廣西實(shí)施《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》辦法全文

　　廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》辦法，1997年11月5日廣西壯族自治區(qū)政府第八次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，1997年12月19日廣西壯族自治區(qū)政府第15號(hào)發(fā)布。根據(jù)2004年6月29日廣西壯族自治區(qū)政府令第7號(hào)修正。

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理，改善村莊、集鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行居民住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等的建設(shè)，適用《條例》和本辦法。但是國(guó)家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施，依照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施(中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法)辦法》執(zhí)行。

　　公路沿線(xiàn)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施。應(yīng)當(dāng)符合公路法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　第三條 自治區(qū)政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全自治區(qū)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　地區(qū)行政公署和市、縣政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　第四條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)做好村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)研究和新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)的推廣工作，建立、充實(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建筑工程設(shè)計(jì)、科研機(jī)構(gòu)，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)，提高村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、建筑施工科學(xué)技術(shù)水平和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

　　第五條 任何單位和個(gè)人都有遵守村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉和控告違反村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的行為。

　　第六條 對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》和本辦法成績(jī)顯著的。由各級(jí)政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定

　　第七條 編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的具體工作，應(yīng)當(dāng)由具有設(shè)計(jì)資格的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

　　第八條 編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察測(cè)量及其他必要的基礎(chǔ)資料。各有關(guān)單位有義務(wù)向鄉(xiāng)級(jí)政府或者村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提供規(guī)劃基礎(chǔ)資料，并配合編制規(guī)劃。村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第九條 編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《條例》確定的原則、內(nèi)容，廣泛征求有關(guān)部門(mén)和人民群眾的意見(jiàn)，并進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，注意保持民族特色。

　　第十條 風(fēng)景名勝旅游區(qū)的村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn)。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，必須服從城市的總體規(guī)劃，由所在城市政府批準(zhǔn)。

　　第十一條 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要時(shí)，依照《條例》第十四條的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)或者村民會(huì)議同意，鄉(xiāng)級(jí)政府可以對(duì)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)縣級(jí)政府或者其授權(quán)的建設(shè)行政主管部門(mén)備案。但涉及下列重大變更的，應(yīng)當(dāng)修訂村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，并按照《條例》

　　第十四條 規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)：

　　(一)因大中型工業(yè)、水利、交通項(xiàng)目布點(diǎn)，使村莊、集鎮(zhèn)性質(zhì)發(fā)生重大變更的，或者因其他原因使村莊、集鎮(zhèn)性質(zhì)產(chǎn)生重大變化的;

　　(二)村莊、集鎮(zhèn)人口和建設(shè)用地規(guī)劃已突破.或者在今后5年內(nèi)將突破的;

　　(三)村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展方向發(fā)生重大變化的;或者村莊、集鎮(zhèn)重要建筑設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)位置發(fā)生重大改變，使村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地功能布局形態(tài)發(fā)生重大變更的;或者村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地由原定不跨越鐵路、公路、江河，改為跨越發(fā)展的;或者村莊、集鎮(zhèn)道路的于道網(wǎng)和干道紅線(xiàn)寬度需要作重大修改的;或者因其他原因，使村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地布局發(fā)生重大變更的。

　　第十二條 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限一般為20年，近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為5年。規(guī)劃期限屆滿(mǎn)，應(yīng)當(dāng)續(xù)編。

　　第三章 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施

　　第十三條 申請(qǐng)?jiān)诖迩f、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地建設(shè)的，實(shí)行由鄉(xiāng)級(jí)政府或者縣級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的制度。

　　農(nóng)村村民申請(qǐng)使用耕地建住宅，回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶(hù)的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞申請(qǐng)使用集體所有的土地建住宅，申請(qǐng)使用土地興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)的，由縣級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。農(nóng)村村民申請(qǐng)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地建住宅，申請(qǐng)?jiān)卩l(xiāng)政府所在地的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，由鄉(xiāng)級(jí)政府核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　第十四條 鄉(xiāng)級(jí)政府和縣級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)符合村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);對(duì)不符合村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　第十五條 選址意見(jiàn)書(shū)所規(guī)定的內(nèi)容不得擅自更改。在實(shí)施過(guò)程中確需變更的，必須經(jīng)原發(fā)證單位核準(zhǔn)。

　　第十六條 選址意見(jiàn)書(shū)不得買(mǎi)賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓。

　　第十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人在取得選址意見(jiàn)書(shū)后2年內(nèi)未進(jìn)行建設(shè)，又不辦理延期手續(xù)的，選址意見(jiàn)書(shū)自行失效。

　　第十八條 選址意見(jiàn)書(shū)由自治區(qū)政府建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

　　第十九條 因?qū)嵤┐迩f、集鎮(zhèn)規(guī)劃，需要拆除村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照市、縣政府的規(guī)定，辦理審批手續(xù)，并剝被拆除建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者給予補(bǔ)償。

　　拆除違章建筑，超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除末超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第二十條 縣級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施情況組織檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。