依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家;要求國家的政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、社會各方面的活動統(tǒng)統(tǒng)依照法律進(jìn)行，而不受任何個人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家。它是治國之道，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，還是國家長治久安的重要保障。

　　依法治國的重要意義是什么?

　　1. 依法治國同堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)完全一致。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和各種法律，把黨的主張變?yōu)閲�家意志，實現(xiàn)黨的主張、國家法律與人民意志的統(tǒng)一。這樣就把黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國統(tǒng)一起來了。從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹執(zhí)行，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是中國共產(chǎn)黨治國方式的重大發(fā)展，也是黨更加成熟的表現(xiàn)。

　　2. 實行依法治國，是實現(xiàn)人民當(dāng)家做主的根本保證。

　　社會主義法制將人民的民主權(quán)利以及國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面的民主生活、民主結(jié)構(gòu)、民主形式和民主程序，用系統(tǒng)的法律和制度固定下來，并確保其實施。只有這樣，才能保障人民的民主權(quán)利不受破壞和損害，保障人民的民主權(quán)利得到實現(xiàn)，保證全國人民真正享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項企事業(yè)的權(quán)利，享有各項公民權(quán)利。實行依法治國，保障人民民主，既有利于充分發(fā)揮人民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，又有利于保障國家政治經(jīng)濟(jì)文化等各項事業(yè)有序進(jìn)行。

　　3. 實現(xiàn)依法治國，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要。

　　市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。市場主體的活動，市場體系的維系，市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，國家對市場的宏觀調(diào)控，都需要法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障。在對外經(jīng)濟(jì)交往中，也需要按國與國之間約定的法則和國際慣例辦事。實行依法治國，就能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的這種內(nèi)在要求，充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展。

　　4. 實現(xiàn)依法治國，是社會文明的重要標(biāo)志。

　　從人類社會歷史進(jìn)程看，從封建專制國家，到資產(chǎn)階級民主法制國家，體現(xiàn)了人類社會的文明進(jìn)步。中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要吸收一切人類文明的優(yōu)秀成果，實行依法治國，建設(shè)法治國家是中國社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。社會主義法制是社會主義精神文明建設(shè)的有力保障，也是社會主義精神文明在國家和社會生活中的重要體現(xiàn)。實現(xiàn)依法治國，是中國邁向富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的必然選擇。

　　5. 實現(xiàn)依法治國，是國家長治久安的重要保障。

　　社會穩(wěn)定、人民安定團(tuán)結(jié)是各項事業(yè)順利發(fā)展的前提。中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一項需要幾代人艱苦奮斗才能實現(xiàn)的偉大事業(yè)，在改革發(fā)展的過程中必然會出現(xiàn)新的問題、新的矛盾，前進(jìn)的道路上也必然還有不少矛盾和困難。要保持一個穩(wěn)定的局面，就必須保障人民充分享有民主權(quán)利，各種破壞、犯罪活動能受到有力打擊和有效控制，各種人民內(nèi)部矛盾能得到正確有效地處理。要做到這一點，最關(guān)鍵最靠得住的辦法就是實行依法治國。

　　試述依法治國的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義

　　當(dāng)前，我國社會主義政治空前文明、社會各項事業(yè)快速發(fā)展、社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)到了一個新的階段，黨中央把依法治國作為推動中華民族偉大復(fù)興的基本國策提出并加以落實，尤其在政法機(jī)關(guān)正在深入開展社會主義法治理念教育活動中，作為一名直接從事法律監(jiān)督工作的檢察工作者，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握依法治國的深刻內(nèi)涵，認(rèn)識其重大意義，并在建設(shè)有國特色社會主義民主法治的偉大實踐中，結(jié)合執(zhí)法辦案工作，自覺按照依法治國方略的要求，做嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法的模范，為維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)和統(tǒng)一實施，做出自己的貢獻(xiàn)。

　　一、依法治國的科學(xué)內(nèi)涵。

　　江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。從江澤民同志的講話精神看，在社會主義條件下，依法治國的內(nèi)涵簡明地說，就是依照憲法和法律來治理國家，管理社會事務(wù)。它包括以下內(nèi)容：l、依法治國的終極主體是人民，一切權(quán)力屬于人民。2、依法治國的客體是國家機(jī)關(guān)和國家事務(wù)。3、人民通過人民代表大會來治理國家。4、我們的黨是把人民的意志集中起來，通過人民代表大會及其常委會，以法律的形式固定下來，然后運(yùn)用法律來治理國家。依法治國的“法”字，在當(dāng)代中國就是指真正反映全體人民意志的，反映社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)行憲法和法律。

