應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

　　應(yīng)急預(yù)案的含義

　　應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。

　　應(yīng)急預(yù)案幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。從文體角度看，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)用寫作學(xué)科研究的重要文體之一。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)（通用30篇）

　　在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？下面是小編為大家整理的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)（通用30篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)1

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，尤其在印鈔行業(yè)尤為重要。近年來，公司本著安全先行的管理理念，高度重視公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，逐步制訂和完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)相關(guān)措施，開展應(yīng)急演練，取得了較好成效�，F(xiàn)將公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況及下步工作打算匯報(bào)如下：

　　一、目前公司應(yīng)急體系建設(shè)的基本情況

　　1、建立各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

　　近幾年來，公司處于高速發(fā)展的階段，在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，在提升各類安全管控措施的基礎(chǔ)上，將應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作予以高度重視，結(jié)合公司中高度危險(xiǎn)源，分部門、分專業(yè)全面開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。至20xx年年底，已修訂和制訂了《火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《辦公區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《人身傷害急救應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《產(chǎn)品丟失、被盜應(yīng)急預(yù)案》、《公司處理運(yùn)輸過程中重要物資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《公司信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案》八部預(yù)案，并納入公司《公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，由公司發(fā)布實(shí)施。與此同時(shí)，我們加強(qiáng)了對各專業(yè)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督查，把預(yù)案編制與制定工作延伸至各崗位，提高預(yù)案的針對性與實(shí)操性。

　　隨著安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案體系的完備，明確了各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織的機(jī)構(gòu)組成、工作職責(zé)、響應(yīng)程序、后期處置等內(nèi)容，為有效實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援奠定了基礎(chǔ)。

　　2、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練

　　為提高各類預(yù)案的規(guī)范性、可操作性和科學(xué)性，提高應(yīng)急管理水平和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力，我們認(rèn)真組織開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練（習(xí)）。相繼于每年消防日期間開展大樓火災(zāi)逃生的應(yīng)急演練。同時(shí)為深化預(yù)案演練的針對性，切實(shí)加強(qiáng)各崗位、各類人員的應(yīng)急技能，自20xx年開始，根據(jù)公司現(xiàn)階段經(jīng)營特點(diǎn)，找出重點(diǎn)易發(fā)的危險(xiǎn)源，分部門、分崗位、按階段組織實(shí)施了�；�品泄露、化學(xué)藥品灼傷、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)雀鲗�業(yè)的應(yīng)急演練。同時(shí)在演練過程中抓拍重點(diǎn)畫面，將相關(guān)畫面按流程制作成宣傳展板，方便員工在平時(shí)熟悉相應(yīng)的應(yīng)急流程，通過畫面文字相結(jié)合的形式，使演練的效果得以延續(xù)，對全員整體應(yīng)急技能的提高取得了良好的效果。通過一系列演練活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高公司各部門、各專業(yè)應(yīng)急救援響應(yīng)和事故處置能力，同時(shí)，也為進(jìn)一步完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案提供了依據(jù)。

　　3、加強(qiáng)應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)

　　為提高公司應(yīng)急管理水平，我們主要開展了以下基礎(chǔ)工作：一是加強(qiáng)應(yīng)急管理裝備的調(diào)查和落實(shí)，摸清現(xiàn)有應(yīng)急救援基本裝備、力量，建立相關(guān)信息資料；二是加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案演練的評估總結(jié)，針對演練中暴露出來的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案和管理機(jī)制，提出新的工作要求；三是積極同行業(yè)兄弟企業(yè)接觸與學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮行業(yè)大廠在處理突發(fā)事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、事件評估等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)為處置突發(fā)事件提供意見和建議；四是根據(jù)公司特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)施及隊(duì)伍的建設(shè)，由公司出資購買救援裝備，各部門分專業(yè)組建救援隊(duì)伍，探索新形勢下建立安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)的新途徑。

　　二、存在的主要問題

　　1、預(yù)案體系還不夠完善

　　預(yù)案體系尚不完備，一些重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒有制定專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，如針對公司后期大規(guī)模搬遷、改造等環(huán)節(jié)的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等；部分預(yù)案不夠規(guī)范，可操作性不強(qiáng)，一些預(yù)案應(yīng)未經(jīng)演練和檢驗(yàn)，存在著準(zhǔn)備措施不到位、操作規(guī)程不完善等問題。

　　2、工作基礎(chǔ)相對薄弱

　　建設(shè)專業(yè)化的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍有待探索，企業(yè)、職工的自救互救意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，外部專業(yè)救援與公司內(nèi)部員工自救相結(jié)合的救援體系有待進(jìn)一步建立和完善；應(yīng)急救援物質(zhì)裝備保障能力建設(shè)有待強(qiáng)化，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息化水平不高，還不能適應(yīng)實(shí)際需要；預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正常化、規(guī)范化軌道。

　　三、下步工作打算

　　1、建立規(guī)范、完善的指揮機(jī)構(gòu)

　　建立規(guī)范的統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、部門為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息保障系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，定期開展演練和檢驗(yàn)，真正形成公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，員工自主到位，全員共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

　　2、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)

　　繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，注重提高預(yù)案質(zhì)量，不斷補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性，做到各個(gè)層次預(yù)案的制訂和落實(shí)工作"橫向到邊，縱向到底"。

　　3、加強(qiáng)預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練

　　圍繞重點(diǎn)工序、重點(diǎn)專業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)應(yīng)急管理建設(shè)，開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練，提高各級人員指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)到位。宣傳、教育與培訓(xùn)工作重點(diǎn)立足于部門內(nèi)部，通過宣傳、教育與培訓(xùn)，讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容，懂得應(yīng)急程序，掌握相關(guān)知識，提高應(yīng)急能力。

　　4、加大資金投入，促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)

　　從加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊(duì)伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手，加大資金投入，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。

　　一是加快建設(shè)公司內(nèi)部應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，為安全生產(chǎn)事故報(bào)告、事故統(tǒng)計(jì)分析、中高度危險(xiǎn)源和中高度事故隱患監(jiān)控管理以及重點(diǎn)專業(yè)安全狀況動(dòng)態(tài)和事故預(yù)防預(yù)測等提供信息技術(shù)平臺，建立快速、準(zhǔn)確的應(yīng)急預(yù)警預(yù)報(bào)和指揮系統(tǒng)，確保各類信息準(zhǔn)確及時(shí)傳遞，確保各級指揮指令的暢通；

　　二是從加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、志愿者隊(duì)伍等方面入手，建立健全公司應(yīng)急資源信息庫，明確各類物資、設(shè)施存放場所，為應(yīng)急管理工作提供組織、物資、裝備保障；

　　三是建立和完善具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)和搶險(xiǎn)救援能力。稅務(wù)局信息化建設(shè)異常情況應(yīng)急預(yù)案縣疾病預(yù)防控制體系建設(shè)情況匯報(bào)關(guān)于縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)2

　　中國電力國際有限公司（簡稱中電國際）是中國電力投資集團(tuán)公司的全資子公司和核心企業(yè)，主要從事電源項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營。中電國際在安全生產(chǎn)管理中倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理念，針對所屬發(fā)電廠分布地域較分散、設(shè)備健康狀況相對較差、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)相對較大的實(shí)際情況，遵照中國電力投資集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案總體原則，初步建立了一套基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理思想的安全生產(chǎn)管理制度體系。應(yīng)急預(yù)案體系是安全生產(chǎn)管理制度體系中的有機(jī)組成部分，在強(qiáng)化應(yīng)急事件管理方面發(fā)揮了充分作用。下面對中電國際應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)做一簡要介紹。

　　1建立應(yīng)急預(yù)案體系的基本原則

　　制定應(yīng)急預(yù)案的基本目的就是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度；建立應(yīng)急預(yù)案體系的主要目標(biāo)就是規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的管理，建立統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施的管理標(biāo)準(zhǔn)和程序

　　建立應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)堅(jiān)持下列基本原則：

　�。�1）適用性原則：符合本單位的實(shí)際情況和特點(diǎn)，符合應(yīng)急事件處理的實(shí)際需要，有現(xiàn)實(shí)的必要性和針對性；

　�。�2）重要性原則：明確各類應(yīng)急事件的響應(yīng)程度，突出重點(diǎn)，分清主次，嚴(yán)重事件的應(yīng)急處理必須納入體系；

　�。�3）可操作性原則：必須簡潔明了、可操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)，應(yīng)急事件處理時(shí)能真正發(fā)揮作用；

　　（4）標(biāo)準(zhǔn)化原則：編制應(yīng)急預(yù)案制定和實(shí)施的管理標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)現(xiàn)制定過程標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)施過程程序化；

　�。�5）閉環(huán)管理原則：應(yīng)急預(yù)案從體系到個(gè)體均要不斷自我完善、持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理

　　2應(yīng)急預(yù)案體系的總體構(gòu)架

　　綜合考慮發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和中電國際系統(tǒng)各發(fā)電廠的實(shí)際情況，在中電國際和發(fā)電廠2個(gè)層面建立了緊密關(guān)聯(lián)的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)架

　　2.1中電國際層面

　　針對重、特大事故共制定了9個(gè)應(yīng)急預(yù)案，其中總預(yù)案1個(gè):突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；專項(xiàng)預(yù)案8個(gè),分別為：特別重大事故應(yīng)急預(yù)案、重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案、重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、重大交通事故應(yīng)急預(yù)案、水電廠垮壩和水淹廠房事故應(yīng)急預(yù)案、火電廠灰壩垮壩事故應(yīng)急預(yù)案、重大設(shè)備事故處理應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案

　　2.2發(fā)電廠層面

　　根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況和安全風(fēng)險(xiǎn)的評估結(jié)果，建立針對各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案體系，其中總預(yù)案1個(gè)、專項(xiàng)預(yù)案若干個(gè)，要求除制定上述9個(gè)應(yīng)急預(yù)案外，還至少包括下列專項(xiàng)預(yù)案：一般人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案、全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案、壓力容器爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、火電廠制粉系統(tǒng)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案等,其它緊急事件的應(yīng)急預(yù)案由發(fā)電廠自行控制

　　3建立應(yīng)急預(yù)案管理制度，實(shí)現(xiàn)制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化

　　為了規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，建立應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施的管理標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照中電國際管理制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，發(fā)布了《應(yīng)急預(yù)案管理制度》，將應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理納入到制度化軌道，明確了應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急事件的響應(yīng)和處理能力

　　《應(yīng)急預(yù)案管理制度》主要內(nèi)容包括：制定制度的目的、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系總體架構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案的基本要素和內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案文件體系、應(yīng)急預(yù)案編制的基本步驟、應(yīng)急預(yù)案的管理程序、相關(guān)人員職責(zé)、制度持續(xù)改進(jìn)要求、相關(guān)文件引用、應(yīng)急預(yù)案管理流程圖、制度檢查評價(jià)表、應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)模板

　　4應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容和格式

　　根據(jù)對各類應(yīng)急預(yù)案的分析研究，對應(yīng)急預(yù)案所包含的基本內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，提供了標(biāo)準(zhǔn)條款，主要包括：目的、適用范圍、依據(jù)、定義和縮略語、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、執(zhí)行程序（通告和報(bào)警、應(yīng)急資源、保護(hù)措施、信息發(fā)布、恢復(fù)）、事故調(diào)查、培訓(xùn)與演練、檢查與評價(jià)、應(yīng)急預(yù)案管理控制表、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序流程圖等。同時(shí)還提供了應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)格式模板，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和形式的標(biāo)準(zhǔn)化

　　5應(yīng)急預(yù)案的閉環(huán)管理

　　為了保證應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)性和有效性，采取了必要的程序設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)自我完善、持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理。主要采取以下措施

　　5.1制度保證

　　在《應(yīng)急預(yù)案管理制度》設(shè)計(jì)上，始終遵循閉環(huán)管理的原則，在制度制定、執(zhí)行、修訂等各個(gè)環(huán)節(jié)建立了制度控制、檢查與評價(jià)、反饋、持續(xù)改善程序和記錄，明確制度負(fù)責(zé)人和執(zhí)行人的職責(zé)，規(guī)定制度修訂的時(shí)間和要求，保證應(yīng)急預(yù)案體系及時(shí)完善

　　5.2組織保證

　　應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施有明確的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)條款要求，每個(gè)應(yīng)急預(yù)案均明確設(shè)立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確到崗位、人員，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行、修訂等各環(huán)節(jié)均有明確的人員負(fù)責(zé)

　　5.3程序保證

　　應(yīng)急預(yù)案從編制、審批、實(shí)施、修訂都規(guī)定了必要的程序，并且有預(yù)案管理控制、檢查和評價(jià)程序，保證每個(gè)應(yīng)急預(yù)案都始終處于受控狀態(tài)，并能持續(xù)改進(jìn)和完善。要求做到應(yīng)急預(yù)案體系每年回顧檢查一次、應(yīng)急預(yù)案每年至少組織一次演練、應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次修訂

　　6應(yīng)急預(yù)案體系的應(yīng)用成效

　　通過開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，中電國際基本建立了重要應(yīng)急事件快速、有序、高效的響應(yīng)機(jī)制，在成功應(yīng)對重大突發(fā)事件方面發(fā)揮了較大的作用。

　　應(yīng)用實(shí)例1：2005-08-13凌晨，中電國際下屬遼寧清河發(fā)電公司遭受了當(dāng)?shù)?3年以來強(qiáng)度最大的特大暴雨襲擊，2.5h內(nèi)降水174.2mm，該公司緊急啟動(dòng)了防汛預(yù)案，人員到位迅速、措施執(zhí)行得力，在2個(gè)煤場煤堆塌方、掩埋斗輪機(jī)軌道致使斗輪機(jī)不能運(yùn)行以及地溝存、來煤不足的情況下，幾乎靠人力轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭，保證了全廠7臺運(yùn)行機(jī)組（110萬kW）的用煤；廠房及時(shí)堆砌砂袋，避免了廠房內(nèi)部進(jìn)水；鐵路專用線各橋涵派人及時(shí)清污、分工把守，確保了運(yùn)煤機(jī)車安全通行,全廠安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)，未發(fā)生停機(jī)和降負(fù)荷事件，為保證電網(wǎng)安全運(yùn)行做出了貢獻(xiàn)，受到當(dāng)?shù)卣�府和電力公司的表揚(yáng)。

　　應(yīng)用實(shí)例2：2005-06-18～22，中電國際下屬福建電力開發(fā)公司（沙溪口水電廠）沙溪口水庫流域內(nèi)各地區(qū)普降暴雨，局部地區(qū)特大暴雨，平均降雨量達(dá)到了336mm，連續(xù)3日的日平均入庫流量達(dá)12000m3s以上，其中22日的日平均入庫流量大于15600m3s,該公司及時(shí)啟動(dòng)防汛預(yù)案，提前預(yù)測，合理組織，科學(xué)調(diào)度，在洪峰來臨之前預(yù)泄騰庫、削峰錯(cuò)峰，控制最大出庫流量為17200m3s，成功削峰500m3s；防汛人員按照預(yù)案要求，堅(jiān)守崗位、齊心協(xié)力地抵御了3個(gè)入庫流量大于15500m3s以上的洪峰，6月23日0時(shí)成功戰(zhàn)勝了該廠建庫以來的最大洪水，洪峰流量為17700m3s（超過20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)），在保證電廠大壩、廠房、生產(chǎn)設(shè)備安全的同時(shí)，為減輕下游的洪澇災(zāi)害做出了貢獻(xiàn)。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)3

　　海上石油作業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，據(jù)《世界海上石油作業(yè)事故數(shù)據(jù)庫》記載，從1970-1997年間，全球發(fā)生事故3431起，其中翻沉事故153起，死亡1285人，事故頻率按1000平臺年發(fā)生的次數(shù)計(jì)，在1970-1979年為9.38，1980-1997年為6.56，海難中的特大事故7起，其中包括在中國海域發(fā)生的2起。即1979年11月25日渤海2號鉆井平臺翻沉死亡72人；1983年10月25日發(fā)生在南海的爪哇海號（Javasea）鉆井平臺翻沉死亡81人。這兩起事故主要原因均為缺乏在危急情況下的應(yīng)急程序和應(yīng)變能力。

　　中國海洋石油總公司（以下簡稱“中國海油”）從1982年成立以來，始終高度重視這一問題，在海上油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)活動(dòng)中堅(jiān)持建立應(yīng)急計(jì)劃，建立了一整套完善的應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)了全面的應(yīng)急管理。

　　從應(yīng)急管理到危機(jī)管理的轉(zhuǎn)變

　　2004年以前，中國海油的應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急程序主要著重于解決自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等方面的問題，防范的主要風(fēng)險(xiǎn)包括井噴失控；火災(zāi)與爆炸；平臺失控漂移；拖航遇險(xiǎn)、被撞損或翻沉；油（氣）儲運(yùn)設(shè)施與管線的破損、泄漏、斷裂；飛機(jī)、船舶遇難；人員重傷、死亡及流行性x染��；硫化氫或其它有害物質(zhì)泄漏及放射性物質(zhì)逸散；潛水作業(yè)事故；重大溢油事故；自然災(zāi)害（包括地震、臺風(fēng)、冰災(zāi)等）。

　　隨著2003年“非典”的發(fā)生、恐怖主義的活動(dòng)、生產(chǎn)事故對周邊社區(qū)的影響、社會(huì)的發(fā)展以及總公司上下游業(yè)務(wù)一體化發(fā)展等問題的出現(xiàn)，原有應(yīng)急計(jì)劃的范圍以及層次都在發(fā)生變化，滿足不了原應(yīng)急管理的需求。這種情況引起了中國海油高層的高度關(guān)注。因此，2004年7月，經(jīng)過分析整理，參考國務(wù)院對應(yīng)急管理的要求，中國海油編寫發(fā)布了《危機(jī)管理預(yù)案》，將預(yù)案的范圍調(diào)整為與企業(yè)相關(guān)的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，不再局限于以往的生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害事故處理，同時(shí)根據(jù)中國海油的生產(chǎn)經(jīng)營管理特點(diǎn)，采取了三級應(yīng)急響應(yīng)的管理模式，即總公司、分公司、作業(yè)現(xiàn)場�？偣�司應(yīng)急響應(yīng)是場外協(xié)調(diào)為主，更偏重應(yīng)對社會(huì)影響問題，協(xié)調(diào)整體資源調(diào)用，支持現(xiàn)場應(yīng)急活動(dòng)；而分公司、作業(yè)現(xiàn)場則主要在于調(diào)動(dòng)自身資源，解決初始反應(yīng)，特別是事故救援以現(xiàn)場救援為主。中國海油還首次提出了媒體信息溝通管理程序，明確媒體溝通（媒體關(guān)系管理、新聞發(fā)布渠道、新聞材料準(zhǔn)備、信息收集與跟蹤等）以及信息發(fā)布的授權(quán)程序和審定發(fā)布規(guī)定。堅(jiān)持通過用事實(shí)說話，贏得輿論和公眾的理解，降低危機(jī)對企業(yè)的影響。

　　完善3級應(yīng)急預(yù)案體系

　　針對突發(fā)事件危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力的差別，中國海油系統(tǒng)內(nèi)部響應(yīng)級別劃分為3級。

　　一是現(xiàn)場級應(yīng)急響應(yīng)。一個(gè)作業(yè)單元（平臺、油礦、終端、工廠等）可利用自己或可調(diào)用的資源解決遭遇的突發(fā)事件；二是公司級應(yīng)急響應(yīng)。所在地區(qū)或?qū)�業(yè)等所屬公司組織的救援和控制行動(dòng)，統(tǒng)一安排人員、設(shè)備或其他資源。該級響應(yīng)需由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援和控制行動(dòng)。所屬單位根據(jù)自身的具體情況，相應(yīng)地明確通知范圍，應(yīng)急中心的啟動(dòng)程度，應(yīng)急力量的出動(dòng)，指揮人員赴現(xiàn)場的安排，設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模，疏散的范圍，應(yīng)急指揮的職權(quán)等。事先結(jié)合自身的特點(diǎn)按總公司危機(jī)管理預(yù)案中“所屬單位應(yīng)急管理的要求”編制預(yù)案，并對下一級單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作做出系統(tǒng)規(guī)劃和安排；三是總部級應(yīng)急響應(yīng)。必須啟動(dòng)并利用總公司系統(tǒng)資源的突發(fā)事件。

　　與3級應(yīng)急響應(yīng)相對應(yīng)，3級應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)和側(cè)重點(diǎn)各不相同，又保持有機(jī)的聯(lián)系，構(gòu)成中國海油完善的3級應(yīng)急預(yù)案體系。

　　作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案屬場（廠）內(nèi)應(yīng)急預(yù)案，該預(yù)案以現(xiàn)場設(shè)施、活動(dòng)或場所為具體目標(biāo)，針對某一重大工業(yè)危險(xiǎn)源、特大工程項(xiàng)目、施工現(xiàn)場或擬組織的一項(xiàng)大規(guī)模公眾集聚活動(dòng)，要求具體、細(xì)致、嚴(yán)密，強(qiáng)調(diào)具體的應(yīng)急救援對象和應(yīng)急活動(dòng)的實(shí)踐性。場（廠）內(nèi)應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案和具體行動(dòng)方案組成；所屬單位的應(yīng)急預(yù)案是區(qū)域性、綜合性預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案的結(jié)合，其針對某一特定區(qū)域或某一專業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事件，側(cè)重組織對現(xiàn)場突發(fā)事件的減損、救助、搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)。所屬單位的應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成；總部危機(jī)管理預(yù)案是綜合性的場外預(yù)案，該預(yù)案是公司總體、全面的預(yù)案，以場外指揮與集中協(xié)調(diào)為主，側(cè)重在應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)，法律、商務(wù)及媒體管理。

　　中國海油危機(jī)管理預(yù)案的特點(diǎn)

　　《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)品防治法》《環(huán)境保護(hù)法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等多項(xiàng)法規(guī)對國家行政管理部門、企事業(yè)單位都有相應(yīng)的建立應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急計(jì)劃的要求，特別對從事高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，要求建立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案。從國家法律法規(guī)的建設(shè)過程中越來越突出了安全生產(chǎn)救援預(yù)案的重要性和建立健全的緊迫性。

　　隨著國際國內(nèi)信息化技術(shù)的發(fā)展，發(fā)生單個(gè)事故已經(jīng)不再是單個(gè)企業(yè)或小范圍社區(qū)的問題，如何解決事故也成為影響企業(yè)樹立或改善自身形象的問題，在近幾年內(nèi)，一些企業(yè)如何消除事故（件）給企業(yè)帶來的長期負(fù)面影響已經(jīng)成為社會(huì)和企業(yè)都在關(guān)注的問題。隨著公司的發(fā)展、整體業(yè)務(wù)的多元化、國際化，中國海油也做好準(zhǔn)備應(yīng)對多種突發(fā)事件。建立完善的突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制和程序也是中國海油發(fā)展的必然要求。

　　根據(jù)中國海油建立國際能源公司的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)危機(jī)事件從爆發(fā)到引起組織、社會(huì)、政府協(xié)同應(yīng)對危機(jī)等發(fā)展規(guī)律，建立起中國海油特色的危機(jī)響應(yīng)原則。

　　“以人為本、安全第一”，保障公司員工和社會(huì)公眾的生命是突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的根本出發(fā)點(diǎn)。重要性排序?yàn)?人、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)、業(yè)務(wù)。平時(shí)和危機(jī)狀態(tài)下各項(xiàng)工作有效轉(zhuǎn)換，應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)，仍能保持其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在平時(shí)要注意預(yù)防工作，保持常態(tài)危機(jī)意識，常備不懈；面對突發(fā)事件時(shí)，各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)能科學(xué)、快速、簡捷、有效地處理，采取一切必要的措施，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，防止事件的進(jìn)一步惡化，盡可能將損失降低到最小程度。

　　分級響應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。分級響應(yīng)是指由作業(yè)單位、各所屬單位及總公司北京總部（以下簡稱總部）的三級響應(yīng)，各級指揮人員職責(zé)明確。強(qiáng)調(diào)“第一反應(yīng)”，以現(xiàn)場應(yīng)急及現(xiàn)場指揮為主，從初級響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過程中實(shí)行分級響應(yīng)。作業(yè)現(xiàn)場、各所屬單位對突發(fā)事件以現(xiàn)場指揮為主，擴(kuò)大應(yīng)急級別的主要依據(jù)是突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和事態(tài)控制能力�？偛繎�(yīng)急響應(yīng)是以場外協(xié)調(diào)為主。統(tǒng)一協(xié)調(diào)是一旦啟動(dòng)上一級應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，則所有的應(yīng)急活動(dòng)必須在應(yīng)急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動(dòng)，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號令，步調(diào)一致；信息及時(shí)、坦誠公眾。及時(shí)坦誠的面向公眾和媒體，在信息不完整的情況下向各層次利益相關(guān)方提供階段性信息，主動(dòng)聯(lián)系政府、依靠社會(huì)，通過社會(huì)資源共同應(yīng)對危機(jī)。以上的原則也就是指導(dǎo)公司的《危機(jī)管理預(yù)案》的編制和執(zhí)行過程的主要原則，以此原則制定更細(xì)化的應(yīng)對程序和資源安排。

　　《危機(jī)管理預(yù)案》不僅對中國海油總部危機(jī)管理組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急組織職能、相應(yīng)程序作了明確規(guī)定，還從制度上對中國海油下屬各單位的一般應(yīng)急管理、預(yù)案編制、修訂及報(bào)備，應(yīng)急指揮中心建設(shè)，應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)等方面內(nèi)容作出了詳細(xì)的要求，已經(jīng)成為中國海洋石油應(yīng)急管理工作依據(jù)和指導(dǎo)性文件，逐步實(shí)現(xiàn)了三級應(yīng)急預(yù)案的有機(jī)聯(lián)系。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)4

