黨建制度建設(shè)的意義

　　俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文。下面和小編一起來看看黨建制度建設(shè)的意義！

黨建制度建設(shè)的意義 篇1

　　在黨的建設(shè)中，制度建設(shè)是更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的建設(shè)，不斷提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平，這是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。

　　加強(qiáng)黨的建設(shè)，就要采取有針對性的措施，解決制度建設(shè)中存在的突出問題，不斷提高制度建設(shè)的科學(xué)化、民主化、法制化水平。

　　制度建設(shè)是黨的自身建設(shè)的重要組成部分，對于提高黨的執(zhí)政能力，規(guī)范黨的執(zhí)政行為，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　制度建設(shè)是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要保證。

　　黨的先進(jìn)性建設(shè)是一個以思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)為核心的系統(tǒng)工程。

　　立足全局，著眼長遠(yuǎn)，把制度建設(shè)作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的治本之策來抓，這是中國共產(chǎn)黨成立以來加強(qiáng)黨的建設(shè)逐步探索出的重要經(jīng)驗(yàn)之一。

　　加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，重要的一點(diǎn)就是依靠完善的制度提升執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，永葆黨的先進(jìn)性。

　　制度建設(shè)是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。

　　依靠制度實(shí)施執(zhí)政行為是當(dāng)代政黨執(zhí)政的普遍準(zhǔn)則和規(guī)律。

　　黨的執(zhí)政能力集中體現(xiàn)在黨作為一個組織的領(lǐng)導(dǎo)力、影響力和控制力，這要靠黨的各個方面建設(shè)的協(xié)調(diào)，尤其靠制度建設(shè)來維系和提升。

　　制度建設(shè)是民主法治時代發(fā)展的必然要求。

　　民主完善、人權(quán)保障、法律至上和法制完備，這是當(dāng)今民主法治時代的基本條件和基本特征，而制度則是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建民主法治社會的根本保證。

　　建設(shè)民主法治社會的首要任務(wù)之一，就是要加緊民主權(quán)力制度建設(shè)、法律制度建設(shè)、司法體制機(jī)制建設(shè)、公共財(cái)產(chǎn)制度建設(shè)、收人分配制度建設(shè)、社會保障制度建，形成一套對保障社會公平正義具有重大作用的制度體系和制度機(jī)制，切實(shí)保障廣大人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，使民主法治社會具有牢固的長效基礎(chǔ)。

黨建制度建設(shè)的意義 篇2

　　按照制度的剛性程度和作用范圍，我們可以將一個組織的制度簡單分為5種，管理制度、管理規(guī)定、管理辦法、實(shí)施細(xì)則：對及工作條例。

　　以我集團(tuán)圖書發(fā)行工作所涉及的制度為例，《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》、《廉潔從政制度》、《信訪工作制度》等屬于管理制度和管理規(guī)定，《新華發(fā)行集團(tuán)財(cái)務(wù)管理辦法》、《新華發(fā)行集團(tuán)業(yè)務(wù)管理辦法》等屬于管理辦法，《企政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》等屬于實(shí)施細(xì)則，《請假制度》、《會議制度》等屬于工作條例。

　　目前來看，以上各項(xiàng)制度都在良好運(yùn)行當(dāng)中。

　　從反腐廉政方面看，著力解決干部“不能”腐朽、“不敢”腐朽、“不想”腐朽的問題，逐步形成用制度規(guī)范從政從企行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，提高反腐倡廉制度化。

　　制度建設(shè)是通過組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益，其大致包括三方面內(nèi)容：一是制定公共規(guī)則，二是保證規(guī)則執(zhí)行，三是堅(jiān)持公平原則。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我集團(tuán)正在執(zhí)行的制度有數(shù)幾十條，大致分為以下幾類：領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度、日常辦公制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、干部紀(jì)律工作制度、財(cái)務(wù)管理工作制度以及其它工作制度。

　　如何做好制度的系統(tǒng)化與有機(jī)整合呢？

　　一、加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化對制度功能的認(rèn)識，不斷加大推進(jìn)工作制度化的力度。

　　制度的功能在于規(guī)范和約束行為，由于行為主體存在人性弱點(diǎn)、行為能力差異以及行為環(huán)境的不斷變化，制度規(guī)范和約束的功能指向往往側(cè)重于消解人性弱點(diǎn)、增強(qiáng)行為能力和克服客觀環(huán)境不利因素。

