行政管理畢業(yè)論文(精選5篇)
行政管理畢業(yè)論文(精選5篇)
企業(yè)這一盈利性組織,在當前經(jīng)濟發(fā)展形勢下,其規(guī)模不斷擴大。下面由小編為您整理出的行政管理畢業(yè)論文,一起來看看吧。
行政管理畢業(yè)論文 篇1
一、中小企業(yè)行政管理人員特征
中小企業(yè)行政管理人員的工作主要是對企業(yè)業(yè)務流程的輔助,行政崗位一般是為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及銷售等工作提供服務的崗位,行政人員不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,所以很多中小企業(yè)對行政人員不是很重視。
但是行政人員在大型外企是具有較強專業(yè)性的崗位,行政人員工作好壞直接影響著企業(yè)工作的順利完成。中小企業(yè)行政管理崗位與企業(yè)其他崗位工作有著比較大的差異,一是中小企業(yè)為了節(jié)約成本,精減人員,造成行政人員臨時性的團隊合作工作比較多,在工作繁忙的時候,一般是調(diào)用大部分人來完成某項工作,這樣就使得行政管理人員在團隊中的表現(xiàn)難度,增加績效管理難度;二是行政管理人員工作缺乏計劃性,突發(fā)性的工作比較多,行政管理人員不能像生產(chǎn)部門員工一樣,按照計劃來開展工作,在工作的時候,會出現(xiàn)很多臨時性的工作,工作呈現(xiàn)出比較大的動態(tài)性,影響行政管理人員的績效考核;三是行政管理人員工作難以量化,成果不顯著,難以考核行政管理人員工作情況。
二、中小企業(yè)行政管理人員實施績效管理的重要性
行政部門在企業(yè)中發(fā)揮著不可忽視的作用,中小企業(yè)對行政管理人員實施績效管理是非常重要的。中小企業(yè)對行政管理人員進行績效管理,可以對行政管理人員的行政能力及個人能力進行績效考核,從而提高中小企業(yè)行政管理人員工作積極性,使得企業(yè)行政管理人員更加努力的工作,為企業(yè)創(chuàng)造更多地價值。
對中小企業(yè)行政管理人員進行績效管理,可以增強行政人員的服務意識,提高執(zhí)行人員的執(zhí)行力,增強個人能力,有利于中小企業(yè)對行政管理人員的綜合化管理,有利于企業(yè)長遠發(fā)展。
三、中小企業(yè)行政管理人員績效管理問題研究
(一)對績效管理認知不深
現(xiàn)階段很多中小企業(yè)將行政管理人員的績效管理簡單地理解為績效考核,績效管理包括了績效與管理兩方面,績效管理是對企業(yè)人員的績效進行績效考核的過程及人員進行管理,很多中小企業(yè)將績效管理與績效考核的概念混淆,績效考核只是績效管理的一部分。
另一方面,中小企業(yè)對行政管理人員績效管理不夠重視,缺乏對行政管理人員的績效管理,造成了中小企業(yè)行政管理人員績效管理比較少,沒有取得比較好的成效。
(二)績效考核制度不夠科學全面
中小企業(yè)普遍對行政管理人員的工作缺乏重視,對行政管理人員的績效考核制度不夠科學全面。我國大部分中小企業(yè)對行政管理人員進行績效考核的時候,沒有比較科學完善的考核標準,對行政管理人員的考核流于形式,不能對行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)及個人能力進行比較科學的測評,F(xiàn)階段我國中小企業(yè)對行政管理人員的考核主要是互相測評或是自我評價,考核的主要是遲到、曠工、任務完成量等問題,這種考核方式的準確性與真實性難以評估,不能知道行政管理人員真正的工作情況。
中小企業(yè)對行政管理人員缺乏科學全面的績效考核制度嚴重制約了行政管理人員績效管理,降低了行政管理人員的工作效率。
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中小企業(yè)對行政管理人員進行績效考核,考核之后會宣布績效考核結果,這種模式是不能認為是績效溝通的?冃贤ㄊ峭轮g及上級與下級之間就工作的進展、目標及出現(xiàn)的問題進行溝通,進而完成工作任務,并對員工考核結果進行確認溝通,只有這種溝通才可以算是完整有效的績效溝通,而一般的中小企業(yè)往往是績效考核,公布考核結果,沒有對行政管理人員工作中出現(xiàn)的問題及個人工作狀態(tài)進行溝通,不會去分析績效考核結果,沒有找出行政管理人員績效考核表現(xiàn)較好及較差員工進行分析,不能及時解決行政管理人員工作中出現(xiàn)的問題,影響行政管理人員績效管理。
(四)崗位設置不完善
行政人員工作性質(zhì)與其他崗位存在比較大的區(qū)別,這就造成了行政人員按照職務進入相應的管理崗位之后,對同一職務的工作部分等級,不像技術人員需要公平競聘,不同等級的技術人員薪酬會有影響,這種等級制度使得技術人員不斷競爭獲得更高的等級,從而得到更高的工資。相對來說,行政人員工作比較寬松,競爭不大,使得行政管理人員工作缺乏動力,不能有效的監(jiān)督激勵行政管理人員努力工作。
另一方面,行政管理崗位升遷較小,行政管理人員常年在一個職位,這就會消磨行政管理人員的工作激情,影響行政管理人員績效管理。
四、優(yōu)化中小企業(yè)行政管理人員績效管理的策略
(一)提高績效管理認知
對于中小企業(yè)而言,提高對績效管理認知是優(yōu)化行政人員績效管理的重要基礎。增強企業(yè)領導對績效管理認知,區(qū)分績效考核與績效管理,明確兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系,這樣有利于提高中小企業(yè)行政管理人員績效管理,績效管理是對行政人員進行績效考核整個過程的管理,包括績效和管理兩個部分的內(nèi)容,績效考核是對企業(yè)行政人員進行個人能力與專業(yè)技能考核的一種方式。
