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中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例

中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例

  中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

  第646號(hào)

  現(xiàn)公布《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》,自2014年3月1日起施行。

  總理 李克強(qiáng)

  2014年1月17日

  中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例

  第一章 總  則

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》(以下簡(jiǎn)稱保密法)的規(guī)定,制定本條例。

  第二條 國(guó)家保密行政管理部門(mén)主管全國(guó)的保密工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門(mén)在上級(jí)保密行政管理部門(mén)指導(dǎo)下,主管本行政區(qū)域的保密工作。

  第三條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作,監(jiān)督執(zhí)行保密法律法規(guī),可以根據(jù)實(shí)際情況制定或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定主管業(yè)務(wù)方面的保密規(guī)定。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的配備。

  省級(jí)以上保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的研發(fā)工作。

  保密行政管理部門(mén)履行職責(zé)所需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。機(jī)關(guān)、單位開(kāi)展保密工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)、本單位的年度財(cái)政預(yù)算或者年度收支計(jì)劃。

  第五條 機(jī)關(guān)、單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)確定為國(guó)家秘密,不得將涉及國(guó)家秘密的信息公開(kāi)。

  第六條 機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)責(zé),工作人員對(duì)本崗位的保密工作負(fù)責(zé)。

  機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專門(mén)負(fù)責(zé)保密工作。

  機(jī)關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入年度考評(píng)和考核內(nèi)容。

  第七條 各級(jí)保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的保密宣傳教育。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位工作人員進(jìn)行保密形勢(shì)、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范等方面的教育培訓(xùn)。

  第二章 國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)

  第八條 國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍(以下稱保密事項(xiàng)范圍)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定國(guó)家秘密具體事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限、知悉范圍。

  保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。制定、修訂保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)充分論證,聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业囊庖?jiàn)。

  第九條 機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人,根據(jù)工作需要,可以指定其他人員為定密責(zé)任人。

  專門(mén)負(fù)責(zé)定密的工作人員應(yīng)當(dāng)接受定密培訓(xùn),熟悉定密職責(zé)和保密事項(xiàng)范圍,掌握定密程序和方法。

  第十條 定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。具體職責(zé)是:

  (一)審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍;

  (二)對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密進(jìn)行審核,作出是否變更或者解除的決定;

  (三)對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)先行擬定密級(jí),并按照規(guī)定的程序報(bào)保密行政管理部門(mén)確定。

  第十一條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)以及設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)機(jī)關(guān)可以根據(jù)保密工作需要或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位的申請(qǐng),在國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的定密權(quán)限、授權(quán)范圍內(nèi)作出定密授權(quán)。

  定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位履行定密授權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

  中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)作出的授權(quán),報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)備案;設(shè)區(qū)的'市、自治州級(jí)機(jī)關(guān)作出的授權(quán),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)備案。

  第十二條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí),由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍,報(bào)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn),并采取相應(yīng)保密措施。

  第十三條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定具體的保密期限;保密事項(xiàng)范圍沒(méi)有規(guī)定具體保密期限的,可以根據(jù)工作需要,在保密法規(guī)定的保密期限內(nèi)確定;不能確定保密期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密條件。

  國(guó)家秘密的保密期限,自標(biāo)明的制發(fā)日起計(jì)算;不能標(biāo)明制發(fā)日的,確定該國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員,保密期限自通知之日起計(jì)算。

  第十四條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照保密法的規(guī)定,嚴(yán)格限定國(guó)家秘密的知悉范圍,對(duì)知悉機(jī)密級(jí)以上國(guó)家秘密的人員,應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面記錄。

  第十五條 國(guó)家秘密載體以及屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的明顯部位應(yīng)當(dāng)標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志。國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級(jí)和保密期限。國(guó)家秘密的密級(jí)和保密期限發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)原國(guó)家秘密標(biāo)志作出變更。

  無(wú)法標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志的,確定該國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員。

  第十六條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密,認(rèn)為符合保密法有關(guān)解密或者延長(zhǎng)保密期限規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密或者延長(zhǎng)保密期限。

  機(jī)關(guān)、單位對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密,認(rèn)為符合保密法有關(guān)解密或者延長(zhǎng)保密期限規(guī)定的,可以向原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位提出建議。

  已經(jīng)依法移交各級(jí)國(guó)家檔案館的屬于國(guó)家秘密的檔案,由原定密機(jī)關(guān)、單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解密審核。

  第十七條 機(jī)關(guān)、單位被撤銷或者合并的,該機(jī)關(guān)、單位所確定國(guó)家秘密的變更和解除,由承擔(dān)其職能的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé),也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門(mén)指定的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)。

  第十八條 機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)、本單位國(guó)家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;上級(jí)機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位國(guó)家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù),?yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正,也可以直接糾正。

  第十九條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)符合保密法的規(guī)定,但保密事項(xiàng)范圍沒(méi)有規(guī)定的不明確事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)先行擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍,采取相應(yīng)的保密措施,并自擬定之日起10日內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)確定。擬定為絕密級(jí)的事項(xiàng)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)擬定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng),報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定;其他機(jī)關(guān)、單位擬定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)確定。

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