小微企業(yè)扶持政策

　　2017年3月5日，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，在2017年重點工作任務中指出，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。小微企業(yè)將再度迎來優(yōu)惠政策“大禮包”。

　　加大稅收扶持力度已成為國家支持小微企業(yè)發(fā)展的重要手段之一。為貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，北京地稅局多措并舉構筑小微企業(yè)健康發(fā)展稅收環(huán)境，已經建立起優(yōu)惠政策長效管理機制。一是持續(xù)開展政策宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、微博、微信、手機客戶端等全媒體平臺解讀小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;二是不斷完善納稅服務，在辦稅服務廳、12366熱線設立小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策咨詢服務崗，由熟知政策的專人負責，準確解答政策規(guī)定及辦理流程;三是簡化優(yōu)惠備案手續(xù)，符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)填寫企業(yè)所得稅年度納稅申報表有關欄次即為自動備案，切實解決小微企業(yè)“多頭跑”和“重復報”等問題;四是堅持開展督導檢查，將落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策作為歷年督察重點工作，嚴禁基層稅務機關實施變相行政審批，嚴禁稅務工作人員違規(guī)干預納稅人享受優(yōu)惠政策。

　　通過采取上述措施，確保了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實。

　　商事制度改革是重要部署，去年工作的主要內容是處理好政府與市場的關系，堅持市場化改革方向，增強市場活力，推動大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)，包括放、管、服三個方面。放是市場準入便利化，在三證合一的基礎上實現(xiàn)五證合一;管是將過去以審批為主的準入監(jiān)管轉向事中事后的監(jiān)管;服是重點扶持小微企業(yè)，歸納小微企業(yè)的名錄和扶持政策，支持政策的落實。

　　山東、浙江、陜西等多地工商部門近日公布2016年本省小微企業(yè)發(fā)展情況，相關數(shù)據(jù)顯示，全國多地小微企業(yè)發(fā)展勢頭良好，在帶動就業(yè)上有積極作用。

　　國家工商總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，個體私營經濟、小微企業(yè)成為經濟發(fā)展領域的亮點，新設小微企業(yè)周年開業(yè)率達70.8%。截至去年底，全國個體私營經濟從業(yè)人員實有3.1億人，比2015年增加2782.1萬人，在一些省份，小微企業(yè)成為市場主體增長的“主力軍”。

　　記者從山東省工商局了解到，2016年山東新登記各類企業(yè)51.3萬戶，其中，以小微企業(yè)為主的私營企業(yè)登記50.3萬戶，占新登記企業(yè)的98.1%。據(jù)山東省工商局副局長田治穎介紹，近兩年來，包括山東在內的多個省份小微企業(yè)注冊數(shù)、增長幅度均出現(xiàn)較大提升，給民營經濟增添了活力。

　　相關專家認為，隨著“先照后證”改革、電子營業(yè)執(zhí)照推行、簡化住所登記手續(xù)等一系列措施，進一步改善了營商環(huán)境，為小微企業(yè)繁榮提供了有利條件。山東省宏觀經濟研究院區(qū)域經濟研究所所長高福一表示，商事制度改革降低了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度性成本，使小微企業(yè)在注冊、登記等程序上擁有更便利的.空間，有效激發(fā)了經濟發(fā)展活力。

　　小微企業(yè)活躍度不斷提升，帶動就業(yè)作用逐漸凸顯。上海市人社局日前發(fā)布的《上海市2016屆高校畢業(yè)生就業(yè)狀況報告》中指出，有超過三成的高校畢業(yè)生選擇在從業(yè)人員規(guī)模100人以下的小微企業(yè)就業(yè);山東省工商局發(fā)布的《山東省新設小微企業(yè)活躍度調查報告》中提到，去年山東新設小微企業(yè)帶動超過127萬人就業(yè)。

　　多位專家和從業(yè)人員表示，在后續(xù)的運營、盈利等問題上，部分小微企業(yè)仍面臨不少困難。山東省個體私營企業(yè)協(xié)會秘書長趙風勇告訴記者，目前小微企業(yè)面臨的問題較為一致，主要集中在競爭激烈、利潤較低、經營成本高、融資渠道少等方面。上述問題既有初創(chuàng)企業(yè)經營管理經驗不足等原因，也從側面反映相關部門在稅收、場地提供、創(chuàng)業(yè)后續(xù)輔導等扶持政策上有待進一步完善。

　　專家建議，針對經營成本高、融資渠道少的問題，相關部門應推動銀企間的信息資源流動，健全小微企業(yè)信用融資服務平臺，發(fā)揮政府橋梁作用，引導金融機構適當降低小微企業(yè)的融資門檻，并對符合一定條件的小微企業(yè)在場地租金和貸款貼息等方面給予適當補貼，以降低小微企業(yè)運營成本。

　　此外，對于初次創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨的缺乏管理經驗的問題，專家建議工商、稅務、人社等部門為小微企業(yè)提供更為完善的政策解讀、技能培訓、市場開拓、法律咨詢等經營管理項目培訓，幫助初次創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高管理能力，使小微企業(yè)活力得到充分激發(fā)。