　　制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中常常引用“分粥”的案例來說明制度的功能：在一個僧多粥少的廟里，人們發(fā)現(xiàn)掌勺和尚分粥有多有少，因人而異，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推選。

　　但一段時間后，發(fā)現(xiàn)這種方法也行不通，因?yàn)檎l都有私心，大家推選的掌勺和尚其實(shí)也親疏有別，難以公平。

　　經(jīng)商量，決定輪流掌勺，一人分一頓，情況雖一時有所好轉(zhuǎn)，但時間一長，發(fā)現(xiàn)問題更多，因?yàn)閭�別和尚不僅分親疏貴賤，輪到自己時還又吃又藏。

　　經(jīng)過反復(fù)討論，大家決定在輪流掌勺的基礎(chǔ)上再加上一條規(guī)矩：分粥者必須最后拿剩下的那一份。

　　這樣，問題最終得到了很好的解決。

　　長期以來，我們對制度的功能和力量重視不夠，更多地強(qiáng)調(diào)思想教育和思想改造，雖然兩者都很重要，但卻有著明顯的局限性。

　　在推進(jìn)制度建設(shè)的進(jìn)程中，工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因，反復(fù)出現(xiàn)的問題要從制度上找原因。

　　堅(jiān)持走科學(xué)化、規(guī)范化的道路，這是對制度及制度功能的深層次把握和運(yùn)用。

　　二、加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于機(jī)制的建立完善，努力實(shí)現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合。

　　在若干制度構(gòu)成的系統(tǒng)中，制度的相互作用和實(shí)際運(yùn)行就構(gòu)成了機(jī)制。

　　鄧小平同志講“制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分地做好事，甚至?xí)�走向反面”�?/p>

　　同樣，好的機(jī)制能事半功倍，壞的機(jī)制卻使壞者更壞并造成惡性循環(huán)。

　　壞機(jī)制的典型是“補(bǔ)償性反饋”。

　　古希臘神話里有一個故事：西緒福斯背叛了宙斯，死后被打入地獄受懲罰。

　　每天清晨，他都必須將一塊沉重的巨石從平地搬到山頂上去。

　　每當(dāng)他自以為已經(jīng)搬到山頂時，石頭就突然順著山坡滾下去。

　　這樣西緒福斯必須重新回頭搬動石頭，艱難地挪步爬上山去。

　　對這個故事加以引申，我們可以發(fā)現(xiàn)，西緒福斯把這個石頭搬得越高，石頭就會掉得越低，他就必須花費(fèi)更大的力氣才能完成任務(wù)，這就是“補(bǔ)償性反饋”。

　　這個例子從反面說明了建立良性機(jī)制的重要性。

　　過去，我們也在研究制度、制定制度，但常常由于沒有從完善機(jī)制的角度對制度進(jìn)行系統(tǒng)研究，使制度不僅難以發(fā)揮預(yù)期的作用，甚至在一定條件下還會發(fā)生相反的運(yùn)作。

　　三、加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮制度的整體功效，著力構(gòu)建科學(xué)的制度體系。

　　在一個更為宏觀的背景中考察就會發(fā)現(xiàn)，要充分發(fā)揮制度的功能，還需要構(gòu)建一個閉合的`、關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的制度系統(tǒng)，這個制度系統(tǒng)中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，缺少任何一部分都會造成結(jié)構(gòu)、功能和功效的缺失。

　　如領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度就需要日常辦公制度、財(cái)務(wù)管理工作制度等加以配合執(zhí)行；行政執(zhí)法工作制度就需要干部紀(jì)律工作制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等制度來加以約束。

　　作為一個整體，全局的各項(xiàng)制度之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，如果各部門的制度互相不能夠協(xié)調(diào)一致，遵守制度的人就會感到無所適從，建立完整統(tǒng)一的制度體系，應(yīng)當(dāng)將各個部門制定的內(nèi)容相似的制度進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。

　　四、加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)要不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。

　　制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。

　　制度都是人訂的，人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不變的，要根據(jù)組織或團(tuán)體的發(fā)展而不斷修訂，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，針對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度。

