綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響(精選7篇)
綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響(精選7篇)
所謂綠色貿(mào)易壁壘是指一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人民健康為名,通過蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對來自國外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制。它屬于一種新的非關(guān)銳壁壘形式,已越來越成為有些國家國際貿(mào)易政策措施的一部分。
綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響 篇1
綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
。ㄒ唬┚G色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入
發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名,對一些污染環(huán)境,影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅、或者限制、禁止其進(jìn)口,甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。例如:美國食品與藥品管理局規(guī)定,所有在美國出售的魚類都須來自經(jīng)美方證明未受污染的水域。
(二)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)達(dá)國家的科技水平較高,處于技術(shù)壟斷地位。它們在保護(hù)環(huán)境的名義下,通過立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,對于發(fā)達(dá)國家來說,是可以達(dá)到的,但對于發(fā)展中國家來說,是很難達(dá)到的。因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。歐盟啟動的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),要求進(jìn)入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了以預(yù)防為主,減少和消除環(huán)境污染的管理辦法,是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,為世界各國在統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)下平等競爭提供了條件,但同時(shí)也為發(fā)達(dá)國家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了依據(jù)。
。ㄈ┚G色環(huán)境標(biāo)志
環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商,附印于產(chǎn)品及包裝上,以向消費(fèi)者表明:該產(chǎn)品從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。綠色標(biāo)志產(chǎn)生的時(shí)間不長,但發(fā)展十分迅速,發(fā)展中國家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場,因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃以來,許多發(fā)達(dá)國家紛紛效仿,如:北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。環(huán)境標(biāo)志制度對環(huán)境保護(hù)的獨(dú)特作用是勿庸置疑的。但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。
(四)綠色包裝制度
綠色包裝是節(jié)約資源,減少廢棄物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國家廣泛流行。目前,世界各國在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有:以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器;制定強(qiáng)制包裝再循環(huán)或利用的法律,如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等;稅收優(yōu)惠或處罰,即對使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦,以鼓勵使用可回收再生的材料。
。ㄎ澹┚G色衛(wèi)生檢疫制度
基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源,確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,許多國家,特別是發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)志。由于各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測方法不同,以及對檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性,而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。1986年,素以“陶瓷王國”著稱的我國,在美國陶瓷市場的占有份額僅及日本同期同類產(chǎn)品的1/10,致使我國輸美產(chǎn)品大幅下跌的主要原因是:美國認(rèn)為我國產(chǎn)品中對人體有害的重金屬鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。
。┚G色補(bǔ)貼
為了保護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴(yán)重的是,發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用,政府有時(shí)只能為此給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國家又以這種“補(bǔ)貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由,限制發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家進(jìn)口。
綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響
由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡,發(fā)達(dá)國家對環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家運(yùn)用綠色保護(hù)來實(shí)施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為,使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段,綠色保護(hù)對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有:
。ㄒ唬⿲Ξa(chǎn)品出口市場范圍的影響
1995年我國主要的外貿(mào)出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺灣省、韓國等,對它們的出口份額約占我國外貿(mào)出口總額的4/5。這表明我國出口市場主要集中在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。這些國家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會的成員,環(huán)保行動起步早,成效大,公眾環(huán)保意識強(qiáng),環(huán)保技術(shù)位居世界前列,目前從環(huán)保立法進(jìn)入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢,在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤,并制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這將使得我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨縮小的可能。
。ǘ⿲Ξa(chǎn)品出口增長速度的影響
1994年我國工業(yè)制成品出口達(dá)1013.3億美元,占總出口比重的83.7%,其中機(jī)電產(chǎn)品出口320億美元,比上年增長40.9%,高于總出口增長速度6%,1995年我國機(jī)電產(chǎn)品出口總額為438.6億美元,比十年前增長25倍,在出口總額中的比重達(dá)到29.5%,成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個發(fā)展中國家,加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國擴(kuò)大對外貿(mào)易,躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達(dá)國家制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等,為我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場增加了難度。另外,烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易,而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問題。如果發(fā)達(dá)國家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘,以保護(hù)本國市場為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對于實(shí)現(xiàn)我國加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響,產(chǎn)品出口增長速度勢必減緩。
。ㄈ⿲Τ隹诋a(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響
環(huán)境壁壘的制定實(shí)施必然會涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸和銷售等過程中去,從而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過程中,制造商為了達(dá)到進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此,出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多,將使我國目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。
。ㄋ模⿲﹄p邊或多邊貿(mào)易關(guān)系的影響
近年來,發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施,限制外國產(chǎn)品的進(jìn)口,由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員基本上都是發(fā)達(dá)國家,它們的環(huán)保水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大致接近,個別成員國存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。因此發(fā)達(dá)國家可以通過區(qū)域自由貿(mào)易的形式,以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來自于區(qū)域以外的產(chǎn)品,包括中國產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場之外。隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢的不斷加強(qiáng),中國也會不可避免地與其它發(fā)達(dá)國家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榄h(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦。