針對中小企業(yè)員工對績效管理認知不全面的現(xiàn)象,可以考慮聘請專業(yè)人員對績效考核與績效管理進行專業(yè)系統(tǒng)的講解,使得中小企業(yè)全體員工對績效管理有比較正確的認知。
明確績效管理的實際含義是中小企業(yè)開展行政人員績效管理工作的重要前提,明白績效管理是企業(yè)對行政人員各個部分執(zhí)行能力考核的管理,優(yōu)化管理模式,提高中小企業(yè)的管理水平。
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中小企業(yè)應該完善行政管理人員績效管理制度,建立科學有效的績效管理制度,對中小企業(yè)行政管理人員績效管理全過程進行測評及約束,預測行政管理人員績效管理中可能會出現(xiàn)的問題,對一些經(jīng)常出現(xiàn)的績效管理問題進行明文規(guī)定,對行政管理人員的績效考核方式、資料等管理及績效考核的監(jiān)督部分進行規(guī)定,在績效考核的過程中,嚴格按照績效管理的規(guī)章制度辦事,對于行政管理人員績效管理制度應該做出相應的規(guī)定。
另一方面,為了完善行政人員績效管理,應該建立監(jiān)督管理組織,觀察與監(jiān)督行政管理人員績效管理全過程,主要是監(jiān)督管理行政人員協(xié)調(diào)、執(zhí)行及團結等能力,確?冃Э己私Y果的準確性與真實性,從而完善對行政管理人員的績效管理,提高行政管理人員的績效考核質(zhì)量。
。ㄈ┰鰪姵掷m(xù)有效績效溝通
持續(xù)有效的績效溝通是指領導與員工共同工作,分享相關信息過程,也就是分享工作進展情況、可能存在的問題、相應的解決策略及管理者幫助員工的做法,持續(xù)有效的績效溝通具有很多方式,可以采用定期面談、書面報告、團隊咨詢、小組會議及一些非正式的溝通方式。
這些方法具有自身的優(yōu)缺點,中小企業(yè)對行政管理人員進行持續(xù)有效的績效溝通可以根據(jù)實際情況選擇與使用,這樣可以取得更好的效果?冃贤ú皇菃蜗虻囊笈c命令,而是雙向的,持續(xù)有效的績效溝通應該是良好的雙向溝通,及時地績效反饋。
通過持續(xù)有效的績效溝通,可以保持工作的敏感性與柔性,保持工作過程的動態(tài)性,從而不斷地調(diào)整工作任務及工作目標,從而更好地幫助企業(yè)應對內(nèi)部部變化,提供更多信息。
(四)完善崗位設置管理制度
要加強中小企業(yè)行政管理人員績效管理就應該完善行政崗位設置管理制度,對中小企業(yè)行政管理人員實行教育職工崗位制度及相關配套政策法規(guī)。完善行政管理人員崗位制度,完善行政人員聘用制度、職級制度、考核制度、薪酬制度、培訓制度及激勵機制等。
中小企業(yè)行政管理人員崗位設置管理可以將職級職務相結合,拓寬與疏通行政人員發(fā)展通道,走專業(yè)化發(fā)展道路,科學合理地確定職員晉升條件。提高行政管理人員待遇水平,處理好行政人員收入與分配之間的關系,激勵行政管理人員的創(chuàng)造性與積極性。行政管理人員崗位應該根據(jù)工作強度、難易程度及考核結果等來對同級管理人員進行檔次劃分,不同的檔次給予不同的薪酬,用以提高行政管理人員的積極性。
五、結束語
現(xiàn)階段,社會對人力資源管理越來越重視,人力資源管理為企業(yè)提供人才,培養(yǎng)人才,對企業(yè)長遠發(fā)展發(fā)揮著重要作用,績效管理是人力資源管理的重要組成部分。
本文對中小企業(yè)行政管理人員績效管理展開研究,研究發(fā)現(xiàn)我國中小企業(yè)行政管理人員績效管理主要存在的問題是:對績效管理認知不深、績效考核制度不夠科學全面、缺乏有效的績效溝通及崗位設置不完善。
行政管理人員在中小企業(yè)經(jīng)營管理過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,可以提高中小企業(yè)行政管理人員工作的積極性與主動性,本文認為應該采取提高績效管理認知,完善績效管理制度,增強持續(xù)有效績效溝通,完善崗位設置管理制度等方式來解決中小企業(yè)行政管理人員績效管理存在的問題,從而提高行政人員工作業(yè)績,優(yōu)化行政管理人員績效管理。
行政管理畢業(yè)論文 篇2
隨著全球化飛速的發(fā)展,我國的電力企業(yè)的經(jīng)濟和社會環(huán)境都隨之發(fā)生了巨大的變化。隨著電力企業(yè)改革的不斷深入,電力企業(yè)行政管理的創(chuàng)新勢在必行。所謂的電力企業(yè)管理的創(chuàng)新就是電力企業(yè)把客觀的經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)自身的特點相結合,實現(xiàn)電力企業(yè)實行生產(chǎn)經(jīng)營活動一體化,產(chǎn)、供、銷等三個方協(xié)調(diào)的配合,使其企業(yè)的人、財、物等得到有效的組織,以達到企業(yè)利潤最大化的目的,從而適應社會和時代的發(fā)展需求。
1.電力企業(yè)的概念
首先,我們要知道什么是電力工業(yè),電力工業(yè)就是將煤炭、石油等一次性能源轉(zhuǎn)換成電能,然后再通過一定的配電系統(tǒng)把電能供給用戶,屬于供電能源的工業(yè)部門,供電工業(yè)工作的內(nèi)容包括發(fā)電、供電、變電等。電力工業(yè)作為我國國民經(jīng)濟主要內(nèi)容之一,有效的保證社會的發(fā)展。
