成就，但是在這些令人欣喜數(shù)字的背后也隱藏著技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的負面影響。
　　2002年，從出口產(chǎn)品來看，有39%的出口產(chǎn)品在不同程度上受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的的影響，造成損失逾170億美元，比上年增加60億美元，這相當(dāng)于2002年出口總額的5%。而2000年相關(guān)數(shù)字分別為66%、25%和110億美元。其中，農(nóng)產(chǎn)品因“技術(shù)壁壘”遭受的損失達到95億美元，而20多種農(nóng)產(chǎn)品由于受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響而出口額減少5億多美元，特別是由于歐盟對我國出口的100多種動物源性食品實施禁令，使我國對其20多種農(nóng)產(chǎn)品的出口減少4億美元。
　　1．我國商品出口范圍受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響正在擴大
　�。�1）外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘仍是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要非關(guān)稅壁壘。 2002年，我國有71%的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘不同程度的限制，按照海關(guān)稅則的21類產(chǎn)品統(tǒng)計，受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響最多的是第一類（活動物及動物）、第二類（植物）和第三類（動、植物油脂）產(chǎn)品的企業(yè)，分別為91.5%、90.1%和89%。
　　2003年，根據(jù)商務(wù)部提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品、輕工、機電、紡織服裝、五礦化工和醫(yī)療保健六大行業(yè)的出口均受到“技術(shù)壁壘”的限制，其中農(nóng)產(chǎn)品受挫最為嚴重。而且農(nóng)產(chǎn)品出口品種范圍受到外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響也正在擴大，從傳統(tǒng)的蔬菜、豬、牛、羊肉及其制品，到蜂蜜、茶葉、凍雞，甚至延伸到整個畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。
�。�2）我國勞動密集型出口產(chǎn)品，如玩具、服裝和機電產(chǎn)品等，近年來也越來越多地受到技術(shù)壁壘的限制。2003年年初歐盟正式實施修改后的玩具標(biāo)準(zhǔn)，提高了進口玩具的門檻，對出口到歐盟的玩具安全性要求進一步提高。積木、毛絨玩具、塑料槍，這些都是我國玩具廠商在國際上銷售的大項；然而這幾樣玩具幾乎都是由歐盟此次公布的不安全材料所制成，因此需要重新檢驗成分，才能保證出口量不受影響。這無疑是針對我國的出口玩具，對我國的出口玩具進行限制。
　　我國紡織、服裝等出口產(chǎn)品在國際市場上具有明顯的優(yōu)勢，由于技術(shù)含量低、勞動力密集、與貿(mào)易對象國的利益有沖突等原因，受限制的程度較大，有78%的紡織企業(yè)受國外技術(shù)壁壘影響，出口額減少了19億美元。發(fā)達國家紛紛制定和出臺一系列技術(shù)性的規(guī)定，如“生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)”，對紡織原料提出非�？量痰囊�求。目前我國紡織業(yè)的國際依存度約在40%以上，這些不確定因素也對我國紡織業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的負面影響。
　　按照海關(guān)稅則的21類產(chǎn)品統(tǒng)計，2002年，對于年出口額最多的第十六類（主要是機電產(chǎn)品），受技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的企業(yè)的比例達到了80%。我國機電類產(chǎn)品出口仍以勞動密集型、低技術(shù)水平、標(biāo)準(zhǔn)化的為主，因此經(jīng)常受到受發(fā)達國家在噪聲、電磁污染節(jié)能性、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制。
　　(3)高新技術(shù)產(chǎn)品受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制的趨勢加強。由于高新技術(shù)產(chǎn)品的競爭相對于初級產(chǎn)品而言，更加依賴于科技優(yōu)勢，因此許多發(fā)達國家紛紛使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘等新形式，針對高新技術(shù)產(chǎn)品；同時，美、歐、日等國家和地區(qū)在多邊和雙邊場合多次質(zhì)疑我國的知識產(chǎn)權(quán)保護，我國DVD、手機、數(shù)字電視等高新技術(shù)產(chǎn)品面臨嚴峻的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
　　2．國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國產(chǎn)生的正面影響。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易造成負面影響的同時，也應(yīng)該看到，國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國產(chǎn)生的正面影響。
　　（1）促進產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量的提高，一定程度上有助于優(yōu)化我國出口
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我國目前出口的產(chǎn)品大多還是低附加值、勞動密集型的初級產(chǎn)品，而國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘實施，有利于提高我國出口產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，進而優(yōu)化我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向高附加值的產(chǎn)品出口。此外，出口企業(yè)通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)和獲得國際認證，可以進一步提高我國出口企業(yè)的競爭力。
　�。�2）提高了我國公民的環(huán)保意識，有利于可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展，使人們越來越關(guān)心我們生存的環(huán)境，環(huán)境保護的意識也在加強。發(fā)達國家的許多技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是出于保護環(huán)境而制定的。這樣也相應(yīng)地促使相關(guān)部門制定相應(yīng)的貿(mào)易措施，同時也促使我國出口產(chǎn)品朝環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。這有助于將可持續(xù)發(fā)展理念深入我國公民的內(nèi)心，提高公民的環(huán)境保護意識。
　�。�3）有利于我國與國際標(biāo)準(zhǔn)同步，也有利于我國與環(huán)境保護有關(guān)的法律法規(guī)的建立和完善。大多數(shù)的發(fā)展中國家的法律制度是不健全和不完善的，缺乏與國際接軌的商品標(biāo)準(zhǔn)，我們可以通過借鑒國外的先進標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，完善我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律制度。從長遠看來，與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接軌是減少國際貿(mào)易摩擦，沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進我國對外貿(mào)易健康發(fā)展的重要途徑。
　　
　　
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