水務(wù)局十五期間工作總結(jié)范文

　　“十五”時(shí)期是進(jìn)入新世紀(jì)的第一個(gè)五年。在這期間朝陽(yáng)區(qū)水利事業(yè)取得了跨越式發(fā)展。面對(duì)新世紀(jì)資源和環(huán)境的嚴(yán)重危機(jī)，現(xiàn)代水利、資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利、生態(tài)水利的思想逐步形成，人們開(kāi)始注重合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效節(jié)約和保護(hù)

　　水資源，用水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。因此，“十五”期間治水思路也實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即水利建設(shè)從傳統(tǒng)水利轉(zhuǎn)變到環(huán)境水利，從單一的政府投資主體轉(zhuǎn)變?yōu)榘�括政府、個(gè)人及企業(yè)法人的多元投資。

　　一、“十五”期間水利建設(shè)基本情況

　　我區(qū)水利工作圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三化四區(qū)”總目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以?xún)?yōu)化環(huán)境為主題，以治污為中心，以節(jié)水為重點(diǎn)，總體規(guī)劃、制定政策、加大投入、強(qiáng)化管理、依法治水，水利建設(shè)取得豐碩成果。截至2005年6月，水利建設(shè)共完成投資額9億多元，共治理河道56.4公里，沿河拆遷建綠面積69公頃，治理排水溝169公里。全區(qū)新增水面123公頃，蓄水能力172萬(wàn)立方米，截污、還清河道22公里。建立了來(lái)廣營(yíng)、崔各莊鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范區(qū)，推廣建設(shè)王四營(yíng)鄉(xiāng)高科技園區(qū)，樓梓莊、豆各莊蔬菜出口基地等微噴灌典型節(jié)水工程。發(fā)展節(jié)水灌溉面積1112公頃，節(jié)水7500萬(wàn)立方米。

　　二、“十五”期間水利建設(shè)的主要工作和成績(jī)

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃先行，科學(xué)論證

　　規(guī)劃是“清水朝陽(yáng)”建設(shè)的基礎(chǔ)和龍頭，做好規(guī)劃工作事關(guān)水利工作的全局。在《朝陽(yáng)區(qū)水資源可持續(xù)利用及“十五”水利工程規(guī)劃》的指導(dǎo)下，我區(qū)水利建設(shè)堅(jiān)持以規(guī)劃為依據(jù)，科學(xué)、合理的開(kāi)展水利工作。率先在全市編制完成了《朝陽(yáng)區(qū)水系總體規(guī)劃》和《朝陽(yáng)區(qū)水資源綜合規(guī)劃》，并組織專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行論證，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性，以全面指導(dǎo)我區(qū)的水環(huán)境建設(shè)和水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。為完善我區(qū)的防洪減災(zāi)體系，編制了《朝陽(yáng)區(qū)防洪規(guī)劃》，針對(duì)我區(qū)農(nóng)村地區(qū)飲用水水質(zhì)的調(diào)查結(jié)果，委托北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村地區(qū)供水規(guī)劃》。為進(jìn)一步改善區(qū)域水環(huán)境，以《朝陽(yáng)區(qū)水系總體規(guī)劃》為依據(jù)，編制完成《朝陽(yáng)公園、紅領(lǐng)巾公園水系連通規(guī)劃》、《壩河（外環(huán)鐵路—南崗子橋）治理工程規(guī)劃》、《壩河（北崗子橋—溫榆河）綜合治理工程規(guī)劃》、《北小河（北苑路—京承路）（五環(huán)路—出口）綜合治理工程規(guī)劃》、《亮馬河（外環(huán)鐵路—壩河）治理工程規(guī)劃》《亮馬河（四環(huán)路—出口）綜合治理工程規(guī)劃》、《蕭太后河（西大望路—通惠排干）綜合治理工程規(guī)劃》以及小場(chǎng)、大柳樹(shù)溝、青年路溝等排水溝的治理規(guī)劃，共完成規(guī)劃方案近30項(xiàng)，為“清水朝陽(yáng)”建設(shè)打下基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）以治污和水環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)清水朝陽(yáng)建設(shè)

