浙江省省級(jí)政府采購(gòu)工作規(guī)程，自2004年9月1日起，下面是小編整理的規(guī)程全文，希望對(duì)大家有所幫助!

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)省級(jí)政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)辦事程序，提高政府采購(gòu)效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定，特制訂本工作規(guī)程。

　　第二條 省級(jí)行政事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)單位)用財(cái)政性資金(包括預(yù)算資金、預(yù)算外資金和其他資金)以購(gòu)買、租賃等方式獲取集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的，均應(yīng)按本規(guī)程辦理政府采購(gòu)。

　　第三條 本規(guī)程所稱的省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心)是指依法批準(zhǔn)設(shè)立、具體實(shí)施省級(jí)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的非營(yíng)利性事業(yè)法人，是法定的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);采購(gòu)代理(中介)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)省政府采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱省采購(gòu)辦)認(rèn)定具備從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格，可以實(shí)施分散采購(gòu)項(xiàng)目的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。采購(gòu)中心和采購(gòu)代理(中介)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

　　第四條 政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的執(zhí)行模式。

　　集中采購(gòu)包括政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)。政府集中采購(gòu)是指采購(gòu)單位委托采購(gòu)中心組織實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)、屬于通用性的項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。部門集中采購(gòu)是指由省級(jí)以上部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施的納入集中采購(gòu)目錄以內(nèi)、屬于本部門或本系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)等特殊要求的項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。

　　分散采購(gòu)是指采購(gòu)單位自行組織或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。

　　第五條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)等采購(gòu)方式。

　　采購(gòu)項(xiàng)目的單項(xiàng)或批量預(yù)算金額達(dá)到規(guī)定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu)方式。因特殊原因需要采用其他采購(gòu)方式的，采購(gòu)單位或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前填寫《政府采購(gòu)方式審批表》(見附1)報(bào)省采購(gòu)辦批準(zhǔn)。

　　第六條 政府采購(gòu)年度集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，以及采用公開招標(biāo)方式的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，由省采購(gòu)辦報(bào)省人民政府(或省政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)批準(zhǔn)后公布。

　　第七條 除法律規(guī)定的情形外，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)的貨物、工程和服務(wù)。

　　本國(guó)貨物是指在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)生產(chǎn)或組裝完成的貨物。因特殊情況需要采購(gòu)?fù)鈬?guó)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的專家組進(jìn)行論證，并出具專家論證意見或證明，報(bào)省采購(gòu)辦備案。

　　第八條 除法律規(guī)定，或?qū)嵭卸�點(diǎn)采購(gòu)和協(xié)議供貨的項(xiàng)目，采購(gòu)單位可以在定點(diǎn)或協(xié)議范圍內(nèi)的品牌產(chǎn)品和供應(yīng)商中指定采購(gòu);其他采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位一律不得要求指定采購(gòu)品牌或特定的供應(yīng)商，并嚴(yán)禁以不合理的采購(gòu)條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇。

　　凡采購(gòu)小汽車和基本建設(shè)工程的，采購(gòu)單位事先應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門分別辦理小汽車控購(gòu)審批和基本建設(shè)報(bào)批手續(xù)。

　　第二章 政府采購(gòu)預(yù)算的編制與執(zhí)行

　　第九條 各采購(gòu)單位在編制下一年度部門預(yù)算或申請(qǐng)追加預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目和資金預(yù)算等按政府采購(gòu)目錄逐項(xiàng)列出，單獨(dú)編制政府采購(gòu)預(yù)算。其具體編報(bào)和批復(fù)程序，按《浙江省省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理暫行辦法》(浙財(cái)預(yù)字〔2003〕13號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 采購(gòu)單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，按月編報(bào)《省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行建議書》(見附2，以下簡(jiǎn)稱建議書)。

