法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則解讀

　　法官要有自己的道德底線，下面小編為大家精心搜集了關(guān)于法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則的解讀，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

　　《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)，是人民法院實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)法院作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，保障司法公正、提高司法效率的重大舉措。這里我談一下有關(guān)《準(zhǔn)則》的幾個(gè)問題。

　　一、關(guān)于制定《準(zhǔn)則》的必要性和目的

　　最高人民法院經(jīng)過深入調(diào)查研究，認(rèn)識(shí)到為中國(guó)的法官建立一套科學(xué)、完整、嚴(yán)格的職業(yè)道德準(zhǔn)則對(duì)于人民法院忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于確保司法公正、維護(hù)國(guó)家法治尊嚴(yán)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　(一)制定《準(zhǔn)則》是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求。關(guān)于共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、始終代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益的重要思想，既是新時(shí)期黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，又是人民法院各項(xiàng)工作的總的指導(dǎo)思想，更是每一個(gè)法官衡量自己是否合格的基本標(biāo)準(zhǔn)。人民法院由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，人民法院的法官由人民代表大會(huì)及其常委會(huì)任命選舉或任命。人民法院和法官肩負(fù)著保護(hù)人民、打擊罪犯、維護(hù)正義、保障經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序的重任;從“三個(gè)代表”的角度講，就是為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展提供司法保障，用法律手段實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。這就要求法官在履行職責(zé)時(shí)，必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，堅(jiān)定地站在國(guó)家利益和廣大人民群眾的立場(chǎng)上，努力做到公正司法、勤勉敬業(yè)、廉潔奉公等。由此可以清楚地看到，開展法官職業(yè)道德教育和提高職業(yè)道德素質(zhì)，就是貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

　　(二)制定《準(zhǔn)則》是規(guī)范和完善法官職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的需要。從各國(guó)的實(shí)踐來看，約束法官的基本方式不外乎三種：一是刑事責(zé)任，二是紀(jì)律責(zé)任，三是職業(yè)道德責(zé)任。我國(guó)現(xiàn)行法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)法官的刑事責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任已有比較明確的規(guī)定，肆但對(duì)職業(yè)道德責(zé)任的規(guī)定相對(duì)較弱。根據(jù)我們對(duì)國(guó)外的情況了解，世界上已有不少國(guó)家已經(jīng)制定了法官的職業(yè)道德準(zhǔn)則，即使沒有制定成文的職業(yè)道德準(zhǔn)則的國(guó)家也在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中形成了嚴(yán)密的職業(yè)道德約束機(jī)制。在我國(guó)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和法制建設(shè)的發(fā)展，黨和人民對(duì)人民法院和法官提出了更高的要求，而這些要求不少集中表現(xiàn)在司法職業(yè)道德方面。因此，制定統(tǒng)一、系統(tǒng)的《準(zhǔn)則》，對(duì)于規(guī)范和完善法官職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)有至關(guān)重要的作用。

　　(三)制定《準(zhǔn)則》是加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、維護(hù)人民法院的公信力和法官良好形象的需要。法官隊(duì)伍建設(shè)的兩項(xiàng)重要內(nèi)容是作風(fēng)與素質(zhì)問題。法官的作風(fēng)在司法實(shí)踐中主要體現(xiàn)在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面，而法官的素質(zhì)主要體現(xiàn)在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)等方面。在法官的素質(zhì)結(jié)構(gòu)中，政治素質(zhì)是核心，業(yè)務(wù)素質(zhì)是保障，道德素質(zhì)是基礎(chǔ)。三者相輔相成，缺一不可。近年來，人民群眾通過各種途徑對(duì)法官隊(duì)伍的作風(fēng)與素質(zhì)有不少反映，認(rèn)為法官隊(duì)伍中還存在這樣那樣的問題，其中不少集中在法官的職業(yè)道德問題上。實(shí)踐證明，法官是否具備優(yōu)良的品行、高尚的道德情操，對(duì)于確保公正司法意義重大。因此，制定《準(zhǔn)則》，加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育，提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，維護(hù)人民法院和法官的良好形象，是十分必要的。

　　二、關(guān)于制定《準(zhǔn)則》的指導(dǎo)思想　　在制定《準(zhǔn)則》的過程中，我們始終堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想：

　　首先，堅(jiān)持正確的理論指導(dǎo)。在《準(zhǔn)則》的制定過程中，我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，遵循社會(huì)主義法治原則，體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)主義司法制度的理念，分析法官隊(duì)伍的現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將司法職業(yè)道德規(guī)范和機(jī)制建立在科學(xué)的理論基礎(chǔ)之上。在《準(zhǔn)則》制定工作即將結(jié)束的時(shí)候，適逢黨的十五屆六中全會(huì)召開。起草小組認(rèn)真學(xué)習(xí)了六中全會(huì)文件，并以六中全會(huì)文件作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)以往的起草工作進(jìn)行了檢查，并對(duì)《準(zhǔn)則》作了進(jìn)一步修改。從整體上看我們的起草工作所堅(jiān)持的基本指導(dǎo)思想與六中全會(huì)精神是一致的。