　　近年來，我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣文件精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分認(rèn)識到和諧穩(wěn)定對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。因此深入學(xué)習(xí)和貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法，依法開展突發(fā)事件應(yīng)對活動(dòng)，全面加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施了突發(fā)事件應(yīng)對法，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

　　一、積極開展突發(fā)事件應(yīng)對法的宣傳和學(xué)習(xí)

　　我鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)應(yīng)急管理工作實(shí)際，對突發(fā)事件應(yīng)對法的重大意義、主要內(nèi)容和貫徹實(shí)施要求等，通過開展形式多樣的宣傳報(bào)道，并組織有關(guān)行政管理人員特別是負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的人員、安全監(jiān)督執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對法，全面了解這部法律的基本內(nèi)容，重點(diǎn)掌握與自身職能或業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。通過深入的宣傳和學(xué)習(xí)，有關(guān)人員熟悉和掌握了突發(fā)事件應(yīng)對活動(dòng)的原則、程序、措施以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)，有效防范和應(yīng)對突發(fā)事件。

　　二、做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

　　按照突發(fā)事件應(yīng)對法以及國務(wù)院、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職能和業(yè)務(wù)范圍，按照有關(guān)突發(fā)事件分類分級標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)對分工和責(zé)任。建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備人員，制定和完善基本工作制度。

　�。ǘ�）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定和動(dòng)態(tài)管理工作。根據(jù)縣委、縣政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，針對不同突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，制訂和完善適用于本地區(qū)、本級別的相應(yīng)預(yù)案，先后出臺了《故城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)重特大火災(zāi)撲救預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《故城鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》等多個(gè)具有針對性和可操作性的預(yù)案。最近，時(shí)值森林防火期，為提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，根據(jù)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案內(nèi)容，重新調(diào)整充實(shí)防火應(yīng)急分隊(duì)人員名單，組織護(hù)林防火應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行了演練。

　　（三）加強(qiáng)對有群眾矛盾地區(qū)和有邪教人員地方的監(jiān)控力度。加強(qiáng)銜接與協(xié)調(diào)，做好突發(fā)事件預(yù)防，防止其在敏感時(shí)期集體上訪。同時(shí)，加強(qiáng)對外來人員的登記調(diào)查，防止別有用心的人員到我鎮(zhèn)進(jìn)行非法傳教。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大安全隱患及危險(xiǎn)源的排查力度。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，開展了元旦、春節(jié)、國慶等多次安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，對重點(diǎn)企業(yè)、在建工程、學(xué)校等敏感地方進(jìn)行了專項(xiàng)整治，對�；�物品、食品藥品、爆炸物品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了全面的安全隱患排查工作，對有安全隱患的下發(fā)整改通知書，要求限期整改。同時(shí)，做好回頭看工作，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站，安監(jiān)站也按時(shí)作好回查回訪工作。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。長期以來，我鎮(zhèn)都不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及必要物資、裝備和設(shè)備的儲備，建立科學(xué)合理的應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，提高資源利用效率。

　　（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理知識宣傳普及工作。深入宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，推動(dòng)應(yīng)急知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村鎮(zhèn)，增強(qiáng)企業(yè)有關(guān)管理和作業(yè)人員安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理意識及能力，提高社會(huì)公眾維護(hù)公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力。

　　三、存在的困難問題:

　　（一）應(yīng)急資金匱乏；

　�。ǘ�）應(yīng)急設(shè)備簡陋；

　�。ㄈ�）人民群眾公共安全意識低和應(yīng)對突發(fā)事件能力差；

　　（四）對突發(fā)自然災(zāi)害事件的監(jiān)測預(yù)警能力差；

　　四、今后工作打算：

　　今后我鎮(zhèn)將一如既往地把突發(fā)事件應(yīng)對工作做為重點(diǎn)工作來抓，按照市、縣的相關(guān)要求，抓好抓實(shí)我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的工作，進(jìn)一步提高突發(fā)事件的能力，盡最大的努力確保我鎮(zhèn)人民群眾的安全，努力構(gòu)建和諧平安的新農(nóng)村。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)5

　　在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)應(yīng)急辦的大力支持下，我校高度重視應(yīng)急管理工作，緊密圍繞學(xué)校工作大局，結(jié)合實(shí)際情況，聯(lián)合區(qū)公安局、街道派出所、區(qū)消防大隊(duì)，卓有成效地開展了大量的基礎(chǔ)性工作，既有應(yīng)急知識宣傳講座，又有現(xiàn)場的應(yīng)急演習(xí)。從小學(xué)的工作實(shí)際出發(fā)，把突發(fā)事件控制在掌握之中，較好的完成了應(yīng)急管理工作任務(wù)，確保了學(xué)校財(cái)產(chǎn)、師生的安全�，F(xiàn)將我校應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況總結(jié)如下：

　　一、我校應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情況：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案體系初步建立

　　我校制訂了并完善了一系列的既符合實(shí)際又具有操作性的應(yīng)急預(yù)案，例如《四方坪小學(xué)安全工作應(yīng)急預(yù)案》、《四方坪小學(xué)突發(fā)事件學(xué)生緊急疏散預(yù)案》、《四方坪小學(xué)校舍安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》、《四方坪小學(xué)大型集體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》、《四方坪小學(xué)防震應(yīng)急預(yù)案》、《四方坪小學(xué)防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案》《四方坪小學(xué)學(xué)生意外傷害事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《四方坪小學(xué)傳染病應(yīng)急安全預(yù)案》、《四方坪小學(xué)食堂食物中毒應(yīng)急預(yù)案》等覆蓋了公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、自然災(zāi)害等多方面共計(jì)九項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；建立健全了突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、信息報(bào)送等制度，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則、通訊聯(lián)絡(luò)、人員集結(jié)、應(yīng)急響應(yīng)、處置流程、新聞宣傳七個(gè)方面提出了明確具體的要求，大大提升了預(yù)案針對性、操作性、實(shí)用性。目前，我校已基本形成多層次、廣覆蓋，相互聯(lián)動(dòng)，操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系，為應(yīng)急處置工作打下了良好基礎(chǔ)。

　　（二）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)逐步完善

　　第一是領(lǐng)導(dǎo)重視，將應(yīng)急管理工作列為一項(xiàng)重要工作來抓。我校成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長親自負(fù)責(zé)，副校長任副組長，各班主任任組員。

　　第二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成層層抓落實(shí)的良好氛圍。

　　第三是強(qiáng)化責(zé)任。如水、火、毒、電由總務(wù)處負(fù)責(zé)，安全教育、課間管理、體育活動(dòng)由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)，值班由門衛(wèi)負(fù)責(zé)。按照分組負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的要求，整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用。

　　（三）應(yīng)急管理制度不斷完善

　　明確了學(xué)校保衛(wèi)人員工作職責(zé)，制定、完善安全保衛(wèi)工作制度、外來人員登記制度、值班制度和門衛(wèi)管理制度。要求安保人員必須堅(jiān)守工作崗位，不準(zhǔn)擅自離崗，并認(rèn)真做好值班記錄。上課期間，關(guān)閉學(xué)校大門，嚴(yán)禁外來人員、車輛隨意進(jìn)入學(xué)校，確需進(jìn)出學(xué)校的，要查驗(yàn)相關(guān)證件，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可放行。要對帶入、帶出學(xué)校的物品進(jìn)行仔細(xì)檢查，對人員和車輛進(jìn)行認(rèn)真核對和登記。在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段要加強(qiáng)治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和治安事件，確保不發(fā)生一起針對學(xué)生的傷害事件。

　　嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，排出值班表，按照工作職責(zé)加強(qiáng)日常的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

　　根據(jù)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的需要，為保安人員和學(xué)校值班人員配備警棍等必要的警用器械。

　�。ㄋ模└鞑块T協(xié)同配合能力不斷加強(qiáng)

　　明確所有參加應(yīng)急處置的科室、人員由校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，根據(jù)實(shí)際需要成立若干工作組，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、治安警戒、人員疏散和安置、應(yīng)急物資經(jīng)費(fèi)保障、生活保障等工作。各工作組要按照各自職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。

　　我校將每年的3月26日－4月1日確定為應(yīng)急知識宣傳周，結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”等專項(xiàng)活動(dòng)，通過黑板報(bào)、校園廣播、專題講座、家長會(huì)、主題班會(huì)等多種形式，面向全體教職工、學(xué)生及學(xué)生家長宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，普及防災(zāi)減災(zāi)基本技能和自救互救應(yīng)急常識，取得了良好的教育、培訓(xùn)效果。我校結(jié)合實(shí)際，組織全體教職工參加學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)了我校教職工應(yīng)對突發(fā)事件的能力，提高了對應(yīng)急工作的認(rèn)識。我校20xx年共開展了消防疏散、地震疏散、應(yīng)急疏散等共計(jì)三次應(yīng)急演練，20xx年三月的消防疏散演習(xí)在長沙市新聞?lì)l道《119火線》欄目播出。通過演練活動(dòng)增強(qiáng)了我校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)事件的組織、處置能力，提高了全體師生抗災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處理能力，取得了良好的效果。

　　二、應(yīng)急管理工作面臨的困難和不足

　　盡管我校應(yīng)急管理取得了一定成績，但是，我校應(yīng)急管理工作還處于起步階段，對照上級的要求，還存在下列問題：

　　（一）應(yīng)急管理的一些基礎(chǔ)工作薄弱，一些師生的災(zāi)害危機(jī)意識淡薄，重應(yīng)急處置、輕事前防范，在災(zāi)害防范上被動(dòng)應(yīng)付。

　　（二）應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)保障和建設(shè)投入情況。處理突發(fā)事件應(yīng)急資金基本有保障，但在建設(shè)投入方面，技防監(jiān)控布控還有待完善，存在防范死角。

　　三、下一步我校應(yīng)急預(yù)案工作的打算

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)案制定的質(zhì)量。預(yù)案要隨著突發(fā)公共事件形勢的變化，以及相關(guān)法律、法規(guī)和政策逐步完善，并加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，建立完善預(yù)案的修訂、評審和備案制度。準(zhǔn)確把握預(yù)案的定位，確保相關(guān)預(yù)案之間的聯(lián)動(dòng)和銜接。積極開展應(yīng)急演練，并通過演練不斷補(bǔ)充和完善預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

　�。ǘ�）進(jìn)一步做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。具體做好三項(xiàng)工作：一是切實(shí)做好信息匯總和應(yīng)急值班工作。做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作。積極探索，建立健全突發(fā)事件信息接報(bào)及應(yīng)急處置程序，形成快速響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好重特大事故現(xiàn)場救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。二是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警工作。定期、不定期進(jìn)行隱患排查和重大風(fēng)險(xiǎn)源排查。三是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急宣傳培訓(xùn)教育。充分利用廣播、黑板報(bào)、校園電視臺、主題班會(huì)等形式，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應(yīng)急管理知識、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識，適時(shí)組織應(yīng)對突發(fā)事件的演習(xí)和訓(xùn)練，提高師生參與應(yīng)急管理能力和自救能力。

　　四、建議與意見

　�。ㄒ唬┥霞壊块T應(yīng)建立學(xué)校安全主管領(lǐng)導(dǎo)或安全專員的培訓(xùn)機(jī)制，讓學(xué)校應(yīng)急體系更專業(yè)，避免閉門造車。

　　（二）形成工作機(jī)制，讓直接主管的上級應(yīng)急部門、公安、消防等部門積極配合學(xué)校的應(yīng)急培訓(xùn)與演練。

　�。ㄈ�）落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，完善應(yīng)急設(shè)施。

　　近年來，我校致力創(chuàng)建和諧校園，和諧了干群關(guān)系、師生關(guān)系、家校關(guān)系，推動(dòng)了學(xué)校教育改革，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高，20xx年我校中考成績?nèi)〉昧丝缭绞酵黄疲�總評分名列全區(qū)第四名，50%的考生考取了市重點(diǎn)高中，小學(xué)教學(xué)質(zhì)量位居全區(qū)前列，其它各項(xiàng)工作也開創(chuàng)了新局面，35名教師分別被評為市區(qū)骨干教師、市區(qū)優(yōu)秀教師、市區(qū)優(yōu)秀班主任，教師參加區(qū)職工全民健身排舞賽獲得三等獎(jiǎng)，工會(huì)在抱石公園廣場成功承辦了一場“新余市百姓幸福廣場文藝展演”活動(dòng)，學(xué)校被評為區(qū)工會(huì)工作先進(jìn)單位。

　　我校創(chuàng)建和諧校園的主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：

　　1、加強(qiáng)班子建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校民主化、科學(xué)化管理

　　（1）加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)。我校重視學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，搞好“科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)，抓好教育理論學(xué)習(xí)，健全校務(wù)工作責(zé)任制，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、管理能力、管理水平和管理效率。我校建立了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭制度，即帶頭遵守制度，帶頭履行好教學(xué)教研職責(zé)，帶頭響應(yīng)號召，帶頭當(dāng)班主任，帶頭講文明、講風(fēng)格、講奉獻(xiàn)。嚴(yán)格要求班子成員大事講原則、小事講寬容，做到分工不分家，到位不缺位，排難不推難，補(bǔ)臺不拆臺，同唱一個(gè)調(diào)。嚴(yán)格要求班子成員身先士卒，吃苦在前。學(xué)校還為每一個(gè)教師辦公室購買了烤火爐，但沒有為任何一個(gè)行政辦公室配置取暖設(shè)備。

　�。�2）堅(jiān)持民主集中制原則。健全和貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持調(diào)查研究、征求意見、民主討論、民主議事等制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定”的原則議事辦事，確保了學(xué)校重大決定和重大決策科學(xué)化、民主化。我建立了校務(wù)會(huì)民主議事制度，事情無論大小，都一一商議，集思廣益，務(wù)求決策科學(xué)可行。

　�。�3）建立民主監(jiān)督制度。學(xué)校完善了校務(wù)公開制度，實(shí)施“校務(wù)公開”陽光工程，及時(shí)向教師通報(bào)校務(wù)會(huì)各項(xiàng)決議，職稱聘任結(jié)果及時(shí)公示，組織教工民主評選先進(jìn)。完善了教代會(huì)制度，讓教職工參與民主決策，促進(jìn)了學(xué)校管理科學(xué)化、決策民主化。

　　2、實(shí)施關(guān)愛工程，構(gòu)建和諧校園

　　我校堅(jiān)持以人為本的原則，把充滿人文關(guān)懷的人性化管理同剛性的制度管理結(jié)合起來，不僅關(guān)心廣大教職工政治思想上的進(jìn)步和專業(yè)上的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)心他們生活中的方方面面——建教工食堂，解決教師中午吃飯難的問題，為部分教師騰出房間，解決午休難的問題，為每一位教工過生日，送生日蛋糕和鮮花，成立教師舞蹈隊(duì)和教工籃球隊(duì)，豐富教師課余生活，組織教工和教工家屬體檢，看望生病住院教師，每月請離退休教師來校開展娛樂活動(dòng)，重大節(jié)日走訪老教師，補(bǔ)助生活困難的教職工，組織教師登山，開展教工乒乓球比賽、跳繩比賽、拔河比賽等多項(xiàng)比賽活動(dòng)，開展迎新年慶�；顒�(dòng)。

　　此外，還努力改善教師工作條件，為教師辦公室配備新辦公桌椅，安裝電腦，引入寬帶。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)6

　　為認(rèn)真落實(shí)好省環(huán)保廳《關(guān)于開展全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》（青環(huán)發(fā)20xx91號）要求，我州自上而下對全州應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況上報(bào)如下：

　　一、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案編制情況

　　為全面提高我州應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定及國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《海西州輻射事故應(yīng)急預(yù)案》并逐年不斷地修訂和完善。同時(shí)，明確要求轄區(qū)內(nèi)各地環(huán)保部門及企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。截止20xx年底，全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案11個(gè)，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案67個(gè)。

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案演練情況

　　20xx年，我州按照所制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積極組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件演練工作，先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責(zé)任公司、大柴旦礦業(yè)開發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對性的進(jìn)行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過程中堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，內(nèi)容上包括應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、緊急集合、快速反應(yīng)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置和應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)。通過演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)環(huán)境安全意識、風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提升了各部門的協(xié)同能力，檢驗(yàn)了我州環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和各企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可行性，為進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，有效的提高了環(huán)境應(yīng)急救援能力，對建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患具有重要意義。

　　（三）應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況

　　近年來，根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署，把環(huán)境應(yīng)急工作擺在突出位置，立足本地實(shí)際，始終堅(jiān)持“以人為本，減少災(zāi)害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；以高科技，提高素質(zhì)”的工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)州關(guān)于應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)安排和部署。為進(jìn)一步加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，州政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，州環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人為副組長，成員為州經(jīng)發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財(cái)政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)同志，確保各部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件高度機(jī)動(dòng)、反應(yīng)迅速、處置合理有效。

　�。ㄋ模�應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制與實(shí)施情況

　　我州針對突發(fā)環(huán)境事件，按照預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和應(yīng)急保障等應(yīng)急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體布局、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，重點(diǎn)解決全州應(yīng)急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，提高全州預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。

　　二、存在的問題

　　（一）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專家評審，可行性有待進(jìn)一步論證。

　�。ǘ�）環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)不健全。個(gè)別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設(shè)機(jī)構(gòu)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，需臨時(shí)成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，難以第一時(shí)間做出最快反應(yīng)。部門之間預(yù)防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應(yīng)急處置與日常應(yīng)急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，臨時(shí)工作人員流動(dòng)性大，應(yīng)急管理能力、經(jīng)驗(yàn)難以持續(xù)和繼承，亟待建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的長效機(jī)制。

　�。ㄈ�）環(huán)境應(yīng)急物資保障能力不足。各地區(qū)應(yīng)急物資儲備不足，無應(yīng)急防護(hù)設(shè)備，不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開展。

　�。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急人員不足。我州環(huán)境應(yīng)急專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)從事環(huán)境應(yīng)急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓(xùn)，缺乏開展環(huán)境應(yīng)急工作的知識和技能。

　　三、下步工作打算

　　（一）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)預(yù)防和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要,制定、完善應(yīng)急管理工作制度和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)涉及環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化職責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的作用。

　�。ǘ�）強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)

　　按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應(yīng)急專家?guī)�，拓寬與專家們的溝通渠道，召開環(huán)境應(yīng)急座談會(huì)，交流全州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作開展情況及環(huán)境應(yīng)急事后調(diào)查、評價(jià)、處理工作，建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。

　　（三）繼續(xù)深入開展環(huán)境應(yīng)急演練

　　繼續(xù)開展環(huán)境應(yīng)急演練工作，鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援等綜合應(yīng)對能力，為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)，并通過演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的缺陷，促進(jìn)現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。

　　（四）做好環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的防范工作

　　組織力量認(rèn)真開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決。進(jìn)一步加強(qiáng)對各單位、重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)密防范環(huán)境事故，切實(shí)加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)告和預(yù)報(bào)預(yù)警工作。積極開展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn),加強(qiáng)對各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn),全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、減災(zāi)等知識和技能,做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)7

　　蕪湖市地處安徽省東南部，屬丘陵地區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，開采歷史悠久，特殊的地貌和多年礦產(chǎn)開采，使我市部分地區(qū)成為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)。針對這一情況，為高效、有序地做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，依據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，我市編制了全市范圍內(nèi)各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　我市地質(zhì)災(zāi)害類型復(fù)雜，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前，我市已調(diào)查發(fā)現(xiàn)的市級重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共8處，有的隱患點(diǎn)較為嚴(yán)重。而且我市每年汛期降水集中，單位時(shí)段降水強(qiáng)度大，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率較以往有所增高。為此，我市各級政府和市國土資源部門高度重視，多年來一直堅(jiān)持以預(yù)防為主、防治結(jié)合和以人為本的原則，建立健全群防群測制度，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前我市共編制了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4件，年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1件，各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案8件，確保應(yīng)急措施落到實(shí)處。

　　二、主要做法

　　1、建立應(yīng)急預(yù)案框架體系。我市于XX年發(fā)布了《蕪湖市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；并在調(diào)查的基礎(chǔ)上編制年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結(jié)合本縣情況，編制縣本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；全市8個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)都編制了應(yīng)急預(yù)案，并印發(fā)施行。基本形成市、縣、鎮(zhèn)（辦事處）三級應(yīng)急預(yù)案框架體系。

　　2、建立應(yīng)急管理組織體系。市國土資源局負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，設(shè)立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室，三縣四區(qū)國土資源局（分局）相應(yīng)成立了應(yīng)急管理辦公室。市局應(yīng)急辦與各縣（區(qū)）局（分局）應(yīng)急辦聯(lián)系逐步加強(qiáng)，與各職能部門銜接更加協(xié)調(diào)，初步形成了分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地為主的應(yīng)急管理體制。

　　3、建立預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。建立各縣區(qū)以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、預(yù)防和預(yù)警體系，明確各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測人和負(fù)責(zé)人，建立群防群測網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)監(jiān)測的單位和個(gè)人，廣泛地收集整理與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并及時(shí)逐級上報(bào)監(jiān)測結(jié)果。

　　市國土局開展定期和不定期的地質(zhì)災(zāi)害檢查和巡查工作，監(jiān)督“地質(zhì)災(zāi)害群防群測明白卡”的發(fā)放，建立地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)害等級。

　　4、建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行分級響應(yīng)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害等級確定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室具體指揮、協(xié)調(diào)、組織。各部門從核實(shí)險(xiǎn)情、應(yīng)急調(diào)查、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救助和治安、通訊以及應(yīng)急信息速報(bào)等各方面各司其職，做好各項(xiàng)應(yīng)急保障工作。

　　三、存在問題

　　根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，我市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系存在諸多薄弱環(huán)節(jié)：一是應(yīng)急管理體制不夠完備，已發(fā)布的各類應(yīng)急預(yù)案需修正完善；二是監(jiān)測預(yù)警能力和隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱，專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，預(yù)警體系，信息指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通困難，專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)量不足，應(yīng)急處置技能尚待提高；三是應(yīng)急演練未做到經(jīng)常化。

　　四、下一步工作打算

　　1、繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制工作，修訂和完善各級和各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)預(yù)案，形成完備的應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。

　　2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級互聯(lián)互通，形成監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)體系。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，對廣大干部、群眾進(jìn)行多層次、多方位的地質(zhì)災(zāi)害知識教育，對各個(gè)隱患點(diǎn)的監(jiān)測人和負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加公眾的地質(zhì)災(zāi)害的防治意識和自救能力。

　　4、積極開展有針對性的應(yīng)急防治與救援演習(xí)，根據(jù)我市各隱患點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)地對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)8

　　為切實(shí)做好安全生產(chǎn)，保證公司各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，有效地預(yù)防和控制突發(fā)事件的發(fā)生和危害，提高公司對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，做到“突而不急、而不亂”將事故損失降到最低限（特別是人員傷亡），制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　突發(fā)事件是指不可預(yù)見，突然有可能發(fā)生的火災(zāi)、洪澇災(zāi)、工程事故、電擊、中毒等事故。

　　一、組織指揮

　　1、公司應(yīng)急救援指揮小組

　　組長：馮志剛

　　常務(wù)副組長：朱福龍

　　副組長：劉瑞華、梁平

　　成員：孫紅霞、

　　2、辦公地點(diǎn)：辦公室

　　3、電話：

　　4、應(yīng)急車輛：

　　二、突發(fā)事件應(yīng)急救援程序

　　1、組織全體職工學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急救援知識、規(guī)程，對應(yīng)急救援器材提前準(zhǔn)備，做到質(zhì)量合格、完好存放、地點(diǎn)合適，使用方法正確。

　　2、突發(fā)事件應(yīng)急救援演練每年春季應(yīng)進(jìn)行一次。

　　3、發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)人要在第一時(shí)間向上報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場，積極搶救傷員。

　　4、各級救援指揮小組接到突發(fā)事件報(bào)告后，要立即根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模、啟動(dòng)應(yīng)急救援方案，在調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍實(shí)施救援的同時(shí)向有關(guān)特警電話報(bào)警（火警119、急救120、交通事故122、其他110）請求支援。

　　5、救援實(shí)施時(shí)，要做到指揮有序、措施得當(dāng)、急而不亂。

　　6、突發(fā)事件救援完畢后，相關(guān)人員要協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、處理工作。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)9

　　為了規(guī)范對突發(fā)事件的處置，加強(qiáng)有關(guān)人員對突發(fā)事件的處理能力，特制定突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。

　　一、方案要求

　　1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)

　　2.視情況報(bào)告或報(bào)警

　　3.組織力量搶救傷員或滅火

　　4.保護(hù)現(xiàn)場

　　5.協(xié)同相關(guān)職能部門處置

　　6.擬寫書面材料（事情經(jīng)過）報(bào)公司

　　二、處理原則

　　1.保護(hù)人員安全第一，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2．重大情況，第一時(shí)間向公安、消防、醫(yī)療機(jī)關(guān)報(bào)警，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　3．如有人員傷害，第一時(shí)間送醫(yī)院治療。