　　建議書是采購(gòu)單位具體實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目和執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算的“月度采購(gòu)計(jì)劃”，由各采購(gòu)單位在項(xiàng)目實(shí)施前根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算填報(bào)，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審查后，報(bào)主管部門審核匯總，統(tǒng)一于每月15日前上報(bào)省采購(gòu)辦審核確認(rèn)。因特殊情況需緊急實(shí)施的項(xiàng)目，經(jīng)主管部門同意，采購(gòu)單位可以單獨(dú)申報(bào)執(zhí)行。

　　第十一條 列入本年度政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目，采購(gòu)單位原則上應(yīng)于當(dāng)年11月底前申請(qǐng)執(zhí)行完畢。

　　第十二條 納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，若采購(gòu)單位有專業(yè)技術(shù)等特殊要求需要本單位自行采購(gòu)的，應(yīng)在上報(bào)建議書的同時(shí)提交書面申請(qǐng)文件，說明該項(xiàng)目的特殊性和其他自行采購(gòu)的理由，并附具體采購(gòu)實(shí)施方案，經(jīng)主管部門審查同意后，報(bào)省采購(gòu)辦審核確認(rèn)。

　　第十三條 省采購(gòu)辦對(duì)各部門匯總上報(bào)的建議書進(jìn)行審核確認(rèn)后，于本月25日前將《省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書》(見附3，以下簡(jiǎn)稱確認(rèn)書)下達(dá)給各部門及采購(gòu)單位，同時(shí)抄送省財(cái)政廳和省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算中心，涉及集中采購(gòu)的，抄送省采購(gòu)中心。

　　確認(rèn)書是采購(gòu)單位執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算和具體實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目的依據(jù)。采購(gòu)單位或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按省采購(gòu)辦的確認(rèn)意見依法組織采購(gòu)，不得超預(yù)算采購(gòu)。

　　第十四條 采購(gòu)單位和省采購(gòu)辦均不得編報(bào)或下達(dá)無政府采購(gòu)預(yù)算的建議書、確認(rèn)書。

　　預(yù)算金額在20萬元以上的房屋裝飾修繕工程的政府采購(gòu)預(yù)算確認(rèn)試行“先評(píng)審、后確認(rèn)”的程序。采購(gòu)單位在報(bào)送建議書的同時(shí)應(yīng)提交工程施工圖(設(shè)計(jì)圖)、工程量清單和工程招標(biāo)預(yù)算清單等資料，由省采購(gòu)辦送省財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審后，再按評(píng)審后的預(yù)算數(shù)下達(dá)確認(rèn)書。

　　第十五條 采購(gòu)單位因漏編或其他特殊原因，年中需要補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算或調(diào)整采購(gòu)項(xiàng)目及預(yù)算金額的，應(yīng)按《浙江省省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理暫行辦法》規(guī)定的程序辦理，報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)。

　　第十六條 除實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議供貨制和預(yù)算追加外，對(duì)采購(gòu)需求相同的項(xiàng)目，采購(gòu)單位在同一年度內(nèi)原則上不得分批(或分次)申請(qǐng)執(zhí)行。

　　第三章 委托代理采購(gòu)與自行采購(gòu)

　　第十七條 采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省采購(gòu)辦核準(zhǔn)的采購(gòu)類型，分別辦理有關(guān)委托采購(gòu)手續(xù)或自行組織采購(gòu)。

　　政府集中采購(gòu)項(xiàng)目：采購(gòu)單位應(yīng)在收到確認(rèn)書后的3個(gè)工作日內(nèi)到采購(gòu)中心辦理委托采購(gòu)手續(xù)，提交詳細(xì)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)需求文件。

　　部門集中采購(gòu)項(xiàng)目：由主管部門根據(jù)本規(guī)程依法統(tǒng)一組織集中采購(gòu)，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

　　分散采購(gòu)項(xiàng)目：由采購(gòu)單位根據(jù)本規(guī)程依法自行組織采購(gòu);其中達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，采購(gòu)單位如不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。