　　朝陽(yáng)區(qū)是北京市城區(qū)的排水走廊，年接納入境和自產(chǎn)的生活污水、工業(yè)廢水總量近3.2億立方米，境內(nèi)河流水質(zhì)污染嚴(yán)重，幾乎所有河流現(xiàn)狀水質(zhì)均為劣V類(lèi)。加之河道由于多年運(yùn)行，淤積破損嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。從2000年起，結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)，按照“治理一段，還清一段”原則，對(duì)一些河溝進(jìn)行了綜合整治，并于2002年提出了“清水朝陽(yáng)”建設(shè)目標(biāo)。亮馬河壅水閘改建工程的開(kāi)工標(biāo)志著“清水朝陽(yáng)”建設(shè)的正式啟動(dòng)，從此水利建設(shè)開(kāi)始有了跨越式發(fā)展。

　　截至2005年6月，壩河北崗子橡膠壩以上段10.7公里河道全部按照城市觀賞河道的要求治理達(dá)標(biāo)、并實(shí)現(xiàn)了局部河段的水體還清；完成北小河3.8公里景觀河道治理和水體還清，完成大稿溝綜合整治、崔各莊鴨子湖整治、東金樓溝文化區(qū)段綜合整治、大柳樹(shù)溝紫南家園以上段整治、東直門(mén)干渠改造、東南郊干渠王四營(yíng)段和北工大及農(nóng)光里段治理及、溫榆河生態(tài)走廊建設(shè)工程、四環(huán)路兩側(cè)百米綠化帶河道整治、大華窯排水溝、二道溝整治工程，通惠河、亮馬河、北土城溝等部分河段的整治和截污工程。2005年下半年將繼續(xù)對(duì)壩河下段河道進(jìn)行綜合治理并實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)公園、紅領(lǐng)巾公園水系連通。

　　另外，為加強(qiáng)河道水污染防治工作，2004年成立朝陽(yáng)區(qū)水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。辦公室設(shè)在區(qū)水利局，牽頭負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)水污染防治工作的組織和實(shí)施。各成員部門(mén)按各自職責(zé)，加大監(jiān)督管理力度。在全區(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的人員，于2004年9月初，組建成立治污辦公室，水務(wù)局成立后改名外排水科。專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)編制本區(qū)污水排除、再生水利用規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)雨洪和再生水利用管理工作；負(fù)責(zé)排水許可管理和排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市水務(wù)局、區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水系治污工作。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格的水資源管理制度逐步建立與完善

　　1、加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置，推進(jìn)水資源統(tǒng)一管理

　　制定年度用水計(jì)劃，提高水資源的.利用率根據(jù)水資源綜合規(guī)劃分析水資源可利用量，結(jié)合用水戶上一年的用水情況、節(jié)約用水的潛力以及行業(yè)用水狀況，制定適合企業(yè)發(fā)展的年度用水計(jì)劃，并向各鄉(xiāng)的用水戶下達(dá)，按照計(jì)劃用水的原則，把用水計(jì)劃落實(shí)在每一個(gè)月。

　　加大力度，創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行合理的居民用水定額，確定合理的水價(jià)，按照定額，以量計(jì)征，鼓勵(lì)居民節(jié)約用水。大力推廣居民節(jié)水器具，合理使用

　　生活區(qū)內(nèi)部的循環(huán)用水，限止高耗水服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)水服務(wù)業(yè)。通過(guò)世界水日、水法宣傳周、中國(guó)城市節(jié)水宣傳周等，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了一系列的節(jié)水宣傳活動(dòng)，使節(jié)約用水的觀念逐步深入人心。

