公安局是公安機(jī)關(guān)的組織形式，是政府主管公安工作的職能部門。 以下是為大家整理的關(guān)于公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群管理工作方案的文章5篇 ,歡迎品鑒！

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群管理工作方案篇1

　　為認(rèn)真落實(shí)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話精神的通知，切實(shí)著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的管理工作，做好XX轄區(qū)的社會(huì)面治安管控，確保我區(qū)重點(diǎn)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理工作，為確保工作取得實(shí)效，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實(shí)際，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會(huì)面管控、治安亂點(diǎn)整治等重點(diǎn)工作，全警動(dòng)員，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力以赴落實(shí)各項(xiàng)工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，分局成立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長(zhǎng)，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊(duì)，XX任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門工作。

　　三、工作措施

　　（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域管理工作

　　1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊(duì)、維穩(wěn)大隊(duì)和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實(shí)安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實(shí)人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會(huì)同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

　　2、嚴(yán)格危險(xiǎn)物品管理，杜絕各項(xiàng)管理漏洞。在“緝槍治爆”專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，治安大隊(duì)協(xié)同各派出所對(duì)轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員各方面力量，加大對(duì)流散社會(huì)的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實(shí)做好場(chǎng)所管理工作，尤其對(duì)酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

　　3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會(huì)環(huán)境。治安大隊(duì)和各派出所要加強(qiáng)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所的整頓，對(duì)經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄?wèn)題的場(chǎng)所，將嚴(yán)格按照《XX公安派出所實(shí)行娛樂服務(wù)場(chǎng)所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

　　4、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊(duì)和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會(huì)面巡邏防控，緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實(shí)增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時(shí)信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)打擊防范的針對(duì)性、實(shí)效性。

　　5、開展重點(diǎn)區(qū)域清查行動(dòng)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動(dòng)，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場(chǎng)所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

　　（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理工作

　　1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動(dòng)為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別是對(duì)有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時(shí)掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動(dòng)情況，將一切可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭、情況和對(duì)象納入工作視線，及時(shí)向分局“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報(bào)，分局將及時(shí)向XX區(qū)委、政府報(bào)告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭(zhēng)化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實(shí)做好進(jìn)京上訪重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的穩(wěn)控勸返工作。

　　2、加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)人排查管控措施，對(duì)轄區(qū)已經(jīng)摸排出來(lái)的各類上訪重點(diǎn)人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)等高危人員，要一一納入視線，切實(shí)把管控責(zé)任和管控措施落實(shí)到人，做到管得住，不失控。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對(duì)工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報(bào)。

　　（二）統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。各部門要要本著什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，哪里問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，有針對(duì)性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。

　�。ㄈ�）明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各部門要高度重視，堅(jiān)持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項(xiàng)活動(dòng)開展取得實(shí)效。

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群管理工作方案篇2

　　為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動(dòng)，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，從特殊重點(diǎn)人群治安管理進(jìn)行新的探索，收到了初步成效。

　　一、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)做法及其成效

　　1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動(dòng)人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)

　　經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動(dòng)人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點(diǎn)人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動(dòng)人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺(tái)新規(guī)，規(guī)定外來(lái)務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來(lái)務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來(lái)務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

　　2、無(wú)縫對(duì)接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會(huì)重新做人

　　我區(qū)高度重視重點(diǎn)人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)人群的管理工作。對(duì)列管的重點(diǎn)人群對(duì)象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實(shí)行“一對(duì)一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實(shí)預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會(huì)化。三年來(lái)，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級(jí)分類幫教安置，結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過(guò)上了正常人的生活，沒有再次危害社會(huì)。

　　另外，我們加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認(rèn)真落實(shí)宣告制度、報(bào)告制度、請(qǐng)銷假制度和考察評(píng)議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

　　3、重點(diǎn)排查，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)管控幫教措施

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群，我們做到“四個(gè)落實(shí)、一個(gè)確保”。即：落實(shí)責(zé)任人；落實(shí)控制人；落實(shí)控制措施；落實(shí)被控制人的下落和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；確保不失控。

　�。ㄒ唬�對(duì)特殊困難群體的管理

　　珠山區(qū)是一個(gè)老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動(dòng)能力，完全依靠低保維持生計(jì)的人群有2萬(wàn)多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過(guò)3000萬(wàn)元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

　�。ǘ�）對(duì)精神病人的管理

　　我區(qū)對(duì)所有的精神病人全部登記造冊(cè)，明確監(jiān)護(hù)人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保證。