想要建立一個新的管理機制必須要了解電力企業(yè)運作的模式以及管理的理念,更有助于在現(xiàn)如今社會激烈的競爭中可持續(xù)的發(fā)展。由于我過電力企業(yè)分布的較為廣泛,電力企業(yè)的員工較多,而電力企業(yè)把主要的注意力放在了業(yè)務發(fā)展的方面,沒有一套健全的行政管理機制,很多外來的行政都對電力企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響,然而在社會經(jīng)濟發(fā)展全球化的今天也要求電力企業(yè)管理不斷的創(chuàng)新。
2.電力企業(yè)必須創(chuàng)新管理
2.1市場經(jīng)濟改革要求電力企業(yè)管理必須創(chuàng)新
隨著改革的開放,我國企業(yè)管理的方法也不斷的隨著市場經(jīng)濟的變化而變化,無論是國有的企業(yè)還是民營的企業(yè)都改變了以往簡單的生產(chǎn)管理,而是轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營管理。
市場經(jīng)濟的發(fā)展帶動了電力企業(yè)走向自主經(jīng)營、自己負責盈利和虧損、自我發(fā)展的市場主體,逐步建立有效的企業(yè)管理制度。這證明了我國市場化的提高和加強要求電力企業(yè)擺脫傳統(tǒng)的管理思想,具有勇于創(chuàng)新的精神,建立完善有效的行政管理體系和相應配套的規(guī)章制度。
2.2適應世界經(jīng)濟一體化
在全球經(jīng)濟發(fā)展中電力企業(yè)想要占有穩(wěn)定的地位必須要大膽的創(chuàng)新企業(yè)管理,可以說21世紀最大程度市場經(jīng)濟是一種服務經(jīng)濟,所以企業(yè)的行政管理不能單純的著手于管理方面,應該從全球的管理模式中引進優(yōu)秀的企業(yè)管理模式,然后在根據(jù)企業(yè)自身的情況,改變以往傳統(tǒng)的管理理念,使其成為服務企業(yè)服務社會的管理機制。
2.3知識經(jīng)濟要求企業(yè)管理的創(chuàng)新
最近幾年,我國的經(jīng)濟機構有工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟,而知識經(jīng)濟對企業(yè)整體員工素質(zhì)也有著較高的要求,所以需要員工在工作的過程中合理的配置資源,把科技作為支撐點,把創(chuàng)新作為基本的內(nèi)容。為員工提供良好的崗前培訓以及發(fā)展的平臺,這些都是電力企業(yè)管理必須要創(chuàng)新的方面,勵志把電力企業(yè)打造成信息、人才、知識密集的綜合性企業(yè)。
3.電力企業(yè)管理發(fā)展的趨勢及創(chuàng)新的建議
3.1建立完善有效的管理體系
想要創(chuàng)新電力企業(yè)的行政管理,必須要從本質(zhì)上改變以往傳統(tǒng)的管理模式和理念。許多電力企業(yè)的領導思想還較為落后,仍然按照以往計劃經(jīng)濟時期的管理模式和理念,所管理的方式不能適應現(xiàn)在時代和社會的發(fā)展,甚至有些領導還制定出一些不符合企業(yè)實際需要的條例,過于形式化,過分注重表面工作。因此,應該根據(jù)企業(yè)的實際情況,并且結合市場經(jīng)濟的需求,建立完善有效的電力企業(yè)管理體系和配套的規(guī)章制度。
3.2創(chuàng)新的企業(yè)管理必須做到以人為本
如今,對于企業(yè)來說人力的資源十分重要,因此企業(yè)行政管理方面的創(chuàng)新必須要以人為中心,企業(yè)競爭的實質(zhì)就是人才的競爭,什么都沒有辦法替代人所帶來的創(chuàng)造性以及可持續(xù)發(fā)展性。所以行政管理必須要做到尊重人才、愛惜人才,并且要懂得如何合理的分配利用人才,這樣才能發(fā)揮出人才的最大潛力,為企業(yè)做出更大的貢獻。在行政管理中,對于工作人員的整體素質(zhì)還要進行進一步的提升,所以企業(yè)的主管部門對人才的機制要積極的創(chuàng)新,引進先進優(yōu)良的管理技術,以拓展人才培訓的途徑,實施科學合理的行政管理,對于企業(yè)的綜合競爭力要不斷的提高,實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展的目標。
3.3以組織結構為切入點創(chuàng)新行政管理
電力企業(yè)行政管理不是只單純的對行政部門進行管理,而是對電力企業(yè)所有部門和生產(chǎn)經(jīng)營活動進行管理。并且行政管理部門還有協(xié)調(diào)和服務的職能,其實,行政管理的實質(zhì)就是服務。此外,行政管理的創(chuàng)新還需要對審批的程序記憶請示匯報進行簡單化,這樣有助于提高企業(yè)行政管理的效率,充分發(fā)揮企業(yè)行政管理的作用。
3.4形成良好的企業(yè)行政管理氛圍
一個民族的發(fā)展離不開創(chuàng)新,失去創(chuàng)新的民族也就沒有了靈魂,創(chuàng)新還是一個國家興旺發(fā)展的不竭動力,想要屹立于世界民族之林那么就離不開創(chuàng)新。由此可知,一個企業(yè)要想發(fā)展和進步也離不開創(chuàng)新。因此,企業(yè)必須形成強烈的認同創(chuàng)新,對于員工的創(chuàng)新價值觀進行重點的培養(yǎng),對于企業(yè)的創(chuàng)新機制也要不斷的完善,從而形成讓那個強大的創(chuàng)新動力,設計一些創(chuàng)新文化的活動。
3.5提供優(yōu)質(zhì)服務
供電企業(yè)想要在市場經(jīng)濟的競爭中站住地位,在多方面領先與其他企業(yè),就必須不斷的提高優(yōu)質(zhì)服務的水平,以此作為電力市場的營銷,優(yōu)質(zhì)的服務需要體現(xiàn)在整體生產(chǎn)經(jīng)營的全部過程和環(huán)節(jié),樹立全體員工的營銷觀點,使企業(yè)的每一名員工都為企業(yè)的社會形象高度重視與負責,與用戶建立保持新型的供電關系。