綠色保護(hù)除對我國出口有深遠(yuǎn)影響外,還對我國招商引資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向產(chǎn)生影響。由于發(fā)達(dá)國家推行貿(mào)易壁壘,其本國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已日趨嚴(yán)格,在這些國家已被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移污染行為使發(fā)展中國家環(huán)境狀況更為惡化,國家利益受到損害,在國際貿(mào)易中的地位受到影響。中國作為一個經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展的國家,在伴隨外資大量涌入的同時(shí),少數(shù)海外投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國高額的污染處罰,利用我國寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),投資興建污染密集型企業(yè)(在化工、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯),應(yīng)引起我國有關(guān)方面的注意。
此外,我國也是進(jìn)口方面環(huán)境保護(hù)的受害者。近年來,國外一些廢舊的工業(yè)垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重污染了環(huán)境;舊服裝、舊磁帶等生活垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重影響了人民的生存環(huán)境和健康。
我國目前存在的環(huán)保問題
我國作為一個發(fā)展中大國,環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的尚不健全,與發(fā)達(dá)國家距離甚遠(yuǎn)。特別是近年來,由于亂上項(xiàng)目,盲目開發(fā),嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時(shí)我國外貿(mào)行業(yè)還存在環(huán)保意識淡漠、行政管理簿弱、外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略存在嚴(yán)重缺陷、政策不完善、環(huán)保投入不足等問題。這些問題已經(jīng)危及對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及整個國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在:
1.盲目開發(fā)一些出口產(chǎn)品,造成對生態(tài)環(huán)境的破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1993年對生態(tài)環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品的出口額達(dá)60億美元;污染較重的中間產(chǎn)品和制成品的出口額達(dá)200多億美元;其中農(nóng)藥、制革、染料等高污染產(chǎn)品的出口額達(dá)78.5億美元,尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過土法煉焦、煉鋅、小電鍍、小造紙等,盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口給生態(tài)環(huán)境帶來了可怕的災(zāi)難。三資企業(yè)的控制不嚴(yán)導(dǎo)致環(huán)保工作失控。一些國家和地區(qū)乘機(jī)把高污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,特別是港澳臺一些企業(yè)將保護(hù)臭氧層的國際公約限制和禁止的物質(zhì)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到大陸,1991年在沿海地區(qū)建立的生產(chǎn)泡沫塑料的企業(yè)達(dá)29家,投資額為2032萬美元,生產(chǎn)滅火劑、清洗劑、制冷劑等的企業(yè)有46家,投資金額達(dá)2500萬美元,這給我國履行國際公約增加了難度。據(jù)我國外經(jīng)貿(mào)部公布,我國出口產(chǎn)品受影響的主要是以下,陶瓷產(chǎn)品含鉛量。
2.皮革中五氧苯酚殘留量。
3.為保護(hù)臭氧層,對使用受控的物質(zhì)產(chǎn)品,如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料及制品的限制,發(fā)膠將于1999年停產(chǎn)、禁用,這將沖擊我國50億美元的出口貿(mào)易。
4.環(huán)境標(biāo)志的廣泛使用沖擊我國40億美元的出口。5.我國一些食品的出口因質(zhì)量特別是農(nóng)藥殘留量和其它有害物質(zhì)超標(biāo)問題而受到嚴(yán)重影響。更為重要的是標(biāo)準(zhǔn)的差異或空白還為某些企圖保護(hù)本國市場,對我國實(shí)施貿(mào)易歧視的國家提供了可乘之機(jī)。
針對綠色貿(mào)易壁壘我國的對策與思考
。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳教育,提高環(huán)保意識
全民環(huán)境意識的提高離不開廣泛的宣傳、教育。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)方面的宣傳,特別是在國際環(huán)保公約,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)上做文章,使得各級經(jīng)貿(mào)工作者充分認(rèn)識到環(huán)境在我國外經(jīng)貿(mào)工作中的重要現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)做好對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)負(fù)面情況的報(bào)導(dǎo),把環(huán)保導(dǎo)入企業(yè)的經(jīng)營決策,樹立危機(jī)感、緊迫感。山東省凍雞肉由于農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而失去國際市場,造成經(jīng)濟(jì)損失。這些教訓(xùn)應(yīng)該使我們清醒地意識到環(huán)保已不僅僅是影響企業(yè)的發(fā)展,而是企業(yè)生存的必要條件。
。ǘ┙ⅰ⒔∪Wo(hù)環(huán)境的法律、法規(guī),強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法
在污染防治方面,我國雖制定了一些法律、法規(guī),但因與現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng),可操作性差,處罰力度不夠;在征收污染物超標(biāo)排污費(fèi)與治理成本倒掛,實(shí)際上是用經(jīng)濟(jì)手段誘導(dǎo)排污單位購賣排污權(quán),而不是促使其治理。因此,今后應(yīng)逐步完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī),以預(yù)防為主,強(qiáng)化監(jiān)督管理。要強(qiáng)化政府的環(huán)境管理職能,對經(jīng)貿(mào)活動中違反環(huán)境法規(guī)的行為要依法懲處,發(fā)揮綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志的示范作用,加強(qiáng)廣大消費(fèi)者的社會監(jiān)督作用,推動綠色產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),綠色產(chǎn)品成為對外貿(mào)易的拳頭產(chǎn)品。
。ㄈ┒⒆H標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)世界潮流
國際上各種環(huán)保法規(guī)層出不窮,我國應(yīng)及時(shí)掌握信息,以便盡早采取對應(yīng)措施,盡量減少損失。對于國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度更要積極遵守。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月正式成立了ISO/TC207環(huán)境管理委員會,開展環(huán)境管理體系方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn),這一方面將使不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品排斥在國際貿(mào)易之外,另一方面也為發(fā)達(dá)國家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了冠冕堂皇的理由。為了適應(yīng)國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求,我國質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)抓緊對該標(biāo)準(zhǔn)在我國的實(shí)施進(jìn)行可行性研究,并通過行政立法程序?qū)⒃搰H標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn),在全國范圍推廣使用,與該國際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的國內(nèi)配套法規(guī)亦應(yīng)盡早制定。該標(biāo)準(zhǔn)的采納實(shí)施,有利于促進(jìn)我國出口產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)到國際要求,減少國際貿(mào)易摩擦,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,積極參與國際市場競爭。
。ㄋ模┩菩协h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度,開發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)顯示的是人類知識和解決環(huán)境與發(fā)展問題的一個巨大進(jìn)步。目前世界上,約有20個國家和地區(qū)推行了環(huán)境制度,我國應(yīng)盡快完善并實(shí)施“國內(nèi)綠色標(biāo)志”工作,在出口產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝和產(chǎn)品認(rèn)證方面,應(yīng)參照國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,爭取國際社會承認(rèn)。我們要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志方面的規(guī)定。要積極鼓勵企業(yè)爭取國際綠色認(rèn)證,積極發(fā)展無污染的高科技產(chǎn)品出口,嚴(yán)格限制乃至禁止高污染、高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)出口。
。ㄎ澹┌l(fā)展綠色市場、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營銷
隨著保護(hù)環(huán)境與保護(hù)資源意識的不斷加強(qiáng),一個以環(huán)境與資源保護(hù)為目的新興行業(yè)——綠色產(chǎn)業(yè)正方興未艾。同時(shí),它帶動了綠色產(chǎn)品的開發(fā)和綠色市場的形成。據(jù)估計(jì),未來10年內(nèi)綠色產(chǎn)品將主導(dǎo)世界主要市場。我國應(yīng)適應(yīng)這一綠色潮流,改造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝、提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加環(huán)保因素,努力達(dá)到各種技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及包裝提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加環(huán)保因素,努力達(dá)到各種技術(shù)、安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及包裝、標(biāo)簽規(guī)范,順應(yīng)綠色消費(fèi)的需求,同時(shí)開發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)優(yōu),符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品。在這一新的國際貿(mào)易領(lǐng)域打開市場。
(六)加強(qiáng)國際交流合作,利用國際力量,抵制貿(mào)易壁壘
雖然烏拉圭回合作出一項(xiàng)《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定》,以提高環(huán)境保護(hù)意識,并規(guī)定一些基本條款,但其中也包含保護(hù)發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免受發(fā)達(dá)國家歧視的保障條款。因此,我們可以利用相關(guān)的一些條款和國際組織的協(xié)議,聯(lián)合發(fā)展中國家,抵制發(fā)達(dá)國家利用綠色保護(hù)而采取歧視政策,以保護(hù)我國對外貿(mào)易的順利發(fā)展。
。ㄆ撸┴(cái)政金融部門要向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜,加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入