　　開(kāi)展農(nóng)村飲用水水質(zhì)調(diào)查、啟動(dòng)安全飲水改造工程為完善農(nóng)民安全飲水體系建設(shè)，保證農(nóng)村飲水安全，2004年7月19日至9月中旬，我區(qū)完成了全區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)普查工作。此次調(diào)查涉及21個(gè)鄉(xiāng)，人口十余萬(wàn)人，水井300口。2005年，根據(jù)我區(qū)農(nóng)村地區(qū)水源井水質(zhì)存在的問(wèn)題，結(jié)合城市化進(jìn)程和自來(lái)水供水規(guī)劃要求，主要采取接入自來(lái)水管網(wǎng)、建設(shè)更新水源工程、水處理工程和集中供水廠來(lái)解決農(nóng)村安全飲用水問(wèn)題，經(jīng)過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)每個(gè)改水方案認(rèn)真的分析研究，落實(shí)后的方案涉及為123處更新水源工程，33處水處理工程和2個(gè)集中供水廠建設(shè)。豆各莊集中供水廠總供水規(guī)模為2.5萬(wàn)方/日，其中2005年實(shí)施1.3萬(wàn)方/日。8、樓梓莊集中供水廠總供水規(guī)模為2萬(wàn)方/日，其中2005年實(shí)施0.5萬(wàn)方/日；

　　推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我區(qū)污水零排放進(jìn)程按照朝陽(yáng)區(qū)水資源綜合規(guī)劃和優(yōu)水優(yōu)用、一水多用和重復(fù)使用的原則，我們大力推廣萬(wàn)科青青家園、蟹島度假村、怡景城、馬泉營(yíng)等單位中水回用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)有條件的小區(qū)、單位，建議其建立中水設(shè)施，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，要求按照節(jié)水“三同時(shí)”制度審批。

　　2、建設(shè)水資源信息管理系統(tǒng)

　　率先在全市建立完成水資源信息管理系統(tǒng)，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，該系統(tǒng)目前的設(shè)計(jì)及功能等達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。該系統(tǒng)把水資源辦公、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)查詢(xún)與科學(xué)決策支持結(jié)合在一起，利用科學(xué)數(shù)據(jù)模型把科學(xué)分析和大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)管理和優(yōu)化配置。2004年6月3日，朝陽(yáng)區(qū)水資源遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（一期）包括100套水量和30套水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備通過(guò)驗(yàn)收，投入使用。

　　3、加強(qiáng)水資源管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立節(jié)約用水事務(wù)中心

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和統(tǒng)一管理，成立了節(jié)約用水事務(wù)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)自動(dòng)測(cè)報(bào)井及地下水的日常觀測(cè)、監(jiān)測(cè)工作；水文資料的收集統(tǒng)計(jì)、分析及地?zé)峋�的管理；組織實(shí)施節(jié)水設(shè)備、設(shè)施技術(shù)改造工程；對(duì)節(jié)水設(shè)備進(jìn)行有計(jì)劃的檢查；制定全區(qū)用水計(jì)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源開(kāi)發(fā)利用情況調(diào)查評(píng)價(jià)、節(jié)約用水規(guī)劃、供需預(yù)測(cè)及水資源配置等工作。

　�。ㄋ模┓篮闇p災(zāi)體系日益健全

　　在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)防汛部門(mén)和全區(qū)人民的共同努力下，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極實(shí)踐洪水管理，全區(qū)未發(fā)生塌房、傷人等事故，杜絕了重大險(xiǎn)情的發(fā)生，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，圓滿地完成了各項(xiàng)防汛抗旱工作。

