機關(guān)公文處理規(guī)章制度范本

　　依據(jù)單位的績效管理相關(guān)規(guī)定，保證公文處理流程規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化。機關(guān)公文處理規(guī)章制度該如何制定？歡迎大家閱讀！更多相關(guān)信息請關(guān)注相關(guān)欄目！

　　第一章總則

　　第一條為使局機關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廳機關(guān)實際，制定本制度。

　　第二條局機關(guān)的公文處理工作應(yīng)堅持實事求是的原則，嚴(yán)格按國家和本制度的規(guī)定進(jìn)行，做到準(zhǔn)確、及時、安全、保密。

　　第三條局辦公室主管機局關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級單位的公文處理工作，主要任務(wù)是:

　　(一)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定機局關(guān)公文處理工作的各項具體規(guī)章、制度，并負(fù)責(zé)組織實施;

　　(二)負(fù)責(zé)機局關(guān)的收、發(fā)文辦理及公文的管理、立卷歸檔等工作;

　　(三)起草、校核以和局局辦公室名義制發(fā)的公文;

　　(四)負(fù)責(zé)公文處理中的督促檢查工作;

　　(五)負(fù)責(zé)公文處理中的`安全保密工作;

　　(六)對下級單位公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　　(七)負(fù)責(zé)與公文處理有關(guān)的其他工作。

　　第四條局辦公室負(fù)責(zé)公文處理工作的人員應(yīng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作積極，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵守紀(jì)律，恪盡職守，刻苦鉆研，樂于奉獻(xiàn)。要熟悉各種辦公自動化手段，努力提高工作效率和質(zhì)量。

　　第五條局機關(guān)公文處理工作應(yīng)當(dāng)貫徹“黨政分開”的原則，行政公文不得對黨的組織作指示，不處理黨內(nèi)各種事務(wù)。

　　第二章公文種類

　　第六條公文必須按國家規(guī)定的文種行文，公文的種類主要是:

　　(一)命令(令)

　　適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布規(guī)章;宣布施行重大強制性行政措施;獎懲有關(guān)人員;撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

　　(二)決定

　　適用于對重要事項或者重大行動做出安排。

　　(三)指示

　　適用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的原則。

　　(四)公告、通告

　　“公告”適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

　　“通告”適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

　　(五)通知

　　適用于批轉(zhuǎn)下級的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)秒相隸屬機關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項;任免和聘用干部。

　　(六)通報

　　適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

　　(七)報告

　　適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。(凡請上級機關(guān)指示或者批復(fù)的公文，不得用“報告”)

　　(八)請示

　　適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)有關(guān)事項。(“請示”就是“請示”，不得用“請示報告”)

　　(九)批復(fù)

　　適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。

　　(十)函

　　適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作，詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批復(fù)。(即使是向有關(guān)主管部門“請求”批復(fù)，也不得用“請示”)

　　(十一)會議記要

　　適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項。

　　第三章公文格式

　　第七條公文一般由發(fā)文機關(guān)、秘密等級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、印章、成文時間、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間等部份組成。

　　(一)發(fā)文機關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)范化簡稱;聯(lián)合行文可以用主辦機關(guān)也可以用幾家機關(guān)的名稱，主辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前。(文號應(yīng)編主辦機關(guān)的文號)

　　(二)秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密”、“機密”、“秘密”。文件的秘密等級標(biāo)注在首頁的右上角，密碼電報的秘密等級標(biāo)注在首頁的密級欄內(nèi)。“絕密”、“機密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。

　　(三)緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“緊急”，標(biāo)注在首頁右角上，有秘級時，收標(biāo)注在其下方位置。緊急電報應(yīng)當(dāng)標(biāo)首頁的等級欄內(nèi)，標(biāo)明“特急”、“加級”、“平級”。

　　(四)發(fā)文字號，包括機關(guān)代字、年份、序號，不般位于發(fā)文機關(guān)之下，橫格線之上正中位置。年份不能簡寫，置于中括號內(nèi)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號。

　　(五)上報公文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明簽發(fā)人姓名，一般標(biāo)注在發(fā)文字號右側(cè)。聯(lián)合上報的簽發(fā)人姓名上下排列，排列順序與發(fā)文機關(guān)一致。

　　(六)公文標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡明扼要地概括公文主要內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機關(guān)，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號，批轉(zhuǎn)公文，標(biāo)題應(yīng)當(dāng)避免使用重復(fù)用語。

　　(七)主送機關(guān)，應(yīng)當(dāng)寫機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱，位于標(biāo)題之下、正文之上頂格位置。不便在正文之前列出主送機關(guān)的公文，如“決定”、“會議記要”等，主送機關(guān)可以列在正文之后。

　　(八)公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文以后、成文時間之前注明附件名稱，如有二個以上附件應(yīng)當(dāng)注明附件序號。附件應(yīng)當(dāng)在首頁左上角注明附件序號。附件一般應(yīng)當(dāng)與主件裝定在一起，如不能裝訂在一起，應(yīng)當(dāng)在附件首面左上角注明主件發(fā)文字號。