　　4．快速反應(yīng)，保護(hù)現(xiàn)場。

　　5．保護(hù)及尋找現(xiàn)場目擊證人。

　　6．到現(xiàn)場后協(xié)助工作，協(xié)調(diào)處理。

　　7．隔離事發(fā)現(xiàn)場，減少影響度。

　　8．重大事件及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，安撫人心。

　　9．根據(jù)實(shí)際情況，靈活決斷處置。

　　10．形成書面總結(jié)，如能拍攝現(xiàn)場照片，應(yīng)留照保存。

　　11．通過日常培訓(xùn)、演練，提高人員應(yīng)變能力。

　　三、突發(fā)事件的分類

　　1.租賃房屋突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1.1發(fā)生刑案處置方案

　　1.1.1如犯罪分子正在實(shí)施作案時(shí)，應(yīng)采取

　　A、撥打110報(bào)警。

　　B、通知公司物業(yè)部。

　　C、如有人員傷害，及時(shí)將被傷害者送往醫(yī)院。

　　D、公安人員到達(dá)后，協(xié)助公安人員處理。

　　E、做好書面記錄，拍攝現(xiàn)場照片，上報(bào)公司辦公室。

　　1.1.2如果犯罪分子已逃跑，應(yīng)采取

　　A、撥打110報(bào)警。

　　B、通知公司物業(yè)部。

　　C、如有人員傷害，及時(shí)將被傷害者送往醫(yī)院。

　　D、及時(shí)問明涉案人員逃跑方向，如主要特征、衣著打扮、交通工具、車號等，關(guān)注可疑人物。

　　E、保護(hù)現(xiàn)場。

　　F、公安人員到達(dá)后，協(xié)助公安人員處理。

　　G、做好書面記錄，拍攝現(xiàn)場照片，上報(bào)公司辦公室。

　　1.2發(fā)生火警處置方案

　　1.2.1發(fā)生火災(zāi)并核實(shí)后，利用就近消防器材展開自救。

　　1.2.2立即撥打火警119，通知公司物業(yè)部。

　　1.2.3切斷電源、煤氣。

　　1.2.4緊急疏散，保持消防通道通暢。

　　1.2.5如有人員受傷害及時(shí)將傷者送往醫(yī)院。

　　1.2.6隔離火災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)周邊秩序。

　　1.2.7待消防人員趕到后，積極協(xié)助消防隊(duì)員滅火。

　　1.2.8滅火后清理現(xiàn)場，及時(shí)送電，保障正常經(jīng)營

　　1.2.9張貼告示，安撫人心。

　　1.2.10積極協(xié)助警方查找起火原因。

　　1.2.11拍攝現(xiàn)場照片，做好書面記錄，上報(bào)公司辦公室。

　　1.3觸電事故、煤氣中毒事故處置方案

　　1.3.1如遇觸電事故，應(yīng)采取

　　A、發(fā)現(xiàn)有人觸電，立即切斷電源，用竹或木桿將人體與觸電接觸點(diǎn)分離。

　　B、立即將傷者送往醫(yī)院。

　　C、查明觸電原因。

　　D、作好書面記錄，上報(bào)公司辦公室。

　　1.3.2如遇煤氣中毒事件，應(yīng)采取

　　A、打開門窗，保持空氣流通。

　　B、切斷煤氣、電源，注意火源。

　　C、立即將中毒者送往醫(yī)院治療。

　　D、查明中毒原因。

　　F、做好書面記錄，上報(bào)公司辦公室。

　　1.4房屋設(shè)備、設(shè)施原因造成事故處置方案

　　1.4.1報(bào)告公司物業(yè)部。

　　1.4.2如有傷者，立即將被傷害者送往醫(yī)院治療。

　　1.4.3保護(hù)現(xiàn)場。

　　1.4.4分析調(diào)查事故原因。

　　1.4.5拍攝好現(xiàn)場照片，做好書面記錄，上報(bào)公司辦公室。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)10

　　很多事都沒有絕對的，總有突發(fā)事件的產(chǎn)生，為了能在突發(fā)事件發(fā)生后得到解決，特制定了以下的應(yīng)急預(yù)案。

　　1.總則

　　1.1目的

　　為提高XX部處理突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的能力、形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要可視化數(shù)字化信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害，保護(hù)公司利益，特制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　本預(yù)案適用于XX部發(fā)生和可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件。

　　1.3工作原則

　�。�1）預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息和重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障環(huán)節(jié)，采取多種措施，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

　　（2）快速反應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　（3）分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”以及“條塊結(jié)合”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)部門職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

　　1.4編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算病毒防治管理辦法》及《XX礦總體應(yīng)急預(yù)案》及XX部設(shè)備管理等管理規(guī)定，制定《XX部突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。

　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　成立XX部突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

　　組長：王晟秋

　　副組長：陳達(dá)才

　　成員：維護(hù)員及監(jiān)控班長

　　2.2信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

　�。�1）負(fù)責(zé)編制、修所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）通過本系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)中心及電信網(wǎng)絡(luò)機(jī)房交流等手段獲取安全預(yù)警信息，周期性或即時(shí)性地向局域網(wǎng)和用戶網(wǎng)絡(luò)管理部門發(fā)布;對異常流量來源進(jìn)行監(jiān)控，并妥善處理各種異常情況。

　�。�3）及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員對所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)調(diào)查和處置突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件，及時(shí)上報(bào)并按照相關(guān)規(guī)定作好善后工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)組建信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織培訓(xùn)與演練。

　　3預(yù)警及預(yù)警機(jī)制

　　突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件安全預(yù)防措施包括分析安全風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)備應(yīng)急處置措施，建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測體系，控制有害信息的傳播，預(yù)先制定信息安全重大事件的通報(bào)機(jī)制。

　　3.1突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故分類

　　關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)的故障;自然災(zāi)害（水、火、電等）造成的物理破壞;人為失誤造成的安全事件;電腦病毒等惡意攻擊等。

　　3.2應(yīng)急準(zhǔn)備

　　XX部監(jiān)控中心明確職責(zé)和管理范圍，根據(jù)實(shí)際情況，安排應(yīng)急值班，確保到崗到人，聯(lián)絡(luò)暢通，處理及時(shí)準(zhǔn)確。

　　3.3具體措施

　　（1）建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境，防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵;建立備份電源系統(tǒng);加強(qiáng)所有人員防火、防盜等基本技能培訓(xùn)。

　�。�2）實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)視和監(jiān)測，采用認(rèn)證方式避免非法接入和虛假路由信息。

　�。�3）重要系統(tǒng)采用可靠、穩(wěn)定硬件，落實(shí)數(shù)據(jù)備份機(jī)制，遵守安全操作規(guī)范;安裝有效的防病毒軟件，及時(shí)更新升級掃描引擎：加強(qiáng)對局域網(wǎng)內(nèi)所有用戶和信息系統(tǒng)管理員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

　�。�4）安裝反入侵檢測系統(tǒng)，監(jiān)測惡意攻擊、病毒等非法浸入技術(shù)的發(fā)展，控制有害信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的傳播，建立網(wǎng)關(guān)控制、內(nèi)容過濾等控制手段。

　　4有關(guān)應(yīng)急預(yù)案

　　4.1機(jī)房漏水應(yīng)急預(yù)案

　�。�1）發(fā)生機(jī)房漏水時(shí)，第一目擊者應(yīng)立即通知監(jiān)控中心，并及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（2）若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水，監(jiān)控中心值班班長應(yīng)立即安排停用故障空調(diào)，清除機(jī)房積水，并及時(shí)聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)方處理，同時(shí)啟動(dòng)備用空調(diào)，必要情況下可臨時(shí)用電扇對服務(wù)器進(jìn)行降溫。

　　（3）若為墻體或窗戶滲漏水，監(jiān)控中心值班班長應(yīng)立即采取有效措施確保機(jī)房安全，同時(shí)安排通知綜合管理部，及時(shí)清除積水，維修墻體或窗戶，清除滲漏水隱患。

　　4.2設(shè)備、物資發(fā)生被盜或人為損害事件應(yīng)急預(yù)案

　�。�1）發(fā)生設(shè)備或物資被盜或人為損害設(shè)備情況時(shí)，使用者或管理者應(yīng)立即報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場。

　�。�2）信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，通知特保大隊(duì)、值班領(lǐng)導(dǎo)、派出所、一同核實(shí)審定現(xiàn)場情況，查看被盜或盤查人為損害情況，做好必要的錄像回放記錄和文字記錄。

　�。�3）事發(fā)單位和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合公安部門進(jìn)行調(diào)查，并將有關(guān)情況向公與領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　4.3長時(shí)間停電應(yīng)急預(yù)案

　�。�1）接到長時(shí)間停電通知后，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)通過辦公系統(tǒng)電話等發(fā)布相關(guān)信息，部署應(yīng)對具體措施，要求前端在停電前停止業(yè)務(wù)、保存數(shù)據(jù)。

　�。�2）停電時(shí)間過長的，啟動(dòng)備用電源，保證監(jiān)控中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如有必要及時(shí)報(bào)巡邏隊(duì)前網(wǎng)斷電地點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　4.4通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案

　�。�1）發(fā)生通信線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障后，操作員應(yīng)及時(shí)通知系統(tǒng)管理員，并停止前端一切行為操作，經(jīng)初步判斷后及時(shí)上報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)。

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)查清通信網(wǎng)絡(luò)故障位置，并將事態(tài)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，如外網(wǎng)應(yīng)通過相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商查清原因;內(nèi)網(wǎng)故障及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員檢測故障區(qū)域，逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連接，恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。�3）應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)出具故障分析報(bào)告。

　　4.5不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒事件應(yīng)急預(yù)案

　　（1）發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒時(shí)，信息系統(tǒng)管理員應(yīng)立即斷開網(wǎng)線，終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒傳播，并報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，采取隔離網(wǎng)絡(luò)等措施，及時(shí)殺毒或清除不良信息，并追查不良信息來源。

　�。�3）事態(tài)或后果嚴(yán)重的，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。

　�。�4）處置結(jié)束后，應(yīng)出具事件分析報(bào)告。

　　4.6服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

　�。�1）發(fā)生服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障后，網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)立即啟動(dòng)備用服務(wù)器系統(tǒng)，由備用服務(wù)器接管業(yè)務(wù)應(yīng)用，并及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;同時(shí)安排相關(guān)責(zé)任人將故障服務(wù)器脫離網(wǎng)絡(luò)，保存系統(tǒng)狀態(tài)不變，保持原始數(shù)據(jù)。

　�。�2）網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控中心應(yīng)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，在確認(rèn)安全的情況下，重新啟動(dòng)故障服務(wù)器系統(tǒng);重啟系統(tǒng)成功。則檢查數(shù)據(jù)丟失情況，利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù);若重啟失敗，立即聯(lián)系相關(guān)單位，請求技術(shù)支援，作好技術(shù)處理。

　�。�3）事態(tài)或后果嚴(yán)重的，及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。

　�。�4）處置結(jié)束后，應(yīng)出具事件分析報(bào)告。

　　4.7黑客攻擊事件應(yīng)急預(yù)案

　�。�1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵、數(shù)據(jù)影響內(nèi)容被篡改、應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)的被非法拷貝、修改、刪除、或通過入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)，使用者或管理者應(yīng)斷開網(wǎng)絡(luò)，并立即報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）接報(bào)告后，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即核實(shí)情況，關(guān)閉服務(wù)器或系統(tǒng)，修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則，封鎖或刪除被攻破的登陸賬號，阻斷可疑用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通道。

　�。�3）維護(hù)技術(shù)員應(yīng)及時(shí)清理系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序，恢復(fù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)正常;情況嚴(yán)重的立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　（4）處置結(jié)束后，應(yīng)出具事件分析報(bào)告。

　　4.8核心設(shè)備硬件故障應(yīng)急預(yù)案

　　（1）發(fā)生核心設(shè)備硬件故障后，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織查找、確定故障設(shè)備及故障原因，進(jìn)行先期處置。

　�。�2）若故障設(shè)備在短時(shí)間內(nèi)無法修復(fù)，監(jiān)控中心維護(hù)員應(yīng)啟動(dòng)備用設(shè)備，保持系統(tǒng)正常運(yùn)行;將故障設(shè)備脫離網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行故障排除工作。

　�。�3）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心應(yīng)在故障排除后，在網(wǎng)絡(luò)空閑時(shí)期，替換備用設(shè)備;若故障仍然存在，立即聯(lián)系相關(guān)廠商，認(rèn)真填寫設(shè)備故障報(bào)告單備查。

　�。�4）處置結(jié)束后，應(yīng)出具事件分析報(bào)告。

　　4.9運(yùn)礦數(shù)據(jù)損壞應(yīng)急預(yù)案

　�。�1）發(fā)生運(yùn)礦數(shù)據(jù)損壞時(shí)，監(jiān)控中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查、備份運(yùn)礦系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)。

　�。�2）監(jiān)控中心維護(hù)員負(fù)責(zé)調(diào)用備份服務(wù)器備份數(shù)據(jù)，若備份數(shù)據(jù)損壞，則調(diào)用歷史備份數(shù)據(jù)，若歷史數(shù)據(jù)仍不可用，則調(diào)用異地備份數(shù)據(jù)。

　　（3）運(yùn)礦數(shù)據(jù)損壞事件無法恢復(fù)時(shí)及時(shí)通知主管領(lǐng)導(dǎo)，并開展相應(yīng)的備用服務(wù)器。

　�。�4）維護(hù)員待數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后，檢查歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)的差別，重新備份數(shù)據(jù)，并寫出故障分析報(bào)告。

　　4.10雷擊事故應(yīng)急預(yù)案

　�。�1）遇雷暴天氣或雷暴氣象預(yù)報(bào)，監(jiān)控中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或主管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)請示同意是否可以關(guān)閉部分服務(wù)器，切斷電源，暫停部分計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作。

　�。�2）雷暴天氣結(jié)束后、及時(shí)開通部分暫停服務(wù)器，恢復(fù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作，對設(shè)備和數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，出現(xiàn)故障的，及時(shí)報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�3）因雷擊造成損失的，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行核實(shí)、報(bào)損、結(jié)束后做出書面報(bào)告。

　　5應(yīng)急處置

　　發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件后，相關(guān)人員應(yīng)在3分鐘內(nèi)向信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員采取有效措施開展先期處置，恢復(fù)信息網(wǎng)絡(luò)正常狀態(tài)。

　　發(fā)生重大事故（事件），無法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)，影響較大時(shí)實(shí)施緊急關(guān)閉，并立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

　　6善后處置

　　應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員和技術(shù)人員組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任及應(yīng)急處置能力、恢復(fù)重建等問題進(jìn)行全面調(diào)查評估，根據(jù)應(yīng)急處置中暴露出的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)問題，改進(jìn)和完善預(yù)案，實(shí)施針對性演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整改存在隱患，組織恢復(fù)正常工作秩序。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　監(jiān)控中心負(fù)責(zé)收集、建立突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置工作小組內(nèi)部及其他相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員保證全天24小時(shí)通訊暢通。

　　7.2裝備保障

　　監(jiān)控中心負(fù)責(zé)建立并保持電力、空調(diào)、機(jī)房等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行基本環(huán)境，預(yù)留一定數(shù)量的信息網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件設(shè)備，指定專人保管和維護(hù)。

　　7.3數(shù)據(jù)保障

　　重要信息系統(tǒng)均建立備份系統(tǒng)，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后可緊急恢復(fù)。

　　7.4隊(duì)伍保證

　　建立符合要求的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障技術(shù)支持力量，對網(wǎng)絡(luò)接入部門的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作人員提供技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。

　　8監(jiān)督管理

　　8.1宣傳、教育和培訓(xùn)

　　將突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的應(yīng)急管理，工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)對突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的技術(shù)準(zhǔn)備培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的防范意識及技能。信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少開展一次公司系統(tǒng)范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高信息安全防范意識和能力。

　　8.2預(yù)案演練

　　信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期安排演練，建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　8.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織對各項(xiàng)制度、計(jì)劃、方案、人員及物資等進(jìn)行檢查，對在突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置中做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，在部門二次分配中給予獎(jiǎng)勵(lì);對玩忽職守，造成不良影響或嚴(yán)重后果的追究其責(zé)任。

　　9附則

　　9.1預(yù)案更新

　　結(jié)合公司信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展配合相關(guān)制度的規(guī)定、修改和完善，適時(shí)修訂本預(yù)案。

　　9.2制定與解釋部門

　　本預(yù)案由XX部制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　9.3預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間

　　本預(yù)案經(jīng)公司批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)11

　　為了有效應(yīng)急處置學(xué)�？赡馨l(fā)生的突發(fā)事件，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，維護(hù)學(xué)校利益，特制定本方案。

　　一、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　成員：

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：居安思危，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動(dòng)態(tài)，提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對策和措施；在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好學(xué)校假期突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；與有關(guān)部門密切配合，保證各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行三級值班制度，不得出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。

　�。ㄋ模�帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師24小時(shí)開通通訊設(shè)備，確保聯(lián)系暢通。

　　二、臨時(shí)現(xiàn)場指揮部

　　1、學(xué)校一旦出現(xiàn)火災(zāi)，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打“119”報(bào)火警并及時(shí)上報(bào)教育局主管部門。值班教師及時(shí)切斷學(xué)校所有電源，以免火災(zāi)進(jìn)一步蔓延。減少學(xué)校的財(cái)產(chǎn)損失。更夫負(fù)責(zé)召集學(xué)校附近居民組織及時(shí)救火。報(bào)警后帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班教師立即搶救學(xué)校貴重物品及重要檔案、賬目等。配合消防做好自救工作盡可能保護(hù)現(xiàn)場，做好涉及有關(guān)證人證詞記錄。

　　2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行竊、搶劫、放火、破壞公私財(cái)物等，應(yīng)立即采取下列處置方法。

　�。�1）迅速報(bào)警（110）

　　（2）對歹徒進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

　�。�3）迅速報(bào)告校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　�。�4）記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴兇器，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。

　�。�5）組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

　　學(xué)校發(fā)生其他突發(fā)事件，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)教師應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場及相當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫�，�?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速組成臨時(shí)現(xiàn)場指揮部，組織、安排開展搶救工作，與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。具體應(yīng)急方案可根據(jù)實(shí)際情況參照上述預(yù)案。

　　三、報(bào)告與響應(yīng)

　　在學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)事件后，學(xué)校負(fù)責(zé)人要以最快的速度向縣教育局報(bào)告。當(dāng)事人（第一報(bào)告者或知情者）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的召集下，在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)，認(rèn)真、仔細(xì)、如實(shí)地填寫突發(fā)事件有關(guān)表格，以備查用。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)12

　　為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

　　一、組織與指揮

　�。ㄒ唬�學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

　　突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、教研組主要負(fù)責(zé)人組成，校長任組長。

　　1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施

　　2、安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排危或者實(shí)施求救工作

　　3、根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請上級部門迅速依法采取緊急措施

　　4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施

　　5、對本校的.突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)

　　（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門報(bào)告。

　�。ㄈ�）學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。對部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng)，活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)案，并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

　　（四）應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（年段）的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

　　（五）學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　二、監(jiān)測與報(bào)告

　�。ㄒ唬╅_展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值周教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�。ǘ�）建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)，學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào)，并隨時(shí)與上級單位保持密切聯(lián)系。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

　　三、應(yīng)急調(diào)查與救治

　　（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

　�。ǘ�）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。

　　（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施，并及時(shí)向上級部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

　　（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進(jìn)行救治。

　　四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)

　　學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場所的火災(zāi)，教育活動(dòng)必須立即停止，并對人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。補(bǔ)充如下：

　　1、火勢比較大，靠學(xué)校自己的力量難以撲滅，應(yīng)立即撥“119”報(bào)警。

　　2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi)，靠學(xué)校自己力量無把握短時(shí)撲滅，可能危及重點(diǎn)部位，應(yīng)立即直接撥“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。，本文來中國愛心網(wǎng)

　　3、一般火災(zāi)情況（火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅）應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)學(xué)生處。

　�。ǘ�）惡性傷亡事故

　　當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場，并報(bào)告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門（xx門、醫(yī)療救治中心等）報(bào)警。

　　對惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，實(shí)事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。

　�。ㄈ�）傳染性疾病暴發(fā)、流行

　　應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時(shí)采取如下措施：

　　1、對全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。

　　2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

　　3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消，盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。

　　4、一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入，教育學(xué)生自我保護(hù)，限制學(xué)生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。

　　5、學(xué)校采取必要的消毒措施。

　�。ㄋ模┑卣�、洪災(zāi)等自然災(zāi)害

　　發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)�？梢圆扇”匾�的停學(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長接送或在路上護(hù)送，也可以報(bào)警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時(shí)施救，并向事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。

　　1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護(hù)好師生的秩序。

　　2、平時(shí)對全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。

　�。ㄎ澹┤藶槠茐�

　　1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進(jìn)入校內(nèi)。

　　2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者，進(jìn)行人員安全疏散，對傷員進(jìn)行救治。

　　3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)警，并配合xx門提供相關(guān)破案線索。

　　4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報(bào)警，及時(shí)送傷者入醫(yī)，保護(hù)現(xiàn)場，調(diào)查原因。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)13

　　一、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　成立邛崍市清欠辦春節(jié)期間突發(fā)事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃與建設(shè)局建管科，聯(lián)系電話：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因拖欠工程款或民工工資而產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　二、突發(fā)事件應(yīng)急處理工作程序

　　處理突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，辦公室應(yīng)迅速通知處理突發(fā)事件應(yīng)急小組人員立即趕赴現(xiàn)場，如遇不可預(yù)料的特殊原因不能及時(shí)趕赴現(xiàn)場，應(yīng)立即報(bào)告辦公室，同時(shí)通知事件單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)立即采取措施防止事件的進(jìn)一步惡化。

　　1、首先向先期到達(dá)的相關(guān)單位或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人了解情況；

　　2、召集相關(guān)單位和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對聚集民工進(jìn)行疏散，并做好民工的說服安撫工作；

　　3、召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步了解相關(guān)情況，根據(jù)法律、法規(guī)和事件的具體情況，提出初步解決意見；對現(xiàn)場不能圓滿解決的問題應(yīng)在隨后一周內(nèi)作進(jìn)一步的調(diào)查處理；

　　4、要求造成突發(fā)事件的相關(guān)各方寫出書面情況報(bào)告及內(nèi)部處理意見；

　　5、將現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置情況向信訪局寫出情況快報(bào)；

　　6、將突發(fā)事件的最終處理意見結(jié)果及時(shí)報(bào)告信訪局。

　　三、工作要求

　　1、反映迅速，強(qiáng)化協(xié)作

　　接到通知后迅速行動(dòng)，立即通知相關(guān)單位及人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。

　　2、耐心細(xì)致，做好說服

　　對事件涉及各方做好認(rèn)真細(xì)致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作，說服當(dāng)事各方通過友好協(xié)商，化解矛盾，解決糾紛。

　　3、依法協(xié)調(diào)，妥善解決

　　依照相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神進(jìn)行協(xié)調(diào)，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。

　　4、及時(shí)通報(bào)，加大處罰

　　對處理結(jié)果及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)，對違規(guī)的責(zé)任單位和責(zé)任人要堅(jiān)決依法查處，及時(shí)通報(bào)處罰情況，防止類似事件的再度發(fā)生。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)14

　　學(xué)校消防安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行消防管理的有關(guān)規(guī)定，本著完善設(shè)備，預(yù)防為主的原則，成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：（校長）

　　副組長：（后勤主任）

　　組員：

　　在定期進(jìn)行消防安全檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)責(zé)任，做到防范于未然，切實(shí)做到學(xué)校消防安全無事故。為應(yīng)對突發(fā)的消防隱患，特制定學(xué)校消防安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、火警通報(bào)順序：

　　一旦發(fā)現(xiàn)火警，要立即打電話報(bào)119和副組長，學(xué)校辦公室及時(shí)通知各有關(guān)人員。

　　二、全體人員注意事項(xiàng):

　　1、當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時(shí)，全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定，及時(shí)報(bào)警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長的命令擔(dān)負(fù)起搶救工作，不可袖手等待消防人員前來搶救而延誤時(shí)機(jī);

　　2、迅速切斷配電箱總電源;

　　3、消防人員抵達(dá)現(xiàn)場后，除參與搶救工作外，其余人員應(yīng)從速遠(yuǎn)離現(xiàn)場，以免影響或妨礙搶救工作的進(jìn)行;

　　4、現(xiàn)場有危險(xiǎn)品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。

　　三、消防組成員注意事項(xiàng)：

　　1、了解學(xué)校建筑格局及道路情況;

　　2、了解電鋪設(shè)的線路;

　　3、了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì);

　　4、清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點(diǎn);

　　5、了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法;

　　6、了解火的走勢;

　　7、清楚逃生路線以便疏導(dǎo)他人逃生。

　　8、在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。

　　四、火災(zāi)原因調(diào)查：

　　火災(zāi)發(fā)生后，學(xué)校要積極協(xié)助xx消防機(jī)關(guān)查明火災(zāi)原因，提供必要的信息，屬人為的火災(zāi)事故，堅(jiān)持做到“三不放過”（原因沒有查清不過，事故責(zé)任不放過，沒有落實(shí)防范措施不放過）的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)15

　　一、總則

　　為了及時(shí)處置我市文物保護(hù)工作中的突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少突發(fā)事件對文物的危害和影響，根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國家文物局突發(fā)性應(yīng)急工作管理辦法》制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀(jì)念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災(zāi)、丟失的事件。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主：要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項(xiàng)工作的首位，細(xì)致排查各類文物突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。

　�。ǘ�）依法管理：文物突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)。

　�。ㄈ�）屬地負(fù)責(zé)：處置文物突發(fā)事件實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負(fù)總責(zé)；當(dāng)?shù)匚奈镄姓�主管部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置文物突發(fā)事件；市文物局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市文物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　（四）快速反應(yīng)：各文博單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

　　四、應(yīng)急組織及職責(zé)

　　市文物局設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，總指揮由市文物局局長擔(dān)任，副總指揮由事發(fā)單位的主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔(dān)任，辦公室成員由市文物局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人組成。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

　　指揮、下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

　　1、處理應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案的具體執(zhí)行等工作。

　　2、及時(shí)向國家文物局、省文物局和市政府上報(bào)有關(guān)情況和信息，加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通。

　　3、按照國家和我市有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，擬確定或與有關(guān)部門共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間、方式等，并實(shí)施發(fā)布。

