浙江省消防條例

浙 江 省 消 防 條 例

（2010年5月28日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱消防法)和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。 《浙江省森林消防條例》對(duì)森林消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，并將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為和消防設(shè)施不能正常使用等情形的，有投訴、舉報(bào)的權(quán)利。 任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第六條 公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)防火、滅火常識(shí)以及逃生技能，安全用火、用電、用氣，增強(qiáng)自防自救互救能力。

第七條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開(kāi)展消防公益活動(dòng)和消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防等志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際設(shè)立消防公益性專項(xiàng)資金，用于撫恤、救助因參加消防訓(xùn)練和防火、滅火救援等傷亡的人員。

第二章 消防職責(zé)

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）建立健全防火安全委員會(huì)或者消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題；

（二）將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并保障資金投入；

（三）制定并組織實(shí)施年度及重點(diǎn)防火期消防工作計(jì)劃；

（四）組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全檢查；

（五）對(duì)下一級(jí)人民政府完成年度消防工作責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行考核，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。

發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條例和同級(jí)人民政府規(guī)定的消防工作責(zé)任履行職責(zé)。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）建立健全消防工作制度，確定消防安全管理人員，落實(shí)消防安全措施；

（二）按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)的部署，組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患；

（三）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立消防組織；

（四）上級(jí)人民政府交辦的其他消防工作。

第十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（二）實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法處理消防安全違法行為，督促火災(zāi)隱患整改，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患；

（三）定期分析消防安全形勢(shì)，提出改善消防安全環(huán)境的建議，并提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)報(bào)告本級(jí)人民政府；

（四）制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并進(jìn)行實(shí)地演練，實(shí)施火災(zāi)撲救和相關(guān)應(yīng)急救援，依法調(diào)查火災(zāi)事故；

（五）對(duì)負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（六）對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。

第十一條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）開(kāi)展消防安全宣傳教育，督促和指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實(shí)消防安全措施；

（二）開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理消防安全違法行為；

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查；

（四）國(guó)家和省公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十二條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查，組織開(kāi)展群眾性的消防工作；

（二）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火安全檢查，及時(shí)報(bào)告火災(zāi)隱患；

（三）協(xié)助有關(guān)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故處理等工作。

第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行消防法第十六條規(guī)定的消防安全職責(zé)。

單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）確定滅火行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工；

（二）報(bào)警和接警處置措施；

（三）撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施；

（四）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)措施。

學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時(shí)優(yōu)先保護(hù)未成年人、老年人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。

單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)，落實(shí)消防安全工作所需經(jīng)費(fèi)和人員，組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度。

第十四條 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行消防法第十七條和本條例第十三條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)職工崗位消防安全責(zé)任，定期開(kāi)展防火檢查；

（二）將每日防火巡查記錄存檔，期限不得少于一年；

（三）立即消除巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患；確實(shí)不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改時(shí)限和措施；

（四）按規(guī)定組織開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)和消防演練，提高職工火場(chǎng)逃生自救互救基本技能。

第十五條 從事生產(chǎn)加工和餐飲、住宿服務(wù)等家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材，做好生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)履行本條例第十三條規(guī)定的單位消防安全職責(zé)。履行單位消防安全職責(zé)的個(gè)體工商戶的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省公安機(jī)關(guān)規(guī)定并公告。 第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）建立健全消防安全制度，落實(shí)消防安全措施；

（二）對(duì)共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)管理；

（三）開(kāi)展防火巡查和定期檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；不能及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所；

（四）物業(yè)服務(wù)合同依法約定的其他消防安全職責(zé)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道和消防登高場(chǎng)地的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。

第十七條 用于出租的居住房屋，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。消防安全的具體要求由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：

（一）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)消除或者通知承租人消除；

（二）對(duì)承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)是否符合消防安全要求進(jìn)行監(jiān)督；

（三）發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為的，及時(shí)制止；

（四）國(guó)家和省規(guī)定的其他消防安全要求。

承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：

（一）對(duì)承租房屋內(nèi)的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常管理；

（二）改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)消除或者通知出租人消除；

（四）國(guó)家和省規(guī)定的其他消防安全要求。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作的實(shí)際需要，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。經(jīng)依法批準(zhǔn)的消防規(guī)劃，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得修改。 公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府；接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行增建、改建、配置或者技術(shù)改造。

公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理單位，應(yīng)當(dāng)為公共消防設(shè)施設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志，并保持完好。

第十九條 建筑物耐火等級(jí)低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火和滅火需要的建筑密集區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織實(shí)施改造，或者采取防火分隔、提高耐火等級(jí)、增設(shè)消防車(chē)通道和消防供水設(shè)施等措施，改善消防安全條件，提高防火、滅火能力。