　　如果一項(xiàng)制度的出臺得到了全體組織成員的支持，這樣的制度肯定不能出臺，因?yàn)檫@樣的制度，肯定直接或間接地犧牲了組織結(jié)構(gòu)中某一方的利益；如果都反對，這樣的制度也不能強(qiáng)制推行，因?yàn)椴粌H法不治眾，更重要的是會造成組織結(jié)構(gòu)不同利益群體的失衡，這和組織成員都贊成所產(chǎn)生的問題是一致的。

　　但凡好的制度，肯定是有一部分人反對，有一部分人贊成。

　　好的制度，肯定是考慮到了組織成員以及組織關(guān)聯(lián)成員的方方面面的利益，并經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周詳?shù)恼撟C才能出臺。

　　因此，制度應(yīng)該盡可能全面，同時組織中每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)以及利益可能波及到細(xì)小方面都要有制度的身影，如果制度與制度之間矛盾交叉，更會導(dǎo)致有關(guān)部分無法執(zhí)行，該制度效力的減弱，進(jìn)而導(dǎo)致整個組織制度效用的減弱。

　　制定制度與修改不合時宜的制度可采取干部職工論證、橫向交流論證、研討論證等方式，建立科學(xué)的制度體系，通過制度保障被大多數(shù)人接受，建立制度激勵機(jī)制。

　　對于已經(jīng)不能適應(yīng)目前管理需要的制度，要及時地進(jìn)行修訂，將不符合形勢發(fā)展需要的規(guī)定予以廢止，重新制定、完善適合管理需要的、統(tǒng)一的制度。

黨建制度建設(shè)的意義 篇3

　　一、為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨委的“龍頭”作用，為更好地服務(wù)基層，提高黨委成員的工作責(zé)任心，鎮(zhèn)黨委實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系制度；

　　二、黨建定點(diǎn)聯(lián)系制度的目的是以緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快共同致富奔小康這個中心，努力把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾進(jìn)行改革和建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，以黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)成果檢驗(yàn)黨建工作；

　　三、黨建定點(diǎn)聯(lián)系的任務(wù)是幫助聯(lián)系點(diǎn)c的黨組織調(diào)查分析黨建狀況，研討黨建工作任務(wù)，建立和健全黨建工作制度，基層黨建工作中存在的問題是，根據(jù)上級的要求做好黨建各項(xiàng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭使基層黨建工作走上制度化、正規(guī)化的軌道；

　　四、以x鎮(zhèn)黨委研究決定各位委員的聯(lián)系點(diǎn)是：xxx

　　五、黨建聯(lián)系點(diǎn)的同志每年到聯(lián)系點(diǎn)工作不得少于四十天，參加聯(lián)系點(diǎn)的民主生活會、支部大會要在九次以上，并撰寫一份黨建工作調(diào)查報(bào)告，年終向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行書面工作總結(jié)；

　　六、黨委委員必須對聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)每年要有所增長，并要提出合理化的工作安排和建議。聯(lián)系點(diǎn)的工作好壞，做為考核黨委成員工作實(shí)績的重要依據(jù)之一。

黨建制度建設(shè)的意義 篇4

　　為深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，根據(jù)市委要求，現(xiàn)將在全鎮(zhèn)基層黨組織中開展“支部主題黨日”工作方案通知如下：

　　一、目的意義

　　開展“支部主題黨日”活動，是加強(qiáng)黨員理想信念教育、推動“三會一課”組織制度基層落實(shí)的重要抓手，是規(guī)范基層黨支部組織生活、從嚴(yán)教育管理黨員的有效載體。全鎮(zhèn)各級黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識，通過開展“支部主題黨日”活動，激勵廣大黨員在發(fā)揮先鋒模范作用中永葆先進(jìn)性、純潔性，為加快推進(jìn) “四化同步”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　二、組織形式

　　(一)時間安排。全鎮(zhèn)統(tǒng)一每月25日為“支部主題黨日”(遇節(jié)假日順延)，集中活動時間不得少于半天。

　　(二)參加范圍。全鎮(zhèn)所有黨員都應(yīng)在組織關(guān)系所在支部參加“支部主題黨日”活動。

　　(三)活動方式。一般以黨支部為單位組織開展。也可根據(jù)活動需要，多個黨支部聯(lián)合開展。

　　(四)活動地點(diǎn)。一般在單位黨員活動室組織進(jìn)行，也可圍繞活動主題，靈活安排活動地點(diǎn)。

　　三、活動內(nèi)容

　　(一)準(zhǔn)確把握基本要求

　　各黨支部要按照全鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案要求，圍繞“不忘初心永跟黨走、筑夢王店建功有我”主題，組織全體黨員開展“支部主題黨日”活動。每次 “主題黨日”活動都要先組織學(xué)習(xí)，在集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、按月交納黨費(fèi)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際再開展學(xué)習(xí)討論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等創(chuàng)新活動�；顒佑牲h支部書記主持，活動現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置會標(biāo)、懸掛黨旗，黨員應(yīng)佩戴黨徽。