4.結束語
由于我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及電力企業(yè)的激烈競爭,企業(yè)行政管理也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),但同時也面臨著一定的機遇。如何做到與時俱進,脫離以往傳統(tǒng)的管理模式,是每一個企業(yè)行政部門管理者所思考的問題。因此,企業(yè)一定要建立完善有效的管理機制和配套的規(guī)章制度,全新的管理模式,提高員工的整體素質(zhì),以及員工的創(chuàng)新意識,搞好企業(yè)的內(nèi)部管理并且對企業(yè)的活力進行加強。創(chuàng)新一定要根據(jù)企業(yè)的實際情況,切不可盲目的創(chuàng)新,脫離實際,這樣才能夠確保企業(yè)健康有序的發(fā)展。
行政管理畢業(yè)論文 篇3
當今世界許多著名的企業(yè)已經(jīng)越來越清楚地認識到,要使企業(yè)有發(fā)展前途,人力資源的使用和投入最為關鍵,必須把人力資源的有效管理放在重要的地位。人力資源管理就是通過人的價值實現(xiàn),重視和開發(fā)人的價值,使人的主觀能動性得到充分發(fā)揮,來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。而對于人的主觀能動性發(fā)揮,績效管理最為關鍵。
國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展不可分割的重要組成部分,其員工的績效管理極其重要,尤其是國有企業(yè)行政管理人員的績效管理,關乎國有企業(yè)經(jīng)營效益的提升。要想充分發(fā)揮國有企業(yè)行政管理人員的主觀能動性,就必須對其進行各種激勵,來提高他們的工作熱情。所以,從當前來說,完善國有企業(yè)行政管理層員工的績效管理,是一個重大的課題。
1.國有企業(yè)行政管理人員績效管理問題
1.1對績效管理不重視
近年來,隨著國有企業(yè)環(huán)境和社會環(huán)境的不斷變化,眾多國有企業(yè)在績效思想認識方面作出了很大努力,取得了可喜的成果,但是部分企業(yè)不愿做、不重視和不會做的問題也普遍存在。思想認識教育的難度越來越大,存在不少問題,與現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的要求還有很大的差距。突出表現(xiàn)在績效走不出紅線,創(chuàng)新性差,沿用老路子、老方法等方面,亟待改正。
1.2薪酬績效機制不健全
首先,薪酬的設計與企業(yè)發(fā)展的目標相脫節(jié),具體表現(xiàn)如下:一是薪酬設定缺乏戰(zhàn)略思考,只顧眼前利益;二是缺乏人力資源發(fā)展定位,將過多的精力定位于企業(yè)的經(jīng)營目標上。
其次,薪酬的構成不合理,主要表現(xiàn)有;一是沒有拉開檔次,激勵作用難以得到有效發(fā)揮。隨著行政管理人員工作技能的提高以及物價的上漲,有不少崗位尤其是基礎崗位的差距明顯過小;二是崗位工資的等級不合理,員工晉級通道不明確;三是薪酬沒有固定的標準,缺乏制度規(guī)范;四是薪酬體系與績效考核缺乏合理性,結合不緊密。
另外,薪酬的標準不公開,行政管理人員會對薪酬合理性產(chǎn)生懷疑,從而導致其工作積極性大打折扣。
1.3缺乏企業(yè)文化
企業(yè)文化缺乏主要體現(xiàn)在:首先是對企業(yè)文化的人認識性不足,很多國有企業(yè)并沒有意識到企業(yè)文化的重要性。其次是企業(yè)文化缺乏個性,大部分國有企業(yè)的企業(yè)文化都是“實現(xiàn)中華民族偉大復興”等相關內(nèi)容,缺乏創(chuàng)新。三是部分國有企業(yè)的企業(yè)文化很少被行政管理人員認同,有很多員工并不完全知曉自己單位的企業(yè)文化。
1.4缺乏對行政管理人員心理需求的關注
國有企業(yè)行政人員心理需求并沒有得到充分關注。很多國有企業(yè)只關注市場的開拓,其高層領導階層考慮的更多的是企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和個人升遷,對于普通行政管理人員心理需求關注不大。國有企業(yè)行政管理人員也屬于知識型員工,有個人發(fā)展需求、培訓需求、業(yè)務成就需求等,一旦這些需求被忽視,就很容易造成他們心理契約的破裂。
2.改善國有企業(yè)行政人員績效管理的對策
2.1對績效管理要有科學的認識
首先,國有企業(yè)要高度重視績效管理問題?冃Ч芾硎乾F(xiàn)代人力資源管理必不可少的環(huán)節(jié),國有企業(yè)雖然帶有行政色彩,但是績效管理一定要實行企業(yè)化運作。要有創(chuàng)新意識,將行政管理人員的工作績效與年終考核按照現(xiàn)代企業(yè)組織理論形成制度,提高績效標準,從而有效激勵行政管理人員的工作熱情。
2.2健全薪酬績效考核機制
薪酬設計與企業(yè)績效掛鉤。建議建立企業(yè)年金制度,將企業(yè)的總體效益與員工的薪酬掛鉤,這樣才能夠進一步激發(fā)員工的工作激情,他們?yōu)榱双@得更高的收入,會加倍努力地工作,提升企業(yè)效益,獲得可觀報酬。
建立完善績效考核標準。單位在設定整體的效目標的同時,對每個員工設計個人績效目標,明確員工奮斗方向。
2.3建立以人為本的企業(yè)文化