　　2001年—2005年，區(qū)財(cái)政先后投入2000余萬(wàn)元資金，用于防汛工程建設(shè)和防汛物資儲(chǔ)備。完成了區(qū)域內(nèi)54處防汛隱患工程建設(shè)任務(wù)，特別是今年，追加防汛工程資金300萬(wàn)元，徹底解決了垡頭東里多年來(lái)嚴(yán)重積水地區(qū)的排水問(wèn)題；修建了3處防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛物資；新建和改造了防汛通訊系統(tǒng)、雨量自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)等；建成了朝陽(yáng)區(qū)防汛抗旱指揮調(diào)度分中心;編制《朝陽(yáng)區(qū)防汛手冊(cè)》；編印出版了《朝陽(yáng)水旱災(zāi)害》；修訂了《朝陽(yáng)區(qū)防汛抗洪應(yīng)急方案》，完善了應(yīng)對(duì)突發(fā)洪水災(zāi)害的危機(jī)管理機(jī)制；加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)，保證了防汛抗洪工作的順利進(jìn)行。

　�。ㄎ澹┧�利信息化建設(shè)碩果累累

　　水利信息化是水利現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，為水利的可持續(xù)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，為了促進(jìn)我區(qū)“清水朝陽(yáng)”的建設(shè)，大力推進(jìn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)水利行業(yè)中的應(yīng)用，編制了《北京市朝陽(yáng)區(qū)水利信息化三年規(guī)劃》，在此規(guī)劃的指導(dǎo)下，水利信息化建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

　　開(kāi)發(fā)建成了水資源管理信息系統(tǒng)該系統(tǒng)采用地下三維建模技術(shù)實(shí)現(xiàn)地下水地質(zhì)建模，采用工作流技術(shù)實(shí)現(xiàn)審批流程的靈活定制，并將水資源的查詢(xún)、決策系統(tǒng)和業(yè)務(wù)辦理緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)地下水遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，采集地下水水位及用水量信息。通過(guò)移動(dòng)GPRS數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送。目前已經(jīng)安裝了171眼水量觀測(cè)井，30眼水位觀測(cè)井。

　　建成朝陽(yáng)區(qū)防汛抗旱及水資源指揮調(diào)度分中心：分中心包括會(huì)商系統(tǒng)，軟件系統(tǒng)及信息采集端的建設(shè)，會(huì)商系統(tǒng)由大屏幕顯示系統(tǒng)、會(huì)議發(fā)言系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、智能集中控制系統(tǒng)、其他配備設(shè)施構(gòu)成，已于2004年6月完成建設(shè)并投入使用。

　　建設(shè)視頻信息采集端試點(diǎn)：2003年年底到2004年初，在駝房營(yíng)閘上建設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)駝房營(yíng)閘中心控制室對(duì)閘門(mén)及閘前、閘后、啟閉機(jī)房等重要水工建筑及水利設(shè)施的實(shí)時(shí)圖像監(jiān)視和實(shí)時(shí)控制；實(shí)現(xiàn)圖像信號(hào)的遠(yuǎn)程傳輸，通過(guò)政府信息專(zhuān)網(wǎng)將圖像信號(hào)傳輸至朝陽(yáng)區(qū)水務(wù)局。

　　開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)站，整合系統(tǒng)資源：2004年開(kāi)發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)網(wǎng)站，并將辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及水資源、防汛等業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，形成一個(gè)統(tǒng)一的綜合水務(wù)辦公平臺(tái)，提高了工作效率。

　　增建設(shè)備、建設(shè)系統(tǒng)、增強(qiáng)基層水務(wù)信息化力量：根據(jù)各基層水務(wù)單位實(shí)際情況，開(kāi)展基層信息化建設(shè)，為各單位建設(shè)了局域網(wǎng)，并通過(guò)公網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)了基層單位與局機(jī)關(guān)之間的互聯(lián)互通。2004年，在市局統(tǒng)一規(guī)劃下開(kāi)始開(kāi)發(fā)水務(wù)所管理信息系統(tǒng)，目前，該系統(tǒng)東南郊水務(wù)所部分正在接受市局的驗(yàn)收，整體系統(tǒng)開(kāi)發(fā)也已接近尾聲。