　　4、負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。

　�。ㄈ�）市文物局各處室的工作職責(zé)

　　1、辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置中的協(xié)調(diào)和指揮工作，及時(shí)向國家文物局、省文物局和市政府上報(bào)有關(guān)情況和信息，協(xié)調(diào)信息發(fā)布等工作。

　　2、文物考古科研處負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作；負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物突發(fā)事件的善后業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。

　　3、文化遺產(chǎn)處負(fù)責(zé)對文物安全突發(fā)事件應(yīng)急處置提出咨詢建議和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。

　　4、博物館處負(fù)責(zé)文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作；負(fù)責(zé)可移動(dòng)文物突發(fā)事件善后的業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。

　　5、文物安全處負(fù)責(zé)對由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處置工作；負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。

　　6、計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的后勤保障工作。

　　7、組織人事處和紀(jì)委協(xié)調(diào)文博單位責(zé)任人員的追究處理。

　　（四）市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應(yīng)急指揮部

　　各市直文博單位和縣（市、區(qū)）文物系統(tǒng)及各文博單位，比照市文物局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況，成立本地、本單位應(yīng)急指揮部。

　　五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息

　　按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求，各文博單位應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事件的`思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對可能發(fā)生的涉及文物安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。

　�。ǘ�）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　1、各文博單位應(yīng)制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對本單位文物安全工作加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。

　　2、各文博單位應(yīng)制定安全責(zé)任制度，明確日常安全工作措施。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲備。

　　3、對外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級文物主管部門和當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)備案。

　　4、各地公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)文博單位的治安管理工作。文博單位應(yīng)主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　�。ㄈ�）預(yù)警支持系統(tǒng)

　　各級文物行政部門和文博單位應(yīng)確保安全工作人員數(shù)量，明確其崗位職責(zé)；安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場地和通道；對外開放的文博單位應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對現(xiàn)場人員流動(dòng)的監(jiān)控，在售票處、出口和主要通道要設(shè)置識別標(biāo)志，指定專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。

　　六、突發(fā)事件等級劃分

　�。ㄒ唬┲卮笸话l(fā)事件（I級）

　　1、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

　　2、省級文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

　　3、館藏一級文物丟失、損毀的，或館藏二級文物丟失、損毀5件（含5件）以上的�；蝠^藏三級文物丟失、損毀10件（含10件）以上的，或館藏文物丟失，損毀20件（含20件）以上的。

　�。ǘ�）較大突發(fā)事件（Ⅱ級）：

　　1、省級文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

　　2、市級和縣級文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

　　3、館藏二級文物丟失、損毀5件（不含5件）以下的，或館藏三級文物丟失、損毀5件（含5件）以上的，或館藏文物丟失、損毀10件（含10件）以上的。

　�。ㄈ�）一般突發(fā)事件（III級）

　　1、市級和縣級文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

　　2、館藏文物丟失、損毀的。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

　　1、I級突發(fā)事件發(fā)生后，市文物局啟動(dòng)本預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況核實(shí)后及時(shí)上報(bào)市人民政府和國家文物局。

　　2、II級突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作�？h（市、區(qū)）文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物局，市文物局在迅速核實(shí)情況后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在及時(shí)將情況上報(bào)市政府、省文物局和國家文物局的同時(shí)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

　　3、III級突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作�？h（市、區(qū)）文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實(shí)情況后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在及時(shí)將情況上報(bào)市文物局的同時(shí)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

　�。ǘ�）信息報(bào)送

　　1、基本原則

　�。�1）迅速。突發(fā)事件發(fā)生后，各文博單位應(yīng)同時(shí)多級多頭上報(bào)，其中向市文物局報(bào)告的時(shí)間不得晚于知道突發(fā)事件發(fā)生后40分鐘。市文物局接報(bào)信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向市政府和國家文物局報(bào)告，時(shí)間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。

　　（2）真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。

　�。�3）全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報(bào)信息層層截留、級級過濾。

　　2、報(bào)送內(nèi)容

　　（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況。

　�。�2）事件的簡要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。

　�。�3）事件原因分析。

　�。�4）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。

　�。�5）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

　　3、報(bào)送形式

　　突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào)，隨后報(bào)送書面報(bào)告，必要時(shí)和有條件的應(yīng)附音像資料。

　�。ㄈ�）指揮和處置

　　1、接到突發(fā)事件報(bào)告后，市文物局應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自職能分工，投入到應(yīng)急工作中。

　　（四）信息發(fā)布

　　按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。

　　八、后期處理

　�。ㄒ唬┪奈镄姓�部門組織文博單位開展突發(fā)事件受損文物的價(jià)值評估，提出修復(fù)和保護(hù)的意見或建議，組織開展對突發(fā)事件的事后補(bǔ)救和受損文物的保護(hù)工作。

　�。ǘ�）事件處理結(jié)束后，市文物局及時(shí)將情況書面報(bào)告市政府、省文物局和國家文物局。

　�。ㄈ�）根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。

　�。ㄋ模┆�(jiǎng)懲有關(guān)人員。

　　九、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ�

　　建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

　�。ǘ�）物資保障

　　各文博單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備制度。儲備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲備物資放在交通便利、儲運(yùn)安全的區(qū)域。

　�。ㄈ�）人員保障

　　各文博單位應(yīng)組建突發(fā)事件的處置應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，在各級應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急處置工作。

　　（四）宣傳、培訓(xùn)保障

　　加強(qiáng)各文博單位突發(fā)事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、處置等常識，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。

　　十、附則

　　本預(yù)案由市文物局負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)16

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》（草案），制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。

　�。ㄋ模┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的分級

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級。

　　1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅰ級）

　　xx衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。

　　2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅱ級）

　　一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

　　3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅲ級）

　　一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

　　4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ⅳ級）

　　一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例，或一起食物中毒人數(shù)在30人以下，但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國性重要活動(dòng)期間的。

　　（五）工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實(shí)行分級管理。市政府負(fù)責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

　　3、依法規(guī)范，措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。

　　4、依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

　　二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　市政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室，具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承辦指揮部交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要，辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組，其組成及職責(zé)如下：

　　1、綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作；負(fù)責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金調(diào)拔計(jì)劃；承辦各種會(huì)議；負(fù)責(zé)秘書、文件和機(jī)要工作；管理指揮部辦公室財(cái)產(chǎn)；協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。

　　2、信息組。負(fù)責(zé)收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，設(shè)立食物中毒報(bào)告電話，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息；組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專家研究制定預(yù)防控制方案；掌握各地預(yù)防控制工作情況，編寫、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。

　　3、醫(yī)療組。負(fù)責(zé)制訂定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院，并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施；制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)、救治預(yù)案并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施；協(xié)調(diào)做好臨床專家會(huì)診、治療和護(hù)理等工作；組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊(duì)。

　　4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。依照國家有關(guān)法律法規(guī)，對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施，追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源，采取樣品并送檢�，F(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。

　�。�1）現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組：由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員組成，主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、食物中毒采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測、流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報(bào)告。

　�。�2）現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組：由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查取證，對事件現(xiàn)場采取行政控制措施，對違法經(jīng)營行為實(shí)施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、醫(yī)療救治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

　　（三）專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責(zé)為：

　　1、指導(dǎo)對食物中毒的診斷和處理；

　　2、提出醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作；

　　3、分析事件動(dòng)態(tài)，向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議；

　　4、指導(dǎo)或參與流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場處置；

　　5、承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。

　　三、運(yùn)行

　�。ㄒ唬�應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警

　　衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預(yù)警工作。

　　1、健全食品污染物檢測網(wǎng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常衛(wèi)生監(jiān)督，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測并加強(qiáng)抽檢工作；

　　2、加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確；

　�。场⒔M織各項(xiàng)信息的匯總，通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告，報(bào)同級政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)、變更或結(jié)束相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　（二）事件報(bào)告

　　任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣�府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

　�。薄⒇�(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

　�。�1）發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

　�。�2）市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

　　（3）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　�。�4）市衛(wèi)生行政部門。

　�。�5）市政府。

　�。�6）各級各類教育機(jī)構(gòu)。

　�。�7）其他有關(guān)單位及個(gè)人。

　�。病�報(bào)告時(shí)限規(guī)定

　�。�1）食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)（疾病預(yù)防控制中心）、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

　�。�2）衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的`報(bào)告時(shí)限按如下要求實(shí)施：

　�、賹τ谝话闶澄镏卸就话l(fā)事件（iv級），應(yīng)在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報(bào)告；

　�、趯τ谳^大食物中毒突發(fā)事件（iii級），應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時(shí)內(nèi)盡快向本級政府報(bào)告，同時(shí)向xx衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　市政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)盡快向上一級政府報(bào)告。

　　③對于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（i級）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ii級），市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級政府衛(wèi)生行政部門，也可同時(shí)直接上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門；市政府衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后應(yīng)立即向本級政府報(bào)告。

　�。场�報(bào)告內(nèi)容

　　食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)（疾病預(yù)防控制中心）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件的調(diào)查情況，填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》，調(diào)查處理結(jié)束后，撰寫技術(shù)型總結(jié)報(bào)告，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織上報(bào)。

　�。�1）首次報(bào)告。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息（包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數(shù)（死亡人數(shù)）、可疑中毒食物及中毒癥狀等），應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。

　�。�2）進(jìn)程報(bào)告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。

　�。�3）結(jié)案報(bào)告。應(yīng)包括事件的基本情況，現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結(jié)果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論，成績與問題、建議等。

　　食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書，監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗(yàn)原始記錄和報(bào)告、事件的總結(jié)報(bào)告等資料應(yīng)歸檔保存。

　　市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底，將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報(bào)上級衛(wèi)生行政部門。

　�。ㄈ�）應(yīng)急反應(yīng)

　　發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時(shí)，市衛(wèi)生行政部門按照分級反應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。

　　1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應(yīng)

　�。�1）一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件（iv級）的應(yīng)急反應(yīng)

　　市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iv級應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào)，向同級政府負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。

　　（2）較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（iii級）的應(yīng)急反應(yīng)

　　發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，市衛(wèi)生行政部門做出iii級預(yù)警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)iii級應(yīng)急反應(yīng)，在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iii級應(yīng)急反應(yīng)，及時(shí)組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時(shí)對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請求省衛(wèi)生廳予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。

　�。�3）特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（i級）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ii級）的應(yīng)急反應(yīng)

　　發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預(yù)警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)二級、一級應(yīng)急反應(yīng)。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件ii級、i級應(yīng)急反應(yīng)，及時(shí)組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時(shí)對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請求國家衛(wèi)生院予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。

　　2、應(yīng)急處理措施

　�。�1）醫(yī)療救治

　　負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診斷、治療，檢測樣本采集，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。必要時(shí)調(diào)動(dòng)市直其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與處理。

　�。�2）事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查

　　在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場，按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處理總則（gb14938-1994）等要求，進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，初步判斷是否食物中毒及中毒類別。

　�。�3）衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置

　　衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查，采取衛(wèi)生行政控制措施，調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。

　�。ㄋ模┓磻�(yīng)終止

　　食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng)，在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工（用）具等進(jìn)行徹底清洗、消毒，并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格，沒有續(xù)發(fā)中毒患者，經(jīng)專家組進(jìn)行評估后提出建議，由衛(wèi)生行政部門提出報(bào)告，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。

　�。ㄎ澹┬畔�發(fā)布

　　發(fā)布赤壁市信息需上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后，由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布事件信息，其他各級政府部門及單位無權(quán)向社會(huì)發(fā)布。

　�。�六）食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處

　　各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調(diào)查取證和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定造成食物中毒的單位和個(gè)人，要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。

　　四、保障

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障

　　1、信息系統(tǒng)

　　加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確；實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。

　　2、疾病預(yù)防控制體系

　　市政府應(yīng)加快疾病控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

　　建立食品污染物檢測網(wǎng)，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測并加強(qiáng)抽檢工作；

　　3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系

　　根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求，按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心，根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急救援機(jī)構(gòu)。

　　4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

　　市政府衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

　　5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍

　　市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。

　　市政府衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍資料庫，對應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)管理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況，對隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。積極選送應(yīng)急衛(wèi)生專家進(jìn)行培訓(xùn)。

　�。ǘ�）物資保障

　　市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對講機(jī)，無線上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細(xì)清單并購置適當(dāng)數(shù)量用于儲備。

　　市疾控中心檢驗(yàn)室應(yīng)保證儲備常見食物中毒檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用。

　　各級醫(yī)療救治單位應(yīng)儲備常見食物中毒特效救治藥品，隨時(shí)為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護(hù)。

　　（三）資金保障

　　市政府每年應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金。用于購置和維護(hù)應(yīng)急儲備所需物資，開展專項(xiàng)技術(shù)研究等所需經(jīng)費(fèi)以及有關(guān)技能培訓(xùn)等經(jīng)常性項(xiàng)目支出，并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理和醫(yī)學(xué)救治等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，以確保應(yīng)急行動(dòng)能夠及時(shí)快速啟動(dòng)。

　　所需經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生行政部門每年列出預(yù)算后報(bào)同級政府批準(zhǔn)，遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故，發(fā)生費(fèi)用超支時(shí)財(cái)政部門應(yīng)保證必需的資金供應(yīng)，保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。

　　五、管理

　�。ㄒ唬╊A(yù)案的管理本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布，報(bào)市政府備案。定期對預(yù)案進(jìn)行演練評估，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

　�。ǘ�）預(yù)案的演練衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)保證每年進(jìn)行一次綜合演練。

　　應(yīng)急預(yù)案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調(diào)查處理、檢驗(yàn)檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練，演練要有針對性，重點(diǎn)檢驗(yàn)信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分、反映機(jī)制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等，以提高應(yīng)急處理技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)對預(yù)案予以調(diào)整和修訂。

　�。ㄈ�）宣傳與培訓(xùn)

　　1、衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督和食品抽檢，認(rèn)真落實(shí)對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作，防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生，不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應(yīng)定期或根據(jù)需要適時(shí)對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，以便及時(shí)掌握國家有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)交流國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識的進(jìn)展，推廣應(yīng)用先進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)測技術(shù)。

　　2、市衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手冊、傳單等多種形式，對社會(huì)公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育，當(dāng)發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時(shí)，衛(wèi)生行政部門和政府其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取積極措施，組織或配合做好應(yīng)急防范和救治工作等宣傳教育，以提高公眾的自我防護(hù)意識和面對食物中毒突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對能力，防止或減緩事件的蔓延，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

　　（四）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，以及不履行職責(zé)的，對主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或者撤職的行政處分；因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會(huì)公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　六、附則

　　（一）名詞術(shù)語

　　食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性（不屬于傳染病）的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴(yán)重食品污染。

　　（二）本預(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

　　（三）本預(yù)案由發(fā)布之日起實(shí)施。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)17

　　一、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、安全事故預(yù)處置程序

　　發(fā)生安全事故，第一責(zé)任人要在第一時(shí)間內(nèi)，到現(xiàn)場負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮。首先做好人、財(cái)、物的搶救和疏散工作。第二，組織人員保護(hù)現(xiàn)場。第三，按規(guī)定做好逐級上報(bào)工作，重、特大事故必須在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市教育局。3小時(shí)內(nèi)上報(bào)省教育廳。

　　三、應(yīng)急處置工作組

　　1、穩(wěn)定處置組：

　　組長

　　成員

　　2、緊急求助組

　　組長

　　成員

　　3、事故調(diào)查組

　　組長

　　成員

　　4、協(xié)調(diào)、接待組

　　組長

　　成員

　　四、突發(fā)事件處理的程序

　�。ㄒ唬┌l(fā)生火災(zāi)預(yù)案

　　1.報(bào)警：報(bào)警早、損失小。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在場人員應(yīng)視火情大小及時(shí)通過有線或無線電話向領(lǐng)導(dǎo)小組或火警"119"臺報(bào)警，報(bào)火警時(shí)要做到：

　�。�1）沉著鎮(zhèn)定，不要掛錯(cuò)電話，延誤時(shí)間。

　�。�2）講清著火單位的名稱地址，靠近什么路口和明顯標(biāo)志。

　　（3）燃燒的是什么物質(zhì)，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報(bào)警人的姓名、單位和電話號碼，以便及時(shí)聯(lián)系。

　�。�4）報(bào)警后，應(yīng)立即派人在路口等候，引導(dǎo)接應(yīng)消防車進(jìn)入火場滅火。

　�。�5）報(bào)警時(shí)，應(yīng)組織在場人員立即撲救火災(zāi)和疏散人員、物資。

　　2.接警

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)人員必須聞警而動(dòng)，立即趕赴火場，按照本預(yù)案的任務(wù)和要求，分工負(fù)責(zé)、密切配合、履行職責(zé)、迅速開展工作。

　�。�2）火警值班人員必須堅(jiān)守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。

　　3.搶救人員和疏散物資：發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應(yīng)堅(jiān)持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場上的首要任務(wù)。

　　火場尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內(nèi)部尋找兩種。進(jìn)入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時(shí)，可以爬行前進(jìn)，并采取呼喊、查看、細(xì)聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現(xiàn)人員。救人時(shí)應(yīng)注意安全，進(jìn)入火場要帶手電和繩子�；饒鰺熿F彌漫，沒有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒�？捎妹薇�、毯子浸水后蓋在身上，防止灼傷。

　　火場救人方法，應(yīng)根據(jù)火勢對人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導(dǎo)他們自行脫離險(xiǎn)區(qū)。對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護(hù)送出險(xiǎn)區(qū)。當(dāng)搶救的正常通道被隔斷時(shí)，應(yīng)利用安全繩、梯等將人救出。

　　火場疏散物資是減少火災(zāi)損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。首先要及時(shí)疏散受火災(zāi)威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對不能移動(dòng)的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設(shè)備及物品等，并把疏散出來的物資集中存放到安全地點(diǎn)，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機(jī)破壞。人員、物質(zhì)疏散后應(yīng)在指定地點(diǎn)集中清點(diǎn)，并查明有關(guān)情況，及時(shí)報(bào)告。

　�。ǘ�）發(fā)生治安事件預(yù)案

　　1.遇來人來訪不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)加以阻止,不得放行。

　　2.若來人已強(qiáng)行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，即通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者查清逐出。

　　3.校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時(shí)撥打“110”報(bào)警。

　　4.為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前,要關(guān)閉校門。

　　5.如有人身傷害發(fā)生,應(yīng)立即采取救治措施,妥善處理善后工作。

　�。ㄈ�）發(fā)生食物中毒事故預(yù)案

　　1.預(yù)防措施

　　（1）加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣，環(huán)境清掃和公共物品的消毒。

　�。�2）加強(qiáng)從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控。

　�。�3）明確功能分區(qū)，嚴(yán)禁混用、混存。

　　（4）嚴(yán)格采購食品索證、入庫驗(yàn)收、領(lǐng)用驗(yàn)收、制作把關(guān)的管理制度，嚴(yán)禁銷售、使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。

　　2.突發(fā)事件處理

　�。�1）在最短時(shí)間內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　�。�2）迅速將食物中毒患者送到就近醫(yī)院救治，對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應(yīng)嚴(yán)格按照疾病控制機(jī)構(gòu)的要求，做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。

　�。�3）配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好中毒現(xiàn)場及事發(fā)現(xiàn)場的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及相關(guān)人員的詢問調(diào)查，中毒患者的個(gè)案調(diào)查。

　�。�4）配合衛(wèi)生監(jiān)督部門封存或銷毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，對中毒現(xiàn)場、食品加工場地、食品用工具、用具、設(shè)備進(jìn)行清洗消毒，完善衛(wèi)生消毒設(shè)施，使其達(dá)到食品衛(wèi)生要求。

　　（四）發(fā)生地震或建筑物倒塌或特大火災(zāi)等安全事故預(yù)案

　　1、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到安全工作領(lǐng)導(dǎo)組、相關(guān)職能部門消防、醫(yī)務(wù)。對受傷人員臨時(shí)搶救，進(jìn)行止血，包扎傷口，送就近醫(yī)院搶救。

　　2.安全工作領(lǐng)導(dǎo)組人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散,具體如下：

　�。�1）全校以哨音、廣播發(fā)出緊急集合信號。

　�。�2）用高音喇叭進(jìn)行現(xiàn)場指揮疏散。

　�。�3）各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學(xué)生按順序疏散。

　　（4）疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校操場為集結(jié)點(diǎn),如遇緊急情況,直接疏散出校門。

　�。ㄎ澹�學(xué)校樓道安全管理措施及疏散預(yù)案

　　1.每天值日領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照值日制度，當(dāng)課、當(dāng)班教職員工要樹立安全意識，監(jiān)控學(xué)生上下樓情況。

　　2.自行車要按指定地點(diǎn)規(guī)范停放，上鎖。禁止在校園內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報(bào)批評或行政紀(jì)律處分。

　　3.凡是有學(xué)生在學(xué)校就有教師管理,保護(hù)學(xué)生;學(xué)生在校有多晚,教師就要有多晚。

　　4.為防止學(xué)生在課間、集會(huì)、文體活動(dòng)中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當(dāng)課、當(dāng)班教職工負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督、疏導(dǎo)。

　　5.各班主任要對學(xué)生進(jìn)行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護(hù)同學(xué)的教育,加強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)的教育和訓(xùn)練。

　　6.學(xué)�？倓�(wù)處要不定期對學(xué)校樓道、樓梯設(shè)施、樓梯照明尤其是消防設(shè)施等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)補(bǔ)救、整改。

　�。�六）發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)被盜預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財(cái)產(chǎn)時(shí)，在場人員一方面迅速通知值領(lǐng)導(dǎo)、值班保安，并電話報(bào)110，同時(shí)發(fā)出大聲制止作案人員。

　　2.、在制止作案人員時(shí)，注意不要靠近，不要直接單獨(dú)正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎(chǔ)上以喝止為上。

　　3、清點(diǎn)失竊或損壞的財(cái)產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)抓捕作案人員。

　　4、加固有關(guān)設(shè)施，彌補(bǔ)有關(guān)安全防患工作的缺漏。

　�。�、防止作案人員靠近學(xué)生，以避免作案人員拿學(xué)生當(dāng)人質(zhì)。

　�。ㄆ撸┙煌ò踩�事故預(yù)案

　　1、通知處置領(lǐng)導(dǎo)迅速到場

　　2、將受傷人員送就近醫(yī)院搶救

　　3、報(bào)告交警、配合交警調(diào)查現(xiàn)場

　　4、上報(bào)教育局，通知家長

　�。ò耍�學(xué)生間沖突或與外校社會(huì)人員發(fā)生沖突安全預(yù)案

　　1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報(bào)保衛(wèi)科、班主任、值日教師或其他在場教師，同時(shí)上報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、在場人員迅速阻止事態(tài)擴(kuò)大，有關(guān)老師陪同受傷學(xué)生就醫(yī)。同時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況報(bào)派出所或通知家長，調(diào)查事實(shí)經(jīng)過，對當(dāng)事人作出相應(yīng)的處分。

　　3、通知家長到校并做安撫工作。

　　4、調(diào)查原因

　�。ň牛�學(xué)生夜間疾病救治預(yù)案

　　1、寢室輔導(dǎo)老師夜間值班：向全體學(xué)生公布值班地點(diǎn)、值班電話。要求各值日領(lǐng)導(dǎo)要求醫(yī)務(wù)人員、教師值班期間全天候開機(jī)。

　　2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師，寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎(chǔ)上決定聯(lián)系班主任、家長或值日領(lǐng)導(dǎo)組，提供常規(guī)用藥或直接就近送醫(yī)院救治。

　　3、如果必須直送醫(yī)院，可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護(hù)送，隨身準(zhǔn)備一定現(xiàn)金，另一位寢管教師須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。

　　4、送達(dá)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院后寢室教師須全程陪同生病學(xué)生就醫(yī)，直到把學(xué)生安全送到學(xué)校。

　　5、通知生病學(xué)生家長。

　�。ㄊ�）停電期間的安全預(yù)案

　　1、電管部門事先通知的停電：

　�。�1）事先準(zhǔn)備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。

　�。�2）要求各班主任及值日領(lǐng)導(dǎo)組成員提前到崗到位，各班自備蠟燭等照明用具。

　�。�3）如遇較長時(shí)間停電，班主任到教室安排班會(huì)活動(dòng)，但務(wù)必嚴(yán)格遵守四不準(zhǔn)紀(jì)律：不準(zhǔn)走出教室。不準(zhǔn)隨意串門。不準(zhǔn)高聲怪叫。不準(zhǔn)拿著照明用具四處走動(dòng)。

　�。�4）來電以后，由各班主任安排學(xué)生把所有照明用具特別是蠟燭如數(shù)熄滅以消除隱患。如果在就寢時(shí)尚未來電，可允許學(xué)生將礦燈、電筒帶到寢室，但嚴(yán)禁學(xué)生將蠟燭等易引發(fā)火災(zāi)等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應(yīng)急燈。

　　2、事先未接通知的臨時(shí)停電：

　　（1）在場人員馬上把情況報(bào)告給安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組分頭布置有關(guān)工作。

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員馬上電話通知各重要職能部門，如通知總務(wù)處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序，各班主任到崗到位，加強(qiáng)管理。通知教務(wù)處安排好教學(xué)信號。同時(shí)查明停電原因，責(zé)成有關(guān)人員立即維修或與電力部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，取得他們支持，取動(dòng)發(fā)電設(shè)備，保證學(xué)校的教學(xué)和生活用電。

　�。�3）如是晚自修期間停電，根據(jù)情況或組織班會(huì)活動(dòng)或繼續(xù)安排自修。

　�。�4）不可將因臨時(shí)停電而未燒熟的飯菜提供給學(xué)生，總務(wù)處、食堂應(yīng)立刻組織力量采購衛(wèi)生熟食，保證師生正常的膳食供應(yīng)。