　　二、依法治國的重大意義。

　　依法治國的意義可以從以下四個方面加以理解：

　　其一、依法治國是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。我們的國家是社會主義國家。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保證國家能夠沿著社會主義方向前進(jìn)，各項制度和方針、政策能夠符合全體人民的意志和利益的根本條件。實行依法治國，能夠更好地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會主義民主是有人類社會以來最高類型的民主，這種優(yōu)越的民主要真正成為現(xiàn)實，這要靠法制來保障，正如鄧小平同志講的，必須使民主制度化、法律化。在當(dāng)今中國，十三億人民不可能人人都去執(zhí)掌政權(quán)，而只能通過民主選舉的政權(quán)機(jī)關(guān)，代表人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力。為了保證這種權(quán)力的行使符合最廣大人民的利益，根本的辦法就是通過制定和實施體現(xiàn)人民意志的利益、符合社會發(fā)展規(guī)律的法律，并保證這種法律具有極大的權(quán)威，來確保人民政權(quán)為人民服務(wù)，為公眾利益服務(wù)，為最廣大人民謀福利。在這種情況下，政權(quán)機(jī)構(gòu)制定良好的法律并嚴(yán)格依法辦事，就是按人民的利益的意志辦事，就是從根本上體現(xiàn)了并保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)。否則，國家機(jī)關(guān)及其工作人員就有可能認(rèn)為自己是可以按照個人的認(rèn)識、愿望、意見和主張任意處理各種問題的，自己的權(quán)力是無限的，是可以不按民主的程序辦事的，就有可能濫用權(quán)力，使“公仆”脫變?yōu)椤爸魅恕薄Ｍ瑫r，在國家和社會生活中，公民的各種權(quán)利，權(quán)力的民主配置、民主程序和民主方法等等，如果沒有完備和良好的具有極大權(quán)威的法律予以全面確認(rèn)和切實保障，是根本靠不住的。十年“文革”的教訓(xùn)就充分地說明了這一點。當(dāng)時，人民代表大會有十年之久沒有召開，憲法這一根本大法成為擺設(shè)，民主和法制不健全終于成為“文革”浩劫之所以能夠發(fā)生和發(fā)展的根本原因。正是鑒于這一教訓(xùn)，鄧小平同志十分重視運(yùn)用法律手段來保護(hù)公民的民主權(quán)利。在法制健全的條件下，公民的權(quán)利如果遭到侵犯，也可以得到有效的救濟(jì)。

　　其二、依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要。計劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)主體隸屬于政府，計劃成為資源配置的主要形式，容易造成經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)有的物質(zhì)利益被忽視，經(jīng)濟(jì)自身的價值規(guī)律、競爭規(guī)律等不被尊重，維系這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要方法是通過行政手段。因此，在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，難以做到依法治國。市場經(jīng)濟(jì)是一種以交換為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形式，一切經(jīng)濟(jì)活動和行為者都要遵循價值規(guī)律，各種生產(chǎn)要素都要作為商品進(jìn)入市場，通過競爭機(jī)制和價格杠桿的作用，實現(xiàn)各主體之間的平等、自由的交易和各類資源的優(yōu)化配置。利益主體的多元化、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的明晰化、運(yùn)行機(jī)制的競爭化、市場行為的規(guī)范化、宏觀調(diào)控的科學(xué)化是它的主要特征。這種具有自主、平等、誠信、競爭等屬性的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，除了依賴經(jīng)濟(jì)規(guī)律來運(yùn)作，同時又主要依賴法律手段來維系，它必然從客觀上要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù)�？梢�，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求是“法治”而不是“人治”。

　　其三、依法治國是社會主義文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在中外歷史上，從字源上看，“法”字一出現(xiàn)就具有正義、公正等含義。中國古代，“法”字象征一種寸以判明是非曲直和正義與否的獨角獸。西方古代，法則被喻為一手拿寶劍、一手拿天平的正義女神。法律是一種特殊的行為規(guī)則，能夠調(diào)整人們的行為，規(guī)范人們的行為。法制文明屬于制度文明的范疇，是現(xiàn)代文明的重要組成部分。一個現(xiàn)代化的社會，必然是一個法制完備的社會。依法治國反映了現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。世界各國現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)驗表明，現(xiàn)代化應(yīng)該是高度的物質(zhì)文明和精神文明的完美統(tǒng)一。離開了法制建設(shè)的現(xiàn)代化，就是不完整的、片面的、沒有可靠保證的現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將難以達(dá)到現(xiàn)代化所要求的相應(yīng)的水平，整個社會的現(xiàn)代化就不可能真正實現(xiàn)。一部由低級狀態(tài)向高級狀態(tài)演變的法律制度和思想史，是整個人類文明由低級狀態(tài)向高級狀態(tài)發(fā)展的一個歷史縮影。在現(xiàn)今條件下，家長制、一言堂、搞特權(quán)、權(quán)大于法、政府權(quán)力不受法律約束，公民權(quán)利得不到保障，當(dāng)然是不文明的表現(xiàn)。

　　其四、依法治國是國家長治久安的重要保證。法律集中了多數(shù)人的智慧，反映了事物的發(fā)展規(guī)律，法律具有穩(wěn)定性和連續(xù)性的特點，不會因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而隨意改變，也不會因政府的更迭而改變。因此，只有實行依法治國，才能保證國家的長治久安。這個道理已無數(shù)的歷史事實所證明。在我黨和國家的歷史上，對于這個問題的曾有過一個過程。半個多世紀(jì)前，毛澤東同志就指出：“只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”。十年 “文革”悲劇的發(fā)生，其根本原因就是民主與法制的不健全。黨的十一屆三中全會以后，我們黨總結(jié)了國際國內(nèi)正反兩個方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，為保證國家的長治久安，黨提出了依法治國的基本方略，建立社會主義民主與法治國家，它是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)偉大民族復(fù)興的基本國策和根本保障。

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