　　（三）對(duì)吸毒人員的管理

　　針對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對(duì)所有吸毒人員登記造冊(cè)，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強(qiáng)制戒毒，2023年送強(qiáng)制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)工作，進(jìn)一步推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會(huì)化進(jìn)程，鞏固“無(wú)毒社區(qū)”成果。

　　(四)對(duì)社會(huì)閑散青少年的管理

　　針對(duì)轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會(huì)閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊(duì)伍，對(duì)需要幫助的社會(huì)閑散青少年實(shí)行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實(shí)行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實(shí)際問(wèn)題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會(huì)各方面的力量，采取多種形式進(jìn)行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對(duì)13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

　　通過(guò)組織開展排查活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)確、責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)人群活動(dòng)掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

　　二、社會(huì)管理工作面臨的主要困難和問(wèn)題

　　1、流動(dòng)人口管理服務(wù)方面。流動(dòng)人口管理是當(dāng)前社會(huì)治安管理的難點(diǎn)問(wèn)題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動(dòng)人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場(chǎng)所和居民出租房屋，流動(dòng)性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場(chǎng)所和個(gè)人對(duì)流動(dòng)人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時(shí)。三是流動(dòng)人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

　　2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長(zhǎng)，又普遍遭受社會(huì)歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報(bào)復(fù)社會(huì)情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守兒童”大量存在，因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會(huì)變身社會(huì)閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問(wèn)題不容忽視。

　　三、創(chuàng)新社會(huì)管理的建議與對(duì)策

　　1、流動(dòng)人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動(dòng)人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動(dòng)人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會(huì)治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實(shí)，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動(dòng)人口管理平臺(tái)，形成抓流動(dòng)人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，做到人來(lái)登記，人走注銷，實(shí)時(shí)申報(bào)。三是對(duì)流動(dòng)人口管和租賃房屋實(shí)行分類分層次管理。對(duì)身份清楚、有固定生活來(lái)源、固定居住場(chǎng)所的納入常住人口管理；對(duì)無(wú)固定收入、無(wú)固定職業(yè)、無(wú)固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點(diǎn)控制對(duì)象納入重點(diǎn)人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來(lái)源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點(diǎn)人口的，承租的流動(dòng)人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場(chǎng)所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點(diǎn)管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營(yíng)性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，以便對(duì)在逃人員進(jìn)行信息對(duì)比。五是公安部門要與計(jì)劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動(dòng)人口辦證方面的信息實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

　　2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點(diǎn)扶持對(duì)象，由政府部門出資提供免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺(tái)從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對(duì)特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時(shí)困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對(duì)在校“留守兒童”進(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，招募社會(huì)志愿者通過(guò)各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問(wèn)題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守兒童”與家長(zhǎng)之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長(zhǎng)隨時(shí)了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時(shí)間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長(zhǎng)配備到每一個(gè)學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守兒童”法制意識(shí)，避免“留守兒童”參與社會(huì)人員的違法犯罪活動(dòng)。三是公安部門要對(duì)有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對(duì)分布在社會(huì)上的精神病人要落實(shí)派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會(huì)群體。

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群管理工作方案篇3

　　當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點(diǎn)人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實(shí)公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來(lái)車輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點(diǎn)人員管控工作通知如下：

　　一、切實(shí)落實(shí)公安機(jī)關(guān)入旗卡口首查責(zé)任

　�。ㄒ唬�從2月13日起，各邊界卡口檢查點(diǎn)要全面啟動(dòng)“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時(shí)之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號(hào)，獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

　�。ǘ�）進(jìn)入卡口時(shí)，工作人員要登錄“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對(duì)進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗(yàn)信息準(zhǔn)確、測(cè)量體溫正常、簽訂個(gè)人承諾書方可放行。

　�。ㄈ�）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)人員力量，適時(shí)開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時(shí)，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗(yàn)信息。

　　二、切實(shí)發(fā)揮錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)檢查點(diǎn)協(xié)查作用

　�。ㄒ唬┢靸�(nèi)車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時(shí)，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時(shí)查驗(yàn)同乘人員相關(guān)信息。

　�。ǘ�）旗外車輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時(shí),工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗(yàn)信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　三、切實(shí)發(fā)揮居民小區(qū)出入口檢查點(diǎn)排查作用

　　（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。

　　（二）對(duì)首次進(jìn)入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：

　　各小區(qū)出入口檢查點(diǎn)要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗(yàn)并登記以下相關(guān)信息。

　　1.對(duì)照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)核查來(lái)人是否屬本小區(qū)人員；

　　2.對(duì)照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫(kù)核查來(lái)人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