　�。ㄊ�一）校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的安全事故預(yù)案

　　1、教學(xué)時(shí)間內(nèi)，如遇個(gè)別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導(dǎo)致的個(gè)別學(xué)生的輕微事故，由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護(hù)送到校醫(yī)室，同時(shí)通知班主任。由校醫(yī)室根據(jù)情況留觀或送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。就醫(yī)途中務(wù)必有班主任或值周教師陪同。

　　2、班主任根據(jù)情況通知校緊急事故領(lǐng)導(dǎo)小組或家長，同時(shí)做好有關(guān)幫扶、補(bǔ)課等善后工作。

　　3、如遇較大面積的校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的嚴(yán)重安全事故，在場人員應(yīng)立刻報(bào)告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告時(shí)說明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員立刻趕赴現(xiàn)場，同時(shí)根據(jù)情況向當(dāng)?shù)毓�安部門、醫(yī)療部門、教育行政部門及其他有關(guān)部門匯報(bào)。由有關(guān)部門或直接對現(xiàn)場人員作出救援指示。

　　5、在場人員根據(jù)實(shí)際情況立刻疏散人員，同時(shí)組織力量進(jìn)行搶救。

　　6、搶救時(shí)務(wù)必注意鄰近地區(qū)的校舍校產(chǎn)牢固情況，如遇人員掩埋，不得用鍬等工具重力挖掘。

　　7、學(xué)校配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好救援工作、查明事故原因，穩(wěn)妥地處理有關(guān)善后工作。

　　（十二）發(fā)生人員觸電預(yù)案

　　1、應(yīng)立即切斷觸電者身體與電流的接觸，如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開電線，或者用你的衣服套住他的某個(gè)部位，將他從電流上拖開。記住：不管你用什么東西都應(yīng)該是干的和不導(dǎo)電的，而且要站在干的地方，然后采取其他的措施。

　　2、若傷者神志清醒，呼吸心跳均自主，應(yīng)讓傷者就地平臥，嚴(yán)密觀察，暫時(shí)不要站立或走動(dòng)，防止繼發(fā)休克或心衰。

　　3、傷者喪失意識時(shí)要立即叫救護(hù)車,并嘗試喚醒傷者。呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸，有條件的可氣管插管，加壓氧氣人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，應(yīng)立即作胸外心臟按壓。

　　4、現(xiàn)場搶救中，不要隨意移動(dòng)傷員，若確需移動(dòng)時(shí)，搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過30秒。移動(dòng)傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院，除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在背部墊以平硬闊木板外，應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能中止。

　　（十三）發(fā)生實(shí)驗(yàn)室事故預(yù)案

　　1、生物實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生割傷，一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴(yán)重割傷時(shí)，如在手臂，要立即取下手表、手鏈等佩帶物，然后抬起手臂，使其高于心臟，然后直接壓迫傷口。如在腿上，除壓迫傷口外，還要壓迫大腿上部的動(dòng)脈。通知醫(yī)生或就近送往醫(yī)院，千萬慎用止血帶，因?yàn)橹寡獛��?huì)切斷受傷部位所有血液供應(yīng)，從而可能導(dǎo)致永久性損傷。

　　2、化學(xué)實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生燙傷，應(yīng)立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水溫越低效果越好，但不能低于-6℃。用冷水浸泡時(shí)間一般應(yīng)持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上。這樣經(jīng)及時(shí)散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴(yán)重（指燙傷表皮發(fā)紅并未起泡的1度燙傷），一般可先做處理。用冷開水（或淡鹽水）沖洗清潔創(chuàng)面。對發(fā)生在四肢和軀干上的創(chuàng)面，可涂上紫草油或燙傷藥膏，外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫(yī)院處理為佳。

　　3、化學(xué)實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生輕度燒傷，可在傷區(qū)先倒上一些冰水，后敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險(xiǎn)的，應(yīng)先在燒傷處蓋上干凈的敷料，然后迅速送往醫(yī)院。注意：一定要防止用水沖，用布抹，這樣會(huì)使燒傷區(qū)嚴(yán)重感染，后果嚴(yán)重。

　　4、物理實(shí)驗(yàn)中如發(fā)生觸電和火災(zāi)事故，啟動(dòng)觸電和火災(zāi)安全預(yù)案。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)18

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的思想，宣傳與普及安全教育知識，進(jìn)一步提升幼兒園對突發(fā)事件的處置能力，確保師生生命安全。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本園發(fā)生食物中毒的情況處理

　　三、應(yīng)急程序

　　（一）應(yīng)急指揮人員名單

　　1、負(fù)責(zé)人：

　　2、現(xiàn)場指揮人員：

　　（二）現(xiàn)場措施

　　a、對患兒的處理

　　1、立即將患兒送醫(yī)院治療，教師要向醫(yī)生真實(shí)反映幼兒患病的癥狀，并陪同在幼兒身旁等待家長來院。

　　2、做好家長工作，如果食園外食物所致，立即與家長聯(lián)系，盡量爭取取樣。

　　3、把中毒危害控制在最小的范圍

　　b、建立三級報(bào)告制度

　　1、如發(fā)生食物中毒事故，保健老師應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　2、保健老師及時(shí)向衛(wèi)生防疫站和婦幼保健所報(bào)告。

　　c、配合行政部門對食物中毒事件的調(diào)查

　　1、立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)

　　2、提供留樣

　　3、如實(shí)提供有關(guān)材料，積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場指揮

　　處置事故現(xiàn)場指揮應(yīng)由在場最高級別的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度成立臨時(shí)的救援小組。等總負(fù)責(zé)任人到達(dá)現(xiàn)場后，詳細(xì)匯報(bào)事故情況，由總責(zé)任人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事故損失降到最低程度。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)19

　　一、突發(fā)事件應(yīng)急處理小組：

　　發(fā)生突發(fā)事件，在處理小組成員到達(dá)之前，由總值班員負(fù)責(zé)處理。

　　組長：總經(jīng)理

　　副組長：執(zhí)行總經(jīng)理、副總經(jīng)理、保安隊(duì)長。

　　成員：客房部經(jīng)理、辦公室主任、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理。

　　二、處理各種突發(fā)事件應(yīng)急措施：

　　1、搶劫案件應(yīng)急措施：

　�。�1）當(dāng)酒店發(fā)生搶劫案件時(shí)，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突，保持鎮(zhèn)靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時(shí)，則等待適當(dāng)機(jī)會(huì)將之擒獲交與警方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監(jiān)控中心工作人員發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)發(fā)生劫案應(yīng)立即告知部門經(jīng)理或總值班員，并按指示向110報(bào)警。

　�。�2）如劫匪乘車逃離現(xiàn)場，應(yīng)記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數(shù)。同時(shí)可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報(bào)告方位和地點(diǎn)，以便警方組織力量設(shè)卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全。

　�。�3）保護(hù)好現(xiàn)常劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍，不要讓無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)常

　　（4）如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的，應(yīng)一一收拾起來用塑料袋裝好，交給警方處理。

　　（5）訪問目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況，提供給公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，公安人員未勘查現(xiàn)場或未處理完畢之前，相關(guān)人員不要離開。

　�。�6）在場人員不可向報(bào)界或無關(guān)人員透露任何消息，不準(zhǔn)拍攝照片。

　�。�7）如有傷者，要立即送往醫(yī)院救治，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　2、綁架人質(zhì)案件應(yīng)急措施：

　�。�1）當(dāng)酒店客房發(fā)生人質(zhì)綁架案件時(shí)，樓層服務(wù)人員應(yīng)立即向部門經(jīng)理、總值班員和保安部報(bào)告。

　　（2）接報(bào)后應(yīng)急處理小組可在事發(fā)樓層設(shè)立指揮部，并在第一時(shí)間報(bào)警。

　�。�3）在警方到達(dá)之前應(yīng),嚴(yán)禁向無關(guān)人員透露現(xiàn)場情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導(dǎo)致劫匪鋌而走險(xiǎn)，危害人質(zhì)安全。

　�。�4）盡量滿足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以穩(wěn)定劫匪的情緒。

　　（5）保安、工程人員在附近待命，以便配合公安人員的行動(dòng)，并劃出警戒范圍。同時(shí)疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險(xiǎn)物品。

　�。�6）及時(shí)收集、準(zhǔn)備好客房的登記入注監(jiān)控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。

　　3、斗毆案件應(yīng)急措施：

　�。�1）當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生斗毆事件時(shí)，應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群。

　�。�2）如雙方不聽制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，場面難以控制時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)及知會(huì)酒店相關(guān)部門人員。保安員應(yīng)迅速到場戒備，防止損壞酒店物品。

　�。�3）如酒店物品有損壞，則應(yīng)將毆斗者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理�，F(xiàn)場須保持原狀以便警方勘查，并協(xié)助警方辯認(rèn)滋事者。

　�。�4）如斗毆者乘車逃離，應(yīng)記下車牌號碼、顏色、車型及人數(shù)等特征。

　�。�5）協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場，收繳各種打架斗毆工具。

　　4、食物中毒事件應(yīng)急措施：

　�。�1）在酒店如發(fā)現(xiàn)任何人士有中毒情形，無論是誤服或故意服毒，除立即報(bào)警外，還需采取以下措施：

　　a、撥打急救中心電話“120”呼救，如醫(yī)務(wù)人員沒有及時(shí)趕來，中毒者有生命危險(xiǎn)，要將中毒者送附近醫(yī)院搶救，并通知中毒者的單位或親友。

　　b、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）。

　　c、安排好車位以便警車和救護(hù)車到達(dá)及離開時(shí)用。

　　d、將中毒者之私人物品登記交與警方。

　　e、防止閑雜人員圍觀。

　　f、將有關(guān)資料（包括警車、救護(hù)車到達(dá)及離開之時(shí)間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料）登記備案。

　　j、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員，立即滯留，交警方處理。

　　5、發(fā)生爆炸物（恐嚇電話）應(yīng)急措施：

　�。�1）接炸彈恐嚇電話時(shí)處理辦法：

　　a、任何人接到炸彈威脅電話，都應(yīng)聽清來電者的每一個(gè)字、噪音及其背景聲音，以猜測來電者的位置。

　　b、假裝聽不清電話、拖延來電者占線時(shí)間以盡量獲得更多信息，并作詳細(xì)記錄。

　　c、如來電者同意，可將電話轉(zhuǎn)給總經(jīng)理或總值班員。同時(shí)通知保安迅速采取行動(dòng)。

　　d、如果來電說完就掛斷電話，則立即通知總值班員或相關(guān)人員，以便采取進(jìn)一步行動(dòng)和對策。如有錄音設(shè)備要及時(shí)對通話進(jìn)行錄音。

　�。�2）接到電話后處理辦法：

　　a、對電話內(nèi)容絕對保密，并立即通知總經(jīng)理、總值班員。

　　b、總經(jīng)理、總值班員接警后應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并召集應(yīng)急處理小組人員進(jìn)行磋商。

　　c、應(yīng)急處理小組應(yīng)對事件進(jìn)行評估并決定是否需要組織人員對炸彈進(jìn)行搜索。

　　d、通知警方，為了避免人群聚集及防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌，須迅速派出便衣保安人員到公共場所戒備，同時(shí)派出穿制服的保安員進(jìn)行外圍警戒。

　　e、警方到達(dá)現(xiàn)場并開展搜查時(shí)，保安部應(yīng)知會(huì)相關(guān)部門經(jīng)理，以配合警方行動(dòng)。

　�。�3）對炸彈搜索的辦法：

　　原則上不允許員工參與對炸彈搜索的行動(dòng)，但如果員工自愿并在確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)后，可使用相關(guān)工具按有關(guān)程序進(jìn)行搜索。

　　a、應(yīng)急處理小組或保安部經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)正當(dāng)?shù)乃阉餍袆?dòng)。

　　b、搜索者在未經(jīng)確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子或其它物體。

　　c、如發(fā)現(xiàn)情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急小組或保安部經(jīng)理。保安部經(jīng)理接報(bào)后須通知警方，并派出保安員對炸彈或可疑物體的區(qū)域進(jìn)行隔離警戒。

　　d、在警方到達(dá)現(xiàn)場對可疑物品進(jìn)行檢測和解爆時(shí)，應(yīng)疏散附近無關(guān)人員并知會(huì)各相關(guān)部門經(jīng)理，以配合警方工作和確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（4）事件處理中與有關(guān)部門的工作

　　a、應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，謹(jǐn)慎回答客人的疑問。

　　b、妥善處理客人對炸彈威脅的恐慌。

　　c、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行有關(guān)調(diào)查并與有關(guān)人員保持密切聯(lián)系。

　　d、如有客人要求與某位權(quán)威人士通話，話務(wù)員可將電話轉(zhuǎn)給應(yīng)急處理小組成員。

　　e、酒店情況發(fā)生任何變化，話務(wù)員須將應(yīng)急處理小組的指示及時(shí)通知各部門經(jīng)理。

　　f、保安部負(fù)責(zé)派出人員到危險(xiǎn)區(qū)附近的入口進(jìn)行警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。

　　d、防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌。

　　j、如警方到達(dá)后，警戒人員應(yīng)指引他們從后方區(qū)域到達(dá)事發(fā)現(xiàn)常保安人員須保持警惕直到緊急情況結(jié)束。

　　h、如發(fā)生意外有人員受傷時(shí)，辦公室負(fù)責(zé)組織人員搶救和疏散。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)20

　　一、成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組：

　　組長

　　副組長

　　組員

　　二、小組成員職責(zé)：

　　組長

　　負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。

　　副組長

　　協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排，收集記錄相關(guān)情況，形成文字材料。

　　組員

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場救治，與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。

　　組員

　　提供一線的情況，查明事因，及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排，并向師生及家長做好解釋工作。

　　三、應(yīng)急處理程序

　　1、對中毒者采取緊急處理

　　⑴停止食用中毒食品；

　�、撇杉�病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本，以備檢驗(yàn)；

　�、墙M織好對中毒人員進(jìn)行救治；

　　⑷及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療；

　�、蓪χ卸臼澄锛坝嘘P(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時(shí)控制措施。

　　2、對中毒食品控制處理

　�、疟Ｗo(hù)現(xiàn)場，封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料。

　�、茷榭刂剖称分卸臼鹿蕯U(kuò)散，責(zé)令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品。

　�、墙�(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以銷毀或監(jiān)督銷毀。

　　3、對相關(guān)用品采取相應(yīng)的消毒處理。

　�、欧獯姹晃廴镜氖称酚镁呒肮ぞ撸�并進(jìn)行清洗消毒。

　　⑵對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設(shè)備，加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理，對餐具，用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時(shí)間不應(yīng)少于5分鐘，對不能進(jìn)行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。

　�、菍�化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

　　4、食物中毒緊急報(bào)告制度

　　發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報(bào)告應(yīng)及時(shí)填寫《食物中毒事故報(bào)告登記表》并報(bào)告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門，說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。

　　5、善后及責(zé)任追究

　　⑴善后工作由食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

　�、曝�(zé)任追究屬上級部門和司法機(jī)關(guān)管轄的，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行；屬學(xué)校管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。

　　⑶事件處理結(jié)束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓(xùn)，并對學(xué)生進(jìn)行情況通報(bào)和相關(guān)教育。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)21

　　目前，已進(jìn)入夏季，在夏季高溫條件下進(jìn)行工程施工，極易發(fā)生作業(yè)人員中暑和食物中毒。為保證作業(yè)人員身體健康，我處特制定防高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，要求各項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、范圍與依據(jù)

　　1、范圍

　　本預(yù)案針對在建工程可能出現(xiàn)的中暑事件，適用于工程項(xiàng)目部的所有人員。

　　2、依據(jù)

　　依據(jù)《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等制定。

　　3、事件發(fā)生的條件及嚴(yán)重程度

　　3.1事件發(fā)生的條件

　　在工程項(xiàng)目暑期施工中，由于施工人員在高溫炎熱環(huán)境中連續(xù)工作時(shí)間過長，可能發(fā)生中暑事件。

　　3.2事件的嚴(yán)重程度

　　中暑事件屬工程施工的二級事件，一旦發(fā)生，報(bào)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)后立即啟動(dòng)本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急處置基本原則

　　1、應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、自救為主、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

　　2、以保護(hù)人員安全優(yōu)先的原則。

　　3、任何個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　三、應(yīng)急救援體系

　　1、應(yīng)急組織體系

　　項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框架圖

　�。�略）

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員

　　組長：項(xiàng)目經(jīng)理

　　副組長：副經(jīng)理總工

　　成員：各部門負(fù)責(zé)人、各隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人及司機(jī)等人組成

　　2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　2.2.1所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)。

　　2.2.2現(xiàn)場事故評估。

　　2.2.3保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行。

　　2.2.4控制緊急情況和應(yīng)急專項(xiàng)資金的落實(shí)。

　　2.2.5做好與各公共救援部門的聯(lián)系，及對外信息的發(fā)布。

　　3、應(yīng)急工作小組及職責(zé)

　　3.1現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責(zé)

　　3.1.1現(xiàn)場進(jìn)行中暑人員必要的急救及做好其他人員的保護(hù)措施;

　　3.2保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)

　　3.2.1對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作;

　　3.2.2疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。

　　3.3后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

　　3.3.1迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);

　　3.3.2提供檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù);

　　3.3.3及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;

　　3.3.4迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。

　　四、聯(lián)絡(luò)方式

　　1、應(yīng)急救援有關(guān)電話：

　　項(xiàng)目部：電話

　　醫(yī)療急救中心：電話

　　xx市（縣）人民醫(yī)院:電話

　　2、有關(guān)人員聯(lián)系電話

　　五、預(yù)防措施

　　1、暑期施工必須合理安排作息時(shí)間，采用上午早上班、早下班,下午晚上班、晚下班的方法，避開中午炎熱高溫時(shí)段。讓施工人員盡量不要在高溫環(huán)境下長時(shí)間不間斷作業(yè)，根據(jù)條件在作業(yè)場所增設(shè)遮蔭設(shè)施。

　　2、施工現(xiàn)場設(shè)休息棚、飲水點(diǎn)，保證茶水供應(yīng)，安排人員將符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲品送到作業(yè)現(xiàn)場。

　　3、及時(shí)發(fā)放防暑降溫藥品。

　　4、高溫時(shí)段發(fā)現(xiàn)有身體感覺不適的作業(yè)職、民工，及時(shí)按防暑降溫知識急救方法治理或請醫(yī)生診治。

　　5、食堂暑期必須采購符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的新鮮蔬菜、食品，嚴(yán)禁購買和食用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、飲料。

　　六、處置措施

　　當(dāng)有人員發(fā)生中暑時(shí)，立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。需要時(shí)撥打電話請求救助。（急救中心電話：120，市（縣）人民醫(yī)院電話：）。

　　現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取緊急措施對中暑人員進(jìn)行如下救助措施：

　　1、立即將患者移到通風(fēng)、陰涼、干燥的地方。如走廊、樹蔭下休息。

　　2、讓病人仰臥，解開衣扣，脫去或松開患者的衣服，如果衣服己經(jīng)被汗水濕透，應(yīng)更換干凈衣服，同時(shí)打開電扇或空調(diào)，以盡快散熱。并補(bǔ)充含鹽的清涼飲料。

　　3、盡快用物理方法降溫，使體溫下降到38度以下。

　　4、如果患者意識清醒，或者經(jīng)過降溫外理后意識清醒，可以給患者服用綠豆湯、淡鹽水等解暑食物或飲料，還可以服用霍香正氣水等解暑藥物�；杳哉呖舍槾倘酥�、十宣穴等人體穴位，嚴(yán)重患者須迅速送往醫(yī)院進(jìn)行處理。臨床上中醫(yī)刮痧、拔罐和“抓筋”往往起到立竿見影的效果。

　　各項(xiàng)目部現(xiàn)場一旦發(fā)生職、民工中暑，第一時(shí)間對患者進(jìn)行搶救，同時(shí)要將具體情況上報(bào)項(xiàng)目部相關(guān)部門，以便采取妥善措施�，F(xiàn)場不能盲目施救，除上述基本的救助外，要根據(jù)病情的嚴(yán)重程度及就醫(yī)條件，果斷采取急救措施。要索取施工所在地途徑最近醫(yī)院的值班電話。應(yīng)急組長不在，由副組長負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)作業(yè)職工中暑或食物中毒時(shí)可采取非常措施和有效辦法，盡量防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　七、應(yīng)急物資配置

　　本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案配置的物資、裝備有：急救藥箱一個(gè)（內(nèi)配人丹、十滴水、風(fēng)油精、霍香正氣水、清涼油等防暑降溫藥品），擔(dān)架一副。存放安全監(jiān)察部，管理責(zé)任人：，聯(lián)系電話：。應(yīng)急車輛：車輛一輛。停放于項(xiàng)目部辦公區(qū)院內(nèi)，車輛管理責(zé)任人：，聯(lián)系電話：。

　　八、防暑降溫知識

　　中暑是指在高溫環(huán)境下人體體溫調(diào)節(jié)功能紊亂而引起的中樞神經(jīng)系統(tǒng)和循環(huán)系統(tǒng)障礙為主要表現(xiàn)的急性疾病。除了高溫、烈日曝曬外，工作強(qiáng)度過大、時(shí)間過長、睡眠不足、過度疲勞等均為常見的誘因。

　　根據(jù)臨床表現(xiàn)的輕重，中暑可分為先兆中暑、輕癥中暑和重癥中暑，而它們之間的關(guān)系是漸進(jìn)的。

　　1、先兆中暑癥狀

　　高溫環(huán)境下，出現(xiàn)頭痛、頭暈、口渴、多汗、四肢無力發(fā)酸、注意力不集中、動(dòng)作不協(xié)調(diào)等癥狀。體溫正�；蚵杂猩�高。如及時(shí)轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)處，補(bǔ)充水和鹽分，短時(shí)間內(nèi)即可恢復(fù)。

　　2、輕癥中暑癥狀

　　體溫往往在38度以上。出頭暈、口渴外往往有面色潮紅、大量出汗、皮膚灼熱等表現(xiàn)，或出現(xiàn)四肢濕冷、面色蒼白、血壓下降、脈搏增快等表現(xiàn)。如及時(shí)處理，往往可于數(shù)小時(shí)內(nèi)恢復(fù)。

　　3、重癥中暑癥狀

　　顧名思義，是中暑中情況最嚴(yán)重的一種，如不及時(shí)救治將會(huì)危急生命。這類中暑又可分為四種類型：熱痙攣、熱衰竭、日射病和熱射病。

　　熱痙攣癥狀特點(diǎn)：多發(fā)生于大量出汗及口渴，飲水多而鹽分補(bǔ)充不足致血中氯化鈉濃度急速明顯降低時(shí)。這類中暑發(fā)生時(shí)肌肉會(huì)突然出現(xiàn)陣發(fā)性的痙攣的疼痛。

　　熱衰竭癥狀特點(diǎn)：這種中暑常常發(fā)生于老年人及一時(shí)未能適應(yīng)高溫的人。主要癥狀為頭暈、頭痛、心慌、口渴、惡心、嘔吐、皮膚濕冷、血壓下降、暈厥或神志模糊。此時(shí)的體溫正�；蛏晕⑵�高。

　　日射病癥狀特點(diǎn)：這類中暑的原因正像它的名字一樣，是因?yàn)橹苯釉诹胰盏钠貢裣拢瑥?qiáng)烈的日光穿透頭部皮膚及顱骨引起腦細(xì)胞受損，進(jìn)而造成腦組織的充血、水腫;由于受到傷害的主要是頭部，所以，最開始出現(xiàn)的不適就是劇烈頭痛、惡心嘔吐、煩躁不安，繼而可出現(xiàn)昏迷及抽搐。

　　熱射病癥狀特點(diǎn)：還有一部分人在高溫環(huán)境中從事體力勞動(dòng)的時(shí)間較長，身體產(chǎn)熱過多，而散熱不足，導(dǎo)致體溫急劇升高。發(fā)病早期有大量冷汗，繼而無汗、呼吸淺快、脈搏細(xì)速、躁動(dòng)不安、神志模糊、血壓下降，逐漸向昏迷伴四肢抽搐發(fā)展;嚴(yán)重者可產(chǎn)生腦水腫、肺水腫、心力衰竭等。

　　4、中暑以后怎么辦：

　　發(fā)現(xiàn)自己和其他人有先兆中暑和輕癥中暑表現(xiàn)時(shí)，首先要做的是迅速撤離引起中暑的高溫環(huán)境，選擇陰涼通風(fēng)的地方休息;并多飲用一些含鹽分的清涼飲料。還可以在額部、顳部涂抹清涼油、風(fēng)油精等，或服用人丹、十滴水、藿香正氣水等中藥。如果出現(xiàn)血壓降低、虛脫時(shí)應(yīng)立即平臥，及時(shí)上醫(yī)院靜脈滴注鹽水。

　　對于重癥中暑者除了立即把中暑者從高溫環(huán)境中轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)處外，還應(yīng)該迅速將其送至醫(yī)院，同時(shí)采取綜合措施進(jìn)行救治。如

　　5、如何防止中暑：

　　夏日出門記得要備好防曬用具，最好不要在11點(diǎn)至15點(diǎn)時(shí)在烈日工作，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間段的陽光最強(qiáng)烈，發(fā)生中暑的可能性是平時(shí)的10倍!如果此時(shí)必須上班，一定要做好防護(hù)工作，如打遮陽傘、有條件的最好涂抹防曬霜;準(zhǔn)備充足的水和飲料。此外，在炎熱的夏季，防暑降溫藥品，如十滴水、龍虎人丹、風(fēng)油精等一定要備在身邊，以防應(yīng)急之用。衣服盡量選用棉、麻、絲類的織物，應(yīng)少穿化纖品類服裝，以免大量出汗時(shí)不能及時(shí)散熱，引起中暑。