　　(九)公文會議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章，印章端正蓋正成文時間中上方，上沿不壓正文，底邊在成文時間之下。聯(lián)合行文，聯(lián)合發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章，印章從左到右排列，排列順序與發(fā)文機關(guān)一致。蓋印章的公文一般一再標(biāo)明發(fā)文機關(guān)名稱。落款需署領(lǐng)導(dǎo)人姓名的，應(yīng)當(dāng)冠其職務(wù)。如正文末頁無空白處蓋章，可另加標(biāo)明成文時間并加蓋印章同時在印章左上方標(biāo)明“(此頁無正文)”。

　　(十)成文時間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時期為準(zhǔn);電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

　　(十一)文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上報的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級機關(guān)的要求標(biāo)注主題詞，主題詞標(biāo)注在文件末頁抄送機關(guān)之上。

　　(十二)公文件的抄送機關(guān)標(biāo)注在主題詞之下、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間之上。

　　第八條公文的文字從左至右橫寫、橫排。印制文件標(biāo)題一般用2號宋體字，正文用3號仿宋體字，每頁19行，每行25個字。

　　公文用紙一般為16開型(260×184)，涉外公文采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型(297×210)。左側(cè)裝釘。

　　第四章行文規(guī)則

　　第九條

　　上行文:向省人民政府、省人大、省政協(xié)、國家交通部報告、請示工作。根據(jù)工作需要向中央有關(guān)部委匯報、請示工作。

　　平行文:向隸屬單位和地、州、市交通局布置工作，交辦任務(wù)，答復(fù)請示事項。本局各職能處室不得對外行文，廳辦公室可以對外、對下行文，在職權(quán)范圍內(nèi)向不相隸屬單位行文。

　　第十條各行業(yè)管理局和二級單位在職權(quán)范圍內(nèi)可對行文，一般不得越級請示工作、不得越權(quán)對外行文。

　　第十一條本單位可以和同級黨委、軍隊機關(guān)、人民團(tuán)體、行使行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。

　　第十二條“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一個主送機關(guān)，除領(lǐng)導(dǎo)交辦事項外，“請示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個人。

　　第十三條報告中不得夾帶請示事項。

　　第五章收文辦理

　　第十四條收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序。

　　第十五條收文應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)登記。標(biāo)明秘密等級的公文、上級機關(guān)的公文、報送本機關(guān)的公文以及代廳擬文稿、會簽文稿、重要的抄送公文，均應(yīng)編號登記。

　　第十六條文件分發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件確定的發(fā)送單位、秘密等級、緊急程度、有無附件等情況，查對清楚，編號登記、封發(fā)，機密件和絕密件的封口應(yīng)當(dāng)加蓋密封章或貼密封箋，交機要交通部門投送。

　　第十七條需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或交有關(guān)部門辦理。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時限。

　　第十八條承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊公文辦理，不得延誤、推諉。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者說不宜本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦單位的文秘部門并說明情況。

　　第十九條擬草公文應(yīng)當(dāng)做到:

　　(一)符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，要切實可行，并加以說明。

　　(二)情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精煉，書寫工整，標(biāo)點符號準(zhǔn)確，編幅力求簡短。

　　(三)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題后引發(fā)文字號。日期應(yīng)當(dāng)寫具體年月日。

　　(四)轉(zhuǎn)發(fā)公文應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)發(fā)文件的責(zé)任者和公文標(biāo)題。

　　(五)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“(一)”，第三層為“1”，第四層為“(1)”。公文結(jié)構(gòu)層次不宜過多。

　　(六)必須使用國家法定計量單位。

　　(七)用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡稱。

　　(八)二級單位代廳擬稿，應(yīng)當(dāng)按公文格式打印或者用方格紙謄正，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽署上報。(并附報文稿磁盤)

　　第二十條公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

　　第二十一條公文本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或者涉及面廣的，必須由正職或主持的副職簽發(fā);經(jīng)授權(quán)，有的公文可以由辦公室主任簽發(fā)。

　　第二十二條審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和審批時間。其他審批人圈閱，應(yīng)當(dāng)視為同意。圈閱要注明時間。

　　第二十三條草擬、修改和簽批公文，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或?qū)Ｓ煤炞止P。不得在裝訂線外書寫。

　　第二十四條公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點是:是否需要行文，是否符合國家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否和有關(guān)部門協(xié)商、會簽，文字表述、文字使用、公文格式等是否符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和有關(guān)規(guī)定。

　　第二十五條上級行政機關(guān)的秘密公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印外，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)人或辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印、復(fù)印，翻印、復(fù)印件按機要文件進(jìn)行管理，密碼電報不得翻印、復(fù)印。不得密電明復(fù)，明電密電混用。

　　第二十六條傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計算機、傳真機等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級公文不得利用計算機傳輸。

　　第二十七條凡主送我廳和雖未明確主送我廳但需我廳辦理的公文，廳收發(fā)室應(yīng)將公文標(biāo)題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機關(guān)、成文日期、主送機關(guān)、份數(shù)、收文日期一一登記妥善，保證定期移交檔案。