要使我國的環(huán)境問題得到有效控制,同時(shí)增強(qiáng)我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門,離不開財(cái)政金融部門的扶植。財(cái)政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵政策,加大對綠色產(chǎn)業(yè)的`資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持,具體做法是:
1.把環(huán)保因素作為銀行信貸的重要條件,審慎對待每一筆借款,拒絕有污染的產(chǎn)品和項(xiàng)目的信貸支持;
2.大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的出品;
3.運(yùn)用外匯儲蓄引進(jìn)急需的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備;
4.試辦中國的“綠色銀行”。
。ò耍┎扇∵m當(dāng)?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施,嚴(yán)禁國外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國轉(zhuǎn)移
發(fā)達(dá)國家在設(shè)置“綠色壁壘”的同時(shí),正將污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國對此應(yīng)提高警惕,加強(qiáng)進(jìn)口商品的管理、審查、檢測,堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)、有毒的廢舊物資進(jìn)口,以保證我國居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時(shí),要在擴(kuò)大對外開放,引進(jìn)外資的同時(shí),著眼于長遠(yuǎn)利益,嚴(yán)格審批,禁止外資在我國興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。對于現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的污染問題要限期治理,必須達(dá)到我國現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),不然令其關(guān)閉處理。
在這個充滿競爭的環(huán)保時(shí)代,我國對外貿(mào)易充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn),也伴隨著種種障礙。我國應(yīng)該正視困難,大力提高環(huán)保意識,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),努力縮小同發(fā)達(dá)國家的距離。同時(shí),加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的合作,統(tǒng)一認(rèn)識,減少摩擦,為我國外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展開辟一條切實(shí)可行的道路。
綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響 篇2
一、引言
回顧貿(mào)易保護(hù)政策理論的發(fā)展史,從最早的重商主義、古典貿(mào)易保護(hù)政策、凱恩斯的超貿(mào)易保護(hù)政策,到戰(zhàn)略性貿(mào)易保護(hù)政策直至當(dāng)今的新貿(mào)易保護(hù)主義,每個歷史時(shí)期各國政府采用的貿(mào)易政策都是為達(dá)到提高本國福利水平或保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)而制定的政策措施。
20世紀(jì)70年代以來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的不斷推進(jìn),GATT八輪多邊貿(mào)易談判的最終謝幕,作為傳統(tǒng)貿(mào)易限制措施的關(guān)稅壁壘得到了大幅度的削減,GATT“東京回合”后世界主要發(fā)達(dá)國家的平均關(guān)稅稅率從40%下降到6%左右,非關(guān)稅貿(mào)易壁壘悄然盛行。20世紀(jì)90年代以來,“烏拉圭回合”談判的最終結(jié)束和W TO的成立,促使各國之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭進(jìn)一步加劇。發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)而尋求新的貿(mào)易保護(hù)主義措施來保護(hù)本國市場,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力,因而新的非關(guān)稅壁壘形式日趨增多,保護(hù)貿(mào)易政策的措施也從關(guān)稅措施向非關(guān)稅措施再到更隱蔽、更難應(yīng)付的“隱性貿(mào)易保護(hù),,措施發(fā)展。
二、我國外貿(mào)出口的現(xiàn)狀
隨著我國外貿(mào)出口的高速增長和外貿(mào)依存度的長期居高不下,使得出口貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位。我國出口貿(mào)易的迅速增長,但主要是具有低成本的價(jià)格競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品出口,因而日益受到其他國家的關(guān)注和牽制,引起我國與主要貿(mào)易伙伴之間的局部矛盾,并使得貿(mào)易對象國家對我國出口采取各種貿(mào)易救濟(jì)措施和貿(mào)易壁壘。 然而,隨著我國工業(yè)制成品的出口份額比率快速增長,并不意味著我國的比較優(yōu)勢在于資本密集型產(chǎn)品,衡量一國比較優(yōu)勢不僅要看某種產(chǎn)品出口量的多少,也要考慮該種產(chǎn)品的進(jìn)口量的多少,以及與其他國家該種產(chǎn)品出口量的比較。我國資本技術(shù)密集型產(chǎn)品出口的大量增加,一部分原因是由于發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)政策戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果,以外商投資為主體的加工貿(mào)易企業(yè)通過進(jìn)口原材料、零部件等資本要素,利用其技術(shù)優(yōu)勢術(shù)優(yōu)勢和我國廉價(jià)勞動資源優(yōu)勢,加工制成品后,將之出口到國外。而事實(shí)上,這部分產(chǎn)品的附加值并不是很高。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口影響
對于不同國家近年來對我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘程度的趨勢,分析其原因,美國和歐盟對我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘系數(shù)都有一定程度的下降,分析其原因是我國和美國、歐盟在世界產(chǎn)業(yè)格局上有一定程度的互補(bǔ),我國出口較多的產(chǎn)業(yè)集中在農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)方面,大多屬于資源密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè),對于美國和歐盟來說正是他們所需的。而日本對我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘程度的走勢,一方面日本也需要大量農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)等勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口,而另一方面,日本對sPs技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制極為嚴(yán)格,在一定程度上對以農(nóng)產(chǎn)品出口為主的我國出口貿(mào)易產(chǎn)生較大的阻礙。而巴西和印度對我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘程度逐年上升,一方面是由于巴西和日本為應(yīng)對發(fā)達(dá)國家技術(shù)貿(mào)易壁壘而逐漸加強(qiáng)其國內(nèi)TBT和sPs技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立,另一方面,也由于其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和我國在一定程度上有較大的競爭關(guān)系,從而阻礙了我國農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)產(chǎn)品對其國內(nèi)的輸出。
四、結(jié)論
在大量文獻(xiàn)回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上,通過構(gòu)造的技術(shù)性貿(mào)易壁壘系數(shù)體系,分別從國家維度和行業(yè)維度對我國面臨的主要貿(mào)易對象國在2003-2009年間的技術(shù)性貿(mào)易壁壘系數(shù)進(jìn)行了測度,并分析我國面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘系數(shù)的特征和變動趨勢,在此基礎(chǔ)上技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口量的影響進(jìn)行計(jì)量分析。本文的結(jié)論是:
第一,我國面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宏觀原因分析。我國近年來出口現(xiàn)狀表現(xiàn)為我國出口量迅速增長,成為世界最大的出口國,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)制成品比例增長快速,出口對象國集中在美國、歐盟和日本等主要發(fā)達(dá)國家,而由于我國國際貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升、主要出口對象國為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的高發(fā)地和發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等原因引起了我國面臨大量的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
第二,我國面臨的技術(shù)性貿(mào)易的測度表明,從國家看,美國對我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘一直維持在較高的程度,日本和巴西對我國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘程度逐年上升,歐盟對我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘程度有所下降;比較發(fā)達(dá)國家對我國、印度和巴西的技術(shù)性貿(mào)易壁壘程度,發(fā)達(dá)國家對巴西的技術(shù)性貿(mào)易壁壘程度下降趨勢最為明顯,而對印度則一直保持在較高的壁壘水平。分行業(yè)來看,主要貿(mào)易國家對我國農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的程度最高,其次是醫(yī)藥化工和塑料,而對冶金、服裝和車輛等行業(yè)則處于相對較低的技術(shù)性貿(mào)易壁壘程度。
第三,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口影響的計(jì)量結(jié)果表明,美國、歐盟和日本主要發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口有明顯的負(fù)向作用,其中影響程度最大的是日本,其次是美國,影響程度最小的是歐盟。在分產(chǎn)業(yè)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘系數(shù)對我國出口量的影響計(jì)量的結(jié)果表明,食品產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響程度負(fù)向作用最大。
第四,技術(shù)性貿(mào)易壁壘等價(jià)關(guān)稅率與實(shí)際平均關(guān)稅比較顯示,美國對我國平均實(shí)施相當(dāng)于10-15倍關(guān)稅的技術(shù)行貿(mào)易壁壘措施,而日本對我國平均實(shí)施相當(dāng)于2-5倍關(guān)稅的技術(shù)行貿(mào)易壁壘措施。
綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響 篇3
論文摘要:
隨著貿(mào)易自由化和全球經(jīng)濟(jì)一體化,世界各國特別是發(fā)達(dá)國家紛紛采取了許多綠色壁壘措施,這越來越成為發(fā)展中國家出口貿(mào)易的“門檻”,而且這個“門檻”在不斷上升。中國作為發(fā)展中國家如何面對綠色壁壘,如何在競爭中獲勝成為眾多學(xué)者研究的課題。本文在總結(jié)前人的研究成果的基礎(chǔ)上,通過對綠色壁壘的分析,從消費(fèi)者、企業(yè)、行會和政府四個角度提出了應(yīng)對綠色壁壘的對策。