　　6、應(yīng)備的藥物：

　　霍香正氣水、十滴水、人丹、暑癥片等，這些都有降暑解毒之功效。另外夏桑菊顆粒、下火王顆粒、以及用菊花、金銀花等沸水沖泡代茶飲，對防治夏日感冒、中暑等均有良好的作用。須注意的是霍香正氣水與十滴水兩種藥須分開，不能冒然替用。前者主要擅長治療夏季風(fēng)寒濕邪所引起的夏季感冒，胃腸炎等疾病，治療范圍較廣泛。既可治療夏秋各種感冒及腸胃炎等，亦可用于中暑引起的胃腸不適。而十滴水僅用于中暑癥，即暑熱引起的頭暈昏迷、胃腸不適等。一藥主治風(fēng)寒濕之邪所致疾病，一藥主治暑熱濕之邪所致疾病，兩者功效主治截然不同。因此應(yīng)對癥選用，不可冒然替用。

　　7、自制豆?jié){：

　　夏季良飲是熱茶，豆?jié){解暑又降火，介紹一種自制豆?jié){：百合蓮子漿。用料：百合10克，蓮子肉10克，銀耳10克，綠豆45克，冰糖或蜂蜜適量。制法：將百合干和蓮子用溫水泡至發(fā)軟，將銀耳發(fā)開，洗凈摘成小朵，將綠豆浸泡充分，與百合、蓮子、銀耳清洗干凈，一起放入豆?jié){機(jī)。十幾分鐘后百合蓮子豆?jié){就做好了，然后根據(jù)個(gè)人喜好加糖或蜂蜜。

　　8、防暑保健措施:

　�。�1）對暑期出勤工作的生產(chǎn)人員提供必要的含鹽或含酸飲料;

　�。�2）及時(shí)發(fā)放仁丹、十滴水、風(fēng)油精等防暑藥品。

　　清涼飲料、防暑藥品是防暑期間采取的一保健措施，可因地制宜，統(tǒng)一配制，集中供應(yīng)，現(xiàn)場飲用。生產(chǎn)單位必須保證生產(chǎn)現(xiàn)場需要。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)22

　　我市地處山西地震帶南端，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地震環(huán)境惡劣，多年來一直被國家列為地震重點(diǎn)防御區(qū)和可能發(fā)生中強(qiáng)度地震值得注意的危險(xiǎn)區(qū)。為做好地震的防預(yù)工作，保護(hù)我校師生的生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損害，結(jié)合第十五個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日確定的主題“加強(qiáng)疏散演練，確保學(xué)生平安”教育學(xué)生有序上下樓、文明把路行。進(jìn)一步普及防震減災(zāi)知識，堅(jiān)決避免僥幸心理，開展疏散演練活動(dòng)。特制定（實(shí)驗(yàn)小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案及保障方案）。

　　一、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：呂欽平

　　副組長：張水蓮米惠珍

　　成員：全體教師

　　地震應(yīng)急速報(bào)小組：

　　（1）指揮組與向上級匯報(bào)組：校長及校委會(huì)

　�。�2）疏散組：教導(dǎo)處

　　二、緊急疏散原則

　　指揮得力、謹(jǐn)慎從容、全體動(dòng)員、保護(hù)師生、減少損失。

　　三、地震臨震應(yīng)急反應(yīng)

　　（一）緊急避震

　　1、要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點(diǎn)，千萬不要匆忙逃離教室。

　　2、在教室內(nèi)的學(xué)生，應(yīng)立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌下或墻角，以保護(hù)身體被砸，但不要靠近窗口。聽到第一聲鐘響，要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。

　　3、躲避的姿勢：將一個(gè)胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時(shí)，把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己，可以拿枕頭或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部。

　　4、臥倒或蹲下時(shí)，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

　　5、在走廊的同學(xué)，也應(yīng)立即選擇有利的安全的地點(diǎn)，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護(hù)頭部，不要站在窗口邊。

　　6、在教室外的同學(xué)，應(yīng)跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線。

　　7、老師要按預(yù)先的分工，迅速到每個(gè)教室檢查避震的情況，發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的，要及時(shí)糾正。

　�。ǘ�）緊急疏散：根據(jù)學(xué)校各年級所處位置及學(xué)生年齡特點(diǎn)，緊急疏散的具體要求是：

　�。�、聽到哨聲后由班主任或任課教師組織本班級學(xué)生立即蹲在桌子下面，如果在2分鐘后沒有大反應(yīng)，學(xué)校再次吹響哨聲，各班級應(yīng)馬上按照學(xué)校規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學(xué)樓。

　　2、撤離順序：前后樓各按預(yù)設(shè)好的路線撤離。

　　在撤離時(shí)給學(xué)生講清楚，地震時(shí)第一不能跳樓，第二不能一窩蜂似地往外擠，應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下，全班同學(xué)一齊行動(dòng)，把桌椅擺放得有利于避震；與外墻和窗戶操持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時(shí)傷人；避開室內(nèi)的懸掛物；留一定的通道，便于震時(shí)緊急撤離；把年小體弱或殘疾的同學(xué)安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。

　　要求：

　　1、做到不驚慌、采取就近避險(xiǎn)。

　　2、必須按疏散線路疏散，下樓時(shí)各班成兩路縱隊(duì)下樓，以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時(shí)要按指定路線，不要擁擠。

　　3、遇到災(zāi)情，千萬不要跳樓。

　�。础�當(dāng)堂教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散，不得擅離崗位，有秩序?qū)�學(xué)生撤離到操常

　�。怠�樓梯口要有教師指揮。樓梯口具體負(fù)責(zé)疏散教師：后勤組教師各班班主任、數(shù)學(xué)教師——負(fù)責(zé)自己班級。

　　6、疏散過程中，以雙手護(hù)頭或書包、書本護(hù)頭，以防被砸。

　　7、疏散過程中，要迅速，要排隊(duì)有秩序前進(jìn)，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。

　　8、疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。

　　9、各班學(xué)生到達(dá)集中地后，學(xué)生要蹲下，保護(hù)頭部。等到地震結(jié)束后，以班為單位集合，各班應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)，并向校長報(bào)告。

　　到達(dá)集中地后，要蹲下，清點(diǎn)人數(shù)

　　（三）自救互救

　　疏散后，各工作小組履行自己的職責(zé)，進(jìn)行震后的自救工作。

　�。ㄒ唬�災(zāi)情速報(bào)

　　災(zāi)情速報(bào)對象：災(zāi)情內(nèi)容向?qū)W區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。震后，每天要進(jìn)行零匯報(bào)。

　�。ǘ�）災(zāi)情速報(bào)的內(nèi)容包括：震感、人口傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等情況。

　�。ㄈ�）速報(bào)程序：

　　1、發(fā)生有感地震或破壞性地震后，在20分鐘內(nèi)向教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　2、學(xué)校應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，在1小時(shí)內(nèi)了解下列情況：

　�。�1）影響范圍：指地震造成有感程度和破壞范圍。

　　（2）人口影響：指人員傷亡情況。

　�。�3）經(jīng)濟(jì)影響：指地震對建（構(gòu)）筑物、重要設(shè)施、設(shè)備的損壞與破壞等情況，對學(xué)校財(cái)產(chǎn)的損失等。

　　3、地震災(zāi)情的速報(bào)實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級管理、專人負(fù)責(zé)和按程序速報(bào)的原則。

　　四、本實(shí)施細(xì)則依據(jù)于（國家地震應(yīng)急預(yù)案），自預(yù)案啟動(dòng)時(shí)同時(shí)實(shí)行，望各涉及人員及全體教師認(rèn)真履行。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)23

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各股室中隊(duì)長

　　二、應(yīng)急處置

　　1、春運(yùn)期間，發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆危化品等突發(fā)事件的處置，交通應(yīng)急預(yù)案4篇。

　�。�1）總指揮：大隊(duì)當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)

　�。�2）組織協(xié)調(diào)：秩序股

　�。�3）警力部署

　　指揮：xx副大隊(duì)長

　　縣西片（包括xx國道）：以巡警一隊(duì)、測速一隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)為主。

　　指揮：杜英杰紀(jì)檢組長

　　縣東片（包括xx一級路）：以巡警二隊(duì)、xx中隊(duì)、測速二隊(duì)為主。

　　指揮：xx副大隊(duì)長（機(jī)動(dòng)警力）

　　城區(qū)：以城區(qū)中隊(duì)及隊(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室（包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股）為主。

　　（4）現(xiàn)場處置：

　　a、組織民警上路；

　　b、疏散群眾，現(xiàn)場疏堵或警戒；

　　c、事態(tài)嚴(yán)重的，立即上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)；及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)；

　　d、控制嫌疑人及時(shí)移交派出所、刑偵或治安部門。發(fā)生放射性或危化品泄漏的，應(yīng)配制必要防護(hù)用品，并及時(shí)報(bào)告消防、安檢等專業(yè)管理部門。

　　1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。

　�。�1）總指揮：xx

　　（2）組織協(xié)調(diào)：事故股

　�。�3）警力部署：

　　a、縣西片（包括xx國道）：以巡警一隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)為主；

　　b、縣東片（包括xx一級路）：以xx中隊(duì)、巡警二隊(duì)為主。

　　c、城區(qū)：以城區(qū)中隊(duì)及隊(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室（包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股）為主。

　�。�4）現(xiàn)場處置：

　　a、搶救傷員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)；

　　b、保護(hù)現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通，控制肇事人；

　　c、根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，采取交通管制，必要時(shí)采取臨時(shí)封路措施。

　　d、情況緊急、事態(tài)嚴(yán)重的要及時(shí)向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即通告相關(guān)部門。

　　三、要求：

　　在春運(yùn)期間做到：

　　1、各股室中隊(duì)及全體民警要高度警惕，隨時(shí)準(zhǔn)備投入緊急狀態(tài)，要提前配備警用設(shè)備或防護(hù)設(shè)備，接到命令隨時(shí)出警。

　　2、全隊(duì)要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負(fù)責(zé)人要保持24小時(shí)通訊暢通；值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警要堅(jiān)守工作崗位，做好值班記錄，一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室中隊(duì)負(fù)責(zé)人，做到嚴(yán)陣以待，警令暢通，接到命令，迅速出警。

　　3、現(xiàn)場指揮為應(yīng)急處置的最高責(zé)任人，除做好應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮外，有權(quán)隨時(shí)調(diào)動(dòng)全隊(duì)各個(gè)警力。各股室中隊(duì)長及每位民警都要隨時(shí)聽從指揮，服從調(diào)動(dòng)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)24

　　為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅牲畜口蹄疫，確保我市養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民身體健康，依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《河?xùn)|省動(dòng)物防疫條例》和《河?xùn)|省防治牲畜口蹄疫應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　一、疫情報(bào)告

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)牲畜口蹄疫等情況，應(yīng)及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站或市動(dòng)物防疫站報(bào)告。市動(dòng)物防疫站接到報(bào)告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是牲畜口蹄疫疫情，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情逐級報(bào)告到省畜牧獸醫(yī)行政管理部門。經(jīng)確認(rèn)后，立即報(bào)市政府。

　　二、疫情確認(rèn)

　　牲畜口蹄疫疫情認(rèn)定程序：

　　（一）現(xiàn)場臨床診斷。市動(dòng)物防疫站接到疫情報(bào)告后，立即派出兩名以上專家到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，符合牲畜口蹄疫典型癥狀的可確認(rèn)為疑似病例。

　�。ǘ�）對疑似病例或癥狀不夠典型的病例，市動(dòng)物防疫站應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集病料送省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測，如確認(rèn)牲畜口蹄疫疫情，依照有關(guān)辦法予以公布。

　　三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門分工

　�。ㄒ唬┏闪⒑�?xùn)|市防治牲畜口蹄疫指揮部

　　總指揮：尤澤軍市政府副市長

　　副總指揮：黃連渤市政府副秘書長孫鳳德市農(nóng)發(fā)局局長

　　成員單位：發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、外經(jīng)貿(mào)局、商業(yè)局、工商局、農(nóng)發(fā)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、駐河?xùn)|部隊(duì)。指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)發(fā)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

　　（二）部門分工牲畜口蹄疫應(yīng)急工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。

　　1.市農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)制定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤，對發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織實(shí)施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。

　　2.發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、公安、交通、商業(yè)、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)落實(shí)、防治技術(shù)研究、應(yīng)急物資運(yùn)輸、社會(huì)治安維護(hù)、動(dòng)物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、保障、口岸檢疫、防疫知識宣傳等工作。

　　四、控制措施

　　一旦發(fā)生牲畜口蹄疫疑似或確診病例，要按照“早、快、嚴(yán)”的原則堅(jiān)決撲殺易感動(dòng)物，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止牲畜口蹄疫疫情擴(kuò)散。

　　（一）分析疫源根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出動(dòng)物及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，并按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

　　（二）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

　　1.將病畜所在養(yǎng)殖場（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點(diǎn)；散養(yǎng)的，將病畜所在自然村劃為疫點(diǎn)。

　　2.以疫點(diǎn)為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。

　　3.將距疫區(qū)周邊10公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

　�。ㄈ�）疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施

　　1.封鎖疫點(diǎn)。

　　2.撲殺所有的病畜及同群畜，并對所有病死畜、被撲殺畜及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。

　　3.對其他易感動(dòng)物進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫，并加強(qiáng)監(jiān)測。

　　4.對動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無害化處理；對被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒。

　　（四）疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

　　市政府決定對疫區(qū)實(shí)行封鎖。在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。

　　2.對易感動(dòng)物進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫，并加強(qiáng)監(jiān)測。

　　3.關(guān)閉活畜及其產(chǎn)品交易市場，禁止易感動(dòng)物及其產(chǎn)品交易和運(yùn)出。對有關(guān)物品、交通工具、用具、圈舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒。

　�。ㄎ澹┦芡�脅區(qū)應(yīng)采取措施

　　1.對所有易感動(dòng)物進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫。

　　2.開展疫情監(jiān)測，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

　�。�六）解除封鎖疫區(qū)內(nèi)所有動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過14天以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例，經(jīng)市動(dòng)物防疫站審驗(yàn)合格后，由市農(nóng)發(fā)局向市政府申請解除封鎖。

　�。ㄆ撸┮咔闄n案市農(nóng)發(fā)部門必須完整詳細(xì)地紀(jì)錄疫情應(yīng)急處理過程，做好相關(guān)資料歸檔工作。

　�。ò耍┓且邊^(qū)應(yīng)采取的措施要做好防疫的各項(xiàng)工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情檢測，防止疫情蔓延。

　　上述（三）、（四）、（五）所列措施，必須在市動(dòng)物防疫站的監(jiān)督下實(shí)施。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┪镔Y保障建立動(dòng)物防疫物資儲備制度，儲備相應(yīng)量的防治牲畜口蹄疫應(yīng)急物資。儲備物質(zhì)應(yīng)存放在交通方便，具備儲運(yùn)條件，且相對安全的區(qū)域。

　�。ǘ�）資金保障口蹄疫應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，積極申請國家撲殺病畜及同群畜補(bǔ)貼和強(qiáng)制免疫費(fèi)用。

　�。ㄈ�）技術(shù)保障1.市牲畜口蹄疫診斷實(shí)驗(yàn)室必須符合《遼寧省動(dòng)物疫病診斷監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；2.免疫、檢疫、監(jiān)測、消毒、撲殺、無害化處理等必須符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┤藛T保障

　　1.成立市牲畜口蹄疫現(xiàn)場診斷專家組，負(fù)責(zé)牲畜口蹄疫現(xiàn)場診斷，提出控制、撲滅技術(shù)方案和建議。

　　2.市政府組建牲畜口蹄疫疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照市防治牲畜口蹄疫指揮部的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由畜牧獸醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。公安局依法協(xié)助執(zhí)行任務(wù)。

　　3.各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)牲畜口蹄疫科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對牲畜口蹄疫實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)25

　　為保障xx會(huì)議中心在非計(jì)劃停電情況時(shí)客人、員工人身安全及財(cái)產(chǎn)不受損失，本著安全、及時(shí)、有效的原則制定此預(yù)案。此預(yù)案由工程部負(fù)責(zé)編寫和解釋。由李增祥負(fù)責(zé)審定。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)汪曉晶批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　�。ㄒ唬┕こ滩抗ぷ鳎�

　　工程部配電室內(nèi)，值班電工24小時(shí)在崗，當(dāng)發(fā)現(xiàn)或得知非計(jì)劃突然停電后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施如下：

　　立即聯(lián)系房山供電局調(diào)度詢問停電原因及何時(shí)恢復(fù)供電（電話：）；

　　立即匯報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)，并作好倒閘準(zhǔn)備；（工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理）

　　得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后應(yīng)立即按停電應(yīng)急預(yù)案倒閘以保障中心用電；

　　工程部在崗員工應(yīng)立即返回工程部，配合值班電工工作；

　　立即通知電話總機(jī)，由總機(jī)負(fù)責(zé)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門，關(guān)閉電器設(shè)備，防止因倒閘操作過電壓引起設(shè)備損壞；

　　非計(jì)劃停電應(yīng)急預(yù)案依據(jù)以下三種情況制定不同措施：一崇青路（201）停電；二竇各莊路（202）停電；三崇青路（201）和竇各莊路（202）同時(shí)停電；

　　一、崇青路（201）非計(jì)劃停電應(yīng)急措施：由201退出運(yùn)行，202帶221經(jīng)高壓母聯(lián)245帶211、212運(yùn)行；具體措施如下：

　　發(fā)現(xiàn)崇青路（201）非計(jì)劃停電后；

　　1）立即將410、420、430，退出運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　2）將401、403及所帶負(fù)荷各出線開關(guān)退出運(yùn)行，轉(zhuǎn)換開關(guān)在“手投”位置，并確認(rèn)；

　　3）將201、211、212退出運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　4）再次確認(rèn)201確已退出運(yùn)行；

　　5）確認(rèn)245在分閘位置；

　　6）將245投入運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　7）將211、212投入運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　8）確認(rèn)各高壓柜儲能開關(guān)均已在“通”位置，且儲能良好；

　　9）檢查401、403電壓應(yīng)正常，聽1T、2T聲音應(yīng)正常，并確認(rèn)無誤；

　　10）1T、2T試運(yùn)行三分鐘，確認(rèn)運(yùn)行正常；

　　11）將401、403投入運(yùn)行，指示電壓正常，并確認(rèn)；

　　12）將各出線開關(guān)依次投入運(yùn)行；

　　13）將410、420、430投入運(yùn)行；

　　14）檢查各儀表信號指示及變壓器應(yīng)無異常；

　　15）通知總機(jī)倒閘完成，已正常供電；

　　16）通知相關(guān)工種開啟其設(shè)備運(yùn)行；

　　17）增加巡檢次數(shù)，確保正常供電；

　　二、竇各莊路（202）非計(jì)劃停電應(yīng)急措施如下：

　　A方案：202退出運(yùn)行，由201帶211、212經(jīng)245帶221運(yùn)行，具體措施如下：

　　發(fā)現(xiàn)竇各莊路（202）非計(jì)劃停電后：

　　1）立即將420退出運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　2）將402退出運(yùn)行，切轉(zhuǎn)換開關(guān)在“手動(dòng)”位置，并確認(rèn)；

　　3）確認(rèn)445在分閘位置，且轉(zhuǎn)換開關(guān)在“手投”位置；

　　4）將402所帶各負(fù)荷出線開關(guān)退出運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　5）將221退出運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　6）確認(rèn)245在分閘位置；

　　7）將202退出運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　8）確認(rèn)各高壓柜儲能開關(guān)均在“通”位置；并儲能良好；

　　9）將245投入運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　10）將221投入運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　11）聽2T聲音應(yīng)正常，402電壓正常，試運(yùn)行3分鐘，確認(rèn)運(yùn)行正常；

　　12）將402投入運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　13）將402所帶各負(fù)荷開關(guān)投入運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　14）將420投入運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　15）檢查各儀表信號指示及變壓器應(yīng)無異常；

　　16）通知總機(jī)倒閘完成，已正常供電；

　　17）通知相關(guān)工種開啟其設(shè)備；

　　18）增加巡檢次數(shù)，確保正常供電；

　　B方案：2T熱備，402退出運(yùn)行，401經(jīng)445帶A區(qū)全部負(fù)荷，具體措施如下：

　　發(fā)現(xiàn)竇各莊路（202）非計(jì)劃停電后；

　　1）立即將410、420退出運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　2）將402退出運(yùn)行，轉(zhuǎn)換開關(guān)“手投”位置，并確認(rèn)；

　　3）將402所帶各負(fù)荷出線開關(guān)退出運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　4）再次確認(rèn)445已在分閘位置，轉(zhuǎn)換開關(guān)在“手投”位置；

　　5）將445投入運(yùn)行，并確認(rèn)；

　　6）檢查1T聲音及儀表信號無異常，觀察3分鐘；

　　7）依次投入各出線開關(guān)；

　　8）將410、420投入運(yùn)行；

　　9）通知總機(jī)已正常供電；

　　10）通知相關(guān)工種開啟其設(shè)備；

　　11）增加巡檢次數(shù)，確保正常供電；

　　三、崇青路（201）和竇各莊路（202）同時(shí)非計(jì)劃停電措施如下：

　　1）應(yīng)立即聯(lián)系供電局，詢問停電原因及何時(shí)來電；

　　2）做好隨時(shí)來電準(zhǔn)備；

　　3）匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)；

　　4）通知總機(jī)；

　　（二）前廳部的工作是：

　　1、保障接待工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，接待人員立即查清在店客人人數(shù)、房間號碼并及時(shí)向店領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通報(bào)，做好大廳客人的安撫及解釋工作，客人過于集中時(shí)做好安全疏導(dǎo)工作。

　　2、做好當(dāng)日離店客人的帳務(wù)準(zhǔn)備工作。

　　3、在接到相關(guān)部門的停電通知后，做好告知客人的準(zhǔn)備工作。

　　4、前廳部負(fù)責(zé)做好大廳臨時(shí)照明的準(zhǔn)備工作（如蠟燭等）。

　　5、當(dāng)班人員加強(qiáng)對所轄區(qū)域的巡視，確保停電期間前廳部的安全。

　�。ㄈ�）餐飲部的工作是：

　　1、接到停電通知后，宴會(huì)組做好對客人的解釋和安撫工作，穩(wěn)定客人的情緒。

　　2、接到停電通知后，如在開餐的時(shí)間，餐飲組迅速將應(yīng)急照明用品點(diǎn)燃，以穩(wěn)定客人情緒并做好安撫工作。

　　3、餐飲部指定專人對所轄區(qū)域光線較暗的部位點(diǎn)燃照明用品，預(yù)防摔傷等其他事故發(fā)生。

　　4、當(dāng)班人員加強(qiáng)對所轄區(qū)域的巡視，確保停電期間餐飲部的安全。

　　5、根據(jù)停電時(shí)間長短決定當(dāng)日經(jīng)營情況，并安排好員工的用餐。

　�。ㄋ模┛头坎康墓ぷ魇牵�

　　1、接到停電通知后，在入住的客人房間內(nèi)擺放致《客人停電須知》。

　　2、查清當(dāng)日入、離店房態(tài)信息，與前廳部配合做好客人入、離店工作。

　　3、客房部安排人員在電梯和自動(dòng)門旁設(shè)置停電水牌。

　　4、在入住客人的房間內(nèi)準(zhǔn)備好照明用品，對房間認(rèn)真檢查確保使用過程中中心的安全。

　　5、負(fù)責(zé)所管轄公共區(qū)域照明用品的擺放和安全。

　　6、當(dāng)班人員加強(qiáng)對所轄區(qū)域的巡視，確保停電期間客房部的安全。

　　（五）康樂部的工作是：

　　1、接到停電通知后對所轄區(qū)域康樂部指定專人對所轄區(qū)域光線較暗的部位點(diǎn)燃照明用品，預(yù)防摔傷等其他事故發(fā)生。

　　2、按照停電時(shí)間的長短，做好安撫和疏散客人的工作。

　　3、當(dāng)班人員加強(qiáng)對所轄區(qū)域的巡視，確保停電期間康樂部的安全。

　　（六）市場銷售部的工作是：

　　1、接到停電通知后，協(xié)調(diào)中心各經(jīng)營部門做好在店客人的安撫工作。

　　2、對因停電給客人帶來的不便，做好安慰和挽留客人的工作，盡最大限度的勸說客人繼續(xù)在中心消費(fèi)。

　　3、加強(qiáng)與在店客人聯(lián)系，做好停電原因的說明工作。

　　4、及時(shí)匯總因停電時(shí)間較長給中心帶來的損失，以書面形式向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�。ㄆ撸┴�(cái)務(wù)部的工作是：

　　1、接到停電通知后，財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)將各個(gè)收款臺、外幣兌換處嚴(yán)加保護(hù)，收款員不得離崗，關(guān)閉各收款機(jī)，防止事故發(fā)生。

　　2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示做好員工餐的采購準(zhǔn)備。

　　3、做好因停電對門鎖產(chǎn)生影響的準(zhǔn)備工作和各部門電腦資料的保存工作。

　　4、根據(jù)各部門需要做好應(yīng)急照明用品的儲備和發(fā)放工作。

　　5、當(dāng)班人員加強(qiáng)對所轄區(qū)域的巡視，確保停電期間財(cái)務(wù)部的安全。

　�。ò耍┌脖２康墓ぷ魇牵�

　　1、接到停電通知后，根據(jù)停電時(shí)間長短安排倒班在家人員是否到崗。

　　2、停電過程中加強(qiáng)對中心各區(qū)域和重點(diǎn)部位的安全巡視，確保停電過程中的安全。

　　3、成立巡邏隊(duì)；加強(qiáng)對中心周邊和至生活區(qū)往返途中的巡視；保障中心周邊和員工的安全。

　　4、根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)的要求是否在財(cái)務(wù)部等重點(diǎn)要害部位加崗，看護(hù)中心重要物品，以防不測。