要根據(jù)企業(yè)成長的歷史、發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來的規(guī)劃,形成企業(yè)文化手冊。要設法傳播文化理念手冊,使企業(yè)文化成為企業(yè)發(fā)展的一面旗幟,逐漸形成多種文化傳播形式和長效機制?梢栽谄髽I(yè)網(wǎng)站增加“企業(yè)文化專欄”,加強員工對企業(yè)文化觀念的學習;收集好的建議和方法,定期在員工內(nèi)部開展征集建設企業(yè)文化點子,并進行討論,融入企業(yè)文化手冊中。
2.4關注從業(yè)人員的心理狀況
要重視國有企業(yè)行政管理人員的心理狀況,作為知識型員工,他們同樣有個人發(fā)展需求、業(yè)務成就需求、培訓需求、追求更高品質(zhì)生活的追求。要重視他們的這些心理需求,根據(jù)工作情況,用激勵的手段滿足他們的榮譽感,防止其心理契約的破裂。
行政管理畢業(yè)論文 篇4
我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設,雖然已取得不小的成就,但執(zhí)行效果差,收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程,結合執(zhí)行的現(xiàn)狀,剖析制度落地難的原因,查找問題的根源,最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實際,針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策,希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設和發(fā)展做出貢獻。
事業(yè)單位;內(nèi)部控制;落地;對策研究
自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應當建立健全單位的內(nèi)部會計監(jiān)督責任制度,到2001年試行《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》、2016年頒布《財政部關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》,短短十幾年的時間里,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有,而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布,都標志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設又邁上一個新的臺階,受關注程度越來越高。但是,十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中央紀委共立案審查中管干部240人,給予紀律處分223人;全國紀檢監(jiān)察機關共立案116。2萬件,給予紀律處分119。9萬人;全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114。3萬人,處分農(nóng)村黨員、干部55。4萬人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86。4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)(2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù))。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀,實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上,落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀,確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地,發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預防風險、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個課題。
一、加快內(nèi)部控制制度落地的重要意義
俗話說:“無規(guī)矩不成方圓!睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度,但是制度的.制定不是用來掛在墻上應付,走形式,而是為了執(zhí)行,切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權利關進制度的籠子里,堅持用制度管權管人管事,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制!边@樣越來越嚴格的要求下,加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預防腐敗,達到提高公共服務的效率和效果的目標。
二、目前事業(yè)單位內(nèi)部控制建設現(xiàn)狀
1、對內(nèi)部控制的認識不足
近幾年來,在國家持續(xù)不斷的加強內(nèi)部控制制度建設的時候,仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡單最基本的層面,認為內(nèi)部控制制度的建設就是對自身權力的束縛,就是被綁住手腳,因而內(nèi)部控制制度建設長期處于停滯狀態(tài)或應付了事;還有些單位負責人甚至簡單粗暴的以財務制度代替內(nèi)部控制制度,違背了內(nèi)部控制制度設計要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設發(fā)展時間短,并且在實施過程中仍在不斷的完善,越來越專業(yè)、越來越嚴格。但是相應的配套培訓、學習卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐,這樣就算對于相對專業(yè)的財務人員來說,有些內(nèi)控專業(yè)術語、專業(yè)評價、流程設定等還是生澀難懂,畢竟與會計核算還是有很大的差別,那對于其它業(yè)務部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導致的執(zhí)行結果就是各部門隨意發(fā)揮,收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構設置不健全