　　3.如未查找到相關(guān)信息，必須詳細(xì)了解并登記來(lái)人的職業(yè)、出發(fā)地、近14天內(nèi)的旅居史和接觸史；

　　4.如屬重點(diǎn)人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2023〕21號(hào)）》文件要求，落實(shí)隔離場(chǎng)所和管控措施，同時(shí)報(bào)告社區(qū)，由社區(qū)落實(shí)監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點(diǎn)人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點(diǎn)人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　四、精準(zhǔn)高效落實(shí)信息比對(duì)及核查流程

　�。ㄒ唬┢旃�安局要安排專人及時(shí)將“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報(bào)送。

　�。ǘ�）旗疫情防控指揮部通過(guò)大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時(shí)分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實(shí)信息比對(duì)和核查責(zé)任。

　�。ㄈ�）社區(qū)將信息及時(shí)分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實(shí)，完善相關(guān)信息，初步確定重點(diǎn)人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報(bào)社區(qū)。

　�。ㄋ模┥鐓^(qū)審核匯總后，將重點(diǎn)人員信息上報(bào)蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

　　（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點(diǎn)人員名單，落實(shí)重點(diǎn)人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時(shí)上報(bào)旗疫情防控指揮部。

　　五、全面壓實(shí)重點(diǎn)人員管控責(zé)任

　�。ㄒ唬�屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點(diǎn)管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實(shí)抓好具體管控責(zé)任落實(shí)。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

　�。ǘ�）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時(shí)內(nèi)登錄“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對(duì)于不及時(shí)登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)人員名單確定后，要及時(shí)通報(bào)旗重點(diǎn)人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實(shí)到位。

　�。ㄋ模└鲌@區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點(diǎn)人員管控專班要切實(shí)發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

　　六、對(duì)于重點(diǎn)人員管控工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)黨委（黨組）書記及基層黨組織書記務(wù)必要精研細(xì)判，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)人員、隨時(shí)采取措施，事不過(guò)夜、人不漏管。

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群管理工作方案篇4

　　為認(rèn)真落實(shí)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話精神的通知，切實(shí)著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的管理工作，做好XX轄區(qū)的社會(huì)面治安管控，確保我區(qū)重點(diǎn)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理工作，為確保工作取得實(shí)效，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實(shí)際，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會(huì)面管控、治安亂點(diǎn)整治等重點(diǎn)工作，全警動(dòng)員，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力以赴落實(shí)各項(xiàng)工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，分局成立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長(zhǎng)，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊(duì)，XX任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門工作。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域管理工作

　　1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊(duì)、維穩(wěn)大隊(duì)和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實(shí)安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實(shí)人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會(huì)同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

　　2、嚴(yán)格危險(xiǎn)物品管理，杜絕各項(xiàng)管理漏洞。在“緝槍治爆”專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，治安大隊(duì)協(xié)同各派出所對(duì)轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員各方面力量，加大對(duì)流散社會(huì)的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實(shí)做好場(chǎng)所管理工作，尤其對(duì)酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

　　3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會(huì)環(huán)境。治安大隊(duì)和各派出所要加強(qiáng)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所的整頓，對(duì)經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄?wèn)題的場(chǎng)所，將嚴(yán)格按照《XX公安派出所實(shí)行娛樂服務(wù)場(chǎng)所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

　　4、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊(duì)和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會(huì)面巡邏防控，緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實(shí)增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時(shí)信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)打擊防范的針對(duì)性、實(shí)效性。

　　5、開展重點(diǎn)區(qū)域清查行動(dòng)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動(dòng)，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場(chǎng)所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

　　（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理工作

　　1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動(dòng)為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別是對(duì)有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時(shí)掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動(dòng)情況，將一切可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭、情況和對(duì)象納入工作視線，及時(shí)向分局“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報(bào)，分局將及時(shí)向XX區(qū)委、政府報(bào)告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭(zhēng)化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實(shí)做好進(jìn)京上訪重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的穩(wěn)控勸返工作。

　　2、加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)人排查管控措施，對(duì)轄區(qū)已經(jīng)摸排出來(lái)的各類上訪重點(diǎn)人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)等高危人員，要一一納入視線，切實(shí)把管控責(zé)任和管控措施落實(shí)到人，做到管得住，不失控。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對(duì)工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報(bào)。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。各部門要要本著什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，哪里問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，有針對(duì)性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。

　�。ㄈ�）明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各部門要高度重視，堅(jiān)持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項(xiàng)活動(dòng)開展取得實(shí)效。

公安局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群管理工作方案篇5

　　為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動(dòng)，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，從特殊重點(diǎn)人群治安管理進(jìn)行新的探索，收到了初步成效。

　　一、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)做法及其成效

　　1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動(dòng)人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)