第二十條 設(shè)置欄桿等障礙物的道路應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防車(chē)通道。

任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道和消防登高場(chǎng)地。

第二十一條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)農(nóng)村消防水源、適合消防車(chē)通行的道路等公共消防設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村防火滅火能力。

農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外公共消火栓；利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于消防車(chē)和水泵取水的設(shè)施；取水困難的，應(yīng)當(dāng)修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施，配置消防水泵等設(shè)備。

第二十二條 因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，確需拆除、遷移公共消防設(shè)施的，建設(shè)單位在依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。其中，遷移公共消防設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)和單位采取措施，恢復(fù)正常使用。

第二十三條 對(duì)不符合消防規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，建設(shè)主管部門(mén)不得核發(fā)施工許可證。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

第二十四條 建設(shè)單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)；確需修改的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。

建設(shè)單位不得擅自修改已報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)；確需修改的，應(yīng)當(dāng)自修改之日起七個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格或者備案的建筑物、場(chǎng)所的使用性質(zhì)。經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定需要提高相應(yīng)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防驗(yàn)收或者報(bào)備案。

建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌的設(shè)置，不得影響防火、逃生和滅火救援。

第二十六條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人和消防安全疏散引導(dǎo)員，開(kāi)展防火巡查，確保安全出口和疏散通道暢通；并通過(guò)視頻、在醒目位置張貼圖片等方式，提示安全出口和疏散路線。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間不得帶入、存放、使用煙花爆竹以及其他易燃易爆危險(xiǎn)品。 第二十七條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所確需與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防安全技術(shù)要求，采取防火分隔措施，設(shè)置疏散、自動(dòng)滅火和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警等設(shè)施，加強(qiáng)用火用電管理，確保場(chǎng)所消防安全。

第二十八條 車(chē)輛、船舶等交通工具應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配備用于滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、逃生的消防設(shè)施、器材。

公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全教育培訓(xùn)，提高工作人員使用滅火器材和組織、引導(dǎo)乘客及時(shí)疏散的技能；并通過(guò)廣播、電視、宣傳手冊(cè)等形式，向乘客宣傳消防設(shè)施、器材的使用方法和逃生自救等消防安全知識(shí)。

第二十九條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，落實(shí)消防安全措施，設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的消防設(shè)施、器材，保持消防車(chē)通道暢通，加強(qiáng)用火用電管理，消除火災(zāi)隱患。

第三十條 單位、個(gè)人敷設(shè)電線、燃?xì)夤艿篮褪褂秒娖鳟a(chǎn)品、燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，及時(shí)更新老化電氣線路，不得違反消防安全規(guī)定用電、用氣。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路；加強(qiáng)用電管理，配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展電氣消防安全檢查，督促電氣火災(zāi)隱患的整改。

對(duì)用電單位和個(gè)人超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，電力管理部門(mén)可以依法中止供電。

第三十一條 自動(dòng)消防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝，并由符合國(guó)家規(guī)定條件的單位每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔期限不得少于三年。

消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗，掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和故障報(bào)警。 第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和器材的維修、更新、改造所需經(jīng)費(fèi)，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。

未設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒(méi)有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書(shū)登記的面積占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/p>

第三十三條 消防設(shè)施和器材的維修應(yīng)當(dāng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用的配件、滅火劑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)賓館、飯店、商場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，提高其抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)的消防安全狀況，可以作為火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率確定的依據(jù)之一。

第三十五條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。消防安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第四章 宣傳教育

第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，制定并組織實(shí)施年度消防宣傳教育計(jì)劃，提高公民的消防安全意識(shí)和素質(zhì)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助村（居）民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防安全宣傳教育工作，普及家庭防火知識(shí)。

第三十七條 公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識(shí)的宣傳教育；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

教育、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)編入中小學(xué)教材和職業(yè)培訓(xùn)教材，督促學(xué)校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展多種形式的消防安全宣傳教育活動(dòng)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣播電影電視、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展消防宣傳教育工作，并將消防安全知識(shí)納入相關(guān)崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。 科學(xué)技術(shù)、司法行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)和消防法律、法規(guī)納入科普、普法教育內(nèi)容。 報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)消防安全宣傳教育欄目，開(kāi)展公益性消防安全宣傳教育，定期開(kāi)展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)安全警示教育和自救互救知識(shí)普及活動(dòng)。 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)和婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展消防宣傳教育。

第三十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本單位人員開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織開(kāi)展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)師生開(kāi)展消防安全、用火用電知識(shí)和火場(chǎng)自救互救、逃生常識(shí)的教育，每學(xué)年至少組織開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練。

第三十九條 每年11月為全省消防安全宣傳月，11月9日為全省消防日。在消防安全宣傳月、消防日，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)集中開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。