內(nèi)部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段,包含預算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制,無法獨立設置內(nèi)部控制建設機構和專業(yè)內(nèi)控人員,僅在現(xiàn)有的組織架構上調(diào)整人員安排,這種拆東補西的辦法,勢必抓襟見肘,必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位,影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生,就暴露出內(nèi)部控制的組織架構設置不健全的一些問題:
。1)重要崗位長期得不到輪崗,風險意識容易產(chǎn)生弱化。
。2)監(jiān)督機制缺失,腐敗思想容易滋生。
。3)腐件案件一旦發(fā)生,都會給國家?guī)砭薮髶p失,
4、監(jiān)督和檢查力度不足
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分,有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中:內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督(即同級監(jiān)督同級)和縱向監(jiān)督(即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級)。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門。在實施過程中,不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱。可以借用中紀委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結:“上級監(jiān)督下級太遠,同級監(jiān)督同級太軟,下級監(jiān)督上級太難!倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務繁多,能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限,所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量,每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
三、內(nèi)部控制落地對策研究
1、提高單位負責人的內(nèi)部控制意識
意識是行動的先導,只有意識樹立了,行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設重要意義的宣傳,定期組織單位領導負責人開展教育培訓,提高單位負責人對內(nèi)部控制建設的認識并端正思想,正確認識到內(nèi)部控制不是緊箍咒,而是護身符。只有這樣,才能充分調(diào)動單位負責人的積極性,加大內(nèi)部控制建設力度,切實做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。
2、加強業(yè)務培訓、指導,提高內(nèi)部控制建設的能力
財政部門應動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設情況、困難、疑惑,通過組織現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡學習等方式答疑解惑,事業(yè)單位各相關人員通過系統(tǒng)的理論學習,能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論,并在結合本單位實際的基礎上,有針對性的編制出科學、有效、完整的內(nèi)控制度,確保單位的全部經(jīng)濟活動合法合規(guī),有章可循,切實達到單位內(nèi)部控制的目標。除此之外,事業(yè)單位還可以通過購買服務的方式,聘請專業(yè)機構,對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進行評價、指導、修訂。術業(yè)有專攻,有了專業(yè)機構專業(yè)人員的幫助,事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設才會越來越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下,可以通過健全內(nèi)部組織架構,來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關系,有效防范舞弊和預防腐敗。
(1)合理設置崗位,明確崗位職責權限,確保不相容崗位分離,避免權力尋租