　　(二)認(rèn)真抓實(shí)規(guī)定動作

　　1.組織集中學(xué)習(xí)。各黨支部要堅(jiān)持將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話貫穿學(xué)習(xí)教育始終，組織黨員讀原文、學(xué)原著、悟原理。要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，將規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容科學(xué)分解、安排到月。

　　2.集體誦讀黨章�？刹扇☆I(lǐng)誦或齊誦等方式開展。通過反復(fù)誦讀，使黨章內(nèi)容熟記于心，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識、黨員意識。

　　3.重溫入黨誓詞。每次“主題黨日”活動應(yīng)組織參加活動黨員重溫入黨誓詞，回顧入黨宣誓時的莊嚴(yán)承諾和堅(jiān)定決心，提醒自己時刻牢記入黨誓言。

　　4.交納當(dāng)月黨費(fèi)。黨員要現(xiàn)場向黨支部足額交納黨費(fèi)，并由黨支部安排專人填寫黨費(fèi)證。黨支部要建立統(tǒng)一規(guī)范的黨費(fèi)臺賬，每半年對黨費(fèi)交納情況進(jìn)行一次公示。

　　(三)創(chuàng)新開展主題活動

　　每次“支部主題黨日”，各黨支部要在完成規(guī)定動作基礎(chǔ)上，與上級規(guī)定的要求相結(jié)合，與當(dāng)前鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要安排的重點(diǎn)工作相結(jié)合，與本部門本系統(tǒng)的特點(diǎn)和工作實(shí)際相結(jié)合，選擇一個主題。主題活動可安排以下10個方面內(nèi)容：

　　1.學(xué)習(xí)研討。通過專家講座、專題黨課、專題研討等形式，組織黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、講話精神及中央、省、市重要會議精神。

　　2.志愿服務(wù)。落實(shí)“在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)”制度，結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，組織黨員開展街道保潔、治安巡邏、義務(wù)送診等活動，幫助社區(qū)居民解決實(shí)際困難。

　　3.扶貧攻堅(jiān)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧等工作，組織黨員干部走訪慰問困難群眾，通過送物資、送技術(shù)、送政策、送服務(wù)，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)提前脫貧。

　　4.廉政教育。根據(jù)“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動安排，組織黨員觀看警示教育片、參觀廉政教育基地，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。

　　5.業(yè)務(wù)培訓(xùn)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部可組織黨員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)等方面培訓(xùn);非公企業(yè)、社會團(tuán)體黨支部可組織黨員進(jìn)行崗位技能、實(shí)用技術(shù)等方面培訓(xùn)。

　　6.民主議事。農(nóng)村黨支部按照“五議五公開”工作制度，結(jié)合“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，組織黨員群眾進(jìn)行民主議事。及時公開通報(bào)黨員群眾普遍關(guān)心的黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策等內(nèi)容。

　　7.紅色教育。結(jié)合“七一”紀(jì)念活動，到紅色教育基地參觀實(shí)踐、走訪慰問老黨員和老干部，增強(qiáng)黨員歷史使命感和社會責(zé)任感。

　　8.崗位競賽。鎮(zhèn)直單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部可圍繞業(yè)務(wù)知識和政策理論，組織開展能力測試、辯論賽，促進(jìn)黨員干部提能善政。窗口服務(wù)單位、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、非公企業(yè)黨支部可以圍繞工作職能，開展崗位競賽、技能比武，激勵黨員敬業(yè)愛崗、爭創(chuàng)一流。

　　9.文體活動。組織開展體育運(yùn)動、紅歌比賽等文體活動，增強(qiáng)黨員的凝聚力和團(tuán)隊(duì)意識。

　　10.組織生活。在年底組織黨員召開專題組織生活會，開展批評與自我批評、民主評議黨員，評選“五星級”黨員。