論文關(guān)鍵詞:綠色壁壘OEKO—STANDARD 100ISO14000綠色審計(jì)
隨著世界范圍內(nèi)貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn),傳統(tǒng)的直接非關(guān)稅壁壘的作用被逐步削減,綠色壁壘以其鮮明的時(shí)代特征日益成為國際貿(mào)易發(fā)展的主要技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),綠色壁壘將憑借其合理性、靈活性、隱蔽性和復(fù)雜性成為發(fā)達(dá)國家實(shí)施保護(hù)貿(mào)易主義的主要手段之一。目前我國每年因綠色壁壘而受阻的出口商品價(jià)值近100億美元,這種影響將隨著綠色壁壘地位的不斷提升和我國出口的增長而不斷擴(kuò)大。作為WTO成員國和發(fā)展中的大國在國際多邊貿(mào)易中如何應(yīng)對日益苛刻的綠色壁壘,已成為我國所面臨的重要課題。
一、引論。
從不同的角度來考察綠色壁壘,含義是有所不同的。有些研究認(rèn)為,綠色壁壘是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動植物的健康為由,以限制進(jìn)口,保護(hù)貿(mào)易為根本目的,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定繁瑣的檢驗(yàn)、評定程序等方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易障礙。
而一些研究則強(qiáng)調(diào)了發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義,指出:綠色壁壘是發(fā)達(dá)國家憑借其科技優(yōu)勢,通過立法制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式,對進(jìn)口商品設(shè)置的準(zhǔn)入限制,是發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家進(jìn)行的單方面貿(mào)易限制,是國際貿(mào)易中的一種非關(guān)稅壁壘,其實(shí)際是把環(huán)境保護(hù)的要求與國際貿(mào)易聯(lián)系起來,以保護(hù)環(huán)境為由,而實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。事實(shí)上,盡管關(guān)于綠色壁壘這一概念存在著不同的認(rèn)識,但不難發(fā)現(xiàn),這些認(rèn)識大同小異。它們都強(qiáng)調(diào)了隱含于綠色壁壘背后的貿(mào)易保護(hù)主義本質(zhì)。在狹義上,綠色壁壘可以被視為一個國家以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口,以限制進(jìn)口、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為目的,對海外商品進(jìn)口所專門設(shè)置的帶有歧視性的或?qū)φ-h(huán)保本無必要的貿(mào)易障礙;在廣義上,綠色壁壘可以視為以保護(hù)環(huán)境和居民健康,促進(jìn)地區(qū)和全球可持續(xù)性發(fā)展為理由而在國際貿(mào)易中形成的對海外產(chǎn)品進(jìn)口的限制。
二、綠色壁壘對中國對外貿(mào)易的影響。
綠色壁壘是一把“雙刃劍”,一方面,給中國產(chǎn)品的出口構(gòu)成了極大的障礙,另一方面,為我國轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易的增長方式,提升國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力提供了機(jī)遇。
1、正面影響。
(1)推進(jìn)中國對外貿(mào)易增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。隨著全球文明程度的不斷提升,人們對環(huán)境問題日益重視。綠色壁壘效應(yīng)的凸現(xiàn)和擴(kuò)大將無形的迫使包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,采取強(qiáng)制措施,探索建立綠色貿(mào)易制度,構(gòu)建資源節(jié)約型出口結(jié)構(gòu),推進(jìn)我國對外貿(mào)易發(fā)展主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增長向主要依靠質(zhì)量和效益的根本性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易與生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
。2)有利于提升我國科技創(chuàng)新水平,實(shí)現(xiàn)專利與標(biāo)準(zhǔn)的融合。綠色壁壘的實(shí)施,促進(jìn)了世界各國重視與環(huán)境相關(guān)的科技水平和產(chǎn)品科技含量的普遍提高。從實(shí)質(zhì)上說,環(huán)境貿(mào)易壁壘就是綠色高科技壁壘,技術(shù)壁壘的后面是專利,它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等學(xué)科的原理全面運(yùn)用到工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售的全過程中,從而形成一個從生產(chǎn)到銷售的完整的無公害的管理體系。因此,誰擁有新的技術(shù)、新的專利和新的標(biāo)準(zhǔn),誰就擁有新的、更大的貿(mào)易領(lǐng)地。
。3)強(qiáng)化本土企業(yè)的法律、法規(guī)意識。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,由政府出臺強(qiáng)制執(zhí)行法規(guī),能有效引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入綠色通道。而大多數(shù)發(fā)展中國家制定的法律制度很不完善,而且法律執(zhí)行很不力。發(fā)展中國家存在的另一個問題是,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低。聯(lián)合國與農(nóng)業(yè)組織至今已公布了相關(guān)限制標(biāo)準(zhǔn)2522項(xiàng),美國則多達(dá)4000多項(xiàng),其他發(fā)達(dá)國家的控制標(biāo)準(zhǔn)達(dá)數(shù)百項(xiàng)甚至上千項(xiàng),這些都會促進(jìn)我國不斷建立和完善自己的與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律制度和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化本土企業(yè)的法律、法規(guī)意識。
2、負(fù)面影響。
。1)影響我國的出口市場。因?yàn)槲覈Q(mào)易方向很不合理,主要集中在美、日、歐盟這三個地區(qū)。例如2005年中國對外出口,美國占了21。4%,日本11。0%,歐盟18。9%,香港16。3%,香港大多是轉(zhuǎn)口貿(mào)易,很大一部分是出口到這些國家的。而這些國家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會成員”,也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。由于我國長期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出口商很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
。2)影響我國外向型出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色壁壘不斷影響農(nóng)、畜、水等產(chǎn)品的出口、紡織品服裝的出口、機(jī)電產(chǎn)品的出口以及醫(yī)藥產(chǎn)品的出口,且有加重趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國每年約有90億美元的出口機(jī)電產(chǎn)品受到有關(guān)臭氧層保護(hù)國際公約的限制而被禁止生產(chǎn)和銷售還有80億美元的出口產(chǎn)品受到國外綠色標(biāo)志。
。3)加大了我國的就業(yè)壓力。由于國外綠色壁壘的限制,一些企業(yè)限產(chǎn)或破產(chǎn),造成職工下崗或失業(yè)。2002年,僅2億美元的凍肉雞出口受國外綠色壁壘限制就影響了105萬人的就業(yè)。由于受限產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品,加大了我國的就業(yè)壓力。
。4)惡化了我國的貿(mào)易條件。近年來,發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施,限制外國商品的進(jìn)口,由此引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。發(fā)達(dá)國家可以通過區(qū)域自由化貿(mào)易的形式,以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來自區(qū)域以外的產(chǎn)品包括中國的產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場之外。隨著世界經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榄h(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦,惡化了我國的貿(mào)易條件,不利于我國外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。
。5)加劇污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。由于我國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低而數(shù)目少,環(huán)境保護(hù)和管理體系不健全,環(huán)境保護(hù)門檻較低,以及缺乏對環(huán)境因素的評估。一些外商投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國高額的成本內(nèi)部化和綠色貿(mào)易管制,將一些污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi)生產(chǎn),這在化工、造紙、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯。污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移,一方面損害了我國消費(fèi)者的利益;另一方面,對我國的環(huán)境造成更為嚴(yán)重的破壞。
三、針對綠色壁壘,中國的對策。
由于綠色壁壘的影響,使中國陷入了資源壓力大、環(huán)境壓力大的兩難境地,所以消費(fèi)者、企業(yè)、行會、政府要相互協(xié)作,使其向有利于我國的方向發(fā)展。中國可以以消費(fèi)者為核心,通過消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的需求,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,推動政府和行會督促企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,使我國產(chǎn)品順利進(jìn)入國外市場,同時(shí)將國外不符合我國要求的產(chǎn)品拒之門外。
1、消費(fèi)者要增強(qiáng)綠色消費(fèi)意識,增強(qiáng)對綠色商品的需求。當(dāng)前國際市場上綠色產(chǎn)品涉及的范圍和領(lǐng)域十分寬廣,從綠色汽車、生態(tài)住宅、生態(tài)旅游、生態(tài)時(shí)裝到有機(jī)食品,其開放前景十分廣闊。所以提高消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的認(rèn)識,增強(qiáng)消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的需求,這會直接刺激企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。
2、從企業(yè)來說,要積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),主動申請國際綠色認(rèn)證,擴(kuò)大出口市場,實(shí)施綠色營銷。由于綠色產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣,與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度大,市場前景廣闊。因此,應(yīng)立足當(dāng)前,放眼未來,面向國際市場,確立綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn);只有通過ISO9000產(chǎn)品質(zhì)量、ISO14000環(huán)境保護(hù)雙綠色認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、ECO—TEX STANDARD100等等認(rèn)證,才能取得國際市場準(zhǔn)入證;改變出口商品對某些發(fā)達(dá)國家的依存度,例如紡織品可以向中東發(fā)展;發(fā)達(dá)國家構(gòu)筑的綠色壁壘涉及范圍廣泛,幾乎無處不在。發(fā)展中國家唯有采取適當(dāng)有效的對策,推行綠色營銷戰(zhàn)略,才能讓自己的產(chǎn)品大大方方“走出去”,實(shí)現(xiàn)順利出口。