　　其次，堅(jiān)持從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在《準(zhǔn)則》的制定過程中，我們首先對(duì)我國(guó)的司法職業(yè)道德現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)，認(rèn)真研究了人民群眾對(duì)法官隊(duì)伍的要求和期望，對(duì)制定《準(zhǔn)則》中存在的難點(diǎn)問題也進(jìn)行了研討，確定了我國(guó)的法官職業(yè)道德規(guī)范體系的基本落腳點(diǎn)。同時(shí)，我們還認(rèn)真研究、借鑒了各國(guó)的有關(guān)規(guī)定，包括關(guān)于公正、獨(dú)立、平等、司法效率、司法外活動(dòng)約束等問題的職業(yè)道德規(guī)范。凡有利于提高法官素質(zhì)和有利于實(shí)現(xiàn)司法公正、提高司法效率的，就合理地予以吸收。必須指出，由于我國(guó)與其他國(guó)家在政治制度、歷史傳統(tǒng)、文化背景等方面存在差異，法官職業(yè)道德方面也有不同。應(yīng)當(dāng)說，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)始終都是《準(zhǔn)則》起草工作的重要指導(dǎo)原則。

　　再次，充分考慮和體現(xiàn)法官職業(yè)的特點(diǎn)。在《法官法》實(shí)施》前的`幾十年中，從事審判工作的司法人員一直是作為國(guó)家干部整體的一部分，在選任、管理等各方面，都與一般公務(wù)員相同。因此，對(duì)法官在法律方面和職業(yè)道德方面的約束也沒有注意體現(xiàn)出區(qū)別于其他國(guó)家工作人員的特點(diǎn)�！斗ü俜ā穼�(shí)施后，特別是隨著近年來社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)的深入發(fā)展，法官職業(yè)逐步建立和成熟起來，法官職業(yè)的特點(diǎn)為社會(huì)所認(rèn)識(shí)和承認(rèn)，對(duì)法官的職業(yè)道德要求也成為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求之一。中國(guó)的法官職業(yè)最重要的特點(diǎn)表現(xiàn)在其根據(jù)憲法和法律賦予的審判權(quán)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，居中對(duì)訴訟案件作出裁判，確保司法公正。為指導(dǎo)、監(jiān)督法官忠實(shí)地履行其司法職責(zé)，并充分發(fā)揮法官職業(yè)的特有作用，我們?cè)诔浞肿⒁夂腕w現(xiàn)我國(guó)法官職業(yè)的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定了嚴(yán)格的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、關(guān)于學(xué)習(xí)和貫徹《準(zhǔn)則》的要求

　　制定《準(zhǔn)則》，是肖揚(yáng)院長(zhǎng)今年三月在全國(guó)人大會(huì)議上作出的莊嚴(yán)承諾，也是最高人民法院今年的一項(xiàng)十分重要的工作。但是，完成《準(zhǔn)則》的制定只是完成了法官職業(yè)道德教育和作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，我們要堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓好這項(xiàng)工作�！稖�(zhǔn)則》發(fā)布后，全國(guó)法院要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)。《準(zhǔn)則》是指導(dǎo)人民法院作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是黨和人民、國(guó)家和社會(huì)對(duì)法官的期望和要求的集中體現(xiàn)。而把這些要求落實(shí)在行動(dòng)上，使之成為法官自覺約束其行為的標(biāo)準(zhǔn)，將是全國(guó)各級(jí)人民法院和所有法官長(zhǎng)時(shí)期的重要任務(wù)。與法律規(guī)范不同，職業(yè)道德規(guī)范是自律性規(guī)范，其貫徹落實(shí)主要靠法官個(gè)人自律和法官職業(yè)整體的自律，包括法院的管理。下面，我代表最高人民法院對(duì)如何學(xué)習(xí)、貫徹《準(zhǔn)則》提出幾點(diǎn)要求。

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解《準(zhǔn)則》的精神。今年以來，全國(guó)各級(jí)人民法院開展了“一教育三整頓”CE作，有些法院這項(xiàng)工作已經(jīng)基本結(jié)束，有些法院還正在進(jìn)行。全國(guó)法院要結(jié)合十五屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)和“一教育三整頓”CE作，組織全體法官和法院其他工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》，全面理解《準(zhǔn)則》中所提出的各項(xiàng)要求，把學(xué)習(xí)、貫徹《準(zhǔn)則》提高到人民法院作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的高度上來。

　　(二)對(duì)照《準(zhǔn)則》查找差距。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各級(jí)人民法院要組織法官和其他工作人員從思想上、工作上對(duì)照《準(zhǔn)則》找在職業(yè)道德方面的問題和差距，并根據(jù)實(shí)際情況制定出整改計(jì)劃和措施。除個(gè)人查找差距外，還應(yīng)當(dāng)以庭、室為單位，找出本單位抓職業(yè)道德建設(shè)方面的差距并制定整改措施。

　　(三)加強(qiáng)職業(yè)道德實(shí)施機(jī)制建設(shè)，建立健全職業(yè)道德考核制度。根據(jù)《準(zhǔn)則》的規(guī)定，各級(jí)人民法院負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本法院法官遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則。這是《準(zhǔn)則》實(shí)施的基本機(jī)制，是《準(zhǔn)則》得以貫徹實(shí)施的重要保證。各級(jí)人民法院要大力加強(qiáng)制度建設(shè)，使《準(zhǔn)則》真正發(fā)揮作用。同時(shí)，各級(jí)人民法院要在法官考核內(nèi)容中增加“職業(yè)道德”的項(xiàng)目，并把這一內(nèi)容放在重要位置，使之制度化、經(jīng)�；�，從而建立全面、系統(tǒng)的法官職業(yè)道德的考核機(jī)制。對(duì)法官違反職業(yè)道德的投訴，要認(rèn)真地按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》是人民法院今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要的綱領(lǐng)性文件，是人民法院貫徹十五屆六中全會(huì)精神的具體措施。開展職業(yè)道德教育，提高法官職業(yè)道德水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全體法官的努力，更需要社會(huì)各界的支持和監(jiān)督。