　　（六）水政執(zhí)法力度加大

　　一方面，水法宣傳力度和范圍不斷加大。2002年8月29日新的《中華人民共和國(guó)水法》頒布以后，全區(qū)進(jìn)一步以水法規(guī)宣傳教育為先導(dǎo)，以建立水行政執(zhí)法體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)水利法制建設(shè)，全面推進(jìn)《水法》的貫徹實(shí)施。為紀(jì)念“世界水日”和“中國(guó)水周”，我局在北小河望京段、藍(lán)島大廈、朝陽(yáng)公園等地多次舉行了大型的水法宣傳活動(dòng)。并會(huì)同北運(yùn)河管理處、金盞小學(xué)在溫榆河畔舉行了“保護(hù)母親河、共建美好家園”宣傳活動(dòng)。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了水政執(zhí)法能力建設(shè)。2004年實(shí)現(xiàn)了水政監(jiān)察隊(duì)獨(dú)立辦公，對(duì)全區(qū)水政執(zhí)法人員資格重新確認(rèn)并進(jìn)行培訓(xùn)。五年來(lái)，共嚴(yán)肅查處了680余起水事違法案件，罰款63萬(wàn)余元。

　�。ㄆ撸╅_(kāi)拓融資渠道，爭(zhēng)取世行貸款

　　1、利用世行貸款發(fā)展節(jié)水灌溉

　　為加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水理念，學(xué)習(xí)世行項(xiàng)目規(guī)范的管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓水利建設(shè)的融資渠道，我區(qū)積極申請(qǐng)世行貸款節(jié)水灌溉項(xiàng)目，2001年5月批準(zhǔn)施行，經(jīng)過(guò)四年投資建設(shè)，項(xiàng)目基本竣工。完成總投資1008.5萬(wàn)元，發(fā)展節(jié)水灌溉面積596.7公頃，其中露地蔬菜噴灌、微噴灌210公頃，蔬菜、苗圃、林木低壓管道灌溉386.7公頃，總共使用世行貸款45萬(wàn)美元。通過(guò)實(shí)施水利、農(nóng)業(yè)和管理三大措施，基本實(shí)現(xiàn)了提高農(nóng)業(yè)收入，達(dá)到真實(shí)節(jié)水，促進(jìn)地下水資源可持續(xù)利用的三大目標(biāo)。本項(xiàng)目的實(shí)施，為我區(qū)水利建設(shè)積累了豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓了水利建設(shè)的融資渠道。

　　2、積極爭(zhēng)取世行貸款北京環(huán)境二期項(xiàng)目余款

　　為加快“清水朝陽(yáng)”建設(shè)進(jìn)程，解決資金瓶頸問(wèn)題，自2004年2月份開(kāi)始，我區(qū)著手世行環(huán)境二期項(xiàng)目余款的申請(qǐng)工作。此次世行貸款朝陽(yáng)奧運(yùn)承載區(qū)水環(huán)境項(xiàng)目包括四個(gè)子項(xiàng)目，即朝陽(yáng)公園、紅領(lǐng)巾公園水系連通工程、壩河（南崗子橋—溫榆河）水環(huán)境治理工程、北小河（北苑路—京承路、五環(huán)路—出口）水環(huán)境治理工程、肖太后河（四環(huán)路—通惠排干）水環(huán)境治理工程，總投資10.78億元，計(jì)劃使用世行貸款5909.02萬(wàn)美元。

　　經(jīng)過(guò)近15個(gè)月的多方協(xié)調(diào)、緊張工作，該項(xiàng)目已通過(guò)了世行檢查團(tuán)的多次檢查和評(píng)估，朝陽(yáng)區(qū)成為北京市第一家獨(dú)立取得世行貸款的區(qū)縣級(jí)單位。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。