事業(yè)單位應梳理經(jīng)濟業(yè)務活動流程,根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分立的原則,合理設置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時,明確每個崗位的職責與權限,防止越權或未經(jīng)授權辦理業(yè)務情況發(fā)生,導致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀。
(2)建立關鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關鍵崗位包括:預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時,要謹慎、全面、科學,充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題,違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位,某些專業(yè)性強的技術崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關鍵崗位的工作合法合規(guī)。
。3)建立健全決策機制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制
建立健全決策機制,三重一大的事項必須由單位領導班子集體研究決定,其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則,結合專家論證和技術咨詢結果,科學、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問責機制,將決策結果與責任人掛鉤,具體落實到每一個人,防止集體決策無法追究個人責任的情況發(fā)生。
四、進一步加強監(jiān)督和檢查力度
加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機構的建設和加大外部監(jiān)督檢查力度著手:
。1)完善內(nèi)部監(jiān)督機構的建設
鼓勵有條件的單位單獨設置內(nèi)部控制職能部門,沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門,負責內(nèi)部控制的組織、實施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關工作,只有這樣,事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡,確保有效運行。
(2)上級部門加大監(jiān)督檢查力度,并把檢查結果納入單位負責人的績效考評
上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查,并把結果納入單位負責人的績效考評,可以倒逼單位負責人高度重視內(nèi)控的建設,提高職能部門或牽頭部門的的震攝力,加快內(nèi)控的建設與完善,切實把內(nèi)控政策落實到位。
。3)借助社會第三方專業(yè)機構,加大監(jiān)督力度
充分發(fā)揮社會機構的作用,委托社會第三方專業(yè)機構開展專項審計、檢查、指導,對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設薄弱環(huán)節(jié)和風險點,負責提出整改意見,指導單位完成相關內(nèi)控制度,形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度,達到以查促改的目的。
五、結束語
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設雖然初見成效,但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成,而是需要單位主要負責人的重視、支持,全員的配合、協(xié)調(diào),專業(yè)機構、專業(yè)人士的指導。只有通過不斷提高思想意識,完善制度建設,加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通,內(nèi)部控制制度才能切實落地,為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的安全、高效運行保駕護航。
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行政管理畢業(yè)論文 篇5
引言
近年來,企業(yè)發(fā)展面臨的新的局面,雖然其面臨的更多機遇,但是同樣也存在著較為明顯的壓力,相互之間的競爭越來越激烈,如此也就很容易造成企業(yè)運行中出現(xiàn)明顯問題,需要做好管理控制工作。在企業(yè)管理工作開展過程中,行政管理是必不可少的重要環(huán)節(jié),這種行政管理的作用要想發(fā)揮出最強價值,必須要進行實時調(diào)整,促使其能夠表現(xiàn)出理想的適宜性效果,解決企業(yè)行政管理可能存在的各類問題隱患。
1、企業(yè)行政管理的重要性分析
結合企業(yè)行政管理工作的有效開展,其重要性是比較突出的,企業(yè)管理和行政管理相互結合進而才能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價值,促使企業(yè)能夠有序高效發(fā)展。結合企業(yè)行政管理工作的開展,其表現(xiàn)出了較為明顯的強制性和及時性,進而也就能夠具備較為理想的實際管理價值效果,有效解決企業(yè)發(fā)展中可能存在的一些問題,凝聚企業(yè)發(fā)展力量。