　�。ň牛┤肆�資源部、總經(jīng)理辦公室的工作是：

　　1、接到停電通知后，人力資源部加強(qiáng)對各崗位在崗員工勞動(dòng)紀(jì)律和工作狀態(tài)的檢查，對違規(guī)違紀(jì)的員工提出處理意見報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、加強(qiáng)對生活區(qū)住宿員工的管理，預(yù)防住宿員工意外事情發(fā)生。

　　（十）當(dāng)日值班經(jīng)理的工作是：

　　1、指揮協(xié)調(diào)各部們領(lǐng)取臨時(shí)所需的應(yīng)急照明物品。

　　2、指導(dǎo)安保部做好安全保衛(wèi)工作。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)26

　　一、項(xiàng)目事故應(yīng)急的目的基本原則與方針

　　項(xiàng)目事故應(yīng)急的目的預(yù)防和杜絕因工死亡、重傷事故以及觸電事故的發(fā)生，迅速有效地控制和處理生產(chǎn)安全事故，最大限度地避免和減少因事故對人員生命造成的威脅及財(cái)產(chǎn)損失，減少事故救援過程中的傷亡和損失。

　　項(xiàng)目事故應(yīng)急的目的基本原則與方針是：本著以人為本，安全第一，安全責(zé)任重于泰山，預(yù)防為主，積極救援，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，制定現(xiàn)場臨時(shí)用電工程事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　適用于本項(xiàng)目施工現(xiàn)場可能發(fā)生的觸電、漏電引發(fā)大意外事故、在緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。

　　三、工程概況

　　工程名稱：景澤名軒

　　工程所處地理位置：

　　工程結(jié)構(gòu)及占地面積：

　　景澤名軒項(xiàng)目工程由佛山市順德區(qū)創(chuàng)新房地產(chǎn)有限公司投資興建，佛山市順德區(qū)順港建筑設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)。該地塊用地面積為3769.78平方米，擬建總建筑面積為14482.28平方米。

　　建筑層數(shù)：地上九層，地下

　　層數(shù)：一層。

　　工程場地位于順德區(qū)xxx號地塊，交通便利，大型車輛和機(jī)械設(shè)備可以隨時(shí)進(jìn)場施工。擬建場地內(nèi)地下無管線埋藏，建場上空無高壓線通過。

　　四、事故應(yīng)急準(zhǔn)備：

　�。ㄒ唬�、事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：

　　有關(guān)事項(xiàng)的說明：

　　安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是對項(xiàng)目發(fā)生的安全事故進(jìn)行緊急處理。以發(fā)生事故的.班組人員為主，其他班組的人員協(xié)助。

　　事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長以及下屬各工作組組長必須全天24小時(shí)打開手機(jī)，保持通訊暢通。

　�。ǘ�）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　事故應(yīng)急處理時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長就是現(xiàn)場的總指揮長，所有人員必須服從他的指揮。當(dāng)項(xiàng)目現(xiàn)場發(fā)生各類事故時(shí)，應(yīng)急小組開始啟動(dòng)。

　　1、認(rèn)真組織向全員宣傳學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)及項(xiàng)目制定的安全管理制度。

　　2、積極貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，層層落實(shí)消防安全以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。

　　3、由項(xiàng)目安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮項(xiàng)目安全應(yīng)急工作，全員應(yīng)服從指揮。

　　4、依照職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系文件，加強(qiáng)日常監(jiān)督，進(jìn)行日常管理，督促安全隱患整改。

　　5、項(xiàng)目經(jīng)理部必須保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入。

　　6、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織應(yīng)急小組進(jìn)行撲救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)物損失；

　　7、疏散員工，搶救傷員，轉(zhuǎn)移貴重財(cái)物；

　　8、協(xié)助上級有關(guān)部門撲救各類事故；

　　9、劃定警戒范圍，維持事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場；

　　10、協(xié)助上級有關(guān)部門、公司有關(guān)部門調(diào)查事故原因；按照“四不放過”的原則，對安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

　　11、做好事故善后工作。

　�。ㄈ�）、應(yīng)急小組成員分工

　　1、組長職責(zé)

　�、偃�面負(fù)責(zé)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)工作；

　�、诮M織指揮應(yīng)急小組撲救各類事故；

　�、巯蚬�司領(lǐng)導(dǎo)、工程部、公司有關(guān)主管部門匯報(bào)各類事故情況；

　�、軈⒓庸�司、工程部、有關(guān)主管部門召集的搶險(xiǎn)工作會(huì)；

　�、輩f(xié)助上級有關(guān)部門撲救各類事故；

　�、迏f(xié)助上級有關(guān)部門，公司有關(guān)部門調(diào)查事故原因。

　　2、副組長職責(zé)

　�、賲f(xié)助組長組織指揮應(yīng)急小組撲救各類事故；

　�、趨f(xié)助上級有關(guān)部門、公司有關(guān)部門調(diào)查各類事故原因。

　　3、兼職保衛(wèi)工作管理員職責(zé)

　　①負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸事故和化學(xué)危險(xiǎn)物品泄漏事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；

　　②組織應(yīng)急隊(duì)員疏散員工，搶救傷員，轉(zhuǎn)移貴重財(cái)物和化學(xué)危險(xiǎn)物品；

　�、劢M織應(yīng)急隊(duì)員維持事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場。

　　4、質(zhì)安員職責(zé)

　�、儇�(fù)責(zé)觸電等各類事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；

　�、谑鹿试�因調(diào)查完畢后，組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全大檢查，做好復(fù)工前準(zhǔn)備工作。

　　5、電工班長職責(zé)

　�、儇�(fù)責(zé)觸電事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；

　　6、飲事班長職責(zé)

　　協(xié)助上級有關(guān)部門，公司有關(guān)部門對廚房用電做好工作。

　　7、資料員崗職責(zé)

　�、儇�(fù)責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急小組與上級有關(guān)部門、公司領(lǐng)導(dǎo)、工程部、公司有關(guān)主管部門的聯(lián)系；

　�、趨f(xié)調(diào)應(yīng)急小組成員之間應(yīng)急工作。

　　8、各工種班組長職責(zé)

　　參加項(xiàng)目各類事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　五、應(yīng)急服務(wù)信息

　　火警電話：119市急救中心電話：120

　　交通事故處理中心電話：122保險(xiǎn)公司電話：

　　市職業(yè)病監(jiān)督科電話：

　　六、現(xiàn)場應(yīng)急處理所需的條件

　　1）、保證消防通道的通風(fēng)和照明，消防通道必須保持暢通；

　　2）、合理配備滅火器和臨時(shí)消防水源。

　　3）、向項(xiàng)目全體員工傳達(dá)本應(yīng)急計(jì)劃。

　　4）、項(xiàng)目的事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的情況，組織項(xiàng)目人員進(jìn)行1次應(yīng)急演習(xí)，并組織職工群眾參觀，應(yīng)急演練后，應(yīng)對效果進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)修訂安全應(yīng)急計(jì)劃。

　　5）、各種應(yīng)急器材

　　A、消防應(yīng)急器材

　　1、干粉滅火器皿

　　2、二氧化碳滅火器

　　3、機(jī)械泡沫滅火器

　　4、消防水帶

　　B、防觸電應(yīng)急器材

　　1、絕緣棒

　　2、絕緣鞋

　　3、絕緣手套

　　C、急救藥物及器材

　　1、防中毒藥物

　　2、防外傷藥物

　　3、擔(dān)架

　　4、消毒藥物及噴灑工具

　　6）其它應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施

　　由于在現(xiàn)場經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于光線和照明情況不好，在應(yīng)急處理時(shí)就需配備有應(yīng)急照明，項(xiàng)目部必須配備足夠的應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒等設(shè)備。在應(yīng)急處理時(shí)需要用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、安全警告指令或提示標(biāo)志牌也必須配備。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃

　�。ㄒ唬┯|電事故的隱患主要來源于電氣機(jī)具漏電、電氣設(shè)備的接地（重復(fù)接地），接零（TN—S系統(tǒng)），等保護(hù)問題，以及由于水源，火源腐蝕變質(zhì)引起開關(guān)、設(shè)備出問題。隨時(shí)作好應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。

　　1、工前檢查供、用電設(shè)備是否正常，用電機(jī)具不允許“帶病”工作，若發(fā)現(xiàn)有問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　2、在施工前應(yīng)檢查供、用電是否做好接地、接零、防雷避電保護(hù)措施，施工機(jī)具做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，非專業(yè)施工人員不準(zhǔn)隨便觸摸施工用電機(jī)具，若發(fā)現(xiàn)有事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理

　　3、在施工過程中，電工班組必須定期組織檢查開關(guān)電器的裝設(shè)，維護(hù)、檢修，若發(fā)現(xiàn)有事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理

　　4、配電箱附近不能堆放易燃易爆物品，配電箱應(yīng)放置在干燥地段，并且周圍要有足夠的操作場地。

　　5、供電線路應(yīng)、配電箱由專業(yè)電工定期巡視檢查，若發(fā)現(xiàn)有事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理

　　6、合理配置，整理，更換各種保護(hù)電器，對電路和設(shè)備的過載，短路故障進(jìn)行可靠的接地保護(hù)

　　7、立電氣防火檢查制度、電氣防火責(zé)任制、易燃易爆物品和防腐蝕介質(zhì)管理制度，加強(qiáng)電氣防火重點(diǎn)場所煙火管制，并設(shè)置禁止煙火標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

　　8、防雷接地的電氣設(shè)備必須同時(shí)作重復(fù)接地，同一臺電氣設(shè)備的重復(fù)接地與防雷可使用同一個(gè)防雷接地體，所有接地電阻小于等于4Ω。

　　9、電線、電器設(shè)備的架設(shè)安裝要符合技術(shù)規(guī)范，并由持有電工證的電工架設(shè)和安裝，嚴(yán)禁亂拉亂接電線，若發(fā)現(xiàn)有事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　10、電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好，裸露的帶電導(dǎo)體應(yīng)安裝于碰不著的處所，否則必須設(shè)置安裝遮欄和明顯的警示標(biāo)志；若發(fā)現(xiàn)有事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　（二）當(dāng)發(fā)生由電引發(fā)的事故時(shí)，要立即報(bào)告項(xiàng)目質(zhì)量安全部人員或事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到信息以后迅速做出判斷并發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)指令，立即通知保衛(wèi)，控制人員出入（發(fā)生重大火災(zāi)及大面積垮塌事故除外），同時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)組、傷員救護(hù)組按照各自分工進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。立即組織人員緊急疏散

　�。ㄈ�）通訊聯(lián)絡(luò)組，發(fā)生事故應(yīng)立即向項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，報(bào)告事故情況和詳細(xì)地址，保持消防通道的暢通，必要時(shí)，電話報(bào)告上級單位，并請求車輛和人員的援助。

　　在現(xiàn)場確實(shí)解決不了，必須向社會(huì)求助時(shí)，在征求項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意的情況下方可撥打求助電話：救護(hù)電話“120”、火警報(bào)警電話“119”，撥打電話時(shí)須盡量說清楚以下幾件事：

　　說明現(xiàn)場情況和已經(jīng)采取的措施，好讓救護(hù)人員先做好急救的準(zhǔn)備。

　　講清楚傷者（事故）具體在什么地方，附近有什么特征等。

　　說明報(bào)救單位、（事故地）聯(lián)系人的電話以便救護(hù)者找不到地方時(shí)，隨時(shí)用電話聯(lián)系。打完電話后應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候救護(hù)者。

　�。ㄋ模┦枭⒁龑�(dǎo)組，當(dāng)聽到指令，立即組織引導(dǎo)事故危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員沿著安全通道有序地撤離，不要驚慌失措，頭腦保持清醒，人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　�。ㄎ澹┌踩�防護(hù)組，接到事故指令，立即組織有關(guān)人員對事故現(xiàn)場的險(xiǎn)情進(jìn)行排除，易燃、易爆危險(xiǎn)物品及貴重物品及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全可靠地帶，并指派專人看守，制止事故蔓延擴(kuò)大，做到有組織有指揮。同時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并進(jìn)行拍照或錄象，因搶救傷員、疏導(dǎo)交通、排除險(xiǎn)情等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，必須采取一切可能的措施安排人員看守事故現(xiàn)場，防止人為或自然因素對事故現(xiàn)場的破壞。清理現(xiàn)場必須在事故調(diào)查組取證完畢，并完整記錄在案后方可進(jìn)行。在此之前，不得擅自清理現(xiàn)場。

　　（六）傷員救護(hù)組，接到指令，立即趕到事故現(xiàn)場，組織對受傷人員進(jìn)行自救，必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)用本單位的車輛送順德碧桂園醫(yī)院或通過“120”呼救。

　　八、內(nèi)、外部報(bào)告制度

　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部報(bào)告制度

　　當(dāng)項(xiàng)目現(xiàn)場發(fā)生各類事故時(shí)，事發(fā)項(xiàng)目除馬上組織應(yīng)急小組撲救外，必須同時(shí)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、工程部。如發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機(jī)械傷害等事故時(shí)，必須報(bào)質(zhì)安部。如發(fā)生中暑、中毒事故時(shí)除報(bào)質(zhì)安部外，必須報(bào)辦公室。如發(fā)生疫情時(shí)，必須報(bào)辦公室。如發(fā)生火災(zāi)爆炸、化學(xué)危險(xiǎn)物品泄漏事故時(shí)，必須報(bào)政治工作部保衛(wèi)科。

　�。ǘ�）外部報(bào)告制度

　　當(dāng)項(xiàng)目現(xiàn)場發(fā)生各類事故時(shí)，事發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)場無法控制或可能會(huì)造成嚴(yán)重后果的，必須打電話向市有關(guān)部門求助。如發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，應(yīng)撥打119火警電話求助。如發(fā)生觸電等事故，造成人員受傷的，應(yīng)送傷員到醫(yī)院救治或拔打市急救中心電話120求助。

　　九、危險(xiǎn)源

　　危險(xiǎn)源是指觸電、電氣引起的火災(zāi)爆炸、電氣附近的易爆、易燃危險(xiǎn)物品、破舊的電線、電纜、電器設(shè)備等。

　　十、觸電、漏電引發(fā)事故預(yù)防措施

　　（一）觸電事故預(yù)防措施

　　施工現(xiàn)場臨時(shí)用電有方案，編制有安全用電措施，并經(jīng)驗(yàn)收合格后使用，平時(shí)注意按如下要求檢查：

　　1、電工持特種作業(yè)證上崗，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；

　　2、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁亂拉亂接電線，非電工不得進(jìn)行電氣作業(yè)；

　　3、電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好，裸露的帶電導(dǎo)體應(yīng)安裝于碰不著的處所，否則必須設(shè)置安裝遮欄和明顯的警示標(biāo)志；

　　4、施工現(xiàn)場用電設(shè)備實(shí)行“一機(jī)、一箱、一閘、一漏電開關(guān)”，三級漏電保護(hù)；

　　5、用電設(shè)備的金屬外殼，必須按規(guī)定采取保護(hù)性接地或接零的措施；

　　6、行燈的電壓不得超過三十六伏特，在金屬容器內(nèi)或者潮濕處所不得超過十二伏特；

　　7、發(fā)生大量蒸汽、氣體、粉塵的工作場所，要使用密閉式電氣設(shè)備，有爆炸危險(xiǎn)的氣體或者粉塵的工作場所朵使用防爆型電氣設(shè)備；

　　8、施工現(xiàn)場每天由電工對用電情況進(jìn)行維護(hù)和安全用電檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，確保安全用電。

　　（二）由漏電引起火災(zāi)爆炸事故預(yù)防措施

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《工作場所安全使用化學(xué)危險(xiǎn)物品規(guī)定》、《易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》等國家、部、省、市消防安全管理法規(guī)。

　　2、必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《施工現(xiàn)場防火管理規(guī)定》和公司各項(xiàng)防火管理制度。

　　3、嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《施工現(xiàn)場防火管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)搭建臨時(shí)建筑。

　　4、落實(shí)項(xiàng)目現(xiàn)場各級消防安全責(zé)任制，組建、培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì)，加強(qiáng)對員工消防安全教育，提高員工的消防安全意識。

　　5、施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)“八不、四要、一清理”的防火措施，方準(zhǔn)動(dòng)火。

　　6、施工現(xiàn)場存放易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品，必須經(jīng)公司政治工作部保衛(wèi)科審批同意后方準(zhǔn)存放，嚴(yán)格控制存放數(shù)量，并落實(shí)消防安全措施。

　　7、按規(guī)定配備消防器材。高層建筑、重點(diǎn)工程必須按集團(tuán)公司《施工現(xiàn)場防火管理規(guī)定》安裝臨時(shí)消防供水系統(tǒng)，并與施工同步。

　　8、電線、電器設(shè)備的架設(shè)安裝要符合技術(shù)規(guī)范，并由持有電工證的電工架設(shè)和安裝，嚴(yán)禁亂拉亂接電線。

　　9、可燃雜物要及時(shí)清理，消防通道要保持暢通無阻。

　　10、施工現(xiàn)場要設(shè)立吸煙區(qū)，禁止在吸煙區(qū)外隨處流動(dòng)吸煙和亂丟煙頭。

　�。ㄈ�）機(jī)械傷害事故預(yù)防措施

　　1、投入使用的機(jī)械設(shè)備必須完好，安全防護(hù)措施齊全，大型設(shè)備有生產(chǎn)許可證、出廠合格證；

　　2、作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)上崗，特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證上崗；

　　3、機(jī)械設(shè)備安裝后應(yīng)按規(guī)定辦理安裝驗(yàn)收手續(xù)，驗(yàn)收合格后使用；

　　4、作業(yè)人員必須佩戴必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)格按說明書及安全操作規(guī)程進(jìn)行操作；

　　5、對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，必須在停機(jī)狀態(tài)下進(jìn)行；

　　6、加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，保持機(jī)械設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)，各種安全防護(hù)設(shè)施齊全可靠。

　　十一、發(fā)生由電引發(fā)各種事故時(shí)采取的應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┯|電事故應(yīng)急措施

　　1、觸電者的搶救

　�。�1）應(yīng)盡快使觸電者脫離電源。人觸電后，可能由于疼或失去知覺（昏迷）等原因而緊抓導(dǎo)電體，不能自行擺脫電源。這時(shí)，應(yīng)使觸電者盡快脫離電源，切斷通過人體的電流。據(jù)電壓等級不同，應(yīng)采用不同的辦法：

　　①低壓觸電解脫法

　　a、附近有開關(guān)，應(yīng)盡快拉開開關(guān)。

　　b、離電源開關(guān)較遠(yuǎn)，不能立即斷開時(shí)，救護(hù)人可以使用干燥的絕緣物品（如干燥的衣服、手套、繩子、木棒、竹桿或其他不導(dǎo)電物體）作為工具，使觸電者與電源分開。

　　c、如果觸電者因抽筋緊握導(dǎo)電物時(shí)，可以使用干燥的木柄斧頭、木把鋤頭或膠柄鋼絲鉗等絕緣工具砍斷帶電導(dǎo)體。

　　d、用上述方法解救時(shí)，救護(hù)人宜站在干燥的木板、絕緣墊上或穿絕緣鞋進(jìn)行搶救，而且宜用一只手進(jìn)行操作，防止自己觸電。此外，還要注意防止斷電后觸電人從高處墜落或摔倒造成電擊二次傷害。

　�、诟邏河|電解救法

　　a、立即通知有關(guān)部門停電。

　　b、戴上絕緣手套，穿上絕緣靴，用相應(yīng)電壓等級的絕緣工具拉開開關(guān)。

　�。�2）、對癥施救，當(dāng)觸電者脫離電源后，應(yīng)爭分奪秒緊急救護(hù)，在送醫(yī)院搶救的途中還應(yīng)根據(jù)下列不同情況采用不同的救護(hù)方法：

　�、偃绻�觸電者傷勢不重，神志尚清醒，但有些心慌、四肢發(fā)麻、全身無力，或者觸電過程中曾一度昏迷。應(yīng)使觸電者安靜休息，嚴(yán)密觀察，并盡快送醫(yī)院治療。

　　②如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動(dòng)和呼吸尚存的。應(yīng)使觸電者舒適、安靜地平臥，保持空氣流通，并迅速送醫(yī)院治療。在送院途中要隨時(shí)注意觀察，如發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸搶救工作。

　�、廴绻�觸電者傷勢特別嚴(yán)重，呼吸、脈搏及心臟跳動(dòng)都停止，出現(xiàn)假死現(xiàn)象。應(yīng)立即采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法進(jìn)行緊急救護(hù)。否則觸電人將失去得到救治的可能。在醫(yī)生未來到現(xiàn)場救護(hù)之前或?qū)�傷者送醫(yī)院的途中也不可中斷人工呼吸。

　�。�3）、常用的二種觸電急救方法

　�、倏趯�口人工呼吸法，人工呼吸法是觸電急救行之有效的科學(xué)方法，對于尚有心跳而呼吸停止或呼吸不正常的觸電者宜用此法：施行人工呼吸前，應(yīng)迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣服領(lǐng)口，緊身衣服、褲帶等解開，并將口腔內(nèi)的食物、假牙、血塊、粘液等取出，使呼吸道暢通。救護(hù)人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時(shí)松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數(shù)以每分鐘16~18次為宜。

　�、谛赝庑呐K按壓法，對于尚有心跳而呼吸不正常的觸電者宜用此法：將觸電者仰臥在地上或硬板床上，救護(hù)人員跪或站于觸電者一側(cè)，面對觸電者，將右手掌置于觸電者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60~80次。

　　③如果觸電者呼吸和心跳都停止，上述兩種方法須同時(shí)進(jìn)行。只有一人救護(hù)時(shí)，可以先吹氣2~3次，再擠壓10~15次，交替進(jìn)行。并適當(dāng)提高擠壓和吹氣的速度。若有二人救護(hù)，則一人側(cè)跪作人工呼吸，另一人跨跪作胸外心臟擠壓。

　　2、現(xiàn)場應(yīng)急措施

　�。�1）消除不安全因素，將出事的電源開關(guān)拉掉，防止事故擴(kuò)大，避免更大的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失。

　�。�2）注意保護(hù)現(xiàn)場，因搶救觸電者和防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。

　　（3）事故發(fā)生后應(yīng)急小組在搶救觸電者、保護(hù)事故現(xiàn)場的同時(shí)，立即報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部和質(zhì)安部。質(zhì)安部按規(guī)定向上級有關(guān)部門報(bào)告。

　�。�4）質(zhì)安部得知事故發(fā)生后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，開展上述應(yīng)急措施，注意檢查事故現(xiàn)場是否處于安全狀態(tài)，防止事故的擴(kuò)大。

　�。�5）配合公司有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作。

　�。ǘ�）用電引起的機(jī)械傷害事故應(yīng)急措施

　　1、事故發(fā)生后，項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)盡快搶救傷員，以最快的方式、速度將傷員送到最近的醫(yī)院進(jìn)行救治。

　　2、消除不安全因素，如機(jī)械處于危險(xiǎn)狀態(tài)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行穩(wěn)定，防止事故擴(kuò)大，避免更大的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失。

　　3、在不影響安全的前提下，切斷機(jī)械的電源。

　　4、注意保護(hù)現(xiàn)場，因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。

　　5、事故發(fā)生后項(xiàng)目現(xiàn)場在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí)，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部、質(zhì)安部報(bào)告。

　　6、質(zhì)安部得知事故發(fā)生后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，落實(shí)上述應(yīng)急措施，注意檢查事故現(xiàn)場是否處于安全狀態(tài)，防止事故的擴(kuò)大。并按規(guī)定向上級有關(guān)部門報(bào)告。

　　7、配合公司有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作。

　�。ㄈ�）用電引起火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急措施

　　1、施工現(xiàn)場萬一發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即示警和通知項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，并立即使用施工現(xiàn)場配備的消防器材撲滅初起之火，項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后，要立即組織項(xiàng)目義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火，并安排人員疏散，轉(zhuǎn)移貴重財(cái)物到安全地方，撥119電話報(bào)警、接警，同時(shí)通知公司領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部和政治工作保衛(wèi)科。

　　2、在滅火時(shí)要根據(jù)燃燒物質(zhì)、燃燒特點(diǎn)、火場的具體情況，正確使用消防器材。

　�、偈┕がF(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，絕大多數(shù)都是由于燒焊作業(yè)或遺留火種引燃竹木等固體可燃物而引起的。對于這類火災(zāi)，可用冷卻滅火方法，將水或泡沫滅火劑或干粉滅火劑（ABC型）直接噴射在燃燒著的物體上，使燃燒物的溫度降低至燃點(diǎn)以下或與空氣隔絕，使燃燒中斷，達(dá)到滅火的效果。

　�、谌缬鲭娖髟O(shè)備火災(zāi)，應(yīng)立即關(guān)閉電源，用窒息滅火法。用不導(dǎo)電的滅火劑，如二氧化碳滅火器、干粉滅火器（ABC型或BC型均可，下同）等，直接噴射在燃燒著的電器設(shè)備上，阻止與空氣接觸，中斷燃燒，達(dá)到滅火效果。

　�、廴缬鲇皖惢馂�(zāi)，同樣可用窒息滅火方法，用泡沫滅火器、二氧化碳滅火器、干粉滅火器等，直接噴射在燃燒著的物體上，阻止與空氣接觸，中斷燃燒，達(dá)到滅火的效果。嚴(yán)禁用水撲救。

　�、苋缬鲑F重儀器設(shè)備、檔案、文件著火，可用窒息滅火方法，用二氧化碳等氣體滅火器直接噴射在燃燒物上，或用毛氈、衣服、干麻袋等覆蓋，中斷燃燒，達(dá)到滅火的效果，嚴(yán)禁用水、泡沫滅火器、干粉滅火器等進(jìn)行撲救。