　　(八)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理日益規(guī)范化、程序化

　　隨著政府投資力度的加大，對(duì)工程建設(shè)的管理也提出了更高的要求。特別是自2000年《招投標(biāo)法》實(shí)施以來(lái)，我區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理逐步實(shí)行“四制”，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。并且，自2003年下半年開(kāi)始，朝陽(yáng)區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估審計(jì)。因此對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，不論是前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)及其方案的審批和招投標(biāo)，還是項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，甚至項(xiàng)目竣工后的竣工驗(yàn)收等都提出了更高的要求。項(xiàng)目管理日益程序化、規(guī)范化。

　　三、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

　　第一，必須堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。興水為民是發(fā)展水利事業(yè)的根本宗旨。根據(jù)這一宗旨，我區(qū)在水利建設(shè)中提出了“便民興水”“興水利民”、“發(fā)展興水”的要求。在興水過(guò)程中又提出了建設(shè)“人水和諧”“人水相親”水環(huán)境建設(shè)理念。在發(fā)展水利事為中，強(qiáng)調(diào)了水利建設(shè)、水利經(jīng)濟(jì)、水利文化的協(xié)調(diào)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。這些都是以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

　　第二，必須堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的觀念。解決我區(qū)水的各種問(wèn)題，要靠水利事業(yè)的發(fā)展�？v觀全區(qū)水利建設(shè)各個(gè)發(fā)展階段所取得的成就，生產(chǎn)力水平的進(jìn)步、科技水平的提高、觀念的更新都促進(jìn)了水利的健康發(fā)展。水利的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)步和自身地位的提升。進(jìn)入新世紀(jì)，全區(qū)的水利建設(shè)更是進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的階段，即加強(qiáng)水利建設(shè)的規(guī)劃、水資源的統(tǒng)一管理、水環(huán)境治理和保護(hù)，從傳統(tǒng)水利向環(huán)境水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的階段，水利建設(shè)有了突破性的進(jìn)展。

　　第三，轉(zhuǎn)變觀念，多渠道籌措資金，才能加快發(fā)展。“十五”水利建設(shè)中，摒棄了水利單一靠政府投資的觀念。城市水利要求將截污、蓄水、觀賞及周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)融為一體，標(biāo)準(zhǔn)高，投資大，僅靠政府投入在短時(shí)間內(nèi)是不可能解決的，必須轉(zhuǎn)變觀念，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資金的籌措、運(yùn)作方式，加快發(fā)展，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為解決水利建設(shè)投資不足，嚴(yán)重滯后于社會(huì)發(fā)展的狀況，我們結(jié)合河道周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)多方籌集資金，逐步形成了以政府、集體、貸款及民營(yíng)資本等多渠道融資的多元化投資建設(shè)體系。充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，多方位籌措資金，用有限的資源創(chuàng)造更多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，加快了水環(huán)境整治工作的步伐。

　　第四，學(xué)習(xí)與借鑒并重，才能加快城市水利的建設(shè)步伐�！八�山之石可以攻玉”。城市水利雖然沒(méi)有固定的模式，但有其自身的特點(diǎn)。近幾年，采取“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的方法，對(duì)上海浦東、浙江紹興、山西太原以及韓國(guó)等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，引進(jìn)了先進(jìn)的治河理念。在水利工程建設(shè)中，借鑒其它地區(qū)的做法，結(jié)合本區(qū)城市環(huán)境特點(diǎn)，突出了景觀和生態(tài)建設(shè)，取得了良好的效果。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我區(qū)水利建設(shè)取得了鼓舞人心的成就。但是面對(duì)北京市新的發(fā)展目標(biāo)，面對(duì)我區(qū)新的功能定位，面對(duì)我區(qū)水利事業(yè)發(fā)展過(guò)程存在的水資源短缺、水污染嚴(yán)重等一系列不利因素，我們深知任重而道遠(yuǎn)。在未來(lái)的五年我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以?xún)?yōu)化環(huán)境為主題，以治污為中心，以節(jié)水為重點(diǎn)，制定政策、加大投入、強(qiáng)化管理，依法治水，全面推進(jìn)“清水朝陽(yáng)”建設(shè)。