3、行會要起到協(xié)調(diào)、預(yù)警、服務(wù)的作用 我國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家差距較大。在加入世界貿(mào)易組織之后,雖然所有世貿(mào)組織成員將不得不根據(jù)最惠國待遇原則和國民待遇原則向我國更大程度地開放市場,但對我國大量廉價(jià)產(chǎn)品的進(jìn)入,一些國家為保護(hù)本國市場,必將采取一些措施例如綠色壁壘對我國產(chǎn)品進(jìn)入設(shè)置障礙,同時(shí),我國也將按照承諾進(jìn)一步向國外開放市場,國外產(chǎn)品可能以技術(shù)和管理優(yōu)勢趁機(jī)擠占我國市場,我國一些行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品將不可避免地受到強(qiáng)烈沖擊。所以我們要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,由行業(yè)協(xié)會,專門搜集信息,建立網(wǎng)站,改變目前出口企業(yè)“信息孤島”的局面。國外有操作規(guī)范、作用強(qiáng)大的行業(yè)協(xié)會,但目前我們的行業(yè)協(xié)會力量很弱,企業(yè)基本上處于群龍無首的狀態(tài)。建立行業(yè)協(xié)會,為企業(yè)搜集和研究信息,為企業(yè)服務(wù),就顯得尤為重要。
4、從政府來說,要做好信息服務(wù)工作,加快推行環(huán)境標(biāo)志和環(huán)境管理體系綠色認(rèn)證,同時(shí)按環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管力度,實(shí)行綠色會計(jì)與綠色審計(jì)制度,推行清潔生產(chǎn),提高企業(yè)和全民的環(huán)保意識。 政府機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮部門的技術(shù)、信息、人才優(yōu)勢,加強(qiáng)對國際及外國綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究,及時(shí)收集、整理、跟蹤國外的綠色貿(mào)易壁壘,建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫;鼓勵企業(yè)積極申請由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的“雙綠色認(rèn)證”,例如在食品出口方面,要進(jìn)行HACCP體系認(rèn)證等等;通過開展綠色會計(jì)和綠色審計(jì)制度,引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),采取清潔生產(chǎn)工藝,遵守法律、法規(guī),生產(chǎn)銷售對環(huán)境有益的產(chǎn)品;推行清潔生產(chǎn)可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理,節(jié)約利用能源和資源,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益,提高產(chǎn)品的市場競爭力;政府應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳,這將有利于幫助國民樹立綠色經(jīng)濟(jì)意識與綠色經(jīng)濟(jì)預(yù)期,迫使企業(yè)轉(zhuǎn)向綠色產(chǎn)品的研究開發(fā),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)體系的建立。
綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響 篇4
摘要:人口、資源和環(huán)境是人類社會面臨的三大問題,尤其是環(huán)境問題,20世紀(jì)70年代以來,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,排放物日益嚴(yán)重,能源的大量使用,使人類的生存環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞和影響,從而威脅我們的生存環(huán)境。綠色物流作為一種強(qiáng)調(diào)以降低污染排放物、保障可持續(xù)發(fā)展、減少能源消耗為目標(biāo),通過先進(jìn)的物流技術(shù)和面向環(huán)境管理的理念,進(jìn)行物流的系統(tǒng)規(guī)劃、控制、管理和實(shí)施的過程,影響著生態(tài)環(huán)境和人類的生存。
關(guān)鍵詞:綠色物流 綠色運(yùn)輸 綠色儲備 綠色包裝
1物流在發(fā)展過程中與環(huán)境的關(guān)系
物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)生活和環(huán)境四者之間在不同時(shí)期具有不同關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)高度增長時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最受重視,而作為能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流,在此期間自然與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密切相連的,而消費(fèi)生活與環(huán)境共生更多的是被人們所遺忘,進(jìn)入21世紀(jì),除了從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)生活發(fā)展的角度推進(jìn)物流的深化外,還必須站在與環(huán)境共生的立場來不斷推進(jìn)物流管理的全方位發(fā)展,因此,在此期間,物流、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)生活、環(huán)境四者之間密切相連,相互共生。
2綠色物流對資源環(huán)境的影響
綠色物流的“綠色”可以從兩個方面進(jìn)行理解:一是表示健康、環(huán)保、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展要求。二是依據(jù)國際慣例“,紅色“表示違規(guī)和禁止,”綠色“表示通行。綠色物流的概念從提出至今才十幾年,至今沒有形成一個統(tǒng)一權(quán)威的定義,但其共同點(diǎn)都是強(qiáng)調(diào)了綠色物流包含正向物流和逆向物流,具有生態(tài)和環(huán)保的屬性,因此,可以認(rèn)為物流活動過程中,所有能降低對生態(tài)環(huán)境影響的手段、措施和過程都屬于綠色物流范疇。
2.1節(jié)約能源保護(hù)生態(tài)環(huán)境是綠色物流的目標(biāo)
綠色物流不同于一般的物流活動和經(jīng)濟(jì)活動,綠色除了追求經(jīng)濟(jì)利益外,還以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。
2.2物流活動的各要素對環(huán)境的影響
綠色包裝是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ):綠色包裝是指對生態(tài)環(huán)境無害、節(jié)約資源和能源,能重復(fù)再利用,可促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的包裝,包裝產(chǎn)品從原材料的選擇到產(chǎn)品的制造、使用和回收的整個過程均符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。
綠色儲備是節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)的手段:綠色儲備指布局的合理性,保管、操作得當(dāng)。倉庫布局的合理性決定著能源的消耗量,布局的不合理會導(dǎo)致運(yùn)輸次數(shù)的增加或運(yùn)輸?shù)闹貜?fù),倉儲布局過于密集,會增加運(yùn)輸路程,增加消耗,增加污染排放;布局過于松散,則會降低運(yùn)輸效率,增加空載率。
綠色運(yùn)輸是保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵:綠色運(yùn)輸是指節(jié)約能源、減少廢氣排放為特征的運(yùn)輸。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,對物流的要求越來越高,汽車運(yùn)輸在物流體系中的比重不斷加大,車運(yùn)頻率越高,能源消耗越大,對環(huán)境污染越大。
2.3發(fā)展綠色物流是實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的重要舉措
3綠色物流體系的構(gòu)建
綠色物流的發(fā)展必須聯(lián)合政府、企業(yè)、消費(fèi)者等各界力量來進(jìn)行,從理論層面講,適應(yīng)環(huán)保要求的綠色物流體系應(yīng)是:建立安全、高效、充足和可靠的運(yùn)輸系統(tǒng),采用現(xiàn)代高新信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化,加大對綠色物流新技術(shù)的研究和應(yīng)用,與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,從實(shí)際操作層面來講,綠色物流體系的構(gòu)建可以從以下幾點(diǎn)。
3.1提倡綠色消費(fèi)
作為消費(fèi)者,應(yīng)該樹立環(huán)保意識,節(jié)約意識,積極參與當(dāng)前的綠色物流管理,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),給企業(yè)制造輿論壓力,迫使企業(yè)進(jìn)行綠色物流管理,要求政府規(guī)范綠色物流管理。
3.2建立廢棄物循環(huán)物流
企業(yè)在考慮自身物流效率的同時(shí),必須與供應(yīng)鏈上的其他關(guān)聯(lián)者協(xié)同起來,從整個供應(yīng)鏈的角度來組織物流,最終在整個經(jīng)濟(jì)社會建立起包括供應(yīng)商、生產(chǎn)商、零售商和消費(fèi)者在內(nèi)的循環(huán)物流系統(tǒng)。
3.3強(qiáng)調(diào)物流企業(yè)構(gòu)建
一種自律型的綠色物流管理體系和流程綠色物流的實(shí)施主體是企業(yè),因此要采取有效的措施,使包括物流企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)達(dá)到營運(yùn)的綠色化。要把環(huán)保滲透到企業(yè)的整體職能及其他職能中,且作為管理的職責(zé)之一。
(1)選擇綠色運(yùn)輸策略。通過訂發(fā)貨計(jì)劃的均衡化、配送路線的最優(yōu)化,合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)及配送中心,以提高往返載貨率,減少錯誤配送和退貨運(yùn)輸;通過有效利用車輛,降低車輛運(yùn)行,提高配送效率;合理采用不同運(yùn)輸方式,盡量選擇鐵路、海運(yùn)等“綠色”運(yùn)輸工具,降低廢氣排放量。
(2)提倡綠色包裝、建立廢棄物循環(huán)物流。綠色物流必須從系統(tǒng)構(gòu)筑的角度,建立廢棄物回收再利用系統(tǒng)。包裝是綠色物流管理中的一個重要方面,再生性包裝由于容易回收的性質(zhì)越來越得到廣泛的使用,因此生產(chǎn)部門應(yīng)盡量采用簡化的以及由可降解材料制成的包裝,可以重復(fù)使用的集裝箱。
(3)開展綠色流通加工。一方面改消費(fèi)品分散加工為專業(yè)集中加工,以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用效率,減少環(huán)境污染;另一方面集中處理消費(fèi)品加工中產(chǎn)生的邊角廢料,以減少分散加工所造成的廢棄物污染。
3.4轉(zhuǎn)變觀念,樹立全民參與意識,實(shí)施綠色物流戰(zhàn)略
綠色物流強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)的全局和長遠(yuǎn)利益,強(qiáng)調(diào)全方位對環(huán)境的關(guān)注,體現(xiàn)了企業(yè)的綠色形象,是一種全新的物流形態(tài),也是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的一種戰(zhàn)略。綠色物流的核心思想在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流活動與社會和生態(tài)效益的協(xié)調(diào),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題和日趨嚴(yán)厲的環(huán)保法規(guī),使企業(yè)為了持續(xù)發(fā)展,必須積極解決經(jīng)濟(jì)活動中的環(huán)境問題,放棄危及企業(yè)生存和發(fā)展的的生產(chǎn)方式,建立綠色經(jīng)營體系,追求高于競爭對手的相對競爭優(yōu)勢。
3.5加強(qiáng)環(huán)保立法,從制度上保證企業(yè)實(shí)施綠色物流