　　經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動(dòng)人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點(diǎn)人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動(dòng)人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺(tái)新規(guī)，規(guī)定外來(lái)務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來(lái)務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來(lái)務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

　　2、無(wú)縫對(duì)接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會(huì)重新做人

　　我區(qū)高度重視重點(diǎn)人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)人群的管理工作。對(duì)列管的重點(diǎn)人群對(duì)象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實(shí)行“一對(duì)一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實(shí)預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會(huì)化。三年來(lái)，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級(jí)分類幫教安置，結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達(dá)到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過(guò)上了正常人的生活，沒有再次危害社會(huì)。

　　另外，我們加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認(rèn)真落實(shí)宣告制度、報(bào)告制度、請(qǐng)銷假制度和考察評(píng)議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

　　3、重點(diǎn)排查，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)管控幫教措施

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群，我們做到“四個(gè)落實(shí)、一個(gè)確保”。即：落實(shí)責(zé)任人；落實(shí)控制人；落實(shí)控制措施；落實(shí)被控制人的下落和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；確保不失控。

　�。ㄒ唬�對(duì)特殊困難群體的管理

　　珠山區(qū)是一個(gè)老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動(dòng)能力，完全依靠低保維持生計(jì)的人群有2萬(wàn)多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過(guò)3000萬(wàn)元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

　�。ǘ�）對(duì)精神病人的管理

　　我區(qū)對(duì)所有的精神病人全部登記造冊(cè)，明確監(jiān)護(hù)人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保證。

　�。ㄈ�）對(duì)吸毒人員的管理

　　針對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對(duì)所有吸毒人員登記造冊(cè)，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強(qiáng)制戒毒，2023年送強(qiáng)制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)工作，進(jìn)一步推進(jìn)禁吸戒毒工作的社會(huì)化進(jìn)程，鞏固“無(wú)毒社區(qū)”成果。

　　(四)對(duì)社會(huì)閑散青少年的管理

　　針對(duì)轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會(huì)閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊(duì)伍，對(duì)需要幫助的社會(huì)閑散青少年實(shí)行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實(shí)行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實(shí)際問(wèn)題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會(huì)各方面的力量，采取多種形式進(jìn)行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對(duì)13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

　　通過(guò)組織開展排查活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)確、責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)人群活動(dòng)掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

　　二、社會(huì)管理工作面臨的主要困難和問(wèn)題

　　1、流動(dòng)人口管理服務(wù)方面。流動(dòng)人口管理是當(dāng)前社會(huì)治安管理的難點(diǎn)問(wèn)題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動(dòng)人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場(chǎng)所和居民出租房屋，流動(dòng)性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場(chǎng)所和個(gè)人對(duì)流動(dòng)人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時(shí)。三是流動(dòng)人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

　　2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長(zhǎng)，又普遍遭受社會(huì)歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報(bào)復(fù)社會(huì)情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守兒童”大量存在，因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管，很容易流落社會(huì)變身社會(huì)閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問(wèn)題不容忽視。

　　三、創(chuàng)新社會(huì)管理的建議與對(duì)策

　　1、流動(dòng)人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作，推進(jìn)流動(dòng)人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動(dòng)人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會(huì)治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實(shí)，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動(dòng)人口管理平臺(tái)，形成抓流動(dòng)人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，做到人來(lái)登記，人走注銷，實(shí)時(shí)申報(bào)。三是對(duì)流動(dòng)人口管和租賃房屋實(shí)行分類分層次管理。對(duì)身份清楚、有固定生活來(lái)源、固定居住場(chǎng)所的納入常住人口管理；對(duì)無(wú)固定收入、無(wú)固定職業(yè)、無(wú)固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點(diǎn)控制對(duì)象納入重點(diǎn)人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來(lái)源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點(diǎn)人口的，承租的流動(dòng)人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場(chǎng)所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點(diǎn)管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營(yíng)性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，以便對(duì)在逃人員進(jìn)行信息對(duì)比。五是公安部門要與計(jì)劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動(dòng)人口辦證方面的信息實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

　　2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點(diǎn)扶持對(duì)象，由政府部門出資提供免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺(tái)從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對(duì)特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時(shí)困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對(duì)在校“留守兒童”進(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，招募社會(huì)志愿者通過(guò)各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問(wèn)題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守兒童”與家長(zhǎng)之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長(zhǎng)隨時(shí)了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時(shí)間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長(zhǎng)配備到每一個(gè)學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強(qiáng)“留守兒童”法制意識(shí)，避免“留守兒童”參與社會(huì)人員的違法犯罪活動(dòng)。三是公安部門要對(duì)有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理，對(duì)分布在社會(huì)上的精神病人要落實(shí)派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會(huì)群體。