　　第十八條 預(yù)算金額特別大或社會(huì)影響較廣的分散采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)采購(gòu)中心同意，采購(gòu)單位可以委托采購(gòu)中心代理采購(gòu)，并按集中采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行管理，報(bào)省采購(gòu)辦備案。

　　第十九條 采購(gòu)單位委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，必須與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂《省級(jí)政府采購(gòu)委托代理協(xié)議》(見附4)，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

　　對(duì)公開招標(biāo)限額以下、無特別要求的集中采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)中心可與采購(gòu)單位按年簽訂《委托代理協(xié)議》;實(shí)行定點(diǎn)管理或協(xié)議供貨的集中采購(gòu)項(xiàng)目，由省采購(gòu)辦按程序統(tǒng)一委托采購(gòu)中心代理采購(gòu)。

　　第二十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《委托代理協(xié)議》，按規(guī)定的采購(gòu)程序依法組織采購(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)單位提出的采購(gòu)需求進(jìn)行合法性和合理性審查，并對(duì)代理事項(xiàng)承擔(dān)責(zé)任。

　　采購(gòu)中心應(yīng)對(duì)采購(gòu)單位委托其代理的采購(gòu)項(xiàng)目，按項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行分類匯總。無特殊原因的，同一項(xiàng)目?jī)?nèi)容，采購(gòu)中心原則上每月集中采購(gòu)一次，采購(gòu)時(shí)間自代理之日起到采購(gòu)合同簽訂應(yīng)不超過45個(gè)工作日，雙方另行約定的除外。

　　第四章 采購(gòu)方式及采購(gòu)基本程序

　　第二十一條 采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的，采購(gòu)單位或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《浙江省政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)具體實(shí)施辦法》、《浙江省政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)運(yùn)行規(guī)則》等規(guī)定的程序及要求，編制招標(biāo)文件，刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，接收投標(biāo)，組織開標(biāo)，成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，并經(jīng)公示后按規(guī)定向供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　第二十二條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：確定談判采購(gòu)小組成員、談判程序、談判內(nèi)容、成交標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，采購(gòu)單位可派代表作為談判小組成員之一;談判小組負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件，提出邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商條件、名單及選擇理由，或公開征集、隨機(jī)確定參加談判的供應(yīng)商，并與其進(jìn)行談判;談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，談判小組據(jù)此推薦成交供應(yīng)商，采購(gòu)單位從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。

　　第二十三條 采用詢價(jià)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)單位和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二;確定被詢價(jià)的供應(yīng)商條件。詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不可更改的價(jià)格，并根據(jù)“符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低”的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。

　　第二十四條 采用單一來源采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：確定采購(gòu)小組成員，采購(gòu)單位可派代表作為采購(gòu)小組成員之一。采購(gòu)小組負(fù)責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件，并對(duì)源頭供應(yīng)商的資信、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)、服務(wù)和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，直接與其就合同條款等進(jìn)行談判，按法定原則，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和合理定價(jià)的基礎(chǔ)上確定成交的供應(yīng)商。

　　第二十五條 在采購(gòu)過程中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將采購(gòu)活動(dòng)特別是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)或談判、詢價(jià)情況進(jìn)行詳實(shí)的記錄，并將采購(gòu)實(shí)施情況及采購(gòu)結(jié)果在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后15日內(nèi)以書面形式報(bào)省采購(gòu)辦備案。同時(shí)，采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件進(jìn)行歸檔保存，保存期限不得少于15年。

　　第二十六條 招標(biāo)公告、中標(biāo)(成交)結(jié)果等有關(guān)政府采購(gòu)信息必須在指定的國(guó)家及省級(jí)政府采購(gòu)媒體公布。省級(jí)政府采購(gòu)媒體暫定為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(http://zj.chinaecai.com)。屬于公開招標(biāo)的，還應(yīng)選擇一家或幾家在省以上公開發(fā)行的報(bào)紙刊登其招標(biāo)信息。