政府要嚴(yán)格實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),并不斷完善有關(guān)環(huán)境法律法規(guī),控制物流活動中的污染發(fā)生。
采取有效措施,從源頭上控制物流企業(yè)的發(fā)展造成的環(huán)境污染。強(qiáng)化對物流體制的管理,制定一些優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營,并構(gòu)筑綠色物流發(fā)展的框架。
3.6發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)
發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),加強(qiáng)集體輸運(yùn)體系建設(shè),使鐵路、港口碼頭、機(jī)場以及公路實(shí)現(xiàn)“無縫對接”,著力提高物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性。依托已有的港口、鐵路和公路貨站、機(jī)場等交通運(yùn)輸設(shè)施,選擇重點(diǎn)地區(qū)和綜合交通樞紐,建設(shè)一批集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,提高運(yùn)輸能力。
總之,綠色物流要求從環(huán)境保護(hù)的角度對現(xiàn)代物流體系進(jìn)行研究,形成一種與環(huán)境共生的綜合、循環(huán)物流系統(tǒng),改變原來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流之間的單向作用關(guān)系,抑制物流對環(huán)境造成危害,采取與環(huán)境和諧相處的全新理念,使物流系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)都建立在有利于保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,并使廢舊物資能回流到正常的物流過程中來,同時(shí)又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的健康發(fā)展。
綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響 篇5
摘要:隨著人類環(huán)境意識增強(qiáng),人類 社會 逐步進(jìn)入綠色 時(shí)代 。綠色物流也是近年來才被提出的新課題,本文就是對綠色物流概念和實(shí)施措施進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:綠色物流;環(huán)境;環(huán)境法規(guī)
物流是物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動過程中,根據(jù)實(shí)際需要,將運(yùn)輸、儲存裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。物流活動與社會 經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展 相輔相成。在我國 現(xiàn)代 化進(jìn)程中,對資源的開發(fā)和利用必須有利于下一代環(huán)境的維護(hù)以及資源的持續(xù)利用。因此,可持續(xù)型發(fā)展就成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇?沙掷m(xù)發(fā)展的原則之一,就是使商品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)不至于 影響 未來商品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的環(huán)境及資源條件。將這一原則 應(yīng)用 于現(xiàn)代物流管理活動中,就是要求從環(huán)境保護(hù)的角度對現(xiàn)代物流體系進(jìn)行 研究 ,形成一種與環(huán)境共生的綜合物流系統(tǒng),改變原來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流之間的單向作用關(guān)系,抑制物流對環(huán)境造成危害,同時(shí)又要形成一種能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)生活健康發(fā)展的現(xiàn)代物流系統(tǒng),于是社會就呼喚一種能夠達(dá)到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的物流體系——“綠色物流”。
一、綠色物流的概念
綠色物流是近幾年提出的一個新概念, 目前 還沒有完全成熟的定義。但是在國際上,綠色物流已作為繼綠色制造、綠色消費(fèi)之后的又一個新的綠色熱點(diǎn),受到廣泛的關(guān)注。由A.M.布魯爾、K.J.巴頓和D.A.亨舍爾合著的《供應(yīng)鏈管理和物流手冊》一書中,認(rèn)為由“綠色(Green)”和“物流(Logistics)”組合在一起的“綠色物流(greenlogistics)”一詞,代表著與環(huán)境相協(xié)調(diào)的高效運(yùn)輸配送系統(tǒng)。
二、綠色物流的實(shí)施措施
2、推行綠色物流經(jīng)營。物流企業(yè)要從保護(hù)環(huán)境的角度制定其綠色經(jīng)營管理策略,以推動綠色物流進(jìn)一步發(fā)展。
。1)選擇綠色運(yùn)輸。通過有效利用車輛,降低車輛運(yùn)行,提高配送效率。例如,合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)及配送中心、優(yōu)化配送路線、提高共同配送、提高往返載貨率;改變運(yùn)輸方式,由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸或海上運(yùn)輸;使用綠色工具,降低廢氣排放量,等等。
。2)提倡綠色包裝。包裝不僅是商品衛(wèi)士,而且也是商品進(jìn)入市場的通行證。綠色包裝要醒目環(huán)保,還應(yīng)符合4 R要求,即少耗材(Reduction)、可再用(Reuse)、可回收(Reclaim)和可再循環(huán)(Recycle)。
(3)開展綠色流通加工。由分散加工轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)集中加工,以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用率,減少環(huán)境污染;集中處理流通加工中產(chǎn)生的邊角廢料,減少廢棄物污染等等。
4、制定綠色物流法規(guī)。綠色物流是當(dāng)今 經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分,它對 社會 經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人類生活質(zhì)量的不斷提高具有重要意義。正因?yàn)槿绱,綠色物流的實(shí)施不僅是 企業(yè) 的事情,而且還必須從政府約束的角度,對現(xiàn)有的物流體制強(qiáng)化管理。一些發(fā)達(dá)國家的政府非常重視制定政策法規(guī),在宏觀上對綠色物流進(jìn)行管理和控制。尤其是要控制物流活動的污染發(fā)生源,物流活動的污染發(fā)生源主要表現(xiàn)在:運(yùn)輸工具的廢氣排放污染空氣,流通加工的廢水排放污染水質(zhì),一次性包裝的丟棄污染環(huán)境,等等。因此,他們制定了諸如污染發(fā)生源、限制 交通 量、控制交通流等的相關(guān)政策和法規(guī)。國外的環(huán)保法規(guī)種類很多,有些規(guī)定相當(dāng)具體、嚴(yán)厲,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的最新國際環(huán)境標(biāo)志也已經(jīng)頒布執(zhí)行。盡管我國自二十世紀(jì)九十年代以來一直致力于環(huán)境污染方面的政策和法規(guī)的制定和頒布,但針對物流行業(yè)的還不是很多。制定和頒布這些環(huán)保政策或法規(guī),既可以成為企業(yè)的壓力,又可以為企業(yè)提供發(fā)展的機(jī)會物流企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行 分析 研究 ,以便明確方向,克服障礙,推動綠色物流的順利發(fā)展。
綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響 篇6
摘要:綠色貿(mào)易壁壘是經(jīng)濟(jì)全球化和綠色環(huán)保浪潮的產(chǎn)物。本文在闡述綠色貿(mào)易壁壘的定義、成因及主要表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上,結(jié)合綠色壁壘對我國對外貿(mào)易影響的分析,探討了跨越綠色壁壘的對策。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;綠色壁壘;商品
前言
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,消費(fèi)者產(chǎn)品質(zhì)量意識和環(huán)保意識日益增強(qiáng),環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展受到普遍關(guān)注。同時(shí),隨著世貿(mào)組織的發(fā)展,中國對外出口貿(mào)易持續(xù)走強(qiáng),而以美國為首的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低迷不振,不斷擴(kuò)大了貿(mào)易逆差,市場矛盾愈演愈烈,以保護(hù)環(huán)境為目的的環(huán)保手段被各同用來作為貿(mào)易保護(hù)手段加以廣泛應(yīng)用,并通過在貿(mào)易規(guī)則約目標(biāo)中納入環(huán)保措施而得以持續(xù)增強(qiáng)。于是綠色壁壘應(yīng)運(yùn)而生,并開始蔓延。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家和主要的貿(mào)易大國,許多產(chǎn)品已經(jīng)或即將受到發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘的影響,因此,如何很好地應(yīng)對綠色壁壘,已成為我國所面臨的重要課題。筆者結(jié)合綠色壁壘對我國國際貿(mào)易影響的分析,探討了應(yīng)對國際貿(mào)易綠色壁壘的策略。
一、綠色壁壘的內(nèi)涵及主要表現(xiàn)形式
綠色貿(mào)易壁壘也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘,它是指憑借經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢,在國際貿(mào)易領(lǐng)域,進(jìn)口國以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名,通過立法制定嚴(yán)格、苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繁雜的動植物衛(wèi)生檢驗(yàn)榆疫措施,以及利用國際社會制定的多邊環(huán)境保護(hù)條約中的貿(mào)易措施的一種新型的非關(guān)稅壁壘,從而對來自外國的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行限制和制裁。其主要表現(xiàn)形式如下:
1、綠色關(guān)稅制度
綠色關(guān)稅也稱環(huán)境進(jìn)口附加稅,是指在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的名義上,對一些對生態(tài)環(huán)境造成影響的商品征收一般關(guān)稅外,再加以額外征收進(jìn)口關(guān)稅,從而使限制進(jìn)口的目的達(dá)到。
2、綠色市場準(zhǔn)入制度
綠色市場準(zhǔn)入制度是指在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的名義上,通過立法手段制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性的環(huán)保法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而達(dá)到限制外國商品進(jìn)口的目的。
3、“綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷”以及環(huán)境貿(mào)易制裁
進(jìn)口國產(chǎn)生進(jìn)口產(chǎn)品的低價(jià)是由于接受了來自于出口國政府的環(huán)境補(bǔ)貼或未將生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本內(nèi)在化的懷疑,從而采取措施對進(jìn)口商品進(jìn)行限制或制裁。
4、綠色檢驗(yàn)檢疫制度
綠色檢驗(yàn)檢疫制度是指以保護(hù)人類健康及動植物免遭污染及損害的名義,對進(jìn)口商品的品質(zhì),各國海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測和鑒定,以達(dá)到對外國超標(biāo)商品進(jìn)入國內(nèi)市場的限制。
二、綠色壁壘對我國國際貿(mào)易的影響