　　3、撲救火災(zāi)爆炸事故，應(yīng)遵循如下原則：

　　從上向下、從外向內(nèi)，從上風(fēng)處向下風(fēng)處。

　　十二、事故善后工作

　�。ㄒ唬┯|電事故善后工作

　　1、事故發(fā)生后，要?jiǎng)澏ň�戒圍，保護(hù)事故現(xiàn)場。由上級有關(guān)部門、公司有關(guān)部門調(diào)查事故原因，依法依紀(jì)對事故責(zé)任人進(jìn)行處理；

　　2、項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織電工、機(jī)管員對機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，做好復(fù)工前準(zhǔn)備工作；

　　3、吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，改進(jìn)管理工作；

　　4、教育全體員工，提高員工的安全意識。

　�。ǘ�）用電引起的火災(zāi)爆炸事故善后工作

　　1、火災(zāi)爆炸事故撲滅后，要?jiǎng)澏ň�戒范圍，派專人保護(hù)事故現(xiàn)場。由公安消防部門對火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，確定火災(zāi)爆炸事故原因，依法對事故責(zé)任人進(jìn)行處理。

　　2、對施工現(xiàn)場所有的機(jī)械設(shè)備、排柵進(jìn)行全面的檢修。

　　3、做好復(fù)工前的準(zhǔn)備工作。

　　4、吸取火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，改進(jìn)消防安全管理工作。

　　5、通過火災(zāi)爆炸事例，教育全體員工，提高員工的消防安全意識。

　　十三、培訓(xùn)計(jì)劃

　　1、公司各級消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、項(xiàng)目經(jīng)理、保衛(wèi)工作管理員、電工班長、倉管員每四年必須參加市消防局舉辦的消防培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并領(lǐng)取消防安全合格證；

　　2、員工上崗前必須經(jīng)過各種安全生產(chǎn)知識教育、包括用電安全教育，并對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)、消防用電等安全教育；

　　3、每半年由項(xiàng)目保衛(wèi)工作管理員對項(xiàng)目義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行一次消防用電安全教育。

　　4、公司、項(xiàng)目部舉辦應(yīng)急救援演練，對員工及工人進(jìn)行安全教育。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)27

　　為了防止和減少現(xiàn)場安全事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速控制和處理，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，本著“預(yù)防為主、積極救援、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致”的原則，制定本以下應(yīng)急預(yù)案。

　　第一部分防火應(yīng)急預(yù)案

　　一、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　二、應(yīng)急步驟：

　　1、火災(zāi)爆炸一旦發(fā)生，搶救小組馬上進(jìn)行現(xiàn)場搶救，立即組織利用現(xiàn)有滅火器滅火，爭取將火勢控制在初期階段。

　　2、通訊組迅速啟動(dòng)，及時(shí)將火情發(fā)生部位、擴(kuò)展情況向總指揮匯報(bào)，根據(jù)火勢情況是否向上級單位匯報(bào)，由總指揮全權(quán)指揮并下達(dá)指令，并要求盡快增加人手，視火情大小同時(shí)向“119”報(bào)警求救。

　　3、疏散引導(dǎo)組立即引導(dǎo)各類人員不要驚慌，向安全疏散地（口）疏散，并援之正確自救逃生常識，迅速撤離火場。

　　4、搶救組在火情發(fā)生后，立即組織救護(hù)人員對現(xiàn)場傷員進(jìn)行搶救和必要的急救處置，并對現(xiàn)場貴重物品及重要文件進(jìn)行搶救。

　　5、值班人員應(yīng)聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場指揮。

　　6、由運(yùn)輸組組長及時(shí)準(zhǔn)備車輛將受傷人員送至醫(yī)院搶救。

　　7、事故調(diào)查組及時(shí)查明起火的原因，根據(jù)不同的起因，采取不同的措施。如電起火，首先應(yīng)切斷電源，然后組織滅火小組成員，用窒息滅火、抑制滅火等方法。如油庫化學(xué)品起火，應(yīng)采取隔離滅火的方法滅火。

　　8、當(dāng)消防隊(duì)到來后，各部門積極配合消防隊(duì)員控制火情，消除火災(zāi)。

　　9、火災(zāi)消滅后，事故調(diào)查組對事故進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，找出原因，以防類似事件發(fā)生并由善后處理組妥善處理好事故的善后工作。

　　10、由總指揮帶領(lǐng)各小組現(xiàn)場指揮�？傊笓]不在的情況下，由副總指揮全權(quán)指揮，事故調(diào)查組開紿圖文資料收集

　　第二部分防盜應(yīng)急預(yù)案

　　為了正常有序的工作、生活，保障一個(gè)安全的環(huán)境，預(yù)防不必要的財(cái)產(chǎn)損失，特制定以下安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、預(yù)防措施和人員培訓(xùn)

　　1、完善現(xiàn)場監(jiān)控，減少安防漏洞

　　2、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)防盜、搶意識和相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專人巡查制度。

　　二、應(yīng)爭程序和事件處置

　　1、發(fā)現(xiàn)可疑人員或收到監(jiān)控人員上報(bào)可疑現(xiàn)象應(yīng)首先通知當(dāng)天值班長、主管領(lǐng)導(dǎo)，迅速組織安防人員對可疑人員及可疑現(xiàn)象進(jìn)行自己排查，必要時(shí)進(jìn)行報(bào)警處理，進(jìn)行全面徹底的檢查。

　　2、如確認(rèn)可疑人員或報(bào)警屬誤報(bào)，由安全主管確認(rèn)，登記備案，并及時(shí)匯報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)監(jiān)控、工程人員檢查報(bào)警設(shè)備，找出誤報(bào)原因盡快解決。

　　3、發(fā)現(xiàn)或排查出的可疑人員無法證明進(jìn)廠的合理目的，應(yīng)由至少2名以上工作人員陪同，匯報(bào)廠部和項(xiàng)目部，根據(jù)情況處理。

　　4、發(fā)現(xiàn)正在實(shí)施的犯罪行為，立即通知上級領(lǐng)導(dǎo)，組織保安人員趕赴現(xiàn)場，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序。

　　5、監(jiān)控中心撥打110，各門崗關(guān)閉大門，防止犯罪分逃脫，監(jiān)控中心利用技術(shù)手段隨時(shí)注意犯罪分子情況通報(bào)全體保安人員，同時(shí)調(diào)集應(yīng)急小組成員增援現(xiàn)場保安。

　　6、保安制服現(xiàn)行犯罪一定注意保證人員優(yōu)勢，不單獨(dú)行動(dòng)，在確保自身安全的情況下，有效控制嫌疑人，犯罪分子逃離現(xiàn)場，安防人員應(yīng)首先調(diào)查犯罪分子人數(shù)、特征，然后攜帶必要裝備，由監(jiān)控中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分組排查，提高警惕。分組排查每組隊(duì)員不少于2人，監(jiān)控中心及時(shí)向警方通報(bào)事件進(jìn)程。

　　6、發(fā)現(xiàn)犯罪分子情緒激動(dòng)或持有兇器，安防人員應(yīng)保持冷靜，首先保證自身安全，與犯罪分子保持距離，耐心周全，等待警方人員到達(dá)。

　　對已發(fā)生的盜、搶案件，首先保護(hù)好現(xiàn)場，等待警方人員到達(dá)，保安人員在警方到達(dá)前，不可亂發(fā)議論。

　　7、發(fā)生案件后，安防人員除必要的安撫、慰問處，對案件的相關(guān)情況不應(yīng)做主觀判斷和解釋，一切解釋應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)和警方去做。

　　緊急醫(yī)療電話急救電話：120

　　常用電話：

　　火警：119

　　匪警：110

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)28

　　交房工作是物業(yè)公司前期介入階段一項(xiàng)最重要的環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)先行性、基礎(chǔ)性的工作。為了高效、有效地處理交房過程中的突發(fā)事件，解決各種問題，最大限度地減少交房阻礙，保證交房順利完成。結(jié)合望湖城交房實(shí)際情況，在交房過程當(dāng)中可能會(huì)發(fā)生一些爭議，我們有針對性地制定了以下應(yīng)急預(yù)案：

　　一、成立應(yīng)急預(yù)案小組

　　組長：

　　副組長：組員：

　　二、具體職責(zé)和處理措施：

　　1、在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)房屋存在瑕疵問題，提出暫不領(lǐng)房的業(yè)主。

　　應(yīng)對措施①一般的業(yè)主，進(jìn)行耐心勸說，確定整改期限和驗(yàn)房時(shí)間②對于挑剔的、比較粗魯不愿意領(lǐng)房的業(yè)主，提出無法整改的設(shè)計(jì)問題，積極誘導(dǎo)業(yè)主，勸導(dǎo)其領(lǐng)房③堅(jiān)決不領(lǐng)房的業(yè)主，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)施工單位限期進(jìn)行整改，并及時(shí)通知業(yè)主再次驗(yàn)房辦理領(lǐng)房手續(xù)；

　　2、在交房過程中，提出現(xiàn)場不滿足交房等條件拒絕收房的、企圖擴(kuò)大事態(tài)的業(yè)主、反應(yīng)比較強(qiáng)烈的業(yè)主。

　　應(yīng)對措施小組人員迅速將其引至應(yīng)急小組辦公室，由應(yīng)急小組成員進(jìn)行逐個(gè)溝通,說明原因，勸導(dǎo)其領(lǐng)房，并根據(jù)購房合同承諾進(jìn)行解釋和安撫，盡量避免現(xiàn)場出現(xiàn)群起現(xiàn)象；

　　3、堅(jiān)持要先驗(yàn)房再交款的部分業(yè)主。

　　應(yīng)對措施組員應(yīng)多溝通、勸說，盡力說服業(yè)主先交費(fèi)。例如：“先生/女士您好，交房流程是這樣安排的，請按流程卡程序辦理，如果房屋存在問題我們會(huì)聯(lián)系工程部及時(shí)整改”。

　　溝通過程中要察言觀色，盡最大可能讓業(yè)主先交費(fèi)后驗(yàn)房，對于堅(jiān)決表示先驗(yàn)房后交費(fèi)的業(yè)主，注意不要擴(kuò)大影響，及時(shí)安排給予先驗(yàn)房，由引領(lǐng)小組迅速帶至交房現(xiàn)場交物業(yè)驗(yàn)房小組；

　　4、竣工驗(yàn)收備案表未拿到的情況下導(dǎo)致部分業(yè)主不領(lǐng)房。

　　應(yīng)對措施所有參加交房組員口徑應(yīng)統(tǒng)一，不要直接回答竣工驗(yàn)收備案表拿到與否，應(yīng)聯(lián)系現(xiàn)場應(yīng)急小組組員把業(yè)主帶到應(yīng)急小組辦公室，耐心溝通，先穩(wěn)定業(yè)主情緒，盡力說服業(yè)主領(lǐng)房；

　　5、注意事項(xiàng)

　　①對一些不能當(dāng)時(shí)解決的問題不可自作主張，驗(yàn)房人員應(yīng)與業(yè)主多溝通，對于可以整改的質(zhì)量瑕疵，詳細(xì)記錄，承諾將及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位修復(fù)、并回訪告之，盡力勸導(dǎo)業(yè)主領(lǐng)房；

　　②相關(guān)工作人員如遇各類不領(lǐng)房情況時(shí)，應(yīng)嚴(yán)密觀察事態(tài)發(fā)展，隨機(jī)應(yīng)變，盡力不要讓業(yè)主相互之間串聯(lián)起哄，盡力控制好局面，避免造成局面失控。

　　備注：本預(yù)案主要適用于交房階段突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。希望各位員工，在交房過程中遇到此類問題，參照本預(yù)案實(shí)施。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)29

　　根據(jù)上級部門關(guān)于安全工作的通知精神和學(xué)院及總公司對安全工作的要求，現(xiàn)結(jié)合餐飲公司工作實(shí)際情況，為切實(shí)維護(hù)學(xué)院的平安，經(jīng)研究特制定出本部門關(guān)于安全工作的應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)：

　　組長：餐飲經(jīng)理

　　副組長：督查員

　　成員：各食堂目標(biāo)責(zé)任人及驗(yàn)收員

　　二、各類應(yīng)急預(yù)案:

　　（一）遇群體性食物中毒的應(yīng)急處理

　　其辦法是：

　　1、一旦出現(xiàn)食品中毒的征兆，炊管人員無論誰先發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即停止可疑中毒食品的食用和銷售，防止中毒面擴(kuò)大，并立即上報(bào)餐飲及總公司，然后由辦公室向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所報(bào)告，簡要說明中毒地點(diǎn)、發(fā)生食物中毒的時(shí)間、人數(shù)、有無死亡、引起中毒的可疑食品。倘有中毒人員死亡，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，與此同時(shí)，組織人員協(xié)助搶救和安置中毒病人，將中毒病人盡快送附屬醫(yī)院進(jìn)行搶救治療，以減輕病人的痛苦和控制場面局勢。

　　2、食物中毒的現(xiàn)場處理：在衛(wèi)生部門未到達(dá)之前，應(yīng)保護(hù)好中毒現(xiàn)場或可疑食物，對剩余的可疑中毒食品不要急于銷毀或倒掉，應(yīng)妥善保管，接觸或盛放食品的工具、容器。如刀、墩子、抹布、菜筐、盆等不要急于清洗消毒。若有病人嘔吐或排泄物應(yīng)保留，以供采樣檢驗(yàn)，查找中毒原因，

　　3、原因調(diào)查：在衛(wèi)生部門到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)人員有責(zé)任協(xié)助衛(wèi)生部門人員調(diào)查，如實(shí)反應(yīng)與本次食物中毒有關(guān)的情況，詳細(xì)協(xié)助說明供應(yīng)食品的種類、品種，病人進(jìn)餐的食物、進(jìn)餐時(shí)間、就餐人數(shù)、已知發(fā)病人數(shù)、可疑中毒食品的來源、食品質(zhì)量情況、保藏條件、烹調(diào)操作方法、回執(zhí)溫度與時(shí)間、食品是否燒熟、燒好后用何容器盛放、容器的衛(wèi)生狀況、是否專用、吃前存放多長時(shí)間、食品燒好后有無經(jīng)過改刀、改刀時(shí)的操作衛(wèi)生狀況，必要時(shí)由當(dāng)時(shí)操作的有關(guān)人員按可疑中毒食品的實(shí)際操作方法進(jìn)行模擬操作，共同分析判斷可能造成食物中毒的原因。

　�。ǘ�）學(xué)生在食堂內(nèi)與食堂炊管人員發(fā)生爭吵、打架事件等糾紛的應(yīng)急的處理。

　　其辦法是：

　　責(zé)任人員應(yīng)立即上前制止，平息事端，疏散圍觀人群，將一方或雙方帶到一邊解決。必要時(shí)報(bào)請總公司與學(xué)院相關(guān)部門處理解決。

　�。ㄈ�）學(xué)生在進(jìn)餐時(shí)不慎被熱湯燙傷的應(yīng)急處理。

　　其辦法是：

　　餐飲公司及食堂工作人員無論誰在現(xiàn)場，都應(yīng)立即采取措施，抹去其油湯，若燙傷嚴(yán)重，管理人員應(yīng)立即通知總公司辦公室安排人員送到院醫(yī)務(wù)室或?qū)W院指定的醫(yī)院治療。

　　（四）炊管人員在操作時(shí)遇；

　�。�1）手指被刀等切傷

　�。�2）開合開關(guān)時(shí)觸電

　�。�3）被蒸汽，開水灼、燙傷

　　（4）油鍋起火

　�。�5）碰電引起失火的應(yīng)急處理。

　　其處理辦法是：

　�。�1）若刀傷軟微，應(yīng)及時(shí)采取救治措施，在管理員處領(lǐng)幫迪一個(gè)貼上，同時(shí)提醒該同志八小時(shí)內(nèi)傷口處不能沾水，傷口未痊愈不得從事直接入口食品工作崗位，若刀傷較重，需立即到校附院包扎處理，同時(shí)通知餐飲公司，以便及時(shí)采取有效措施予以解決。

　�。�2）應(yīng)立即關(guān)掉電總閘，用干木棍等絕緣體分開導(dǎo)體與人的導(dǎo)電接觸部位，必要時(shí)通知辦公室。

　�。�3）馬上將貼在身上的衣物掀開或脫下，及時(shí)到院醫(yī)務(wù)室或附院上藥，同時(shí)報(bào)告總公司。

　�。�4）不要驚慌，立即加入冷清油，再將火源滅掉或覆蓋，然后搬移周圍易燃物品。

　　（5）立即關(guān)閉所有電源，取下滅火器進(jìn)行滅火，并立即通知餐飲公司。

　�。ㄎ澹┦ПI的應(yīng)急處理，

　　其辦法是：

　　發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即上報(bào)餐飲公司并保護(hù)現(xiàn)場，以便有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、公安人員觀察現(xiàn)場或到現(xiàn)場取證。

　�。�六）遇臨時(shí)停電而后備電源又不能正常工作的應(yīng)急處理

　　其辦法是：

　　1、主機(jī)關(guān)閉，各組將各廚房售飯機(jī)統(tǒng)一開在獨(dú)立售飯狀態(tài)。

　　2、由微機(jī)操作員逐一進(jìn)行掛失處理。

　　3、各廚房售完飯菜后，詳細(xì)記錄每臺售飯機(jī)的售飯金額、人數(shù)后，立即關(guān)機(jī)。

　　4、由微機(jī)操作員統(tǒng)一逐機(jī)匯總并詳細(xì)記錄，觀察匯總是否正常并做好記錄。

　�。ㄆ撸╁仩t安全事故應(yīng)急救援措施：

　　1、最早發(fā)現(xiàn)者立即報(bào)告餐飲公司經(jīng)理，并同時(shí)向保衛(wèi)處報(bào)警，并采取一切辦法切斷事故源。

　　2、保衛(wèi)處接到報(bào)警后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令，同時(shí)發(fā)出警報(bào)，通知指揮部成員及消防隊(duì)和專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場。

　　3、指揮部成員應(yīng)首先報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，若有繼發(fā)火災(zāi)和毒氣泄漏，還應(yīng)立即與消防119和醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門聯(lián)系，并同時(shí)派人保護(hù)現(xiàn)場，采取相應(yīng)措施。

　　4、發(fā)生事故的鍋爐房，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)（或泄漏部位）并找出原因，凡能經(jīng)適當(dāng)補(bǔ)救或切斷物料等處理措施而消除事故的，則以自救為主，并同時(shí)向指揮部報(bào)告并提出堵漏或搶修的具體措施。

　　5、消防隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場后（若是有毒物，還需戴上防毒面具）首先查明現(xiàn)場有無人員傷亡，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救，若是有毒物時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的風(fēng)向、風(fēng)速，將受傷人員疏散到上風(fēng)向。

　　6、指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀況及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即開展救援，如事故擴(kuò)大時(shí)應(yīng)請求支援。

　　7、后勤服務(wù)總公司、保衛(wèi)處到達(dá)事故現(xiàn)場后，會(huì)同發(fā)生事故的部門，在查明原因后視能否控制作出局部或全部停爐的決定。

　　8、治安隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，擔(dān)負(fù)治安和交通指揮，組織糾察，在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如當(dāng)毒氣擴(kuò)散危及到學(xué)校內(nèi)外人的安全時(shí)，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位及過往行人在區(qū)、市指揮部協(xié)調(diào)下，向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶疏散。

　　9、應(yīng)急救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，與消防隊(duì)配合，立即救護(hù)傷員或中毒人員，對傷病人員應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施，對傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時(shí)送入醫(yī)院搶救。

　　10、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速進(jìn)行搶修設(shè)備，控制事故，以防事故擴(kuò)大。

　　11、當(dāng)事故得到控制，立即成立二個(gè)專門工作小組：

　�。�1）由紀(jì)委、國資基建處、計(jì)財(cái)處組成事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定事故防范措施。

　�。�2）由后勤服務(wù)總公司鍋爐作業(yè)人員和發(fā)生事故部門組成搶修小組，研究制定搶修方案，并立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

　　應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)30

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和防控體系，提高全鄉(xiāng)應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的能力，最大程度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　1.2工作原則

　�。�1）堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行鄉(xiāng)黨委、政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。

　�。�2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　�。�3）堅(jiān)持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。

　�。�4）堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

　　（5）堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。

　　1.3編制依據(jù)

　　本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《湫山鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

　　1.4適用的范圍

　　本預(yù)案是《湫山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項(xiàng)預(yù)案，是我鄉(xiāng)應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的緊急行動(dòng)方案，適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生冰凍雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。

　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1組織指揮機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書記為總指揮，鄉(xiāng)長為副總指揮，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的湫山鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部，作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)的應(yīng)急救援工作。下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在黨政辦。

　　2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)：研究確定應(yīng)對冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮；負(fù)責(zé)審定全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè)，并檢查落實(shí)情況；當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鄉(xiāng)處置能力時(shí)，依據(jù)程序及時(shí)上報(bào)并請求上級支援；應(yīng)對冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。

　　鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作；依據(jù)辦事處突發(fā)雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案制定全辦事處應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門做好各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作；負(fù)責(zé)接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；督促落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神，適時(shí)做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作；負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位及其職責(zé)：

　　鄉(xiāng)武裝部：根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。

　　鄉(xiāng)防指辦公室：負(fù)責(zé)組織召開冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會(huì)議，向縣政府報(bào)送有關(guān)文件和材料，并履行鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作。

　　鄉(xiāng)農(nóng)（林）業(yè)服務(wù)中心：檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)及相關(guān)事務(wù)的處置。

　　鄉(xiāng)城建、土管辦公室：負(fù)責(zé)道路交通安全、危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置。

　　鄉(xiāng)紀(jì)委：負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任，查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，實(shí)施責(zé)任追究。

　　鄉(xiāng)民政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)救濟(jì)工作，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。

　　鄉(xiāng)財(cái)辦：負(fù)責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費(fèi)，將救災(zāi)隊(duì)伍裝備、救災(zāi)物資儲備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)中心校：負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理。

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　　3.1要建立應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)全鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強(qiáng)農(nóng)村、林區(qū)應(yīng)對冰凍雪災(zāi)能力建設(shè)。

　　3.2本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序：鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)上一級政府的命令發(fā)布或信息監(jiān)測部門預(yù)警或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災(zāi)時(shí)，報(bào)請鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部組織召開會(huì)議，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動(dòng)命令，開展應(yīng)急救援工作。

　　預(yù)測與預(yù)警方面

　　鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部針對各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災(zāi)，不斷完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┬畔�報(bào)告

　　（1）突發(fā)雪災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì)、村小組要立即如實(shí)向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)上報(bào)縣政府及相關(guān)部門。

　�。�2）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報(bào)告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并將鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

　�。�3）各村及村民小組和相關(guān)部門要及時(shí)掌握冰凍雪災(zāi)信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。同時(shí)，鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況，向上級匯報(bào)。

　�。�4）突發(fā)雪災(zāi)中出現(xiàn)重大情況時(shí)，由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)科室及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報(bào)、溝通和協(xié)商。

　�。ǘ�）先期處置

　�。�1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)科室要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　　（2）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部在向縣政府報(bào)告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急響應(yīng)

　　一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí)，應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。

　�。ㄋ模┲笓]與協(xié)調(diào)

　　根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)是迅速落實(shí)上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項(xiàng)指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助。各工作組組成和主要職責(zé)：

　　綜合調(diào)度組：全面掌握并及時(shí)報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)天氣狀況和救助情況；協(xié)調(diào)組織各科室落實(shí)救災(zāi)力量調(diào)動(dòng)、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等具體處置措施。

　　后勤保障組：做好冰凍雪災(zāi)處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)交通、運(yùn)輸部門快速運(yùn)輸救災(zāi)人員、救災(zāi)設(shè)備及救援物資、藥品等。

　　醫(yī)療救護(hù)組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好冰凍雪災(zāi)的處置中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。

　　宣傳報(bào)道組：按照國家對冰凍雪災(zāi)處置的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置和救助工作需要，適時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，組織宣傳報(bào)道工作。

　　專家咨詢組：對冰凍雪災(zāi)情況進(jìn)行科學(xué)評估，提出處置救助方案；根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán)，開展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)情損失評估，做好處置績效評價(jià)。

　　現(xiàn)場督導(dǎo)組：深入災(zāi)區(qū)一線，對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災(zāi)處置和救助中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。

　　恢復(fù)重建

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　�。�1）鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部會(huì)同事發(fā)地村黨支部、村委會(huì)，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

　�。�2）對冰凍雪災(zāi)中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。

　　（二）社會(huì)救助

　�。�1）民政班會(huì)同有關(guān)科室和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。

　�。�2）民政辦要建立健全冰凍雪災(zāi)社會(huì)救濟(jì)救助制度，積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。

　�。ㄈ�）調(diào)查與評估

　　鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后，組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災(zāi)核查小組，對事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，并在10日內(nèi)將評估報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況。

　�。ㄋ模┗謴�(fù)重建

　　災(zāi)后恢復(fù)重建工作，由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級有關(guān)部門提出書面申請，經(jīng)批復(fù)后再行實(shí)施。

　　四、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　4.1冰凍雪災(zāi)應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實(shí)施。鄉(xiāng)政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi)，運(yùn)用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實(shí)施監(jiān)督。

　　4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.3鄉(xiāng)黨委、政府對不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任

　　五、附則

　　5.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定，鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部和各村黨支部、村委會(huì)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，各單位、各村具體制定相應(yīng)的預(yù)案。

　　5.2預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴(kuò)大會(huì)議審議通過實(shí)施。

　　5.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自20xx年1月20日起正式實(shí)施