企業(yè)行政管理工作在具體開展中的重要性表現(xiàn)是比較突出的,一方面,這種企業(yè)行政管理工作的開展能夠促使企業(yè)的適應能力得到較好提升,滿足于新時期發(fā)展下的基本要求,促使企業(yè)發(fā)展更為順暢合理,避免因為出現(xiàn)企業(yè)不適應或者是滯后性問題而影響其發(fā)展效率,因為企業(yè)行政管理可以說涉及到了企業(yè)發(fā)展和管理的各個環(huán)節(jié),對于管理人員以及員工都具備著較為理想的溝通協(xié)調(diào)效果,如此也就能夠保障其企業(yè)的發(fā)展更為流暢,優(yōu)化企業(yè)運營模式,緩解企業(yè)發(fā)展中管理人員和普通職員的關系,促使其發(fā)展更具活力;另外一方面,企業(yè)行政管理的落實還能夠在較大程度上有助于提升企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)效果,這一點對于企業(yè)發(fā)展而言更是極為重要。結合企業(yè)行政管理工作的開展,其能夠發(fā)揮出多個方面的功效,比如計劃、指揮、控制以及組織等,都能夠表現(xiàn)出較強的實效性,如此也就必然能夠給在企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)方面表現(xiàn)出較強的作用價值效果。
2、新時期企業(yè)行政管理創(chuàng)新路徑
結合新時期發(fā)展下企業(yè)行政管理工作的有效開展,其確實具備著較為突出的作用價值優(yōu)勢,但是具體工作的開展落實難度也是比較大的,在企業(yè)發(fā)展中可能遇到的問題也是比較多的,并且還需要考慮到社會經(jīng)濟發(fā)展的基本需求,將企業(yè)行政管理工作的適宜性提升到最高。這也就必然需要重點加強對于新時期企業(yè)行政管理方面的創(chuàng)新優(yōu)化,其中較為關鍵的創(chuàng)新路徑有以下幾點:
。1)創(chuàng)新行政管理體制。對于新時期企業(yè)行政管理工作的創(chuàng)新發(fā)展而言,重點從行政管理體制方面進行優(yōu)化是比較重要的一點,這種行政管理體制的創(chuàng)新主要就是為了改變管理觀念和思想,促使其相應行政管理工作的落實能夠更為流暢。比如對于現(xiàn)階段企業(yè)行政管理過程中存在較為明顯的各個制度不完善問題,就需要解決實際問題進行有效探索,確保其相應行政管理體制能夠發(fā)揮出較強的作用效能,有效解決可能出現(xiàn)的隱患問題,促使規(guī)章制度能夠和企業(yè)行政管理實際狀況相匹配,如此也就能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價值。此外,對于企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新還需要考慮到行政管理的具體質(zhì)量和效率,對于各項活動的開展作用和價值進行分析評價,確保其能夠具備理想的約束性和指導效果,逐步完善行政管理體制。當然,對于企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新落實,還需要具體到各個企業(yè)行政管理職能的劃分上進行處理,促使其職能的劃分較為明確,能夠?qū)⒏鱾行政管理人員的作用發(fā)揮到最大,避免出現(xiàn)人力資源的浪費現(xiàn)象,實現(xiàn)行政管理工作的高效落實。
。2)創(chuàng)新行政管理體系。對于現(xiàn)階段各個企業(yè)行政管理體系進行創(chuàng)新優(yōu)化同樣也是比較重要的一個方面,這種行政管理體系的創(chuàng)新主要就是為了促使其相應行政管理工作能夠具備較強的可靠運行效果,尤其是對于人員的有效配置,以及自身工作任務的落實,更是需要表現(xiàn)出較強的實效性,相互之間工作的協(xié)調(diào)性也需要得到較好控制;谶@種行政管理體系方面的創(chuàng)新優(yōu)化,其需要保障各個企業(yè)的崗位都有專門的人員進行負責,將行政管理的各個任務高效落實,結合上述行政管理體制的完善方案進行有效配備,滿足于各項工作開展的基本條件。當然,對于這種具體行政管理體系的完善和創(chuàng)新,還需要重點從人員角度進行優(yōu)化,保障各個行政管理人員具備較強的工作效能,有效解決可能出現(xiàn)的工作失誤和偏差,對于行政管理人員進行與時俱進地培訓和教育,綜合提升其技能水平,并且加強職業(yè)道德培養(yǎng),促使其能夠保質(zhì)保量地完成各項行政管理工作。
(3)創(chuàng)新行政管理方法。在企業(yè)行政管理工作的具體落實過程中,針對具體方式方法進行創(chuàng)新優(yōu)化也是當前比較重要的一個基本要求。這種行政管理方法的創(chuàng)新優(yōu)化主要就是為了促使其能夠適應于當前社會企業(yè)發(fā)展的基本需求,尤其是能夠?qū)崿F(xiàn)高效性和協(xié)調(diào)性處理。隨著科學技術的發(fā)展,綜合運用各類信息化技術已經(jīng)成為了必要發(fā)展趨勢,也應該作為企業(yè)行政管理創(chuàng)新的核心方向,逐步替代傳統(tǒng)行政管理模式和手段,促使其能夠具備更強實效性。
3、結束語
綜上所述,對于新時期企業(yè)行政管理工作的有效落實,其對于企業(yè)發(fā)展確實能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價值效果,而為了更好提升企業(yè)行政管理的作用價值,又需要重點圍繞著新時期的新要求進行適應性調(diào)整,明確創(chuàng)新優(yōu)化路徑,提升行政管理效能。
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