從發(fā)展中國家的角度來看,綠色壁壘是發(fā)達(dá)國家所實(shí)行的嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施,對我國國際貿(mào)易具有一定的積極影響,一是我國商品要想跨越綠色壁壘,必須在商品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境上上一個新臺階,從而有利轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是進(jìn)口國設(shè)置綠色壁壘,必然使我國出口企業(yè)增加科技投入得以推動,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,加快商品的更新?lián)Q代,從而有利于我國技術(shù)和制度創(chuàng)新水平的提升,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級;三是綠色壁壘的實(shí)施,來看,由政府出臺并強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律和法規(guī)會得以進(jìn)一步的強(qiáng)化,促進(jìn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。與此同時(shí),綠色壁壘給中國對外貿(mào)易的發(fā)展構(gòu)成了極大的障礙。主要表現(xiàn)在:
1、限制我國出口商品的市場范圍,削弱我國出口商品的國際競爭力
發(fā)達(dá)國家在保護(hù)環(huán)境的名義下,憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的壟斷優(yōu)勢,通過立法或其他非強(qiáng)制性手段制定種種苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),綠色壁壘的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)越來越高,從而使我國部分商品難以在短期內(nèi)完全達(dá)標(biāo)而出口受阻,大批產(chǎn)品喪失了原有的出口份額,這種形勢一方面影響了我國出口貿(mào)易的增長速度,另一方面,為滿足綠色壁壘,我國需增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證、鑒定和包
裝費(fèi)用或被征收綠色關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅,從而大大增加了我國出口商品的成本,削弱我國出口商品的國際競爭力。
2、加劇污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,加重我國環(huán)境整治負(fù)擔(dān)
國外投資商為了獲得高額的經(jīng)濟(jì)利潤,利用我國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低而數(shù)目少,環(huán)境保護(hù)和管理體系不健全,環(huán)境保護(hù)門檻較低,以及缺乏對環(huán)境因素評估的因素,將一些污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi)生產(chǎn),這在化工、造紙、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯,從而在一定程度上嚴(yán)重破壞了我國我國的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡,加重我國節(jié)能減排治污的環(huán)境整治難度和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3、破壞我國出口商品結(jié)構(gòu),影響我國出口經(jīng)營效益
據(jù)外經(jīng)貿(mào)部公布,我國出口產(chǎn)品受影響的主要是以下環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):陶瓷產(chǎn)品含鉛量、皮革中五氧苯酚殘留量、為保護(hù)臭氧層對使用受控物質(zhì)的產(chǎn)品以及發(fā)膠等,使我國大宗商品出口面臨巨大的“市場約束”,破壞我國出口商品結(jié)構(gòu)。一是我國農(nóng)副產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘量等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),進(jìn)而影響到海產(chǎn)品“畜產(chǎn)品”紡織品“食品等出口屢遭禁入”退貨或索賠;二是我國工業(yè)整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低,在越來越高的綠色標(biāo)準(zhǔn)面前,我國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品中的工業(yè)產(chǎn)品收到了更多的限制;三是包裝材料,包裝技術(shù)難以適應(yīng)發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)國家以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料。建立存儲返還制度。強(qiáng)制再循環(huán)或再利用等,在一定程度上限制了發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。
4、引發(fā)多邊貿(mào)易摩擦,影響我國貿(mào)易環(huán)境
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢的不斷加強(qiáng),中國將不可避免地與其他發(fā)達(dá)國家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榄h(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦,影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,不利于我國外貿(mào)出口的穩(wěn)定發(fā)展。
三、我國應(yīng)對國際貿(mào)易綠色壁壘的策略
雖然中國已成為全球最大商品貿(mào)易出口國,但與貿(mào)易強(qiáng)國相比,我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新能力以及產(chǎn)業(yè)核心競爭力等相差甚遠(yuǎn)。因此,面對綠色壁壘,我國應(yīng)積極應(yīng)對、主動介入。在WTO談判中維護(hù)自身的利益。
1、跟蹤國外環(huán)境壁壘動態(tài),建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制
面對繁多的發(fā)達(dá)國家或地區(qū)綠色壁壘對我國商品出口的影響,我們應(yīng)該設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)綠色壁壘的信息收集、跟蹤和分析工作,加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的法規(guī)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的了解,同時(shí)加強(qiáng)對有關(guān)環(huán)境問題的公共技術(shù)的研究,建立有關(guān)的信息中心和數(shù)據(jù)庫及咨詢機(jī)構(gòu),建立預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制,便于為企業(yè)服務(wù),以主動防范和避開新型綠色壁壘。同時(shí),對有關(guān)綠色壁壘的經(jīng)典案例進(jìn)行認(rèn)真、深入研究,總結(jié)別國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),充分運(yùn)用非歧視原則與發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠待遇以及談判機(jī)制,主動申請調(diào)解,盡量把涉及我國的綠色壁壘糾紛案壓制在磋商階段解決,使我們的損失最小化。
2、重視環(huán)保法規(guī)完善,提高出口商品環(huán)保檢驗(yàn)技術(shù)
我國應(yīng)加快相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作,并與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌,建立一套綠色保障制度體系。一是采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),節(jié)能降耗,綜合利用,實(shí)行污染全過程控制,減少生產(chǎn)過程中的污染物排放,推進(jìn)清潔生產(chǎn)。二是引進(jìn)檢測技術(shù)設(shè)備和人才,強(qiáng)化監(jiān)督管理作用,降低自然資源浪費(fèi),整治環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化,達(dá)到環(huán)境保護(hù)與降低生產(chǎn)成本目標(biāo)的“雙贏”。三是加強(qiáng)在經(jīng)貿(mào)活動中對國際環(huán)境和資源公約、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的宣傳,對貿(mào)易活動中的違法行為公開曝光,依法懲處,并發(fā)揮廣大消費(fèi)者和全社會的監(jiān)督作用。四是對具有國際競爭實(shí)力的綠色產(chǎn)業(yè)給予扶持,實(shí)施優(yōu)惠政策,鼓勵其加入圍際競爭行列。從而沖破國際綠色貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大在國際市場的貿(mào)易空間。
3、優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
以環(huán)境和資源保護(hù)為核心的綠色產(chǎn)業(yè)正推動著綠色產(chǎn)品的開發(fā)與綠色市場的形成,我國企業(yè)與政府應(yīng)形成共識,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大在國際市場的貿(mào)易空間。
一是將生態(tài)技術(shù)作為高新技術(shù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一,加強(qiáng)政府、企業(yè)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)的協(xié)作,并增加科技投入,在生產(chǎn)實(shí)踐中以生態(tài)技術(shù)為中心改造傳統(tǒng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加環(huán)保因素,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。
二是出臺一系列政策措施,調(diào)控高能耗、高污染、資源型行業(yè)的布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。并兼顧自身優(yōu)勢和資源稟賦,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),將新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)積極培育起來,重點(diǎn)發(fā)展信息、新能源、新材料、生物、航空航天、海洋及環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),不斷促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品性能的優(yōu)化,爭取搶占更多的市場份額,增強(qiáng)長遠(yuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和抗拒能力。
三是依靠科技,加強(qiáng)管理,改變高消耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式,實(shí)施集約型經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變,減少向環(huán)境中排放的污染物的數(shù)量,減少環(huán)境壓力。目前,我國出口產(chǎn)品中初級成品比重較大,出口經(jīng)營專業(yè)化、規(guī);、集團(tuán)化不高。針對這樣的形勢,我國出口產(chǎn)品要,降低初級成品的生產(chǎn)比重,努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);強(qiáng)化出口經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)合,建立集團(tuán)公司,使專業(yè)化、規(guī);、集團(tuán)化的水平得以提高,使市場開拓能力得以增強(qiáng),打開我國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場通道。這樣,有利于削減綠色壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的消極影響。
4、積極采取措施,防止國外不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、廢舊物資和污染產(chǎn)業(yè)流入國內(nèi)