第五章 滅火救援

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展城市重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害評(píng)估，根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備保障。

第四十一條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的`要求和消防規(guī)劃，組織建立專職消防隊(duì)。

專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，方可投入執(zhí)勤。專職消防隊(duì)的組建、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由省公安機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定制定。

專職消防隊(duì)不得擅自撤銷。因組建單位被撤銷或者分立、合并以及其他法定情形，確需撤銷或者重新改造、組建的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

專職消防隊(duì)的管理、使用和保障，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村（居）民委員會(huì)根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開(kāi)展群眾性自防自救工作。志愿消防隊(duì)等消防組織建立后，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第四十二條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援裝備，增強(qiáng)滅火救援能力。

公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展滅火救援演練，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展消防技能訓(xùn)練，提高火災(zāi)撲救和防火檢查能力。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域滅火救援工作的需要，組織建立消防調(diào)度指揮中心和設(shè)置消防應(yīng)急救援通信專網(wǎng)。

公安、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、氣象等部門(mén)和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好滅火救援有關(guān)工作。

第四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

第四十五條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤；接到火警后，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

滅火救援時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全。

第四十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，不得擅自清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、及時(shí)、客觀、公正的原則。發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送和協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理，并告知當(dāng)事人。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，公開(kāi)辦事制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制有關(guān)單位的消防安全文件、記錄、證書(shū)；

（二）抽查測(cè)試消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志，抽查有關(guān)人員消防知識(shí)、技能掌握情況；

（三）詢問(wèn)有關(guān)消防安全情況；

（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除；

（五）對(duì)不及時(shí)消除隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所，依法采取臨時(shí)查封措施。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果；監(jiān)督檢查記錄經(jīng)檢查人員和被檢查單位有關(guān)人員簽名后歸檔。

第四十八條 經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、宗教、民政、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、廣播電影電視、旅游、人民防空等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。

供水、電力、通信管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促供水、供電、電信企業(yè)保障公共消防設(shè)施的正常使用。

第四十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，可以通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公告；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)定期公布。

第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全消防安全信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門(mén)管轄的違法行為，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門(mén)；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所接到對(duì)消防安全違法行為和公共消防設(shè)施不能正常使用等情形的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、受理，并按照下列時(shí)限進(jìn)行實(shí)地核查：

（一）對(duì)投訴、舉報(bào)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及毀壞、擅自拆除或者停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；

（二）對(duì)第一項(xiàng)以外的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理情況及時(shí)告知投訴、舉報(bào)人。對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)告知投訴、舉報(bào)人向有權(quán)處理的部門(mén)投訴、舉報(bào)。

第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查，并做到公正、嚴(yán)格、文明、便民、高效。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查以及調(diào)查、處理火災(zāi)事故時(shí)，不得收取費(fèi)用，不得謀取私利，不得為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

第五十三條 根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定聘用的消防文職人員，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員從事消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等執(zhí)法工作。

第七章 法律責(zé)任

第五十四條 違反本條例規(guī)定的行為，消防法等法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反本條例第十三條第二款至第四款、第十四條至第十六條、第三十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。 第五十六條 違反本條例第十七條規(guī)定，出租的居住房屋不符合消防安全要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正，出租人是單位的，對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，出租人是個(gè)人的，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第十七條規(guī)定，承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，不符合消防安全要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核的，責(zé)令停止施工，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，未重新報(bào)備案的，責(zé)令限期改正，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未重新申請(qǐng)消防驗(yàn)收的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；未重新報(bào)備案的，責(zé)令限期改正，處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌的設(shè)置影響防火、逃生的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。 第五十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)未落實(shí)消防安全措施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第六十條 違反本條例第三十一條規(guī)定，自動(dòng)消防系統(tǒng)未定期檢測(cè)、消防控制室未實(shí)行二十四小時(shí)值班制度的，責(zé)令改正，處警告或者五百元以上五千元以下罰款；未按規(guī)定保存檢測(cè)報(bào)告的，處警告或者五百元以下罰款。

第六十一條 違反本條例第三十三條規(guī)定，維修消防設(shè)施和器材不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的配件、滅火劑的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十二條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，不按要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、不如實(shí)提供火災(zāi)情況、擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者擅自清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品的，處警告或者五百元以下罰款。

第六十三條本條例規(guī)定的行政處罰，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。

當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。需要其他部門(mén)配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定。本級(jí)人民政府組織公安機(jī)關(guān)等部門(mén)實(shí)施。

第六十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不履行法定監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（二）對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程及公眾聚集場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

（三）無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的；

（四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（五）為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（六）違法實(shí)施行政處罰的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)及其工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

第八章 附 則

第六十五條 本條例自2010年9月1日起施行。1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)、2004年3月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修正的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》同時(shí)廢止。