中國應(yīng)充分利用綠色壁壘合理的一面,建立自己合理的綠色壁壘體系,加強(qiáng)進(jìn)口商品檢驗(yàn)和檢疫力度,嚴(yán)防國外不符合環(huán)境標(biāo)產(chǎn)品、廢舊物資和污染產(chǎn)業(yè)流入國內(nèi)。并對新設(shè)立的三資企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān),禁止興建高污染、難治理的項(xiàng)目,以避免新的污染產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移,維護(hù)國家環(huán)境安全。同時(shí),建議針對入境的嚴(yán)重污染或污染難以治理的原材料產(chǎn)品以及大量消耗能源和自然資源的工藝生產(chǎn)設(shè)備征收進(jìn)口產(chǎn)品環(huán)境附加稅,將重污染的產(chǎn)品、設(shè)備拒于國門之外。
5、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。廣泛樹立環(huán)保意識
日漸高漲的公眾環(huán)保熱情和環(huán)保要求是發(fā)達(dá)國家之所以能夠建立起符合嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)體系,并運(yùn)用綠色貿(mào)易壁壘來阻撓發(fā)展中國家的商品出口的一個重要的原因。因此,我國需要加大傳媒的宣傳力度,培育綠色經(jīng)濟(jì)行為。
一是逐步樹立“誠實(shí)、守信、善待生命、善待自然”的倫理道德觀,積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和綠色生活方式,廣泛提高公眾的環(huán)保意識,為可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。
二是推廣“綠色營銷”。牢固樹立“保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力”的綠色營銷觀念,在整個營銷過程中從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、廢棄物的處理。方式,直至產(chǎn)品消費(fèi)過程中都要全面提高技術(shù)含量,應(yīng)充分體現(xiàn)環(huán)境意識和社會意識,制定出有利于環(huán)境保護(hù)的市場營銷組合策略。
綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響 篇7
摘 要:作為貿(mào)易大國,綠色貿(mào)易壁壘己影響到我國對外貿(mào)易的發(fā)展。本文通過分析我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的策略,探討了應(yīng)合理構(gòu)筑我國的綠色貿(mào)易措施體系。
關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境成本內(nèi)部化 標(biāo)準(zhǔn)化
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)方式受到了極大的約束;與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。綠色貿(mào)易壁壘作為一種新型貿(mào)易保護(hù)措施應(yīng)運(yùn)而生,它以實(shí)施的隱蔽性和制定的合理性成為現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展的重要關(guān)卡。
作為貿(mào)易大國,對外貿(mào)易發(fā)展必然會涉及有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的問題。事實(shí)上,綠色貿(mào)易壁壘已影響到我國對外貿(mào)易的發(fā)展。對綠色貿(mào)易壁壘我們必須積極面對,一方面努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,另一方面堅(jiān)決抵制各種不正當(dāng)綠色貿(mào)易壁壘,同時(shí)合理地構(gòu)筑我國的綠色貿(mào)易措施體系。
一、實(shí)施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類社會追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求,面對正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動適應(yīng):一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念,協(xié)調(diào)對外開放與環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)基本國策;二是樹立環(huán)境競爭力意識,把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競爭力的重要手段;三是國家應(yīng)實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施,給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策;四是企業(yè)應(yīng)把開發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措。
二、建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制
綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動態(tài)特征,我們應(yīng)密切注意國外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動向,搜集各國環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),研究主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系;同時(shí),充分利用WTO規(guī)定的各國技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息通報(bào)與咨詢制度獲得有關(guān)信息。成功應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息,而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制的建立和完善。
三、積極參與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競爭力,導(dǎo)致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地,必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料、環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ),對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響,提高經(jīng)濟(jì)的環(huán)境友好水平。
四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,積極開展國際認(rèn)證工作
國際標(biāo)準(zhǔn)反映了國際上普遍達(dá)到的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平,得到各國的認(rèn)同,是處理國際糾紛的重要基礎(chǔ)。“目前,發(fā)達(dá)國家的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率已達(dá) 80%甚至90%以上,而我國國家標(biāo)準(zhǔn)只有40%左右采用了國際標(biāo)準(zhǔn),與發(fā)達(dá)國家之間有很大差距”。 國際 IS014000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是企業(yè)進(jìn)入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”,通過國際認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品,相當(dāng)于獲得了進(jìn)入別國市場的“鑰匙”。因此,我國企業(yè)必須高度重視并積極開展國際認(rèn)證工作,盡快與國際慣例接軌,建立健全環(huán)境管理體系。
五、改革環(huán)保管理體制,促使環(huán)境成本內(nèi)部化
實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護(hù)和針對貿(mào)易與環(huán)境新問題的重要措施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以采用經(jīng)濟(jì)激勵手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段,促使環(huán)境成本內(nèi)部化,變末端治理為前端預(yù)防,從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進(jìn)出口貿(mào)易中,逐步建立禁止進(jìn)口、征收環(huán)境稅、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼等選擇性激勵機(jī)制,克服國內(nèi)外企業(yè)“搭便車”行為。
六、實(shí)施多元化戰(zhàn)略,提高對市場環(huán)境的應(yīng)變能力
發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)簽、動植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過于復(fù)雜苛刻,我們可以實(shí)施貿(mào)易對象國的轉(zhuǎn)移,以此避開綠色貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)之上,實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場準(zhǔn)入的限制。此外,我國出口企業(yè)還可以力爭在海外直接設(shè)廠,把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場,就地生產(chǎn)、就地銷售,實(shí)現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。
七、利用貿(mào)易救濟(jì)措施抵制不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘
對于不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘,我們要維護(hù)自己的合法權(quán)益,以WTO/TBT或SPS等協(xié)議依據(jù),建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制,借助法律、技術(shù)、貿(mào)易等方面的專家力量進(jìn)行調(diào)查取證,必要時(shí)申請商務(wù)部對進(jìn)口成員方實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行立案調(diào)查。 同時(shí),要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制和對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定,向有關(guān)國家和國際機(jī)構(gòu)提出交涉或申訴,遏制“環(huán)保例外權(quán)”被濫用,防止貿(mào)易保護(hù)主義者動輒實(shí)施不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘。
八、積極開展環(huán)境外交,力爭制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則
我國應(yīng)和廣大發(fā)展中國家加強(qiáng)合作,使國際環(huán)境規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況,符合發(fā)展中國家的合理要求;應(yīng)積極參與WTO關(guān)于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改制定工作以及國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判,為我國企業(yè)開展國際經(jīng)貿(mào)活動爭取主動權(quán)。
綠色是人類可持續(xù)發(fā)展的要求,也是我國的長遠(yuǎn)利益之所在,為促進(jìn)我國外貿(mào)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,必須減少綠色貿(mào)易壁壘帶來的不利影響。我們要順應(yīng)綠色趨勢,積極適應(yīng)正當(dāng)合理的綠色貿(mào)易壁壘要求,加強(qiáng)環(huán)保意識,緊跟國際標(biāo)準(zhǔn),建立綠色措施保護(hù)體系,只有這樣才能保證我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)持續(xù)順利地發(fā)展。
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